2026年紙業(yè)公司生產(chǎn)固廢回收利用制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（以下簡稱“生產(chǎn)固廢”）的分類、回收、存儲、處理與利用管理，落實國家環(huán)保法律法規(guī)要求，減少資源浪費，降低固廢處理成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合紙業(yè)生產(chǎn)特點（如產(chǎn)生廢紙渣、廢漿、廢包裝材料、廢機(jī)械零件等固廢），制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如制漿、造紙、成品加工、設(shè)備維護(hù)）產(chǎn)生的生產(chǎn)固廢管理，涉及生產(chǎn)部門、環(huán)保部門、倉儲部門、設(shè)備管理部門、財務(wù)部門及相關(guān)操作崗位，覆蓋生產(chǎn)固廢從產(chǎn)生到最終處理（或利用）的全流程。第三條基本原則合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，禁止隨意丟棄、傾倒生產(chǎn)固廢，確保固廢處理符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。分類管理原則：根據(jù)生產(chǎn)固廢的性質(zhì)、可利用價值，實行分類收集、分類存儲，為后續(xù)回收利用或合規(guī)處置奠定基礎(chǔ)。資源化優(yōu)先原則：優(yōu)先對可回收利用的生產(chǎn)固廢（如廢紙渣、廢包裝紙）進(jìn)行回收再利用，無法內(nèi)部利用的，優(yōu)先交由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)回收處理，減少不可回收固廢的產(chǎn)生量。安全環(huán)保原則：固廢回收、存儲、運輸過程中需采取防護(hù)措施，避免固廢泄漏、散落造成環(huán)境污染，或?qū)θ藛T健康產(chǎn)生危害。責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在生產(chǎn)固廢管理中的職責(zé)，確保每個環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，避免推諉扯皮。第二章生產(chǎn)固廢分類與識別第四條生產(chǎn)固廢分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)紙業(yè)生產(chǎn)固廢的特性與處理方式，分為以下四類：可回收再利用固廢：指可在公司內(nèi)部重新加工利用，或交由外部機(jī)構(gòu)回收再加工的固廢，包括：廢紙類：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢紙渣（如紙張裁切邊角料、不合格半成品紙、廢紙漿）、廢包裝紙（如成品紙外包裝的瓦楞紙、牛皮紙）；廢塑料類：生產(chǎn)設(shè)備包裝用的廢塑料膜、廢塑料托盤、廢塑料管件；廢金屬類：設(shè)備維護(hù)更換的廢鋼鐵零件（如螺絲、軸承）、廢鋁制品（如設(shè)備外殼碎片）、廢銅導(dǎo)線；其他可回收類：廢木材（如設(shè)備包裝用的木托盤）、廢橡膠（如設(shè)備密封墊、廢膠管）。不可回收但需合規(guī)處置固廢：指無回收利用價值，需交由具備資質(zhì)的環(huán)保機(jī)構(gòu)處置的固廢，包括：污染性固廢：被油污、化學(xué)藥劑污染的廢紙、廢塑料（如設(shè)備維修時沾染機(jī)油的廢抹布、廢包裝）；惰性固廢：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢泥沙、廢石膏（如制漿環(huán)節(jié)過濾殘渣）。危險固廢（特殊管理）：指具有毒性、腐蝕性、易燃性等危險特性的固廢（如設(shè)備維護(hù)產(chǎn)生的廢機(jī)油桶、廢化學(xué)試劑瓶），需單獨分類、嚴(yán)格按危險廢物管理規(guī)定處置，嚴(yán)禁與其他固廢混放。待鑒定固廢：指無法明確分類的新型固廢，需由環(huán)保部門聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定后，確定分類與處理方式。第五條固廢識別與標(biāo)識生產(chǎn)部門需在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的固廢產(chǎn)生點（如裁切車間、制漿車間、設(shè)備維修區(qū)）張貼《生產(chǎn)固廢分類指南》，明確該區(qū)域可能產(chǎn)生的固廢類型、分類標(biāo)準(zhǔn)、收集方式，指導(dǎo)操作人員正確識別固廢。倉儲部門需為不同類型的固廢存儲容器（如垃圾桶、廢料筐、存儲罐）張貼清晰標(biāo)識，注明固廢類別（如“可回收廢紙”“廢金屬”“危險固廢-廢機(jī)油桶”）、收集要求（如“禁止混放其他固廢”）、責(zé)任人，確保操作人員準(zhǔn)確投放。若生產(chǎn)工藝調(diào)整或新增設(shè)備導(dǎo)致產(chǎn)生新型固廢，生產(chǎn)部門需在1個工作日內(nèi)通知環(huán)保部門，由環(huán)保部門組織固廢識別與分類確認(rèn)，更新《生產(chǎn)固廢分類指南》與存儲標(biāo)識。第三章生產(chǎn)固廢回收與存儲第六條固廢回收流程現(xiàn)場收集：生產(chǎn)崗位操作人員需在生產(chǎn)固廢產(chǎn)生后，根據(jù)《生產(chǎn)固廢分類指南》，將固廢分類投放至對應(yīng)存儲容器，做到“日產(chǎn)日清”，不得在生產(chǎn)現(xiàn)場堆積固廢；危險固廢需單獨密封包裝后投放至專用存儲容器，避免泄漏。車間轉(zhuǎn)運：生產(chǎn)部門需指定專人（如車間保潔員、物料轉(zhuǎn)運員）作為固廢轉(zhuǎn)運專員，每日上午、下午各1次（生產(chǎn)高峰期可增加轉(zhuǎn)運頻次），將車間內(nèi)各存儲容器的固廢轉(zhuǎn)運至公司統(tǒng)一的固廢存儲區(qū)；轉(zhuǎn)運時需檢查固廢是否分類正確，若發(fā)現(xiàn)混放，需退回原車間重新分類，確認(rèn)無誤后方可轉(zhuǎn)運。交接記錄：固廢轉(zhuǎn)運至存儲區(qū)后，轉(zhuǎn)運專員需與倉儲部門的固廢管理員共同核對固廢類別、數(shù)量，填寫《生產(chǎn)固廢轉(zhuǎn)運交接單》，注明轉(zhuǎn)運日期、固廢類別、數(shù)量、來源車間、交接人，雙方簽字確認(rèn)后，轉(zhuǎn)運專員留存一聯(lián)，固廢管理員留存一聯(lián)歸檔。第七條固廢存儲管理存儲區(qū)規(guī)劃：倉儲部門需在公司指定區(qū)域設(shè)置專門的生產(chǎn)固廢存儲區(qū)，按固廢類別劃分區(qū)域（如可回收固廢區(qū)、不可回收固廢區(qū)、危險固廢區(qū)），各區(qū)之間設(shè)置隔離帶，危險固廢區(qū)需設(shè)置防雨、防滲、防泄漏設(shè)施（如鋪設(shè)防滲地面、設(shè)置導(dǎo)流溝），并配備消防器材與應(yīng)急防護(hù)用品（如防毒面具、手套）。存儲要求：可回收固廢：廢紙類需壓縮打包存儲，避免受潮；廢金屬、廢塑料需分類堆放至專用貨架，防止銹蝕或污染；不可回收固廢：需存放至密封垃圾桶或封閉存儲棚，避免風(fēng)吹、雨淋導(dǎo)致固廢散落或污染環(huán)境；危險固廢：需存放在符合國家危險廢物存儲標(biāo)準(zhǔn)的專用容器（如帶蓋鐵桶）中，容器需張貼危險廢物標(biāo)識與特性說明（如“易燃”“腐蝕性”），存儲期限不得超過1年（特殊情況需延長的，需報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案）。存儲區(qū)管理：固廢管理員需每日檢查存儲區(qū)環(huán)境，確保無固廢泄漏、散落，存儲容器完好；每周對存儲區(qū)進(jìn)行清潔消毒，防止異味擴(kuò)散或滋生蚊蟲；每月對存儲的固廢進(jìn)行盤點，記錄各類固廢的存儲量、存儲時間，形成《生產(chǎn)固廢存儲盤點表》，提交至環(huán)保部門。第四章生產(chǎn)固廢處理與利用第八條內(nèi)部回收利用廢紙類利用：倉儲部門每月將壓縮打包的廢紙渣、廢包裝紙轉(zhuǎn)運至制漿車間，由制漿車間按一定比例（如廢紙渣占制漿原料的5%-10%，具體比例根據(jù)生產(chǎn)工藝確定）摻入制漿原料中重新制漿，減少原生原料使用；制漿車間需記錄廢紙利用量，填寫《廢紙內(nèi)部利用記錄表》，每月提交至環(huán)保部門與財務(wù)部門。廢包裝材料利用：廢塑料托盤、木托盤經(jīng)設(shè)備管理部門檢查，若完好可修復(fù)，由維修班組進(jìn)行修復(fù)后重新用于生產(chǎn)物料運輸；無法修復(fù)的，拆解后分類作為廢塑料、廢木材回收處理。廢金屬利用：設(shè)備管理部門定期將收集的廢金屬（如廢鋼鐵、廢銅）交至公司指定的金屬加工合作方，加工成簡單機(jī)械零件（如小規(guī)格螺絲、墊片），用于設(shè)備日常維護(hù)；或出售給具備資質(zhì)的金屬回收企業(yè)，所得收益上交財務(wù)部門。第九條外部合作處理可回收固廢外售：對于無法內(nèi)部利用的可回收固廢（如廢塑料、部分廢金屬），環(huán)保部門需篩選具備合法回收資質(zhì)的合作企業(yè)，簽訂《生產(chǎn)固廢回收合作協(xié)議》，明確回收種類、價格、運輸方式、環(huán)保責(zé)任；倉儲部門根據(jù)固廢存儲量，每季度（或固廢存儲量達(dá)到5噸時）通知合作企業(yè)上門回收，回收時需核對固廢類別、數(shù)量，填寫《可回收固廢外售單》，由固廢管理員、回收企業(yè)代表簽字確認(rèn)，回收款到賬后，財務(wù)部門需在1個工作日內(nèi)記錄入賬。不可回收固廢處置：環(huán)保部門需選擇具備環(huán)保處置資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，簽訂《不可回收固廢處置協(xié)議》，明確處置標(biāo)準(zhǔn)、費用、處置記錄要求；倉儲部門每月根據(jù)不可回收固廢存儲量，通知第三方機(jī)構(gòu)上門清運，清運前需核對固廢數(shù)量，填寫《不可回收固廢處置單》，并要求第三方機(jī)構(gòu)提供處置憑證（如處置報告、環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)），環(huán)保部門需將處置憑證存檔，保存期限不低于3年。危險固廢處置：環(huán)保部門需嚴(yán)格按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，選擇持有對應(yīng)類別危險廢物經(jīng)營許可證的機(jī)構(gòu)合作，簽訂《危險固廢處置協(xié)議》；危險固廢轉(zhuǎn)運時需辦理《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（按國家規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請），由固廢管理員、處置機(jī)構(gòu)人員共同核對固廢種類、數(shù)量，確保聯(lián)單信息與實際一致；處置完成后，需要求處置機(jī)構(gòu)提供危險廢物處置合格證明，環(huán)保部門需將轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置證明歸檔，以備環(huán)保部門檢查。第十條利用與處置記錄環(huán)保部門需建立《生產(chǎn)固廢處理利用臺賬》，詳細(xì)記錄各類固廢的產(chǎn)生量、回收量、內(nèi)部利用量、外售量、外部處置量、處理時間、合作方信息、相關(guān)憑證編號，確保每一批固廢的去向可追溯；臺賬需每月匯總，形成《生產(chǎn)固廢月度處理利用報告》，提交至公司管理層與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門（按要求備案）。第五章監(jiān)督與考核第十一條日常監(jiān)督檢查部門自查：生產(chǎn)部門需每日檢查車間固廢分類與收集情況，確保操作人員按規(guī)定投放固廢，無混放、堆積現(xiàn)象；倉儲部門需每日檢查固廢存儲區(qū)，確保存儲合規(guī)、無泄漏污染；環(huán)保部門需每周對生產(chǎn)固廢全流程（產(chǎn)生、回收、存儲、處理）進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，下達(dá)《整改通知書》，要求責(zé)任部門限期整改。專項檢查：公司每季度組織環(huán)保、生產(chǎn)、財務(wù)部門開展生產(chǎn)固廢管理專項檢查，重點檢查：固廢分類準(zhǔn)確性：隨機(jī)抽查車間與存儲區(qū)的固廢，檢查分類是否正確；臺賬完整性：核查《生產(chǎn)固廢轉(zhuǎn)運交接單》《處理利用臺賬》等記錄是否完整、準(zhǔn)確；合作方資質(zhì)：核查外部回收、處置機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否在有效期內(nèi)，協(xié)議是否規(guī)范；環(huán)保合規(guī)性：檢查危險固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置證明是否齊全，是否存在違規(guī)處置行為。外部檢查配合：環(huán)保部門需配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督檢查，及時提供生產(chǎn)固廢管理的相關(guān)記錄、憑證，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按要求整改并提交整改報告。第十二條考核機(jī)制考核指標(biāo)：將生產(chǎn)固廢管理納入相關(guān)部門與崗位的績效考核，考核指標(biāo)包括：固廢分類準(zhǔn)確率：要求達(dá)到98%以上（按抽查固廢分類正確數(shù)量占比計算）；固廢回收及時率：要求達(dá)到100%（生產(chǎn)現(xiàn)場固廢當(dāng)日回收至存儲區(qū)）；可回收固廢利用率：要求達(dá)到80%以上（可回收固廢內(nèi)部利用量與外售量之和占產(chǎn)生量的比例）；危險固廢合規(guī)處置率：要求達(dá)到100%（危險固廢全部交由具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)處置，轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全）。獎懲措施：獎勵：對季度考核達(dá)標(biāo)且排名前3的生產(chǎn)車間，給予車間團(tuán)隊獎金（如500-1000元）；對在固廢回收利用中提出有效改進(jìn)建議（如優(yōu)化固廢分類方式、提升利用效率）的員工，給予個人獎勵（如200-500元）；處罰：對季度考核未達(dá)標(biāo)的部門，扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效獎金的10%-20%；對因操作失誤導(dǎo)致固廢混放、泄漏，或違規(guī)處置固廢的崗位人員，給予口頭警告或書面警告，扣減當(dāng)月績效獎金的5%-15%；若造成環(huán)境污染或被環(huán)保部門處罰，追究相關(guān)部門與人員的責(zé)任，并處以更高額度處罰。第六章應(yīng)急處理與培訓(xùn)第十三條應(yīng)急處理固廢泄漏應(yīng)急：若發(fā)生固廢泄漏（如危險固廢泄漏、可回收固廢散落），現(xiàn)場人員需立即停止相關(guān)操作，通知環(huán)保部門與安全管理部門；環(huán)保部門需組織人員使用專用工具（如吸附棉、防滲布）清理泄漏物，避免泄漏范圍擴(kuò)大，清理后的泄漏物需按對應(yīng)固廢類別重新分類存儲；若泄漏物造成環(huán)境污染（如滲入土壤、流入下水道），需立即啟動環(huán)境應(yīng)急方案，同時上報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門?；馂?zāi)爆炸應(yīng)急：若危險固廢（如廢機(jī)油桶）發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場人員需立即使用存儲區(qū)配備的消防器材滅火，疏散周邊人員，并撥打公司消防應(yīng)急電話；消防部門到達(dá)后，配合開展滅火工作，滅火后需對消防廢水進(jìn)行收集處理，避免二次污染。應(yīng)急記錄：應(yīng)急處理完成后，環(huán)保部門需在24小時內(nèi)填寫《生產(chǎn)固廢應(yīng)急處理報告》，記錄應(yīng)急事件原因、處理過程、處理結(jié)果、損失情況、改進(jìn)措施，提交至公司管理層。第十四條培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)計劃：環(huán)保部門需每年制定《生產(chǎn)固廢管理培訓(xùn)計劃》，對生產(chǎn)部門、倉儲部門、設(shè)備管理部門的相關(guān)人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家環(huán)保法律法規(guī)與公司制度要求；生產(chǎn)固廢分類、回收、存儲操作規(guī)范；危險固廢識別與安全防護(hù)知識；應(yīng)急處理流程與技能。培訓(xùn)實施：新員工入職時需接受生產(chǎn)固廢管理崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在職員工每半年接受1次復(fù)訓(xùn)，確保熟練掌握操作規(guī)范；培訓(xùn)后需填寫《生產(chǎn)固廢管理培訓(xùn)記錄表》