2025國考寧夏財監(jiān)申論公文寫作預測卷及答案第一部分：歸納概括題（共3題，每題10分，共30分）題目1（10分）寧夏某市財政局近期開展“優(yōu)化財政資金使用效率”專項行動，要求各相關部門提交整改報告?，F(xiàn)請你根據(jù)以下材料，歸納整理出該市在財政資金使用方面存在的突出問題，并提出三條改進建議。材料：1.市財政局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政資金閑置現(xiàn)象，2023年預算執(zhí)行率僅為85%，其中X鎮(zhèn)因項目審批流程冗長，導致500萬元專項資金閑置半年。2.部分企業(yè)反映，政府采購流程不透明，某環(huán)保項目招標過程中出現(xiàn)“圍標”行為，最終由與招標方有關系的公司中標，但項目質(zhì)量不達標。3.市教育局在分配義務教育經(jīng)費時，存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，重點學校獲得資金比例過高，導致農(nóng)村學校教學設施嚴重不足。4.市審計局指出，部分項目資金使用效率低下，如Y鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)補貼資金被挪用于修建廣場，未發(fā)揮應有作用。要求：（1）準確歸納財政資金使用方面存在的突出問題（不超過200字）；（2）提出三條具體可行的改進建議（不超過300字）。題目2（10分）寧夏回族自治區(qū)政府為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求各級財政部門加強對農(nóng)村金融的支持力度?，F(xiàn)請你根據(jù)以下材料，概括寧夏農(nóng)村金融發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出政策建議。材料：1.寧夏部分農(nóng)村地區(qū)信用體系建設不完善，農(nóng)民因缺乏有效抵押物難以獲得貸款，導致農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營受阻。2.部分金融機構在農(nóng)村地區(qū)布局不足，村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點覆蓋率僅為30%，農(nóng)民獲取金融服務的便捷性較低。3.政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄，僅覆蓋主要糧食作物，特色農(nóng)產(chǎn)品（如灘羊、枸杞）因風險高難以參保。4.農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，現(xiàn)有貸款利率較高，部分農(nóng)戶因利息負擔過重選擇民間借貸。要求：（1）概括寧夏農(nóng)村金融發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)（不超過200字）；（2）提出三條針對性政策建議（不超過300字）。題目3（10分）寧夏銀保監(jiān)局近期開展“防范金融風險”專項檢查，發(fā)現(xiàn)部分金融機構存在合規(guī)問題?，F(xiàn)請你根據(jù)以下材料，歸納整理金融機構在合規(guī)管理方面存在的不足，并提出改進措施。材料：1.某銀行信貸審批環(huán)節(jié)存在漏洞，部分客戶通過偽造材料獲得貸款，最終形成不良資產(chǎn)。2.某證券公司未嚴格執(zhí)行投資者適當性管理，向風險承受能力低的客戶推薦高風險產(chǎn)品，引發(fā)投訴。3.部分保險機構銷售誤導現(xiàn)象嚴重，業(yè)務人員為完成業(yè)績指標，夸大產(chǎn)品收益，導致客戶蒙受損失。4.金融機構內(nèi)部監(jiān)管機制不完善，部分高管違規(guī)干預業(yè)務決策，造成系統(tǒng)性風險隱患。要求：（1）歸納金融機構在合規(guī)管理方面存在的不足（不超過200字）；（2）提出三條具體改進措施（不超過300字）。第二部分：綜合分析題（共2題，每題15分，共30分）題目4（15分）近年來，寧夏部分地方政府過度依賴土地財政，導致房地產(chǎn)泡沫化嚴重。某媒體發(fā)表評論稱：“土地財政雖能短期緩解財政壓力，但長期來看將埋下經(jīng)濟隱患?！闭埬憬Y合材料，分析“土地財政”的利弊，并說明地方政府應如何優(yōu)化財政結構。要求：（1）分析“土地財政”的利與弊（不超過250字）；（2）提出地方政府優(yōu)化財政結構的建議（不超過300字）。材料：1.寧夏部分城市通過高價出讓土地獲得巨額收入，用于基礎設施建設，短期內(nèi)改善了城市面貌。2.但過度依賴土地財政導致房價飆升，部分居民因購房壓力選擇舉債生活，經(jīng)濟負擔加重。3.土地出讓收入結構單一，地方政府缺乏長期穩(wěn)定的財政收入來源，一旦土地市場遇冷，財政收支將出現(xiàn)缺口。4.部分地方政府在土地開發(fā)過程中忽視規(guī)劃，導致城市空間布局混亂，土地資源浪費嚴重。題目5（15分）當前，寧夏部分農(nóng)村地區(qū)存在“人才流失”現(xiàn)象，大量年輕人外出打工，導致鄉(xiāng)村發(fā)展后繼乏力。某學者指出：“鄉(xiāng)村人才流失不僅是經(jīng)濟問題，更是文化傳承和社會穩(wěn)定的隱患?！闭埬憬Y合材料，分析鄉(xiāng)村人才流失的原因及影響，并提出應對策略。要求：（1）分析鄉(xiāng)村人才流失的原因及影響（不超過250字）；（2）提出應對策略（不超過300字）。材料：1.寧夏部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構單一，年輕人外出打工是尋求更高收入的主要途徑。2.鄉(xiāng)村公共服務設施落后，醫(yī)療、教育等資源匱乏，難以留住人才。3.部分地方政府對鄉(xiāng)村人才政策支持不足，缺乏吸引力，導致人才外流。4.鄉(xiāng)村文化傳承面臨挑戰(zhàn)，年輕一代對傳統(tǒng)技藝、民俗習慣缺乏認同，鄉(xiāng)村文化逐漸式微。第三部分：應用文寫作題（共1題，25分）題目6（25分）寧夏某縣近期開展“普惠金融進鄉(xiāng)村”活動，要求縣財政局聯(lián)合銀保監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門制定實施方案?，F(xiàn)請你以縣財政局名義，草擬一份《關于開展“普惠金融進鄉(xiāng)村”活動的實施方案》，內(nèi)容應包括活動目標、主要措施、責任分工及預期成效。要求：（1）格式規(guī)范，標題明確；（2）內(nèi)容完整，措施具體；（3）語言得體，邏輯清晰。第四部分：文章論述題（1題，35分）題目7（35分）近年來，寧夏大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。某評論指出：“數(shù)字經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，但寧夏部分企業(yè)仍存在數(shù)字化意識薄弱、技術人才匱乏等問題?！闭埬憬Y合實際，圍繞“寧夏如何推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。要求：（1）觀點明確，邏輯嚴謹；（2）論據(jù)充分，聯(lián)系實際；（3）字數(shù)在800-1000字之間。答案及解析第一部分：歸納概括題題目1（10分）（1）突出問題：①項目審批流程冗長，導致財政資金閑置；②政府采購流程不透明，存在“圍標”行為；③資金分配不均衡，重點學校獲款過多，農(nóng)村學校設施落后；④部分項目資金被挪用，使用效率低下。（2）改進建議：①優(yōu)化審批流程，簡化項目申報程序，提高資金使用效率；②加強政府采購監(jiān)管，引入第三方審計，確保公開透明；③調(diào)整資金分配機制，加大對農(nóng)村、基層的傾斜力度；④建立資金使用績效考核制度，對挪用資金行為嚴肅問責。題目2（10分）（1）主要挑戰(zhàn)：①信用體系建設不完善，農(nóng)民缺乏有效抵押物；②金融機構布局不足，農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋率低；③政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄，特色農(nóng)產(chǎn)品參保難；④金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，貸款利率較高，農(nóng)戶傾向民間借貸。（2）政策建議：①完善農(nóng)村信用體系，推廣“信用貸”，降低農(nóng)戶融資門檻；②鼓勵金融機構增設網(wǎng)點，發(fā)展普惠金融，提升服務便捷性；③擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，將特色農(nóng)產(chǎn)品納入政策保障；④創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出低息貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融等，滿足多樣化需求。題目3（10分）（1）不足之處：①信貸審批環(huán)節(jié)存在漏洞，客戶易通過造假獲得貸款；②未嚴格執(zhí)行投資者適當性管理，誤導客戶投資；③銷售誤導現(xiàn)象嚴重，夸大產(chǎn)品收益，損害客戶利益；④內(nèi)部監(jiān)管機制不完善，高管違規(guī)干預業(yè)務決策。（2）改進措施：①加強信貸審批審核，引入大數(shù)據(jù)風控系統(tǒng)，防范虛假材料；②嚴格執(zhí)行投資者適當性管理，禁止向不合適客戶推薦高風險產(chǎn)品；③加強銷售行為監(jiān)管，對誤導銷售行為進行處罰；④完善內(nèi)部治理結構，建立“三重一大”決策機制，防范權力濫用。第二部分：綜合分析題題目4（15分）（1）利與弊：利：短期內(nèi)緩解財政壓力，支持基礎設施建設，改善城市面貌。弊：導致房價飆升，居民負債增加；土地出讓收入結構單一，依賴性強；忽視規(guī)劃，土地資源浪費；長期來看可能引發(fā)經(jīng)濟泡沫破裂風險。（2）優(yōu)化建議：①發(fā)展多元化稅源，如增值稅、企業(yè)所得稅等，減少對土地財政依賴；②推進PPP模式，引入社會資本參與基礎設施建設；③加強土地規(guī)劃管理，提高土地利用效率，避免資源浪費；④建立財政風險預警機制，防范經(jīng)濟下行風險。題目5（15分）（1）原因及影響：原因：產(chǎn)業(yè)結構單一，收入水平低；公共服務落后；人才政策吸引力不足；文化傳承吸引力弱。影響：經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才支撐；鄉(xiāng)村文化衰落；社會穩(wěn)定性下降。（2）應對策略：①發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等，增加就業(yè)機會；②完善鄉(xiāng)村公共服務，改善醫(yī)療、教育條件；③制定人才引進政策，提供住房補貼、創(chuàng)業(yè)扶持；④傳承鄉(xiāng)村文化，開展民俗活動，增強年輕人文化認同感。第三部分：應用文寫作題題目6（25分）《關于開展“普惠金融進鄉(xiāng)村”活動的實施方案》一、活動目標通過金融支持，提升農(nóng)村地區(qū)金融服務覆蓋率，幫助農(nóng)戶增收致富，促進鄉(xiāng)村振興。二、主要措施①搭建普惠金融服務平臺，推廣移動支付、線上貸款等業(yè)務；②開展金融知識下鄉(xiāng)活動，提升農(nóng)戶金融素養(yǎng)；③聯(lián)合金融機構推出“三農(nóng)”專屬貸款產(chǎn)品，降低利率；④建立風險監(jiān)測機制，防范金融詐騙。三、責任分工縣財政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供資金支持；銀保監(jiān)局：監(jiān)管金融機構，確保合規(guī)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：摸排農(nóng)戶需求，提供政策指導。四、預期成效①農(nóng)村金融覆蓋率提升20%；②農(nóng)戶貸款申請成功率提高30%；③農(nóng)村地區(qū)金融詐騙案件下降15%。第四部分：文章論述題題目7（35分）《數(shù)字賦能：推動寧夏數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》數(shù)字經(jīng)濟是新時代經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力，寧夏作為西部欠發(fā)達地區(qū)，應抓住機遇，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一、寧夏數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)寧夏數(shù)字經(jīng)濟起步較晚，但近年來發(fā)展迅速。然而，仍面臨企業(yè)數(shù)字化意識薄弱、技術人才匱乏、基礎設施不完善等問題。二、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的路徑1.加強政策引導政府應出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大對企業(yè)的資金扶持力度，鼓勵企業(yè)數(shù)字化轉型。2.完善基礎設施加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等建設，提升數(shù)字基建水平，為數(shù)