2025國考天津糧儲(chǔ)局申論對(duì)策建議高分筆記第一部分：歸納概括題（共3題，滿分45分）題目一：歸納概括題（15分）材料：近年來，天津市糧食儲(chǔ)備局在“十四五”規(guī)劃背景下，積極推進(jìn)智慧糧庫建設(shè)，但面臨諸多挑戰(zhàn)。某市糧儲(chǔ)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：1.信息化水平不足：部分糧庫仍依賴傳統(tǒng)人工記賬，庫存數(shù)據(jù)更新滯后，無法實(shí)時(shí)監(jiān)控糧情變化。例如，河西區(qū)糧庫因系統(tǒng)老舊，導(dǎo)致蟲害監(jiān)測(cè)不及時(shí)，造成少量糧食損耗。2.人才隊(duì)伍建設(shè)滯后：糧庫管理人員老齡化嚴(yán)重，年輕員工缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力不足。某儲(chǔ)備庫反映，近三年新增員工中僅20%接受過數(shù)字化糧庫管理培訓(xùn)。3.政策協(xié)同不足：市糧儲(chǔ)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制尚未完善，跨部門數(shù)據(jù)共享困難。例如，在糧食質(zhì)量安全檢測(cè)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門與糧儲(chǔ)局的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響監(jiān)管效率。4.應(yīng)急響應(yīng)能力薄弱：部分糧庫應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際需求脫節(jié)，演練頻次不足。紅橋區(qū)糧庫在模擬極端天氣應(yīng)急演練時(shí)，發(fā)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備老化，響應(yīng)遲緩。要求：1.歸納概括天津市糧食儲(chǔ)備局在智慧糧庫建設(shè)中的主要問題（不超過150字）。2.提出至少三條改進(jìn)建議（不超過300字）。題目二：歸納概括題（15分）材料：某市糧儲(chǔ)局針對(duì)糧食儲(chǔ)備輪換問題開展專項(xiàng)調(diào)研，收集到以下信息：1.輪換機(jī)制不靈活：現(xiàn)行輪換計(jì)劃“一刀切”，未考慮不同區(qū)域糧食供需差異。例如，濱海新區(qū)因臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需增加成品糧儲(chǔ)備，但現(xiàn)有輪換政策限制靈活調(diào)整。2.成本核算不精準(zhǔn)：部分糧庫輪換成本核算依賴經(jīng)驗(yàn)估算，缺乏科學(xué)模型支持，導(dǎo)致資金使用效率低。南開區(qū)糧庫反映，因輪換成本高企，年輪換率僅達(dá)40%。3.農(nóng)戶參與度低：輪換過程中農(nóng)戶積極性不高，主要原因是補(bǔ)貼政策不透明、收購價(jià)格波動(dòng)大。武清區(qū)糧儲(chǔ)局嘗試“以糧易糧”模式，但農(nóng)戶因擔(dān)心糧質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)參與意愿低。4.監(jiān)管體系不完善：輪換糧食的質(zhì)量追溯體系不健全，存在“黑箱操作”風(fēng)險(xiǎn)。某次抽查發(fā)現(xiàn)，部分輪換糧食的出庫記錄與實(shí)際庫存不符。要求：1.概括糧食儲(chǔ)備輪換中存在的問題（不超過150字）。2.提出三條提升輪換效率的具體建議（不超過300字）。題目三：歸納概括題（15分）材料：為響應(yīng)國家“藏糧于地”戰(zhàn)略，天津市糧儲(chǔ)局探索耕地輪作休耕模式，但遭遇以下困境：1.農(nóng)戶認(rèn)知不足：部分農(nóng)戶對(duì)輪作休耕的長(zhǎng)期效益認(rèn)識(shí)不深，更傾向于短期種植。例如，薊州區(qū)部分農(nóng)民因擔(dān)心休耕年減產(chǎn)，拒絕參與政府補(bǔ)貼的輪作項(xiàng)目。2.技術(shù)支撐薄弱：輪作品種選育和種植技術(shù)缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致種糧效益不高。某農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指出，當(dāng)前輪作模式中，經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物的種植比例失衡。3.補(bǔ)貼政策碎片化：市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)戶申請(qǐng)流程復(fù)雜，影響參與積極性。寧河區(qū)嘗試簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放，但仍有30%的農(nóng)戶因程序繁瑣放棄申請(qǐng)。4.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大：輪作休耕后，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)可能導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降。某合作社反映，2023年休耕區(qū)大豆價(jià)格低于預(yù)期，影響農(nóng)戶再參與意愿。要求：1.歸納概括耕地輪作休耕中面臨的挑戰(zhàn)（不超過150字）。2.提出三條提升政策實(shí)施效果的建議（不超過300字）。第二部分：提出對(duì)策題（共2題，滿分50分）題目四：提出對(duì)策題（25分）材料：天津市糧儲(chǔ)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分儲(chǔ)備糧庫存在“數(shù)字鴻溝”問題，具體表現(xiàn)：1.基層員工操作能力不足：新系統(tǒng)上線后，90%的一線員工未通過培訓(xùn)，導(dǎo)致系統(tǒng)閑置率高。例如，和平區(qū)糧庫因員工不熟悉掃碼出入庫流程，仍采用人工記錄。2.數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重：糧庫、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局等機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)未聯(lián)網(wǎng)，無法形成協(xié)同監(jiān)管。某次臺(tái)風(fēng)預(yù)警中，糧儲(chǔ)局因無法獲取實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，延誤了防汛預(yù)案調(diào)整。3.信息安全存在隱患：部分糧庫未配備防火墻，數(shù)據(jù)易被篡改。某儲(chǔ)備庫因電腦病毒感染，導(dǎo)致三年庫存數(shù)據(jù)丟失。4.政策宣傳不到位：智慧糧庫建設(shè)對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)的引導(dǎo)不足，導(dǎo)致政策紅利未能充分釋放。例如，某企業(yè)在申請(qǐng)智能倉儲(chǔ)補(bǔ)貼時(shí)，因不了解政策細(xì)節(jié)被拒。要求：請(qǐng)針對(duì)上述問題，提出三條具體可行的改進(jìn)措施（不超過400字）。題目五：提出對(duì)策題（25分）材料：天津市糧儲(chǔ)局在推動(dòng)“綠色糧倉”建設(shè)中遇到以下難題：1.環(huán)保技術(shù)應(yīng)用不廣：部分糧庫仍使用高毒農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。例如，寶坻區(qū)糧庫因蟲害防治不當(dāng)，周邊農(nóng)作物出現(xiàn)藥害。2.成本與效益矛盾：生態(tài)糧倉建設(shè)初期投入高，但長(zhǎng)期效益不顯著。某企業(yè)因缺乏政策補(bǔ)貼，放棄采用低溫儲(chǔ)存技術(shù)。3.監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“綠色糧倉”的定義模糊，導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)方向不明確。某技術(shù)公司反映，因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，其研發(fā)的智能控溫設(shè)備未獲市場(chǎng)認(rèn)可。4.公眾認(rèn)知不足：消費(fèi)者對(duì)綠色糧食的溢價(jià)接受度低，影響企業(yè)積極性。某品牌高端米因標(biāo)注“綠色認(rèn)證”，銷量未達(dá)預(yù)期。要求：針對(duì)上述問題，提出三條推動(dòng)綠色糧倉建設(shè)的具體對(duì)策（不超過400字）。第三部分：應(yīng)用文寫作題（共1題，滿分35分）題目六：應(yīng)用文寫作題（35分）材料：天津市糧儲(chǔ)局計(jì)劃在全市范圍內(nèi)開展“智慧糧庫管理培訓(xùn)”活動(dòng)，要求：1.活動(dòng)目標(biāo)：提升基層員工數(shù)字化糧庫操作能力，推廣智慧監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。2.活動(dòng)內(nèi)容：包括系統(tǒng)操作培訓(xùn)、應(yīng)急演練、案例分享等。3.組織要求：由市糧儲(chǔ)局牽頭，聯(lián)合各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同實(shí)施。要求：以市糧儲(chǔ)局名義草擬一份活動(dòng)通知（不超過500字）。第四部分：文章論述題（共1題，滿分40分）題目七：文章論述題（40分）材料：近年來，天津市糧儲(chǔ)局提出“科技賦能糧食安全”理念，但在實(shí)踐中面臨資源整合難題。某次座談會(huì)上有專家指出：“智慧糧庫建設(shè)不僅是技術(shù)問題，更是體制機(jī)制問題?！币螅航Y(jié)合材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章（800-1000字）。答案與解析第一部分：歸納概括題題目一：?jiǎn)栴}歸納（150字）：天津市智慧糧庫建設(shè)存在信息化水平不足（系統(tǒng)老舊、數(shù)據(jù)滯后）、人才隊(duì)伍滯后（老齡化嚴(yán)重、培訓(xùn)缺乏）、政策協(xié)同不足（跨部門數(shù)據(jù)共享難）以及應(yīng)急響應(yīng)能力薄弱（預(yù)案脫節(jié)、設(shè)備老化）等問題。改進(jìn)建議（300字）：1.強(qiáng)化信息化建設(shè)：推動(dòng)傳統(tǒng)糧庫數(shù)字化升級(jí)，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。2.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)：實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，對(duì)年輕員工進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)；引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才，組建復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)。3.完善協(xié)同機(jī)制：制定《天津市糧食監(jiān)管數(shù)據(jù)共享辦法》，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局的職責(zé)邊界；定期召開聯(lián)席會(huì)議，優(yōu)化監(jiān)管流程。解析：?jiǎn)栴}歸納需緊扣材料，避免冗余表述；建議需具體可操作，如“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”“數(shù)據(jù)共享辦法”等，體現(xiàn)行業(yè)針對(duì)性。題目二：?jiǎn)栴}歸納（150字）：糧食儲(chǔ)備輪換存在機(jī)制僵化（未考慮區(qū)域差異）、成本核算不精準(zhǔn)（依賴經(jīng)驗(yàn)）、農(nóng)戶參與度低（補(bǔ)貼不透明、風(fēng)險(xiǎn)高）以及監(jiān)管體系不完善（質(zhì)量追溯缺失）等問題。改進(jìn)建議（300字）：1.靈活調(diào)整輪換機(jī)制：建立差異化輪換方案，根據(jù)區(qū)域需求動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備品種比例；引入市場(chǎng)機(jī)制，允許企業(yè)參與輪換。2.精準(zhǔn)核算成本：開發(fā)輪換成本測(cè)算模型，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資金使用效率；推行“政府+保險(xiǎn)”模式，降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)監(jiān)管與透明化：建立區(qū)塊鏈?zhǔn)劫|(zhì)量追溯系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)不可篡改；公開輪換流程，接受社會(huì)監(jiān)督。解析：?jiǎn)栴}歸納需提煉核心矛盾，如“機(jī)制僵化”“農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)”等；建議需結(jié)合政策（如“市場(chǎng)機(jī)制”“區(qū)塊鏈”），體現(xiàn)行業(yè)前沿性。題目三：?jiǎn)栴}歸納（150字）：耕地輪作休耕面臨農(nóng)戶認(rèn)知不足（短期利益導(dǎo)向）、技術(shù)支撐薄弱（品種不匹配）、補(bǔ)貼政策碎片化（申請(qǐng)流程復(fù)雜）以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大（價(jià)格波動(dòng)）等挑戰(zhàn)。改進(jìn)建議（300字）：1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：通過“田間課堂”“案例對(duì)比”等形式，展示輪作休耕的長(zhǎng)期效益；將參與輪作納入耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。2.突破技術(shù)瓶頸：聯(lián)合科研院所開發(fā)高附加值輪作品種，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”技術(shù)攻關(guān)小組；推廣無人機(jī)播種等技術(shù)。3.優(yōu)化補(bǔ)貼體系：整合市、區(qū)補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程；引入“保險(xiǎn)+補(bǔ)貼”機(jī)制，對(duì)休耕年收入損失進(jìn)行補(bǔ)償。解析：?jiǎn)栴}歸納需突出“技術(shù)”“政策”雙重矛盾；建議需兼顧短期激勵(lì)（如補(bǔ)貼簡(jiǎn)化）與長(zhǎng)期發(fā)展（如技術(shù)攻關(guān)）。第二部分：提出對(duì)策題題目四：改進(jìn)措施（400字）：1.分層培訓(xùn)基層員工：對(duì)一線員工開展“實(shí)操+考核”式培訓(xùn)，重點(diǎn)講解掃碼出入庫、系統(tǒng)報(bào)警處理等模塊；建立“師徒制”，由老員工帶新員工。2.構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)：依托“津糧云”工程，整合氣象、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警；制定《數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》，確保跨部門信息互通。3.加強(qiáng)信息安全建設(shè)：全面升級(jí)糧庫網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，安裝防火墻和入侵檢測(cè)；定期開展數(shù)據(jù)備份演練，確保數(shù)據(jù)安全。解析：對(duì)策需分點(diǎn)闡述，避免“一刀切”建議；結(jié)合天津地方政策（如“津糧云”），體現(xiàn)行業(yè)針對(duì)性。題目五：改進(jìn)對(duì)策（400字）：1.推廣生態(tài)防控技術(shù)：建立“綠色糧倉技術(shù)庫”，推廣低溫儲(chǔ)存、微生物防治等環(huán)保技術(shù)；對(duì)采用環(huán)保技術(shù)的糧庫給予稅收優(yōu)惠。2.平衡成本與效益：通過政府貼息貸款降低企業(yè)前期投入；鼓勵(lì)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共享設(shè)備資源；探索“糧商+農(nóng)戶”合作模式，穩(wěn)定收購價(jià)格。3.完善標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證：制定《綠色糧倉建設(shè)規(guī)范》，明確技術(shù)指標(biāo)；引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)“綠色糧食”進(jìn)行標(biāo)識(shí)化管理；開展消費(fèi)教育，提升溢價(jià)接受度。解析：對(duì)策需兼顧技術(shù)（如“微生物防治”）、經(jīng)濟(jì)（如“稅收優(yōu)惠”）和政策（如“第三方認(rèn)證”），形成閉環(huán)方案。第三部分：應(yīng)用文寫作題活動(dòng)通知（500字）：天津市糧儲(chǔ)局關(guān)于開展“智慧糧庫管理培訓(xùn)”活動(dòng)的通知各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧儲(chǔ)局直屬單位：為提升基層員工數(shù)字化糧庫操作能力，推動(dòng)智慧監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)落地，經(jīng)研究決定，舉辦全市“智慧糧庫管理培訓(xùn)”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)目標(biāo)通過系統(tǒng)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，使參訓(xùn)人員掌握智慧糧庫操作技能，提升數(shù)據(jù)分析和應(yīng)急響應(yīng)能力，推動(dòng)全市糧庫智能化水平。二、活動(dòng)內(nèi)容1.系統(tǒng)操作培訓(xùn)：講解“津糧智管”平臺(tái)功能，重點(diǎn)圍繞出入庫管理、蟲情監(jiān)測(cè)等模塊開展實(shí)操。2.應(yīng)急演練：模擬極端天氣、火災(zāi)等場(chǎng)景，檢驗(yàn)糧庫應(yīng)急預(yù)案和設(shè)備響應(yīng)能力。3.案例分享：邀請(qǐng)和平區(qū)糧庫等先進(jìn)單位分享智慧糧庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。三、組織安排1.時(shí)間：2025年6月10日—12日，6月15日—17日分批次進(jìn)行。2.地點(diǎn)：市糧儲(chǔ)局培訓(xùn)中心（和平區(qū)解放北路200號(hào)）。3.報(bào)名方式：請(qǐng)各區(qū)局于5月25日前將參訓(xùn)名單報(bào)送至市糧儲(chǔ)局辦公室。四、工作要求1.各單位要高度重視，確保參訓(xùn)人員全覆蓋。2.市糧儲(chǔ)局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。特此通知。天津市糧儲(chǔ)局2025年5月10日解析：通知需符合公文格式，要素齊全；內(nèi)容需體現(xiàn)“培訓(xùn)+演練”雙線并行，突出天津地方特色（如“津糧智管”平臺(tái)）。第四部分：文章論述題參考題目：科技賦能糧食安全：體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵文章（800字）：糧食安全是“國之大者”，而科技賦能是保障糧食安全的核心動(dòng)力。天津市糧儲(chǔ)局提出“智慧糧庫管理”理念，正是這一趨勢(shì)的縮影。然而，實(shí)踐中暴露出資源整合難題，凸顯體制機(jī)制創(chuàng)新的重要性。科技賦能的必要性傳統(tǒng)糧庫管理依賴人工經(jīng)驗(yàn)，效率低、風(fēng)險(xiǎn)高。智慧糧庫通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)庫存實(shí)時(shí)監(jiān)控、蟲情智能預(yù)警，大幅降低損耗。例如，和平區(qū)糧庫引入“5G+北斗”系統(tǒng)后，糧食損耗率下降30%。但技術(shù)本身并非萬能，若缺乏協(xié)同機(jī)制，反而可能加劇“數(shù)字鴻溝”。體制機(jī)制的短板當(dāng)前，智慧糧庫建設(shè)面臨三大挑戰(zhàn)：一是部門壁壘森嚴(yán)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)未聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致信息孤島；二是企業(yè)參與不足。部分企業(yè)因缺乏政策激勵(lì)，對(duì)智能倉儲(chǔ)投資猶豫；三是人才支撐乏力?；鶎訂T工數(shù)字化技能缺失，導(dǎo)致系統(tǒng)閑置率高。某次調(diào)研顯示，90%的糧庫員工未通過系統(tǒng)操作培訓(xùn)。破局之道首先，構(gòu)建協(xié)同治理體系。借鑒浙江“浙里糧安”經(jīng)驗(yàn)，建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)打破壁壘的單位給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。其次，創(chuàng)新政策工具。天津可推出“政府+金融+保險(xiǎn)”組合拳，降低企業(yè)技