2025國考海事系統(tǒng)申論大作文高頻考點及答案一、歸納概括類（共3題，每題20分）題目1（20分）：某省海事局近期開展了“智慧海事建設年”活動，旨在通過科技賦能提升海上交通安全監(jiān)管效能?；顒悠陂g，收集到部分基層單位、企業(yè)代表及社會公眾的反饋意見。請根據(jù)以下材料，歸納整理“智慧海事建設年”活動中反映的主要問題及改進建議，形成一份情況概述報告（不少于300字）。材料：1.基層單位反饋：-部分海域監(jiān)控設備老化，數(shù)據(jù)傳輸延遲，影響應急響應速度；-船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）數(shù)據(jù)覆蓋不全，小型船舶軌跡追蹤困難；-智慧港口系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)銜接不暢，數(shù)據(jù)共享效率低。2.企業(yè)代表反饋：-海事部門信息發(fā)布渠道單一，企業(yè)獲取預警信息不及時；-航道通航信息更新滯后，部分船舶因信息不對稱延誤行程；-電子航行日志系統(tǒng)操作復雜，中小企業(yè)應用積極性不高。3.社會公眾反饋：-海上旅游船艇安全監(jiān)管存在漏洞，游客投訴增多；-海事執(zhí)法透明度不足，部分處罰措施缺乏公示；-水上運動區(qū)域劃設不合理，安全隱患突出。答案：《關于“智慧海事建設年”活動問題及改進建議的情況概述》在“智慧海事建設年”活動中，各參與方反映的主要問題及改進建議如下：一、主要問題1.技術設備層面：-部分海域監(jiān)控設備老化，數(shù)據(jù)傳輸延遲，應急響應能力不足；-AIS數(shù)據(jù)覆蓋不全，小型船舶軌跡追蹤困難，影響安全監(jiān)管。2.系統(tǒng)銜接層面：-智慧港口與企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)銜接不暢，數(shù)據(jù)共享效率低，制約業(yè)務協(xié)同；-電子航行日志系統(tǒng)操作復雜，中小企業(yè)應用積極性不高。3.信息發(fā)布層面：-海事部門信息發(fā)布渠道單一，企業(yè)獲取預警信息不及時；-航道通航信息更新滯后，導致船舶延誤。4.社會管理層面：-海上旅游船艇安全監(jiān)管存在漏洞，游客投訴增多；-海事執(zhí)法透明度不足，處罰措施缺乏公示；-水上運動區(qū)域劃設不合理，安全隱患突出。二、改進建議1.升級技術設備：加快老舊監(jiān)控設備更新，優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，提升應急響應速度；完善AIS系統(tǒng)覆蓋，重點加強對小型船舶的軌跡追蹤。2.優(yōu)化系統(tǒng)銜接：推動智慧港口與企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)標準化對接，提高數(shù)據(jù)共享效率；簡化電子航行日志系統(tǒng)操作，提供針對性培訓，降低中小企業(yè)使用門檻。3.拓寬信息發(fā)布渠道：建立多渠道預警信息發(fā)布機制，通過短信、APP等手段及時推送；實時更新航道通航信息，確保船舶航行順暢。4.加強社會管理：強化海上旅游船艇安全監(jiān)管，開展專項執(zhí)法行動；提高海事執(zhí)法透明度，對處罰措施進行公示；科學劃設水上運動區(qū)域，消除安全隱患。解析：本題考察歸納概括能力，要求考生準確提煉材料中的問題與建議，并進行分類整理。答案分為“問題”和“建議”兩部分，問題層面從技術、系統(tǒng)、信息、社會四個維度展開，建議層面針對問題提出具體措施，邏輯清晰，語言簡潔。題目2（20分）：某海域近年來船舶碰撞事故頻發(fā)，海事部門收集了相關事故案例及多方意見。請根據(jù)以下材料，概括船舶碰撞事故的主要原因及對策建議，形成一份分析報告（不少于400字）。材料：1.事故案例：-2023年某漁船與貨輪碰撞，因漁船違規(guī)進入主航道導致；-2022年兩艘油輪相撞，因大霧天氣能見度低且未保持安全距離；-2021年客輪與貨輪碰撞，因客輪未按規(guī)定顯示信號且超速行駛。2.基層反饋：-船員安全意識薄弱，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍；-航道管理存在盲區(qū)，部分危險水域未設置警示標志；-海事執(zhí)法力量不足，難以覆蓋所有重點水域。3.企業(yè)意見：-船舶配員不足，部分船舶存在“人證不符”問題；-安全培訓流于形式，船員實操能力不足；-航行信息共享機制不完善，導致避碰困難。4.專家建議：-加強船員安全文化建設，提升自主安全意識；-推廣智能航行輔助系統(tǒng)，減少人為失誤；-優(yōu)化航道布局，消除安全隱患。答案：《關于某海域船舶碰撞事故原因及對策的分析報告》某海域船舶碰撞事故頻發(fā)，主要原因及對策建議如下：一、主要原因1.船員違規(guī)操作：安全意識薄弱，違規(guī)進入主航道、未保持安全距離、未按規(guī)定顯示信號等問題突出；2.客觀條件限制：大霧天氣能見度低、航道管理存在盲區(qū)、危險水域警示不足；3.企業(yè)主體責任不落實：船舶配員不足、“人證不符”現(xiàn)象普遍、安全培訓流于形式；4.監(jiān)管能力不足：海事執(zhí)法力量不足，難以覆蓋所有重點水域，信息共享機制不完善。二、對策建議1.強化船員管理：加強安全文化建設，提升自主安全意識；開展針對性培訓，提高實操能力；嚴厲打擊違規(guī)操作行為。2.優(yōu)化航道管理：加快危險水域警示標志設置，科學調(diào)整航道布局；推廣智能航行輔助系統(tǒng)，減少人為失誤。3.壓實企業(yè)責任：嚴格船舶配員管理，杜絕“人證不符”；完善安全培訓體系，確保培訓實效。4.提升監(jiān)管效能：增強海事執(zhí)法力量，覆蓋重點水域；建立多部門信息共享機制，提高避碰能力。解析：本題考察歸納概括與問題分析能力，答案分為“原因”和“建議”兩部分，原因?qū)用鎻拇瑔T、客觀條件、企業(yè)、監(jiān)管四個維度展開，建議層面針對原因提出針對性措施。答案邏輯嚴密，語言精煉，符合報告寫作規(guī)范。題目3（20分）：某沿海港口近年來因船舶污染事故引發(fā)社會關注，海事部門收集了相關案例及公眾意見。請根據(jù)以下材料，歸納船舶污染事故的主要類型及危害，并提出防治建議（不少于350字）。材料：1.事故案例：-2023年某貨輪泄漏燃油，污染海岸線，影響旅游業(yè)；-2022年漁船傾倒生活污水，導致近海水質(zhì)惡化；-2021年油輪碰撞后漏油，造成漁業(yè)資源損失。2.基層反饋：-船舶防污設備不足，部分船舶未按規(guī)定配備油水分離器；-船員防污意識薄弱，違規(guī)排放現(xiàn)象普遍；-海事執(zhí)法力度不夠，罰款標準偏低。3.企業(yè)意見：-防污設備維護成本高，中小企業(yè)負擔重；-防污培訓效果不佳，船員操作不規(guī)范；-污染事故賠償機制不完善，企業(yè)缺乏整改動力。4.公眾建議：-加強船舶防污監(jiān)管，提高違法成本；-推廣環(huán)保型防污設備，降低使用成本；-建立污染事故快速響應機制，減少生態(tài)損失。答案：《關于船舶污染事故類型、危害及防治建議的歸納》船舶污染事故的主要類型及危害如下：一、主要類型及危害1.燃油泄漏：貨輪泄漏燃油污染海岸線，影響旅游業(yè)，損害生態(tài)環(huán)境；2.生活污水排放：漁船傾倒生活污水導致近海水質(zhì)惡化，危害漁業(yè)資源；3.其他污染物排放：油輪碰撞漏油造成漁業(yè)資源損失，破壞生態(tài)平衡。二、危害分析1.經(jīng)濟損失：污染事故導致旅游業(yè)、漁業(yè)減收，企業(yè)賠償成本高；2.生態(tài)破壞：海岸線、水質(zhì)、漁業(yè)資源受損，修復難度大；3.社會影響：污染事件引發(fā)公眾不滿，損害海事部門形象。三、防治建議1.加強防污監(jiān)管：嚴格檢查船舶防污設備，提高違法成本；加大對違規(guī)排放的處罰力度。2.降低防污成本：推廣環(huán)保型防污設備，提供補貼或稅收優(yōu)惠；鼓勵企業(yè)采用先進技術。3.完善防治機制：建立污染事故快速響應機制，減少生態(tài)損失；完善賠償制度，提高企業(yè)整改動力。4.強化宣傳教育：加強船員防污培訓，提升自主環(huán)保意識；向社會公眾普及防污知識。解析：本題考察歸納概括與問題分析能力，答案分為“類型及危害”“危害分析”“防治建議”三部分，邏輯清晰，層次分明。建議層面從監(jiān)管、成本、機制、教育四個維度展開，針對性較強，符合海事系統(tǒng)工作實際。二、提出對策類（共2題，每題25分）題目4（25分）：某海域近年來水上旅游活動激增，但安全事故頻發(fā)，海事部門需制定針對性措施。請根據(jù)以下材料，提出提升水上旅游安全管理的對策建議（不少于500字）。材料：1.事故案例：-2023年某游艇超載傾覆，造成游客傷亡；-2022年快艇操作不當撞人，引發(fā)社會爭議；-2021年游客擅自離船游泳，險些溺亡。2.基層反饋：-游艇企業(yè)安全主體責任不落實，超載、違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重；-水上運動區(qū)域劃設不合理，存在安全隱患；-海事執(zhí)法力量不足，難以覆蓋所有旅游水域。3.企業(yè)意見：-安全培訓投入大，但效果不佳；-游客安全意識薄弱，違規(guī)行為頻發(fā)；-缺乏統(tǒng)一的安全標準，行業(yè)監(jiān)管混亂。4.專家建議：-建立水上旅游安全風險評估機制；-推廣智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測船只動態(tài)；-加強游客安全教育，提升自主安全意識。答案：《關于提升水上旅游安全管理的對策建議》為提升水上旅游安全管理水平，建議從以下方面著手：一、強化企業(yè)主體責任1.嚴格市場準入：提高游艇企業(yè)資質(zhì)門檻，淘汰不合規(guī)船只；2.加強安全培訓：定期組織船員安全培訓，提升實操能力；3.落實監(jiān)管責任：企業(yè)必須配備安全員，嚴格執(zhí)行載客規(guī)定，杜絕超載、違規(guī)操作。二、優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃與監(jiān)管1.科學劃設水域：根據(jù)航行風險等級，合理劃分水上運動區(qū)域，設置警示標志；2.推廣智能監(jiān)控：安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測船只動態(tài)，及時預警；3.加強聯(lián)合執(zhí)法：海事、公安、旅游部門聯(lián)動，開展專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三、提升游客安全意識1.加強宣傳教育：通過媒體、景區(qū)公告等渠道，普及水上安全知識；2.推行安全承諾制：游客登船前簽署安全承諾書，明確責任；3.提供安全指導：在景區(qū)設置安全提示牌，安排專人引導游客遵守規(guī)則。四、完善應急機制1.建立風險評估機制：定期評估水上旅游安全風險，動態(tài)調(diào)整管理措施；2.優(yōu)化救援體系：加強救援隊伍建設，配備先進設備，提高應急響應能力；3.完善賠償制度：建立快速賠償機制，保障游客權益，降低事故影響。解析：本題考察提出對策能力，答案分為“強化企業(yè)責任”“優(yōu)化規(guī)劃監(jiān)管”“提升游客意識”“完善應急機制”四部分，措施具體，可操作性強。建議層面緊扣水上旅游安全管理的痛點，結合實際提出解決方案，符合海事系統(tǒng)工作需求。題目5（25分）：某海域近年來因惡劣天氣導致船舶滯港現(xiàn)象頻發(fā)，海事部門需制定應對措施。請根據(jù)以下材料，提出提升惡劣天氣下船舶安全管理的對策建議（不少于500字）。材料：1.事故案例：-2023年臺風來襲，多艘船舶因未及時進港避風傾覆；-2022年濃霧天氣，船舶碰撞事故增加；-2021年強風浪中，漁船失事，造成人員傷亡。2.基層反饋：-船舶抗風浪能力不足，部分老舊船只難以應對惡劣天氣；-海事預警信息發(fā)布不及時，部分船員未及時收到預警；-滯港船舶補給困難，船員安全風險增加。3.企業(yè)意見：-避風港位緊張，部分船舶因無港位滯留海上；-船員培訓不足，應對惡劣天氣能力欠缺；-避風費用高昂，中小企業(yè)難以承擔。4.專家建議：-建立惡劣天氣預警分級機制；-推廣智能導航系統(tǒng)，輔助船舶避風；-優(yōu)化避風港布局，提升應急保障能力。答案：《關于提升惡劣天氣下船舶安全管理的對策建議》為應對惡劣天氣下船舶安全管理問題，建議從以下方面著手：一、加強船舶抗風險能力1.淘汰老舊船只：加快淘汰抗風浪能力不足的船舶，推廣新型安全船舶；2.提升船員技能：加強船員惡劣天氣應對培訓，提高實操能力；3.強化設備維護：定期檢查船舶導航、通訊設備，確保惡劣天氣下正常運轉。二、優(yōu)化預警與信息發(fā)布1.建立預警分級機制：根據(jù)天氣風險等級，發(fā)布不同級別的預警信息；2.拓寬發(fā)布渠道：通過短信、APP、廣播等多渠道發(fā)布預警，確保船員及時收到信息；3.加強信息共享：與氣象部門聯(lián)動，提前發(fā)布預警，為船舶避風留足時間。三、提升避風港保障能力1.優(yōu)化港位布局：科學規(guī)劃避風港，增加港位供給，減少船舶滯港現(xiàn)象；2.提升應急保障：增加避風港補給設施，確保滯港船舶船員生活需求；3.降低避風成本：對中小企業(yè)提供避風費用補貼，減輕經(jīng)濟負擔。四、完善應急機制1.推廣智能導航：推廣智能導航系統(tǒng)，輔助船舶避風，減少人為失誤；2.加強聯(lián)合指揮：海事、港口、氣象等部門聯(lián)動，形成應急指揮合力；3.完善救援體系：增強救援隊伍力量，配備先進設備，提高惡劣天氣下的救援能力。解析：本題考察提出對策能力，答案分為“提升船舶能力”“優(yōu)化預警”“完善避風港”“完善應急機制”四部分，措施具體，可操作性強。建議層面緊扣惡劣天氣下的船舶安全管理痛點，結合實際提出解決方案，符合海事系統(tǒng)工作需求。三、應用文寫作類（共2題，每題30分）題目6（30分）：某沿海港口近期發(fā)生多起船舶污染事故，海事部門需向市政府提交一份情況報告。請根據(jù)以下材料，撰寫一份情況報告（不少于600字）。材料：1.事故簡述：-2023年某貨輪泄漏燃油，污染海岸線；-2022年漁船傾倒生活污水，導致近海水質(zhì)惡化；-2021年油輪碰撞漏油，造成漁業(yè)資源損失。2.基層反饋：-船舶防污設備不足，部分船舶未按規(guī)定配備油水分離器；-船員防污意識薄弱，違規(guī)排放現(xiàn)象普遍；-海事執(zhí)法力度不夠，罰款標準偏低。3.企業(yè)意見：-防污設備維護成本高，中小企業(yè)負擔重；-防污培訓效果不佳，船員操作不規(guī)范；-污染事故賠償機制不完善，企業(yè)缺乏整改動力。4.整改建議：-加強防污監(jiān)管，提高違法成本；-推廣環(huán)保型防污設備，降低使用成本；-建立污染事故快速響應機制，減少生態(tài)損失。答案：《關于某沿海港口船舶污染事故的情況報告》呈報單位：某省海事局呈報對象：某市政府呈報時間：2023年XX月XX日一、事故概況近年來，某沿海港口船舶污染事故頻發(fā)，對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定造成嚴重影響。主要事故類型及情況如下：1.燃油泄漏：2023年某貨輪泄漏燃油，污染海岸線，影響旅游業(yè)；2.生活污水排放：2022年漁船傾倒生活污水，導致近海水質(zhì)惡化；3.其他污染物排放：2021年油輪碰撞漏油，造成漁業(yè)資源損失。二、事故原因分析1.船員違規(guī)操作：部分船員防污意識薄弱，違規(guī)排放現(xiàn)象普遍；2.企業(yè)主體責任不落實：防污設備不足、培訓效果不佳、賠償機制不完善；3.監(jiān)管能力不足：海事執(zhí)法力度不夠，罰款標準偏低，難以形成有效震懾。三、整改建議1.加強防污監(jiān)管：嚴格檢查船舶防污設備，提高違法成本；加大對違規(guī)排放的處罰力度。2.降低防污成本：推廣環(huán)保型防污設備，提供補貼或稅收優(yōu)惠；鼓勵企業(yè)采用先進技術。3.完善防治機制：建立污染事故快速響應機制，減少生態(tài)損失；完善賠償制度，提高企業(yè)整改動力。4.強化宣傳教育：加強船員防污培訓，提升自主環(huán)保意識；向社會公眾普及防污知識。四、下一步工作計劃1.聯(lián)合執(zhí)法：海事、公安、環(huán)保部門聯(lián)動，開展專項整治行動；2.技術升級：推廣智能防污設備，提升監(jiān)管效能；3.政策支持：對防污設備研發(fā)提供資金支持，降低企業(yè)負擔。懇請市政府予以關注，支持相關工作。解析：本題考察應用文寫作能力，報告結構完整，包括“事故概況”“原因分析”“整改建議”“下一步計劃”四部分，符合公文寫作規(guī)范。內(nèi)容緊扣船舶污染事故，建議具體可行，符合海事系統(tǒng)工作實際。題目7（30分）：某海域近年來因船舶交通事故頻發(fā)，海事部門需制定一份安全宣傳方案。請根據(jù)以下材料，撰寫一份安全宣傳方案（不少于600字）。材料：1.事故案例：-2023年某漁船與貨輪碰撞，因漁船違規(guī)進入主航道導致；-2022年兩艘油輪相撞，因大霧天氣能見度低且未保持安全距離；-2021年客輪與貨輪碰撞，因客輪未按規(guī)定顯示信號且超速行駛。2.基層反饋：-船員安全意識薄弱，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍；-海事執(zhí)法透明度不足，部分處罰措施缺乏公示；-水上運動區(qū)域劃設不合理，安全隱患突出。3.宣傳需求：-加強船員安全文化建設，提升自主安全意識；-推廣安全操作規(guī)范，減少人為失