ICS27.140

CCSP59

DB61

陜西省地方標準

DB61/T1504—2021

農(nóng)村水電站運行管理規(guī)范

Specificationofoperationmanagementforruralhydropowerstation

2021-12-17發(fā)布2022-01-17實施

陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB61/T1504—2021

目??次

前言......................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................2

4總體要求.........................................................................................................................................................2

5設(shè)備設(shè)施.........................................................................................................................................................4

6現(xiàn)場運行及作業(yè).............................................................................................................................................6

7安全生產(chǎn)及職業(yè)健康.....................................................................................................................................7

8環(huán)境保護.........................................................................................................................................................8

9檔案管理.........................................................................................................................................................9

10信息化及網(wǎng)絡(luò)安全.......................................................................................................................................9

11安全生產(chǎn)標準化及持續(xù)改進.......................................................................................................................9

附錄A（資料性）水電站運行管理應(yīng)具有的制度或企業(yè)標準目錄........................................................10

附錄B（資料性）水電站運行管理應(yīng)具有的預(yù)案目錄.............................................................................11

參考文獻.............................................................................................................................................................12

I

DB61/T1504—2021

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由陜西省水利廳提出并歸口。

本文件起草單位：陜西省水利水電發(fā)展中心、陜西省小水電行業(yè)協(xié)會、陜西省水務(wù)清潔能源集團有

限公司。

本文件主要起草人：楊穎剛、夏建軍、周鵬、劉承、申景濤、周煒、馬小文、弋西漢、楊志剛、茍

非洲、高陽平、張永堂、唐向波、陳飛。

本文件由陜西省水利水電發(fā)展中心負責(zé)解釋。

本文件首次發(fā)布。

聯(lián)系信息如下：

單位：陜西省水利水電發(fā)展中心

電話/p>

地址：西安市尚德路150號

郵編：710004

II

DB61/T1504—2021

農(nóng)村水電站運行管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村水電站（下文簡稱水電站）在總體要求、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場運行及作業(yè)、安全生產(chǎn)

及職業(yè)健康、環(huán)境保護、檔案管理、信息化及網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)標準化及持續(xù)改進等方面的內(nèi)容。

本文件適用于單站總裝機容量0.5MW～50MW（不含）的農(nóng)村水電站運行管理，0.5MW以下的農(nóng)

村水電站可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準

GB12523建筑施工場界噪聲排放標準

GB/T18110小型水電站機電設(shè)備導(dǎo)則

GB/T21718小型水輪機基本技術(shù)條件

GB26859電力安全工作規(guī)程電力線路部分

GB26860電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T30951小型水電站機電設(shè)備報廢條件

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GB50706水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范

GB/T50876小型水電站安全檢測與評價規(guī)范

GB/T50964小型水電站運行維護技術(shù)規(guī)范

GB/T51416混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)標準

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9011生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南

DL/T596電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程

DL/T1066水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則

SL101水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術(shù)規(guī)程

SL529農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程

SL601混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

SL/T752綠色小水電評價標準

SL753水力自控翻板閘門技術(shù)規(guī)范

SL768水閘安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

1

DB61/T1504—2021

SL/T772水利行業(yè)反恐怖防范要求

SL/T782水利水電工程安全監(jiān)測系統(tǒng)運行管理規(guī)范

SL/T789水利安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村水電站標準化管理standardizationmanagementofruralhydropowerstation

農(nóng)村水電站在生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規(guī)則的活動。

3.2

企業(yè)主要負責(zé)人theprincipalpersoninchargeofenterprises

公司董事長、總經(jīng)理、站長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

3.3

安全生產(chǎn)管理人員safetymanagementpeople

分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，即安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其安全管理人員。

3.4

相關(guān)方relatedparties

工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。

3.5

綠色小水電smallgreenhydropowerstations

在生態(tài)環(huán)境友好、社會和諧、管理規(guī)范和經(jīng)濟合理方面具有示范性的小型水電站。

[來源：SL/T752-2020，3.1]

4總體要求

4.1機構(gòu)及人員

水電站應(yīng)根據(jù)本電站實際，設(shè)運行管理機構(gòu)、安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)議事機構(gòu)。各機構(gòu)應(yīng)滿足以

下要求：

4.1.1運行管理機構(gòu)主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)設(shè)置運行班值、檢修維護班組等，配置相應(yīng)人員，明確運轉(zhuǎn)方式；

b)具有?。?）型以上水庫的水電站應(yīng)設(shè)水工班組，設(shè)置安全監(jiān)測、檢修維護等崗位；其它類型

水電站應(yīng)明確專（兼）職水工管理人員；

c)人員應(yīng)具備崗位需要的專業(yè)技術(shù)能力。

4.1.2安全管理機構(gòu)主要內(nèi)容如下：

a)從業(yè)人員超過一百人的水電站管理單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，一百人以下的應(yīng)當配備專

職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

2

DB61/T1504—2021

b)班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員，建立公司、電站（部門）、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)；

c)應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)督體系。

4.1.3安全生產(chǎn)議事機構(gòu)主要內(nèi)容如下：

a)水電站法人單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），或安全生產(chǎn)職業(yè)健康環(huán)境保護委員會（領(lǐng)

導(dǎo)小組）；

b)應(yīng)成立防汛、消防、環(huán)保、反恐等相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。

4.2管理制度及運行規(guī)程

4.2.1制度、規(guī)程的獲取及管理主要內(nèi)容如下：

a)必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。應(yīng)明確負責(zé)識別和獲取國家各種

最新適用于農(nóng)村水電站管理的法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)范的部門或人員，印發(fā)適用的法律法規(guī)、

標準規(guī)程規(guī)范清單，配備現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和管理制度等，并定期予以更新；

b)應(yīng)及時將識別的法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范向運行（生產(chǎn)或從業(yè)）人員進行宣貫。

4.2.2管理制度主要內(nèi)容如下：

a)水電站應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合自身實際，制定和印發(fā)相關(guān)制度（標準）。制度（標準）應(yīng)

包含但不限于附錄A內(nèi)的內(nèi)容；

b)應(yīng)每年對規(guī)章制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況進行一次評估，情況發(fā)生變化時及時修訂。

4.2.3運行規(guī)程主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)按照國家標準、行業(yè)標準，結(jié)合本水電站實際情況，細化制定和印發(fā)各項運行規(guī)程；

b)應(yīng)每年至少對規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況進行一次評估，評估結(jié)果、安全情況、事故情

況等作為修訂的依據(jù)；

c)運行規(guī)程常規(guī)應(yīng)每3年～5年進行一次修訂。

4.3教育培訓(xùn)

4.3.1培訓(xùn)管理主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)制定《教育培訓(xùn)制度》和年度教育培訓(xùn)計劃。職工教育培訓(xùn)納入年度安全目標考核；

b)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)

的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，

知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作

業(yè)；

c)教育培訓(xùn)應(yīng)有記錄，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。應(yīng)建立職工教育培訓(xùn)檔案。

4.3.2培訓(xùn)要求主要內(nèi)容如下：

a)培訓(xùn)對象及要求包含但不限于以下內(nèi)容：

1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間應(yīng)不少于32學(xué)時，每年

安全再培訓(xùn)時間應(yīng)不少于12學(xué)時；

2)新入職的水工建筑物及機電運行、從事倒閘操作的人員，崗前應(yīng)經(jīng)過公司、水電站、班組

三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)過制度、現(xiàn)場規(guī)程的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和至少3個月的跟班實習(xí)。初

次上崗崗前安全培訓(xùn)時間應(yīng)不少于24學(xué)時；

3)在崗人員每年再培訓(xùn)時間應(yīng)不少于20學(xué)時。水電站運行人員離崗3個月以上或調(diào)換工作

崗位的應(yīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗；

4)應(yīng)定期對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人及可單獨巡視高壓設(shè)備的人員進行培訓(xùn)、

考核；

3

DB61/T1504—2021

5)水電站的特種設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門的安全作業(yè)

培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格后方可上崗作業(yè)；

6)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須采取有效的安全防護措施，并對從

業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，了解、掌握其安全技術(shù)特性；

7)應(yīng)對外來參觀、檢查、施工等相關(guān)方人員進行安全教育、安全告知及安全交底。

b)培訓(xùn)內(nèi)容包含但不限于以下內(nèi)容：

1)水電站運行管理涉及的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國防洪法》等各類

法律法規(guī)；

2)GB26859、GB26860等各類國家標準、行業(yè)標準及本單位的相關(guān)制度、企業(yè)標準；

3)水電站運行專業(yè)理論或操作技能、知識；

4)勞動安全及職業(yè)健康相關(guān)規(guī)定、知識及防護措施；

5)自救、互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理，所有人員必須接受觸電急救、溺水

急救、心肺復(fù)蘇法、包扎止血、應(yīng)急逃生等的培訓(xùn)。

4.3.3安全文化建設(shè)主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)按照AQ/T9004的要求開展企業(yè)安全文化建設(shè)；

b)應(yīng)建立包含安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾制度；

c)應(yīng)確立本企業(yè)的行為規(guī)范與程序、安全行為激勵機制。在崗人員應(yīng)遵守行為規(guī)范要求；

d)通過開展安全宣傳教育活動，創(chuàng)建全員認同的安全文化。

5設(shè)備設(shè)施

5.1水工建筑物

5.1.1應(yīng)按照GB/T50964、GB/T50876及水工建筑物管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合水電站實

際，制定水工建筑物管理相關(guān)規(guī)程。

5.1.2水庫大壩注冊登記、確權(quán)劃界、安全鑒定應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

5.1.3大壩、前池（調(diào)壓井）、壓力管道等水工建筑物的安全監(jiān)測應(yīng)符合GB/T51416、SL601、SL768、

SL/T782的要求。

5.1.4應(yīng)建立管護責(zé)任制度，明確管護責(zé)任人和責(zé)任。對水工建筑物進行日常巡視檢查及維修養(yǎng)護，

各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范。

5.1.5庫區(qū)應(yīng)設(shè)置安全警示標志。

5.2金屬結(jié)構(gòu)

5.2.1金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)按照本單位批準發(fā)布的閘門及啟閉設(shè)備檢修維護規(guī)程進行檢修、維護。

5.2.2金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)按照SL101中相關(guān)規(guī)定對閘門及啟閉機定期進行檢測。

5.2.3泄洪閘門等水工機械的雙回路電源、備用動力（柴油發(fā)電機）應(yīng)定期進行啟動試驗。

5.2.4水力自動翻板閘門應(yīng)符合SL753的要求。

5.2.5有泄洪閘的水電站，應(yīng)安裝泄洪預(yù)警設(shè)施。

5.2.6應(yīng)定期對壓力管道等承壓設(shè)備及其附件進行巡視檢查、安全檢測、防腐處理。

5.3機電設(shè)備

5.3.1運行管理要求如下：

4

DB61/T1504—2021

a)應(yīng)根據(jù)GB/T50964、GB/T50876及相關(guān)規(guī)程規(guī)范，結(jié)合本水電站設(shè)備實際制定設(shè)備管理制度、

規(guī)程；

b)應(yīng)建立設(shè)備臺賬和技術(shù)檔案，包括設(shè)備基本信息和參數(shù)、設(shè)備巡檢記錄、設(shè)備定期試驗及維護

保養(yǎng)記錄、設(shè)備缺陷處理及檢修履歷等；

c)制定設(shè)備巡視檢查制度，按照定點、定方法、定標準、定周期、定人、定路線等要求組織設(shè)備

巡檢；

d)設(shè)施設(shè)備的檢測應(yīng)符合GB/T50876的要求；

e)設(shè)施設(shè)備的報廢應(yīng)符合GB/T30951的規(guī)定。淘汰報廢的設(shè)備應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)

施標志，并及時拆除，退出生產(chǎn)現(xiàn)場。

5.3.2設(shè)備現(xiàn)場要求內(nèi)容如下：

a)各種設(shè)備應(yīng)著色完整，油、氣、水管路著色規(guī)范、齊全，流向標示明晰；

b)設(shè)備的安全防護設(shè)施應(yīng)齊全規(guī)范，轉(zhuǎn)動部件防護應(yīng)完整有效，電氣設(shè)備金屬外殼接地裝置應(yīng)安

全可靠；

c)機電設(shè)備的雙重名稱標識應(yīng)規(guī)范、齊全、明晰；

d)設(shè)備警戒線、禁止阻塞線、巡視線路等標線應(yīng)鮮明齊全；

e)電氣設(shè)備應(yīng)具備防止誤分（合）斷路器、防止帶負荷分（合）隔離開關(guān)、防止帶電掛（合）接

地線（接地開關(guān)）、防止帶地線送電、防止誤入帶電間隔的功能。

5.3.3主要機電設(shè)備內(nèi)容如下：

a)機電設(shè)備運行應(yīng)符合GB/T18110、GB/T21718的要求；

b)應(yīng)制定設(shè)備《定期試驗和輪換制度》，按照DL/T596中的有關(guān)規(guī)定開展電力設(shè)備預(yù)防性試驗

及防雷接地檢測；

c)應(yīng)按照SL529的規(guī)定進行設(shè)備設(shè)施評級，設(shè)備完好率應(yīng)符合要求；

d)按照制定的定期工作制度或標準，定期開展設(shè)備輪換、濾水器排污、升壓站夜間巡視、柴油發(fā)

電機試轉(zhuǎn)等工作。

5.3.4輔助設(shè)備及安全工器具內(nèi)容如下：

a)安全工器具包含以下內(nèi)容：

1)應(yīng)制定《安全工器具管理制度》，安全工器具的配備和管理應(yīng)符合GB26859、GB26860

的規(guī)定，數(shù)量滿足運行、檢修需要，使用期限已滿的應(yīng)強制報廢；

2)安全工器具應(yīng)專柜儲存，定期試驗，并粘貼檢驗合格標志，建立記錄、臺賬。

b)特種設(shè)備包含以下內(nèi)容：

1)應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部

門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。應(yīng)當建

立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；

2)應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄，

發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理；

3)應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行

定期校驗、檢修，并作出記錄。在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測

機構(gòu)提出定期檢驗要求；

4)制定《特種設(shè)備管理制度》，編制特種設(shè)備操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。

c)機修設(shè)備及材料包含以下內(nèi)容：

1)電焊機、鉆床、砂輪機等機修設(shè)備應(yīng)定置管理，接地等防護措施應(yīng)完善；

2)手持式電動工具應(yīng)定期檢測，外殼絕緣應(yīng)符合規(guī)范；

3)氧氣、乙炔等材料存放、使用應(yīng)符合規(guī)范。

5

DB61/T1504—2021

6現(xiàn)場運行及作業(yè)

6.1作業(yè)環(huán)境

6.1.1防護設(shè)施主要內(nèi)容如下：

a)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范設(shè)置爬梯護籠、護欄、圍欄、遮攔、蓋板、防小動物擋板等各類安全防護設(shè)施；

b)制定《安全警示標志管理制度》，現(xiàn)場各類安全警示標志、標牌設(shè)置應(yīng)規(guī)范、齊全、明晰；

c)防止踏空線、禁止阻塞線、防止碰頭線、應(yīng)急疏散路線設(shè)置應(yīng)規(guī)范；

d)高壓配電室、低壓配電室、變壓器室等重點部位的門窗應(yīng)符合防火、防爆、保持閉鎖的要求；

e)現(xiàn)場應(yīng)按照SL/T772要求設(shè)置反恐怖襲擊相關(guān)設(shè)施。

6.1.2警示、告知標牌主要內(nèi)容如下（包含但不限于）：

a)水庫大壩管理值班室應(yīng)懸掛或張貼水庫值班員職責(zé)及制度、水庫安全運行管理規(guī)程、水庫調(diào)度

規(guī)程等。應(yīng)在顯著位置公示防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人和防汛巡查責(zé)任人；

b)電站廠房應(yīng)懸掛或張貼安全風(fēng)險告知、職業(yè)危害告知牌、風(fēng)險四色空間分布圖、起重及機修設(shè)

備的操作規(guī)程等；宜懸掛或張貼電氣主接線模擬圖板、設(shè)備巡視路線圖、庫容曲線、泄流曲線

（水庫電站）等技術(shù)性圖表及工作票制度、操作票制度、交接班制度、設(shè)備巡回檢查制度、運

行值班制度等；滅火器材分布圖、應(yīng)急疏散示意圖等；

c)閘門啟閉機室應(yīng)懸掛或張貼閘門及啟閉機操作規(guī)程、啟閉機室管理制度等。

6.1.3消防設(shè)施主要內(nèi)容如下：

a)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配置消防設(shè)施與器材，保持緊急逃生路線和救援通暢；

b)消防設(shè)施應(yīng)定期檢查檢驗，保證合格、適用；

c)火災(zāi)報警裝置應(yīng)定期試驗，保證設(shè)備完好；

d)應(yīng)明確消防安全重點部位，設(shè)置明顯的警示標志，實行嚴格管理。

6.2運行作業(yè)

6.2.1倒閘操作主要內(nèi)容如下：

a)工作票、操作票應(yīng)符合GB26859、GB26860的規(guī)定；

b)現(xiàn)場不得無票作業(yè)，發(fā)生嚴重危及人身、設(shè)備安全的緊急情況時，可不辦理，但應(yīng)按規(guī)定辦理

應(yīng)急搶修單，并按應(yīng)急預(yù)案處置；

c)倒閘操作應(yīng)執(zhí)行操作復(fù)誦制度、工作監(jiān)護制度。

6.2.2設(shè)備監(jiān)視主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)熟悉設(shè)備參數(shù)、運行限值及特性，及時處置異常情況；

b)按照防汛、抗旱、電網(wǎng)等調(diào)度指令，執(zhí)行開停機、負荷調(diào)整等相關(guān)操作；

c)制定《交接班制度》，交接方式可采用口頭交、書面交、現(xiàn)場交，口頭交應(yīng)語言規(guī)范、清晰、

明確。交接班內(nèi)容以交接班日志、記錄為依據(jù)，做到看清、講清、問清、查清、點清。

6.2.3設(shè)備巡視主要內(nèi)容如下：

a)制定《設(shè)備巡回檢查制度》，按照GB26859、GB26860的規(guī)定進行巡回檢查；

b)高壓設(shè)備巡視應(yīng)執(zhí)行GB26859、GB26860的規(guī)定，并按確定的巡視路線進行巡視，單獨巡視

高壓設(shè)備的人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格；

c)巡視時應(yīng)按規(guī)定做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并按設(shè)備缺陷管理制度進行登記，及時消缺。

6.3檢修及特殊作業(yè)

6.3.1檢修管理主要內(nèi)容如下：

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a)應(yīng)按照DL/T1066編制和印發(fā)本水電站檢修規(guī)程；

b)檢修應(yīng)遵循“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，有條件的水電站宜開展狀態(tài)檢修；

c)根據(jù)河流來水特點、調(diào)度計劃、設(shè)備工況等因素，編制檢修計劃，完工進行驗收；

d)應(yīng)建立檢修臺賬，提交檢修報告，開展檢修后評價。

6.3.2檢修安全管理主要內(nèi)容如下：

a）檢修前應(yīng)進行安全技術(shù)交底，落實各方安全責(zé)任和安全組織措施、技術(shù)措施；

b）應(yīng)制定起重吊裝、有限空間、高處作業(yè)等特種作業(yè)的專項施工方案，落實安全措施。

7安全生產(chǎn)及職業(yè)健康

7.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

7.1.1應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全責(zé)任、工作職責(zé)和考核標準等內(nèi)容。

7.1.2應(yīng)按年度逐級簽訂安全責(zé)任書。

7.1.3應(yīng)實行安全生產(chǎn)承諾制度，簽署安全生產(chǎn)承諾書。

7.2目標及考核

7.2.1應(yīng)制定《安全生產(chǎn)目標及考核管理制度》。

7.2.2應(yīng)制定中長期安全規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標，對安全生產(chǎn)目標進行細化分解。

7.2.3根據(jù)安全目標完成情況進行考核獎懲。

7.3安全投入

7.3.1制定《安全生產(chǎn)投入及管理制度》。

7.3.2保證應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或

者個人經(jīng)營的投資人予以保證。應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用支出臺賬。

7.3.3安全生產(chǎn)費用應(yīng)專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

7.4雙重預(yù)防機制

7.4.1安全風(fēng)險分級管控主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)制定《安全風(fēng)險分級管控制度》,按照相關(guān)標準進行危險源辨識和風(fēng)險評價；

b)應(yīng)對確定的危險源設(shè)置警示標志、風(fēng)險四色空間分布圖、崗位風(fēng)險告知牌，明確風(fēng)險問題及管

控措施清單，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，明確分級管控措施。

7.4.2隱患排查治理主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)制定《生產(chǎn)安全事故隱患排查及治理制度》，采用日常檢查和定期檢查、特殊檢查相結(jié)合的

方式開展隱患排查，并形成記錄。對及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員進行獎勵；

b)按照生產(chǎn)安全事故隱患判別相關(guān)標準，確定隱患等級，制定整治方案，并落實整改。隱患排查

治理實行閉環(huán)管理，隱患治理完成后應(yīng)進行驗收；

c)重大隱患應(yīng)及時按規(guī)定上報。事故隱患排查治理情況應(yīng)如實記錄并向從業(yè)人員通報。

7.4.3重大危險源主要內(nèi)容如下：

a)應(yīng)制定《重大危險源管理制度》；

b)應(yīng)開展重大危險源辨識。對辨識出的重大危險源登記建檔，上報備案，落實告知、監(jiān)控措施并

制定專項預(yù)案。

7.5應(yīng)急救援

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7.5.1應(yīng)按照GB/T29639的要求建立包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急預(yù)案體系，按規(guī)

定報有關(guān)部門備案，對從業(yè)人員進行宣貫，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位，建立互助協(xié)議。

7.5.2應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)、落實人員隊伍。儲備必須的應(yīng)急設(shè)備、裝備、物資，應(yīng)急物資應(yīng)專

庫存儲，專人管理，登記造冊，建立臺賬。

7.5.3按照AQ/T9007中要求，每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進行一次

專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的演練，評估演練效果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

7.6事故處理

7.6.1發(fā)生事故后，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理制度》，在規(guī)定的時限內(nèi)向當?shù)貞?yīng)急主管

部門、行業(yè)主管部門報告。

7.6.2發(fā)生事故后，應(yīng)立即根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織事故救援。

7.6.3應(yīng)按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受

教育不放過的原則，配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查和處理。

7.7職業(yè)健康

7.7.1按照GBZ188的要求，定期開展生產(chǎn)場所噪聲、工頻電場、SF6等的檢測。

7.7.2對崗前、崗中、離崗人員應(yīng)進行職業(yè)健康體檢，建立健全職業(yè)健康檔案，按規(guī)定為職工購買工

傷保險。

7.7.3應(yīng)配備與工作崗位相適應(yīng)的勞動防護用品（具），并教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確使用。

7.7.4應(yīng)在工作場所設(shè)置職業(yè)危害告知牌。在與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)明確告知職業(yè)危害及其

防護措施。

8環(huán)境保護

8.1生態(tài)流量

8.1.1生態(tài)流量泄放設(shè)施應(yīng)運行正常，下泄的生態(tài)流量滿足標準要求。

8.1.2生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施應(yīng)運行正常，數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺并做好記錄。

8.1.3按照發(fā)電服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，制定和實施生態(tài)調(diào)度運行方案。

8.2水生態(tài)環(huán)境

8.2.1廢水廢物及垃圾管理主要內(nèi)容如下：

a)生活污水、檢修廢水應(yīng)進行無害化處理達標后排放；

b)應(yīng)及時打撈壩前、攔污柵前漂浮物，并交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)等部門處理，防止二次污染；

c)實行生活、檢修垃圾分類，定點清運，并交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)等部門處理。

8.2.2危險化學(xué)品及危廢物儲存管理主要內(nèi)容如下：

a)SF6、氧氣、乙炔、蓄電池等化學(xué)品應(yīng)規(guī)范存儲；

b)應(yīng)設(shè)置危險廢物儲存專庫，懸掛危險廢物警示標志，張貼危險廢物標簽，交有資質(zhì)的單位統(tǒng)一

回收處理，并建立危險廢物管理記錄臺賬；

c)油浸式變壓器事故油池應(yīng)保持完好，配備消防沙、滅火器等應(yīng)急物資，制定應(yīng)急預(yù)案。

8.2.3水生野生動物保護主要內(nèi)容如下：

a)按規(guī)定建設(shè)的魚類增殖放流站、魚道、分層取水等設(shè)施應(yīng)運行正常；

b)魚類繁殖期增大生態(tài)流量下泄。

8

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8.3噪聲

8.3.1水電站廠界的生產(chǎn)、檢修噪聲應(yīng)符合GB12348、GB12523的要求。

8.3.2水電站運行時噪聲應(yīng)滿足GB50706的規(guī)定。集中控制室、中央控制室等不應(yīng)超過60dB，作業(yè)

場所生產(chǎn)設(shè)備房間不超過85dB（每天連續(xù)接觸噪聲8h），一般控制室和附屬房間不應(yīng)超過70dB。

8.4綠色小水電

8.4.1應(yīng)按照SL/T752中相關(guān)建設(shè)與運行要求，制定環(huán)境管理（綠色小水電）制度，建設(shè)綠色小水電。

8.4.2鼓勵創(chuàng)建為綠色小水電。

9檔案管理

9.1應(yīng)使用規(guī)范的記錄表格，如實記錄設(shè)備、作業(yè)、安全、培訓(xùn)等活動。

9.2記錄、技術(shù)資料等按檔案管理的相關(guān)規(guī)定保存。

9.3應(yīng)建立和執(zhí)行檔案管理制度，明確專（兼）職管理人員，檔案存放場所應(yīng)具備防潮、防火、防盜、

防光、防蛀等條件。

10信息化及網(wǎng)絡(luò)安全

10.1按照GB/T22239及電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理設(shè)施。

10.2利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作。

10.3宜實施檔案管理的信息化，電子檔案應(yīng)進行備份。設(shè)備設(shè)施巡查及設(shè)備運行監(jiān)控宜采取信息化、

智能化管理措施。

11安全生產(chǎn)標準化及持續(xù)改進

11.1應(yīng)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并按照GB/T33000、SL/T789及行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)標準化的

要求、標準，創(chuàng)建為安全生產(chǎn)標準化達標水電站。

11.2每年應(yīng)進行一次安全生產(chǎn)標準化績效評價，以正式文件的形式公布評價結(jié)果，并按照計劃、實施、

檢查、總結(jié)的PDCA模式持續(xù)改進。

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AA

附錄A

（資料性）

水電站運行管理應(yīng)具有的制度或企業(yè)標準目錄

表A.1水電站運行管理應(yīng)具有的制度或企業(yè)標準目錄（包含但不限于）

序號名稱

1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

2安全生產(chǎn)目標及考核管理制度

3法律法規(guī)規(guī)程識別及管理制度

4教育培訓(xùn)及考核制度

5安全生產(chǎn)投入及管理制度

6安全生產(chǎn)承諾制度

7水工建筑物管理制度（標準）

8機電設(shè)備管理制度（標準）

9特種設(shè)備管理制度（標準）

10安全工器具管理制度（標準）

11安全警示標志管理制度（標準）

12設(shè)備巡回檢查制度

13設(shè)備巡視技術(shù)標準

14設(shè)備定期試驗及輪換制度

15設(shè)備缺陷及檢修管理制度

16交接班制度

17工作票制度

18操作票制度

19調(diào)度規(guī)程

20運行規(guī)程

21檢修規(guī)程

22安全風(fēng)險分級管控制度

23生產(chǎn)安全事故隱患排查及治理制度

24重大危險源管理制度

25防汛管理制度

26消防管理制度

27交通安全管理制度

28應(yīng)急管理制度

29相關(guān)方管理制度

30職業(yè)健康管理制度

31勞動防護用品（具）管理制度

32生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理制度

33綠色小水電運行管理制度（標準）

34檔案及記錄管理制度

35績效評定和持續(xù)改進制度

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BB

附錄B

（資料性）

水電站運行管理應(yīng)具有的預(yù)案目錄

表B.1水電站運行管理應(yīng)具有的預(yù)案（包含但不限于）

預(yù)案類別預(yù)案名稱數(shù)量合計

綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（公司級）11

大壩安全管理專項應(yīng)急預(yù)案1

火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案1

特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案1

恐怖襲擊事件專項應(yīng)急預(yù)案1

黑啟動專項應(yīng)急預(yù)案19

專項應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案（滑坡、地震災(zāi)害等）1

防汛專項應(yīng)急預(yù)案1

交通事故專項應(yīng)急預(yù)案1

傳染病疫情專項應(yīng)急預(yù)案1

大壩泄洪霧化現(xiàn)場處置方案（存在泄洪霧化的電站）1

閘門啟閉失靈現(xiàn)場處置方案1

機組飛逸事故現(xiàn)場處置方案1

水淹廠房事故現(xiàn)場處置方案1

觸電事故現(xiàn)場處置方案1

淹溺事故現(xiàn)場處置方案