煤礦生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總則

1.1目的依據(jù)

為規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)管理，明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法》等國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合煤礦生產(chǎn)技術(shù)部工作實(shí)際，制定本責(zé)任制。

1.2適用范圍

本責(zé)任制適用于煤礦生產(chǎn)技術(shù)部全體人員，包括部長、副部長、工程師、技術(shù)員、班組長及崗位作業(yè)人員，涵蓋從技術(shù)方案制定、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)到安全技術(shù)管理的全過程安全生產(chǎn)職責(zé)。

1.3基本原則

（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，將安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)技術(shù)管理各環(huán)節(jié)。

（2）落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

（3）遵循“管業(yè)務(wù)必須管安全、管技術(shù)必須管安全”原則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)與安全管理深度融合。

（4）實(shí)行分級負(fù)責(zé)、全員參與，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳遞、落實(shí)到人。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1部門設(shè)置

2.1.1部門結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)技術(shù)部作為煤礦安全生產(chǎn)的核心部門，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需覆蓋技術(shù)管理全流程。部門下設(shè)部長辦公室、工程師組、技術(shù)員組和現(xiàn)場班組，形成層級分明的管理體系。部長辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，工程師組專注于技術(shù)方案制定，技術(shù)員組執(zhí)行具體指導(dǎo)，現(xiàn)場班組直接對接作業(yè)環(huán)節(jié)。這種結(jié)構(gòu)確保技術(shù)決策與現(xiàn)場執(zhí)行無縫銜接，避免職責(zé)重疊或遺漏。

2.1.2人員配置

人員配置依據(jù)煤礦生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級動態(tài)調(diào)整。大型煤礦配置部長1名、副部長2名、工程師5-8名、技術(shù)員10-15名及班組長若干；中小型煤礦適當(dāng)精簡，但關(guān)鍵崗位如安全工程師必須配備。人員選拔強(qiáng)調(diào)專業(yè)背景和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，確保團(tuán)隊(duì)具備解決復(fù)雜技術(shù)問題的能力。配置標(biāo)準(zhǔn)參考《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》，保障人力資源充足且高效。

2.1.3職責(zé)分工

職責(zé)分工遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確各單元邊界。部長辦公室負(fù)責(zé)政策制定和資源協(xié)調(diào)；工程師組主導(dǎo)技術(shù)安全評估；技術(shù)員組落實(shí)方案執(zhí)行；現(xiàn)場班組監(jiān)督作業(yè)合規(guī)性。分工中設(shè)立接口崗位，如安全聯(lián)絡(luò)員，跨組溝通技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，確保信息流通順暢，防止因職責(zé)不清導(dǎo)致安全漏洞。

2.2崗位職責(zé)

2.2.1部長職責(zé)

生產(chǎn)技術(shù)部部長是部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需全面領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)安全工作。職責(zé)包括制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，審批重大技術(shù)方案，監(jiān)督政策執(zhí)行，并定期向礦長匯報(bào)安全狀況。部長還負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，確保技術(shù)團(tuán)隊(duì)熟悉事故處理流程，同時協(xié)調(diào)外部資源，如安全專家咨詢，提升部門整體安全水平。

2.2.2副部長職責(zé)

副部長協(xié)助部長分管具體領(lǐng)域，如技術(shù)方案審核或現(xiàn)場指導(dǎo)。職責(zé)包括審核工程師提交的設(shè)計(jì)文件，確保符合安全規(guī)范；監(jiān)督技術(shù)員組工作質(zhì)量，及時糾正偏差；分管期間發(fā)生事故時，牽頭調(diào)查原因并提出改進(jìn)措施。副部長還需定期召開部門會議，傳達(dá)上級安全指令，確保全員理解政策意圖。

2.2.3工程師職責(zé)

工程師是技術(shù)安全的核心執(zhí)行者，職責(zé)涵蓋方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估和問題解決。工程師需編制施工技術(shù)方案，嵌入安全條款如支護(hù)參數(shù)；參與安全檢查，識別潛在隱患如瓦斯積聚；提出技術(shù)改進(jìn)建議，如優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。工程師還負(fù)責(zé)培訓(xùn)技術(shù)員，傳遞安全知識，確保方案落地時無技術(shù)盲點(diǎn)。

2.2.4技術(shù)員職責(zé)

技術(shù)員直接對接現(xiàn)場，職責(zé)包括執(zhí)行技術(shù)方案、指導(dǎo)作業(yè)人員操作。具體任務(wù)為檢查設(shè)備安全狀態(tài)，如監(jiān)測頂板穩(wěn)定性；記錄技術(shù)數(shù)據(jù)，分析異常情況；協(xié)助班組長處理突發(fā)問題，如設(shè)備故障。技術(shù)員需每日提交安全報(bào)告，反饋現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，確保工程師及時調(diào)整策略，避免小問題演變?yōu)槭鹿省?/p>

2.2.5班組長職責(zé)

班組長是現(xiàn)場安全的第一線管理者，職責(zé)涵蓋班組作業(yè)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控。班組長需分配任務(wù)時強(qiáng)調(diào)安全規(guī)程，如佩戴防護(hù)裝備；監(jiān)督作業(yè)過程，制止違規(guī)行為；組織班前會，傳達(dá)當(dāng)日安全要點(diǎn)。事故發(fā)生時，班組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)人員并上報(bào)，同時記錄事件細(xì)節(jié)，供后續(xù)分析。

2.2.6作業(yè)人員職責(zé)

作業(yè)人員是安全責(zé)任的最終落實(shí)者，職責(zé)包括遵守安全制度、正確使用工具。具體操作為按技術(shù)方案作業(yè)，如規(guī)范爆破流程；報(bào)告設(shè)備異常，如機(jī)械異響；參與安全培訓(xùn)，提升自身技能。作業(yè)人員需簽署安全承諾書，明確違規(guī)后果，確保個人行為不危及團(tuán)隊(duì)安全。

2.3協(xié)調(diào)機(jī)制

2.3.1內(nèi)部協(xié)調(diào)

內(nèi)部協(xié)調(diào)通過定期會議和信息共享實(shí)現(xiàn)。部門每周召開例會，各單元匯報(bào)進(jìn)展，工程師組與技術(shù)員組對接方案細(xì)節(jié)；建立電子檔案系統(tǒng)，存儲技術(shù)文件和安全記錄，便于全員查閱。協(xié)調(diào)中設(shè)立沖突處理機(jī)制，如職責(zé)爭議時由部長仲裁，確保團(tuán)隊(duì)協(xié)作高效，減少內(nèi)耗。

2.3.2外部協(xié)調(diào)

外部協(xié)調(diào)與安全監(jiān)察部、生產(chǎn)部等緊密合作。技術(shù)方案需經(jīng)安全監(jiān)察部審核，確保合規(guī)；與生產(chǎn)部共享進(jìn)度信息，避免施工沖突；聯(lián)合開展安全檢查，如聯(lián)合排查巷道隱患。外部協(xié)調(diào)中指定專人負(fù)責(zé)對接，如安全聯(lián)絡(luò)員，定期召開跨部門會議，解決協(xié)作障礙，提升整體安全效能。

2.3.3信息傳遞

信息傳遞采用多渠道方式，確保及時準(zhǔn)確。建立每日簡報(bào)制度，班組長向技術(shù)員組匯報(bào)現(xiàn)場情況；事故預(yù)警時，通過廣播系統(tǒng)全員通知；月度總結(jié)會分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如分析事故案例。信息傳遞中強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，如數(shù)據(jù)由專人核對，避免誤傳導(dǎo)致決策失誤，保障安全信息流通無阻。

三、安全生產(chǎn)管理制度體系

3.1制度框架設(shè)計(jì)

3.1.1基礎(chǔ)制度體系

生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)管理制度以國家法律法規(guī)為根基，構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)流程的制度網(wǎng)絡(luò)。核心制度包括《技術(shù)方案安全審查辦法》《現(xiàn)場技術(shù)安全管理規(guī)程》《設(shè)備設(shè)施安全操作標(biāo)準(zhǔn)》等，形成"總-分-專"三級結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)制度明確安全管理邊界，如規(guī)定技術(shù)方案必須包含安全專章，施工前需通過"三級審查"（工程師預(yù)審、技術(shù)員復(fù)核、部長終審），確保安全措施前置。制度體系動態(tài)更新，每年結(jié)合事故案例和法規(guī)修訂進(jìn)行完善，2023年新增《智能化系統(tǒng)安全運(yùn)行規(guī)范》，適應(yīng)技術(shù)升級需求。

3.1.2專項(xiàng)管理制度

針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)設(shè)立專項(xiàng)制度，如《頂板動態(tài)監(jiān)測管理辦法》《瓦斯區(qū)域治理技術(shù)規(guī)定》等。頂板管理要求每班次使用離層儀監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)時傳輸至監(jiān)控平臺；瓦斯治理實(shí)行"一礦一策"，明確抽采達(dá)標(biāo)指標(biāo)和預(yù)警閾值。專項(xiàng)制度突出技術(shù)管控，例如《爆破作業(yè)安全細(xì)則》規(guī)定炮眼布置必須通過計(jì)算機(jī)模擬優(yōu)化，減少超挖風(fēng)險(xiǎn)。制度執(zhí)行與生產(chǎn)計(jì)劃同步，如季度采掘銜接方案必須包含安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，杜絕"重進(jìn)度輕安全"現(xiàn)象。

3.1.3應(yīng)急管理制度

建立分級響應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制定《技術(shù)性事故處置流程》《重大隱患應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案》等。明確技術(shù)部門在應(yīng)急中的角色：工程師負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)技術(shù)路線，技術(shù)員現(xiàn)場執(zhí)行方案，班組長實(shí)時反饋現(xiàn)場數(shù)據(jù)。制度要求每月開展技術(shù)性應(yīng)急演練，如模擬巷道突水事故時，測試排水設(shè)備啟動時效和支護(hù)方案有效性。應(yīng)急資源實(shí)行"雙備份"，關(guān)鍵設(shè)備如應(yīng)急發(fā)電機(jī)配備技術(shù)維護(hù)組，確保72小時內(nèi)恢復(fù)供電。

3.2核心管理制度

3.2.1技術(shù)方案安全審查

實(shí)施全流程閉環(huán)管理：設(shè)計(jì)階段嵌入安全系數(shù)計(jì)算，施工前組織專家論證，竣工后開展安全評估。例如采面設(shè)計(jì)必須通過FLAC3D數(shù)值模擬驗(yàn)證頂板穩(wěn)定性，支護(hù)強(qiáng)度需比理論值提高15%。審查采用"一票否決制"，發(fā)現(xiàn)重大隱患如沖擊地壓區(qū)域未解壓即終止方案。建立審查檔案庫，存檔方案包含安全計(jì)算書、專家意見及整改記錄，2022年累計(jì)審查方案127份，否決高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)3項(xiàng)。

3.2.2現(xiàn)場技術(shù)安全管理

推行"技術(shù)員跟班+工程師巡檢"雙軌制。技術(shù)員攜帶便攜式檢測儀實(shí)時監(jiān)測粉塵、瓦斯等參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動"三級響應(yīng)"：輕微問題現(xiàn)場處理，重大隱患啟動停產(chǎn)程序。工程師每周覆蓋80%作業(yè)面，重點(diǎn)檢查支護(hù)質(zhì)量、設(shè)備狀態(tài)等。創(chuàng)新"技術(shù)安全日志"制度，記錄每個作業(yè)點(diǎn)的技術(shù)參數(shù)與安全狀態(tài)，形成可追溯的數(shù)據(jù)鏈。某工作面曾因日志顯示頂板離層速率異常，提前3天撤出人員，避免冒頂事故。

3.2.3設(shè)備設(shè)施安全管控

建立"全生命周期"管理制度：采購階段明確安全性能指標(biāo)，安裝前進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，運(yùn)行中實(shí)施預(yù)防性維護(hù)。主通風(fēng)機(jī)實(shí)行"雙機(jī)熱備+智能監(jiān)測"，振動傳感器實(shí)時預(yù)警軸承故障。設(shè)備操作執(zhí)行"手指口述"確認(rèn)法，如采煤機(jī)啟動前，司機(jī)需逐項(xiàng)檢查并復(fù)述安全狀態(tài)。建立設(shè)備技術(shù)檔案，記錄每次維護(hù)的扭矩參數(shù)、絕緣測試數(shù)據(jù)等，2023年通過分析歷史數(shù)據(jù)提前更換12臺減速機(jī)，避免突發(fā)故障。

3.3制度運(yùn)行機(jī)制

3.3.1執(zhí)行保障機(jī)制

實(shí)施"制度執(zhí)行積分制"，將安全制度遵守情況納入績效考核。技術(shù)方案未通過審查扣減當(dāng)月績效20%，現(xiàn)場技術(shù)員發(fā)現(xiàn)重大隱患給予專項(xiàng)獎勵。建立"制度執(zhí)行督導(dǎo)組"，由副部長帶隊(duì)每月抽查制度落地情況，重點(diǎn)核查技術(shù)日志、設(shè)備維護(hù)記錄等。配套開發(fā)制度執(zhí)行看板，實(shí)時顯示各班組制度遵守率，連續(xù)兩個月低于90%的班組停工整頓。

3.3.2動態(tài)優(yōu)化機(jī)制

建立"制度優(yōu)化建議箱"，鼓勵員工提出改進(jìn)意見。每季度召開制度評審會，分析執(zhí)行中的典型問題，如2023年根據(jù)現(xiàn)場反饋簡化《探放水作業(yè)流程》，減少審批環(huán)節(jié)但強(qiáng)化技術(shù)交底。引入外部專家評估機(jī)制，每年邀請高校教授對制度進(jìn)行合規(guī)性審查，確保與最新《煤礦安全規(guī)程》同步。制度優(yōu)化后開展"新舊制度對比培訓(xùn)"，避免執(zhí)行斷層。

3.3.3監(jiān)督考核機(jī)制

構(gòu)建"三級監(jiān)督"體系：技術(shù)員日常自查、工程師周度巡查、部長月度督查。考核采用"量化+定性"結(jié)合，量化指標(biāo)包括隱患整改率100%、方案審查及時率等；定性指標(biāo)評估制度創(chuàng)新性?？己私Y(jié)果與職級晉升掛鉤，連續(xù)兩年優(yōu)秀的工程師優(yōu)先晉升技術(shù)主管。設(shè)立"安全制度創(chuàng)新獎"，2022年某班組提出的"支護(hù)質(zhì)量快速檢測法"被納入制度，獲專項(xiàng)獎勵。

3.4制度文化培育

3.4.1安全技術(shù)文化宣貫

創(chuàng)新文化載體：編制《技術(shù)安全口袋手冊》，收錄典型事故的技術(shù)原因分析；拍攝《技術(shù)員的一天》微視頻，展示日常安全操作。開展"技術(shù)安全大講堂"，邀請總工程師講解支護(hù)失效案例，強(qiáng)調(diào)"毫米級誤差可能釀成事故"。在井口設(shè)置技術(shù)安全文化墻，實(shí)時更新各班組的技術(shù)創(chuàng)新成果，營造"技術(shù)保安全"氛圍。

3.4.2全員參與機(jī)制

推行"技術(shù)安全金點(diǎn)子"活動，鼓勵員工提出技術(shù)改進(jìn)建議。2023年采納"皮帶防跑偏監(jiān)測裝置"等32項(xiàng)建議，節(jié)約安全成本180萬元。建立"技術(shù)安全師徒制"，由資深工程師帶教新員工，傳授"看、聽、摸"三字訣判斷設(shè)備狀態(tài)。設(shè)立"技術(shù)安全觀察員"崗位，由普通員工輪流擔(dān)任，監(jiān)督制度執(zhí)行并提出改進(jìn)建議。

3.4.3典型示范引領(lǐng)

每季度評選"技術(shù)安全標(biāo)兵"，重點(diǎn)表彰在方案優(yōu)化、隱患排查中表現(xiàn)突出者。組織標(biāo)兵開展"技術(shù)安全巡講"，分享如"如何通過數(shù)據(jù)分析預(yù)判頂板風(fēng)險(xiǎn)"等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在井口設(shè)置標(biāo)兵光榮榜，展示其技術(shù)創(chuàng)新成果，如某標(biāo)兵設(shè)計(jì)的"快速堵漏裝置"被全礦推廣。開展"技術(shù)安全示范崗"創(chuàng)建活動，2022年創(chuàng)建示范工作面5個，事故率同比下降40%。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

4.1風(fēng)險(xiǎn)辨識機(jī)制

4.1.1辨識范圍界定

生產(chǎn)技術(shù)部建立覆蓋全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單，涵蓋采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)劝舜笙到y(tǒng)。辨識范圍明確至具體作業(yè)單元：如采煤工作面包含割煤、移架、放頂?shù)?2個工序；掘進(jìn)頭面劃分鉆眼、爆破、支護(hù)等8個關(guān)鍵步驟。辨識對象包括設(shè)備設(shè)施（如主通風(fēng)機(jī)）、作業(yè)環(huán)境（如采空區(qū)積水）、人員行為（如違章操作）三大類，確保風(fēng)險(xiǎn)無死角。

4.1.2辨識方法應(yīng)用

采用"四辨識法"綜合評估風(fēng)險(xiǎn)：

-歷史分析法：梳理近三年事故案例，提煉重復(fù)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

-現(xiàn)場勘查法：技術(shù)員每周攜帶《風(fēng)險(xiǎn)勘查表》深入作業(yè)面，記錄支護(hù)變形、設(shè)備異響等異常。

-專家研判法：每月組織地質(zhì)、機(jī)電、通風(fēng)等5名工程師召開"風(fēng)險(xiǎn)研判會"，對復(fù)雜區(qū)域如斷層帶進(jìn)行會診。

-數(shù)據(jù)分析法：利用礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對比瓦斯?jié)舛?、頂板壓力等歷史曲線，識別異常波動。

4.1.3辨識流程規(guī)范

實(shí)行"三步閉環(huán)"流程：

1.初步排查：各班組每日填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)自查表》，識別顯性風(fēng)險(xiǎn)。

2.專業(yè)確認(rèn)：工程師組匯總分析，運(yùn)用LEC法（可能性-暴露頻率-后果嚴(yán)重度）量化評分。

3.動態(tài)更新：當(dāng)開采條件變化（如揭露含水層）時，48小時內(nèi)啟動專項(xiàng)辨識。

2023年累計(jì)辨識風(fēng)險(xiǎn)327項(xiàng)，其中重大風(fēng)險(xiǎn)12項(xiàng)（如沖擊地壓、透水），全部錄入礦井風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

4.2風(fēng)險(xiǎn)評估分級

4.2.1評估標(biāo)準(zhǔn)制定

建立四級風(fēng)險(xiǎn)分級體系：

-紅色風(fēng)險(xiǎn)（重大）：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，如瓦斯突出、透水。

-橙色風(fēng)險(xiǎn)（較大）：可能造成人員重傷或系統(tǒng)癱瘓，如主通風(fēng)機(jī)故障、頂板大面積垮塌。

-黃色風(fēng)險(xiǎn)（一般）：可能導(dǎo)致輕傷或局部停工，如設(shè)備漏油、支護(hù)局部失效。

-藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低）：可能造成輕微影響，如工具遺失、照明不足。

分級依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》及企業(yè)實(shí)際，明確各等級判定閾值（如紅色風(fēng)險(xiǎn)需后果嚴(yán)重度≥40分且可能性≥3分）。

4.2.2評估實(shí)施程序

采用"矩陣評估法"：

1.風(fēng)險(xiǎn)描述：明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、涉及工序及潛在后果。

2.量化評分：組織5名技術(shù)骨干獨(dú)立打分，取平均值確定等級。

3.專家復(fù)核：對橙色以上風(fēng)險(xiǎn)，邀請礦級安全委員會終審。

評估結(jié)果標(biāo)注于《礦井風(fēng)險(xiǎn)分布圖》，用不同顏色標(biāo)注各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)現(xiàn)可視化管控。

4.2.3分級動態(tài)調(diào)整

建立季度評估機(jī)制：

-正常生產(chǎn)期：每季度全面評估一次。

-特殊時期：如過斷層、揭煤等作業(yè)前專項(xiàng)評估。

-風(fēng)險(xiǎn)變化時：當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)或發(fā)生險(xiǎn)情時，24小時內(nèi)升級風(fēng)險(xiǎn)等級。

某礦在掘進(jìn)至-450m水平時，因涌水量突增，將原黃色風(fēng)險(xiǎn)"局部淋水"升級為橙色風(fēng)險(xiǎn)"透水預(yù)兆"，及時調(diào)整管控措施。

4.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施

4.3.1紅色風(fēng)險(xiǎn)管控

實(shí)施"一險(xiǎn)一策"：

-沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)：采用"微震監(jiān)測+應(yīng)力解除"雙防控，在采面布設(shè)20個微震傳感器，實(shí)時分析能量釋放；施工卸壓鉆孔深度達(dá)15m。

-瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)：執(zhí)行"四位一體"綜合防突措施，包括區(qū)域預(yù)測、預(yù)抽消突、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)。

管控措施納入《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，由礦長每月督查落實(shí)情況，技術(shù)部長每周現(xiàn)場核查。

4.3.2橙色風(fēng)險(xiǎn)管控

推行"技術(shù)+管理"雙管控：

-主通風(fēng)機(jī)故障風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)行"雙機(jī)熱備+智能診斷"，備用風(fēng)機(jī)每周試運(yùn)行；振動傳感器監(jiān)測軸承溫度，超80℃自動報(bào)警。

-頂板大面積垮塌風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)用"礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)"，在關(guān)鍵支架安裝壓力傳感器，數(shù)據(jù)超閾值時自動切斷電源。

每項(xiàng)措施明確責(zé)任人、完成時限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如"頂板離層儀安裝"要求3日內(nèi)完成，技術(shù)員現(xiàn)場驗(yàn)收。

4.3.3黃色及以下風(fēng)險(xiǎn)管控

班組自主管理為主：

-設(shè)備漏油風(fēng)險(xiǎn)：執(zhí)行"班前檢查+班后清理"制度，發(fā)現(xiàn)油跡立即停機(jī)處理。

-支護(hù)局部失效風(fēng)險(xiǎn)：采用"錨桿扭矩復(fù)測"技術(shù)，每班使用扭矩扳手抽查30%錨桿。

建立"風(fēng)險(xiǎn)隨手拍"機(jī)制，員工發(fā)現(xiàn)隱患即時上傳至APP，技術(shù)員2小時內(nèi)響應(yīng)處置。

4.4監(jiān)督與改進(jìn)

4.4.1過程監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)建"三級監(jiān)督"網(wǎng)絡(luò)：

1.崗位監(jiān)督：作業(yè)人員執(zhí)行"手指口述"確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)。

2.技術(shù)監(jiān)督：工程師攜帶《風(fēng)險(xiǎn)管控檢查表》每日巡查，重點(diǎn)核查紅色風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)。

3.礦級監(jiān)督：安全監(jiān)察部每月抽查風(fēng)險(xiǎn)管控記錄，對執(zhí)行不到位的班組通報(bào)批評。

監(jiān)督結(jié)果納入績效考核，如紅色風(fēng)險(xiǎn)管控漏查一次扣減當(dāng)月績效30%。

4.4.2效果評估方法

采用"三維度評估"：

-過程指標(biāo)：檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識率、管控措施執(zhí)行率，目標(biāo)值≥95%。

-結(jié)果指標(biāo)：統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的事故起數(shù)、隱患數(shù)量，目標(biāo)值同比下降20%。

-現(xiàn)場驗(yàn)證：通過突擊檢查測試員工風(fēng)險(xiǎn)處置能力，如模擬瓦斯超限時啟動撤離程序。

每半年形成《風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告》，分析薄弱環(huán)節(jié)并制定改進(jìn)計(jì)劃。

4.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立"PDCA循環(huán)"：

-計(jì)劃（Plan）：根據(jù)評估結(jié)果制定下階段風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

-執(zhí)行（Do）：優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)辨識工具，如引入三維地質(zhì)建模技術(shù)。

-檢查（Check）：對比新舊管控措施效果，如某工作面應(yīng)用"頂板離層預(yù)警系統(tǒng)"后，冒頂事故降為零。

-改進(jìn)（Act）：將有效措施固化為標(biāo)準(zhǔn)流程，2023年修訂《風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)程》12項(xiàng)。

五、隱患排查治理

5.1隱患排查機(jī)制

5.1.1日常排查體系

班組每日執(zhí)行"三查三改"制度：班前查防護(hù)裝備、班中查作業(yè)環(huán)境、班后查設(shè)備狀態(tài)。采煤工作面重點(diǎn)檢查支架初撐力、頂板離層儀讀數(shù)；掘進(jìn)頭面監(jiān)測臨時支護(hù)間距、炮眼封堵質(zhì)量。技術(shù)員攜帶便攜式檢測儀記錄粉塵濃度、瓦斯數(shù)值，發(fā)現(xiàn)異常立即停工整改。某掘進(jìn)班組曾因頂板離層儀讀數(shù)超限，提前2小時撤出人員，避免冒頂事故。

5.1.2專業(yè)排查機(jī)制

工程師組每周開展"四查四看"：查設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場一致性，看支護(hù)參數(shù)是否達(dá)標(biāo)；查設(shè)備運(yùn)行記錄，看維護(hù)保養(yǎng)是否規(guī)范；查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行，看操作流程是否合規(guī)；查安全設(shè)施完好性，看防護(hù)裝置是否有效。機(jī)電工程師重點(diǎn)檢測主通風(fēng)機(jī)軸承溫度、提升機(jī)鋼絲繩磨損量；地質(zhì)工程師分析地質(zhì)構(gòu)造對采面的影響，2023年通過專業(yè)排查發(fā)現(xiàn)3處隱蔽致災(zāi)隱患。

5.1.3專項(xiàng)排查行動

針對季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)排查：雨季前排查地面防洪設(shè)施、井下排水系統(tǒng)；冬季檢查供暖管道防凍、運(yùn)輸軌道防滑。重大活動前組織"拉網(wǎng)式"排查，如春節(jié)停產(chǎn)檢修期對全礦供電系統(tǒng)進(jìn)行紅外熱成像檢測。某礦在過斷層專項(xiàng)排查中，發(fā)現(xiàn)相鄰采空區(qū)積水異常，及時調(diào)整采面位置，避免透水風(fēng)險(xiǎn)。

5.2隱患分級治理

5.2.1一般隱患處置

現(xiàn)場能立即整改的隱患實(shí)行"隨手清"：設(shè)備漏油立即停機(jī)處理，支護(hù)失效馬上補(bǔ)打錨桿，照明不足臨時架設(shè)防爆燈。班組長建立《隱患整改臺賬》，記錄問題描述、整改人、完成時間。某運(yùn)輸巷道發(fā)現(xiàn)皮帶跑偏，當(dāng)班司機(jī)調(diào)整滾筒軸承座，30分鐘內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，未影響生產(chǎn)進(jìn)度。

5.2.2重大隱患管控

實(shí)行"一患一策"閉環(huán)管理：

-頂板重大隱患：施工前補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)，采用"錨索+鋼帶"聯(lián)合支護(hù)；施工中增加臨時支護(hù)密度，每前進(jìn)5米打設(shè)一排單體支柱。

-機(jī)電重大隱患：主通風(fēng)機(jī)軸承溫度超限時，立即切換備用風(fēng)機(jī)；組織技術(shù)組分析故障原因，更換后72小時內(nèi)連續(xù)監(jiān)測振動值。

每項(xiàng)重大隱患明確礦級督辦責(zé)任人，整改期間每日匯報(bào)進(jìn)展。

5.2.3隱患整改驗(yàn)證

建立"三級驗(yàn)收"制度：班組自檢確認(rèn)整改完成；技術(shù)員現(xiàn)場核查整改質(zhì)量；工程師組組織專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收采用"四對照"：對照整改措施查落實(shí)，對照安全標(biāo)準(zhǔn)查效果，對照原始記錄查閉環(huán)，對照同類隱患查預(yù)防。某工作面整改頂板離層隱患后，工程師連續(xù)三天監(jiān)測離層值，確認(rèn)穩(wěn)定在3mm以內(nèi)方準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

5.3隱患預(yù)防機(jī)制

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

推行"隱患預(yù)判五步法"：

1.數(shù)據(jù)分析：對比歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別異常趨勢。

2.專家會診：組織地質(zhì)、機(jī)電工程師聯(lián)合診斷。

3.模擬推演：利用FLAC3D軟件模擬隱患發(fā)展過程。

4.制定預(yù)案：明確預(yù)警閾值和處置流程。

5.資源準(zhǔn)備：儲備專用設(shè)備和材料。

某礦通過分析瓦斯涌出量曲線，提前預(yù)測采面過斷層期間的異常涌出，提前預(yù)抽30天，實(shí)現(xiàn)瓦斯?jié)舛仁冀K低于0.5%。

5.3.2技術(shù)升級應(yīng)用

引入智能監(jiān)測系統(tǒng)：

-頂板監(jiān)測系統(tǒng)：在工作面安裝10個應(yīng)力傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至調(diào)度中心，壓力超閾值自動報(bào)警。

-設(shè)備健康管理系統(tǒng)：主通風(fēng)機(jī)、水泵等關(guān)鍵設(shè)備安裝振動傳感器，通過AI算法預(yù)測故障，準(zhǔn)確率達(dá)85%。

-人員定位系統(tǒng)：結(jié)合GIS地圖實(shí)時顯示人員分布，遇險(xiǎn)時自動生成最優(yōu)撤離路線。

2023年通過技術(shù)升級將隱患發(fā)現(xiàn)時間平均縮短4小時。

5.3.3員工能力提升

開展"隱患識別三培訓(xùn)"：

-專項(xiàng)培訓(xùn)：每月組織頂板控制、瓦斯治理等專題培訓(xùn)，通過VR模擬演練突發(fā)情況處置。

-案例教學(xué)：分析典型事故的技術(shù)成因，如某礦冒頂事故因支護(hù)強(qiáng)度不足，強(qiáng)化支護(hù)參數(shù)計(jì)算訓(xùn)練。

-技比武：舉辦"火眼金睛"隱患識別競賽，獎勵發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工。

員工隱患識別能力顯著提升，2023年自主發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量同比增長35%。

5.4監(jiān)督考核機(jī)制

5.4.1動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建"四維監(jiān)督"體系：

-視頻監(jiān)控：井下關(guān)鍵區(qū)域安裝高清攝像頭，AI自動識別"三違"行為。

-物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測：設(shè)備運(yùn)行參數(shù)實(shí)時傳輸，異常時自動推送預(yù)警信息。

-人工巡查：安全員攜帶執(zhí)法記錄儀巡查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)面。

-職工監(jiān)督：設(shè)立"隱患舉報(bào)箱"，舉報(bào)屬實(shí)給予500-2000元獎勵。

某礦通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)某掘進(jìn)班組未按規(guī)定使用前探梁，立即叫停作業(yè)并約談負(fù)責(zé)人。

5.4.2考核評價(jià)體系

實(shí)行"雙掛鉤"考核：

-與績效掛鉤：隱患整改率低于90%的班組扣減當(dāng)月績效20%；主動發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工獎勵當(dāng)月績效50%。

-與晉升掛鉤：連續(xù)三年無重大隱患的班組，班組長優(yōu)先晉升為技術(shù)員；隱患排查表現(xiàn)納入干部年度考評。

每季度評選"隱患排查先進(jìn)班組"，頒發(fā)流動紅旗并給予專項(xiàng)獎金。

5.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立"隱患治理回頭看"制度：

-月度復(fù)盤：每月召開隱患分析會，剖析典型隱患的技術(shù)根源。

-季度評估：對比同類隱患整改效果，優(yōu)化技術(shù)方案。

-年度評審：編制《隱患治理白皮書》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并修訂相關(guān)制度。

2023年通過持續(xù)改進(jìn)，將同類隱患重復(fù)發(fā)生率從15%降至3%。

六、應(yīng)急管理與事故處置

6.1應(yīng)急準(zhǔn)備體系

6.1.1應(yīng)急預(yù)案編制

生產(chǎn)技術(shù)部牽頭制定《技術(shù)性專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋頂板、水害、瓦斯等8類技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)案明確技術(shù)響應(yīng)流程：工程師組在接警后15分鐘內(nèi)完成技術(shù)研判，30分鐘內(nèi)制定搶險(xiǎn)方案。預(yù)案附件包含《技術(shù)資源調(diào)配清單》，標(biāo)注應(yīng)急設(shè)備存放位置、技術(shù)專家聯(lián)系方式及備用物資儲備量。例如頂板事故預(yù)案中，詳細(xì)列出液壓支架、單體支柱等設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及快速組裝步驟。預(yù)案每兩年修訂一次，結(jié)合最新事故案例優(yōu)化技術(shù)處置措施。

6.1.2應(yīng)急物資儲備

建立"技術(shù)應(yīng)急物資雙庫"機(jī)制：地面庫儲備大型設(shè)備（如大功率排水泵、鉆機(jī)），井下避險(xiǎn)點(diǎn)存放便攜式工具（如激光測距儀、快速堵漏材料）。物資實(shí)行"ABC分類管理"：A類設(shè)備（如主通風(fēng)機(jī)備用電機(jī)）每月試運(yùn)行；B類材料（如防水閘門）每季度檢查；C類工具（如防爆扳手）每周清點(diǎn)。物資儲備量按最大需求量的1.5倍配置，如某礦儲備3臺同型號潛水泵，確保故障時無縫切換。

6.1.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建"技術(shù)應(yīng)急突擊隊(duì)"，選拔10名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和15名技術(shù)骨干。隊(duì)員需掌握3項(xiàng)以上應(yīng)急技能：如地質(zhì)工程師掌握瞬變電磁儀操作，機(jī)電工程師具備快速診斷設(shè)備故障能力。實(shí)行"AB角"輪值制度，確保24小時有技術(shù)專家在崗。每季度開展"技術(shù)練兵"，模擬透水事故時測試隊(duì)員快速計(jì)算排水量、確定鉆孔位置的能力。

6.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

6.2.1信息報(bào)告流程

建立"三級報(bào)告"通道：

-現(xiàn)場報(bào)告：作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即按下井下緊急按鈕，同時通過防爆電話向調(diào)度室報(bào)告技術(shù)參數(shù)（如瓦斯?jié)舛?、涌水量）?/p>

-技術(shù)研判：調(diào)度室同步通知技術(shù)部，工程師組10分鐘內(nèi)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步判定事故類型及影響范圍。

-升級報(bào)告：當(dāng)險(xiǎn)情擴(kuò)大時（如瓦斯?jié)舛瘸蓿?，技術(shù)部長直接向礦長匯報(bào)，啟動礦級響應(yīng)。

信息傳遞采用"雙確認(rèn)"機(jī)制，重要指令通過電話+短信雙重發(fā)送，確保信息無遺漏。

6.2.2分級響應(yīng)程序

按險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動三級響應(yīng)：

-藍(lán)色響應(yīng)（一般）：技術(shù)員攜帶便攜設(shè)備趕赴現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)控制事態(tài)。如局部冒頂事故，由當(dāng)班技術(shù)員指揮補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。

-黃色響應(yīng)（較大）：工程師組主導(dǎo)處置，2小時內(nèi)制定技術(shù)方案。如主排水泵故障，技術(shù)部立即啟用備用泵并組織搶修。

-紅色響應(yīng)（重大）：礦長指揮，技術(shù)部制定搶險(xiǎn)技術(shù)路線。如透水事故，工程師組實(shí)時計(jì)算排水能力，優(yōu)化鉆孔布局。

響應(yīng)升級后，技術(shù)部每日提交《應(yīng)急處置技術(shù)簡報(bào)》，記錄處置進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)變化。

6.2.3跨部門協(xié)同

建立"技術(shù)-救援"聯(lián)動機(jī)制：

-救援指揮部：技術(shù)部長擔(dān)任副指揮長，提供技術(shù)決策支持。

-現(xiàn)場技術(shù)組：配合救援隊(duì)實(shí)時監(jiān)測環(huán)境參數(shù)（如有害氣體濃度），評估救援安全性。

-后方保障組：調(diào)度應(yīng)急物資，協(xié)