[成都某博物館]博物館安全防范與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某博物館]各類突發(fā)事件，提高博物館快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合成都某博物館實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成都某博物館設(shè)立安全防范與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為博物館安全防范與管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)博物館安全防范與管理的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、核實(shí)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確博物館內(nèi)部各部門及各崗位的安全防范與管理職責(zé)。博物館各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全防范與管理的“第一責(zé)任人”，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)本部門的安全防范與管理工作。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)具體處置工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患評(píng)估和研判工作，建立健全安全防范機(jī)制。強(qiáng)化安全宣傳教育，提高[居民/員工]安全意識(shí)和自防自救能力。實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽狀態(tài)，將突發(fā)事件控制在最小范圍和最低程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全博物館內(nèi)部各部門、各崗位之間的信息共享、資源整合和協(xié)同配合機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。動(dòng)員和依靠全體[居民/員工]，構(gòu)建群防群治的安全防范網(wǎng)絡(luò)，提升整體安全防范能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要嚴(yán)格保護(hù)[居民/員工]的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)博物館的正常秩序。[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，保障合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，確保依法、合情、合理處置各類突發(fā)事件。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于成都某博物館[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在博物館[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響博物館和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫博物館館藏文物或財(cái)產(chǎn)的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、電力中斷等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大旅游安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及館藏文物發(fā)生的重大損毀事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成博物館[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在博物館[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；博物館外發(fā)生的、可能對(duì)博物館[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)博物館[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)博物館信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，竊取博物館或[居民/員工]的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞博物館網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在博物館組織實(shí)施的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響博物館安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

成都某博物館成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：博物館館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：博物館分管安全工作的副館長(zhǎng)、分管Collections工作的副館長(zhǎng)

成員：博物館辦公室、安保部、藏品保護(hù)部、展覽教育部、公共服務(wù)部、文物保護(hù)修復(fù)中心、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮成都某博物館各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在博物館辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)成都某博物館處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由博物館辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、展覽教育部、公共服務(wù)部、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在博物館辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一決策、組織、指揮成都某博物館涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安保工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、展覽教育部、公共服務(wù)部、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封閉，搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員（受害人員），維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度所有安保力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管Collections工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由藏品保護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、藏品保護(hù)部、展覽教育部、公共服務(wù)部、文物保護(hù)修復(fù)中心、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；統(tǒng)一決策、組織、指揮成都某博物館涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展應(yīng)急疏散、搶救；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管公共服務(wù)工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公共服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、公共服務(wù)部、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公共服務(wù)部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；積極收集相關(guān)信息；加強(qiáng)對(duì)游客服務(wù)中心、餐飲區(qū)（如設(shè)）、公共衛(wèi)生間等區(qū)域的日常管理工作的督察；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援、敦促或開展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管博物館行政工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安保、后勤工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、藏品保護(hù)部、展覽教育部、公共服務(wù)部、文物保護(hù)修復(fù)中心、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等各部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在博物館辦公室。

主要職責(zé)：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人（如設(shè)）或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、展覽教育部、公共服務(wù)部、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：通過技術(shù)手段對(duì)博物館信息系統(tǒng)有害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息傳播、封堵黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散；及時(shí)處置和報(bào)告博物館信息系統(tǒng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊的重大安全事件；查處網(wǎng)上違法違紀(jì)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管展覽教育工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由展覽教育部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、展覽教育部、公共服務(wù)部、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在展覽教育部。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查；確認(rèn)事件等級(jí)；啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時(shí)上報(bào)。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由博物館辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由博物館辦公室、安保部、展覽教育部、公共服務(wù)部、[如適用：研究部]、[如適用：文創(chuàng)開發(fā)部]、[如適用：財(cái)務(wù)部]、[如適用：人事部]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在博物館辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[居民/員工]的動(dòng)態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向主管部門和上級(jí)單位報(bào)送緊急信息，為上級(jí)單位掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置成都某博物館突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和信息共享機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。各[部門/單位]在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，必須第一時(shí)間向博物館辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全、描述清晰。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)更新信息。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息的報(bào)送流程應(yīng)清晰、高效，按照以下步驟執(zhí)行：

(1)初步報(bào)告：各[部門/單位]發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息（包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷原因等）電話報(bào)告至博物館辦公室。

(2)詳細(xì)報(bào)告：博物館辦公室接到初步報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮后續(xù)處置工作。同時(shí)，辦公室負(fù)責(zé)將詳細(xì)信息（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容）按規(guī)定的格式和時(shí)限，逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

(3)緊急報(bào)告：對(duì)于本規(guī)范第5條規(guī)定的六類重大突發(fā)事件，博物館辦公室必須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：事件發(fā)生的[部門/單位]或知情人應(yīng)立即向博物館辦公室報(bào)告事件基本情況。

(2)辦公室核實(shí)：博物館辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即指派人員核實(shí)事件情況，并在10分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審批：博物館辦公室將初步核實(shí)情況及擬報(bào)送的信息內(nèi)容報(bào)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

(4)書面報(bào)送：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，博物館辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成書面報(bào)告的撰寫，并在2小時(shí)內(nèi)通過郵寄、傳真或電子公文系統(tǒng)等方式報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、具體場(chǎng)所）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

(4)傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、安全生產(chǎn)事故等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的重要緊急動(dòng)態(tài)。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，包括但不限于恐怖襲擊、重大暴亂、群體性事件等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊、重要設(shè)施破壞等可能引發(fā)或嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在成都某博物館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，定期評(píng)估機(jī)制有效性，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及以往處置經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。定期組織預(yù)案評(píng)審和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)分工，定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練。定期組織不同層級(jí)、不同類型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于[師生/居民/員工]疏散演練、消防演練、反恐防暴演練、信息安全演練等。通過培訓(xùn)和演練，提高[師生/居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資保障。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查和更新物資，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急需要。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

成都某博物館突發(fā)事件的等級(jí)根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），以及直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或者造成博物館主體建筑垮塌、館藏文物損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響博物館正常開放，并在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成重大社會(huì)影響的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），以及直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；或者造成博物館主體建筑嚴(yán)重?fù)p毀、館藏文物損毀較多，嚴(yán)重影響博物館正常開放，并在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較大社會(huì)影響的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下中毒（重傷），以及直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；或者造成博物館主體建筑部分損毀、館藏文物損毀一般，對(duì)博物館正常開放造成一定影響，并在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成一定社會(huì)影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），以及直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；或者造成博物館館藏文物輕微損毀，對(duì)博物館正常開放造成短暫影響，并在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較小社會(huì)影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，成都某博物館各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件報(bào)告及應(yīng)急處置方案建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：博物館辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況；根據(jù)需要，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件報(bào)告及應(yīng)急處置方案建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：博物館辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況；根據(jù)需要，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件報(bào)告及應(yīng)急處置方案建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：博物館辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況；根據(jù)需要，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件報(bào)告及應(yīng)急處置方案建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報(bào)告至博物館辦公室；博物館辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：博物館辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況；根據(jù)需要，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展工作，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析和研判信息，全面掌握事件進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時(shí)續(xù)報(bào)。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布信息，發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、全面，并積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)博物館聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

成都某博物館應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞迅速、信息處理高效。具體要求如下：

(1)信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，包括但不限于日常安全巡查、監(jiān)控系統(tǒng)信息、[居民/員工]信息報(bào)告、相關(guān)部門信息共享等，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

(2)信息傳遞：建立安全、可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通信設(shè)備，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

(3)信息報(bào)送：制定突發(fā)事件信息報(bào)送流程和規(guī)范，明確信息報(bào)送的職責(zé)、程序、時(shí)限和內(nèi)容，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(4)信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)評(píng)估事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障：成都某博物館應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，預(yù)留應(yīng)急處置預(yù)備費(fèi)。應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

(2)物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新和調(diào)配使用等，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好、可用。

(3)物資管理：明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門和管理人員，建立健全應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障：成都某博物館應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。常備應(yīng)急隊(duì)伍由博物館各部門骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由博物館內(nèi)部人員及[社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)專業(yè)人士組成，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)補(bǔ)充力量。同時(shí)，建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)、人員職責(zé)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，確保應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)范、高效。

(2)技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息收集、分析、研判、決策、指揮、調(diào)度、評(píng)估等功能。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如通信設(shè)備、探測(cè)設(shè)備、救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障：制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法