2025年國考申論真題(行政執(zhí)法卷)及參考答案一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定資料1.近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，網(wǎng)絡交易成為人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷南M方式。然而，網(wǎng)絡交易市場也出現(xiàn)了一些問題。部分商家為了獲取更多利益，在商品質(zhì)量、宣傳等方面存在欺詐行為。比如，一些商家在網(wǎng)上售賣的商品與實際收到的商品存在較大差異，宣傳圖片美輪美奐，但實物卻粗制濫造。還有一些商家通過虛假交易、刷好評等手段來提高店鋪的信譽和排名，誤導消費者。為了規(guī)范網(wǎng)絡交易市場秩序，保障消費者的合法權(quán)益，各地政府紛紛出臺相關(guān)政策和措施。某市政府市場監(jiān)管部門加大了對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管力度，開展了專項整治行動。他們通過大數(shù)據(jù)分析、隨機抽查等方式，對網(wǎng)絡交易平臺上的商家進行全面排查，對存在問題的商家依法進行處罰。同時，該部門還建立了網(wǎng)絡交易投訴舉報平臺，方便消費者及時反映問題，對消費者的投訴舉報做到及時受理、快速處理。2.在城市管理中，行政執(zhí)法工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。以城市占道經(jīng)營問題為例，一方面，占道經(jīng)營影響城市的市容市貌和交通秩序，給市民的出行帶來不便；另一方面，一些占道經(jīng)營者往往是生活困難的群體，他們通過占道經(jīng)營來維持生計。這就導致城市管理部門在執(zhí)法過程中陷入兩難境地。某城市為了解決這一問題，采取了“疏堵結(jié)合”的管理方式。他們劃定了一些特定的區(qū)域作為臨時經(jīng)營區(qū)，允許符合條件的占道經(jīng)營者在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動。同時，城市管理部門加強了對臨時經(jīng)營區(qū)的管理，要求經(jīng)營者遵守相關(guān)規(guī)定，保持經(jīng)營區(qū)域的衛(wèi)生和秩序。此外，該城市還積極引導占道經(jīng)營者轉(zhuǎn)型升級，為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)機會，幫助他們逐步擺脫占道經(jīng)營的困境。3.行政執(zhí)法的公正性和透明度是法治社會的重要要求。然而，在實際執(zhí)法過程中，存在一些執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象。比如，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，不尊重當事人的合法權(quán)益；有的執(zhí)法人員在作出處罰決定時，缺乏充分的證據(jù)和法律依據(jù)，隨意裁量處罰幅度。為了提高行政執(zhí)法的公正性和透明度，某省出臺了一系列措施。該省建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀等設備，對執(zhí)法活動進行全程記錄。同時，該省還推行了行政執(zhí)法公示制度，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果等信息通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。此外，該省加強了對執(zhí)法人員的培訓和考核，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。4.隨著社會的發(fā)展，行政執(zhí)法工作的信息化水平也在不斷提高。某市政府利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，打造了智慧執(zhí)法平臺。該平臺整合了多個部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了信息共享和協(xié)同執(zhí)法。通過智慧執(zhí)法平臺，執(zhí)法人員可以快速查詢相關(guān)法律法規(guī)和案例，為執(zhí)法決策提供參考。同時，平臺還可以對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險。此外，智慧執(zhí)法平臺還為公眾提供了便捷的服務。公眾可以通過手機APP等方式，實時查詢執(zhí)法信息、舉報違法行為等。這不僅提高了執(zhí)法工作的效率，也增強了公眾對執(zhí)法工作的參與度和信任度。5.在行政執(zhí)法過程中，與行政相對人的溝通和協(xié)調(diào)非常重要。某區(qū)行政執(zhí)法部門在處理一起環(huán)境污染案件時，充分考慮了企業(yè)的實際情況。該企業(yè)是一家小型加工廠，由于環(huán)保設施老化，導致污染物排放超標。行政執(zhí)法部門沒有立即對企業(yè)進行嚴厲處罰，而是主動與企業(yè)負責人溝通，了解企業(yè)的困難和需求。他們?yōu)槠髽I(yè)提供了環(huán)保技術(shù)咨詢和改造方案，幫助企業(yè)升級環(huán)保設施。在企業(yè)完成環(huán)保設施改造并達到排放標準后，行政執(zhí)法部門對企業(yè)的整改情況進行了驗收，并給予了一定的獎勵。這種執(zhí)法方式不僅解決了環(huán)境污染問題，也促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了行政執(zhí)法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三、作答要求1.根據(jù)給定資料1，概括網(wǎng)絡交易市場存在的問題以及政府采取的措施。（15分）要求：全面、準確、簡明，不超過250字。答案：-問題：部分商家存在欺詐行為，商品與宣傳不符，實物粗制濫造；通過虛假交易、刷好評等手段提高信譽和排名，誤導消費者。-措施：加大對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管力度，開展專項整治行動，通過大數(shù)據(jù)分析、隨機抽查等方式全面排查商家，依法處罰問題商家；建立網(wǎng)絡交易投訴舉報平臺，及時受理、快速處理消費者的投訴舉報。解析：首先從資料中提取網(wǎng)絡交易市場存在的問題，明確提到了商家在商品質(zhì)量和宣傳方面的欺詐行為以及刷好評等不良手段。對于政府措施，重點關(guān)注到監(jiān)管力度加強、整治行動開展以及投訴舉報平臺的建立等關(guān)鍵信息，按照要求進行概括總結(jié)，確保不超過250字且內(nèi)容全面準確。2.給定資料2中提到城市管理部門在處理占道經(jīng)營問題時面臨兩難境地，請分析造成這種兩難境地的原因。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。答案：造成兩難境地的原因主要有兩方面：-占道經(jīng)營的負面影響：占道經(jīng)營影響城市的市容市貌，使城市環(huán)境雜亂；同時影響交通秩序，給市民出行帶來不便，降低城市運行效率。-占道經(jīng)營者的實際情況：部分占道經(jīng)營者是生活困難群體，他們?nèi)狈ζ渌€(wěn)定的謀生手段，只能通過占道經(jīng)營來維持生計，若嚴格取締會影響他們的基本生活。解析：從資料中可以看出，兩難境地的產(chǎn)生源于占道經(jīng)營本身帶來的不良后果以及占道經(jīng)營者的生存需求。一方面，占道經(jīng)營對城市形象和交通造成了負面影響，這是城市管理需要解決的問題；另一方面，占道經(jīng)營者大多是弱勢群體，取締占道經(jīng)營會使他們失去生活來源。按照這樣的邏輯進行分析，條理清晰且符合不超過300字的要求。3.結(jié)合給定資料3，談談如何提高行政執(zhí)法的公正性和透明度。（25分）要求：措施合理，具有針對性，不超過400字。答案：提高行政執(zhí)法的公正性和透明度可采取以下措施：-建立行政執(zhí)法全過程記錄制度：要求執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀等設備，對執(zhí)法活動進行全程記錄，確保執(zhí)法過程有跡可循，避免執(zhí)法人員隨意執(zhí)法。-推行行政執(zhí)法公示制度：將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果等信息通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開，讓公眾能夠及時了解執(zhí)法情況，接受社會監(jiān)督。-加強對執(zhí)法人員的培訓和考核：提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力，使他們能夠準確運用法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，避免態(tài)度粗暴、隨意裁量等問題。解析：資料中明確給出了提高行政執(zhí)法公正性和透明度的相關(guān)措施。從記錄制度、公示制度和人員培訓考核三個方面入手，分別闡述了其作用和意義。記錄制度保證執(zhí)法過程可追溯，公示制度增強執(zhí)法的公開性，人員培訓考核提升執(zhí)法人員素質(zhì)，這些措施具有針對性且合理可行，符合不超過400字的作答要求。4.請根據(jù)給定資料4，分析智慧執(zhí)法平臺的作用。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。答案：智慧執(zhí)法平臺具有多方面作用：-促進信息共享和協(xié)同執(zhí)法：整合多個部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)，打破信息壁壘，使各部門能夠更好地協(xié)作配合，提高執(zhí)法效率。-輔助執(zhí)法決策：執(zhí)法人員可以快速查詢相關(guān)法律法規(guī)和案例，為執(zhí)法決策提供參考，避免因信息不足導致的錯誤決策。-分析預警風險：對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，便于提前采取措施加以解決。-增強公眾參與和信任：公眾可通過手機APP等方式查詢執(zhí)法信息、舉報違法行為，提高公眾對執(zhí)法工作的參與度，同時也增強了公眾對執(zhí)法工作的信任度。解析：依據(jù)資料內(nèi)容，從平臺對執(zhí)法工作內(nèi)部和外部的影響進行分析。內(nèi)部方面，促進信息整合和輔助決策、預警風險；外部方面，方便公眾參與和增強信任。這樣全面且有條理地分析智慧執(zhí)法平臺的作用，符合不超過300字的要求。5.結(jié)合給定資料，以“行政執(zhí)法的溫度與力度”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：-自選角度，立意明確；-聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；-思路清晰，語言流暢；-總字數(shù)1000-1200字。參考范文行政執(zhí)法的溫度與力度在法治社會的建設進程中，行政執(zhí)法是維護社會秩序、保障公民權(quán)益的重要手段。行政執(zhí)法既需要有力度，以確保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行；又需要有溫度，以體現(xiàn)人文關(guān)懷，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。行政執(zhí)法的力度是法治社會的堅實保障。法律的權(quán)威在于執(zhí)行，只有嚴格執(zhí)法，才能維護社會的公平正義和正常秩序。在網(wǎng)絡交易市場，部分商家的欺詐行為嚴重損害了消費者的合法權(quán)益。如果行政執(zhí)法部門沒有足夠的力度，對這些違法行為姑息縱容，那么網(wǎng)絡交易市場將陷入混亂，消費者的權(quán)益將無法得到保障。某市政府市場監(jiān)管部門通過加大監(jiān)管力度，開展專項整治行動，對存在問題的商家依法進行處罰，有效地規(guī)范了網(wǎng)絡交易市場秩序。這充分說明，行政執(zhí)法的力度是打擊違法犯罪、維護市場秩序的有力武器。行政執(zhí)法的溫度是法治社會的人性光輝。行政執(zhí)法的目的不僅僅是處罰違法行為，更重要的是引導人們遵守法律法規(guī)，促進社會的和諧發(fā)展。在處理城市占道經(jīng)營問題時，城市管理部門面臨著兩難境地。一方面，占道經(jīng)營影響城市的市容市貌和交通秩序；另一方面，一些占道經(jīng)營者是生活困難的群體，他們需要通過占道經(jīng)營來維持生計。某城市采取“疏堵結(jié)合”的管理方式，劃定臨時經(jīng)營區(qū)，允許符合條件的占道經(jīng)營者在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)經(jīng)營，并加強管理和引導。這種做法既解決了占道經(jīng)營帶來的問題，又考慮了占道經(jīng)營者的生存需求，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的溫度。然而，在實際執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法的力度和溫度有時會出現(xiàn)失衡的情況。一些執(zhí)法人員過于強調(diào)力度，忽視了執(zhí)法的溫度，在執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，不尊重當事人的合法權(quán)益，導致執(zhí)法效果不佳，甚至引發(fā)社會矛盾。而另一些執(zhí)法人員則過于注重溫度，對違法行為姑息遷就，執(zhí)法力度不足，使得法律法規(guī)無法得到有效執(zhí)行。因此，如何平衡行政執(zhí)法的力度和溫度，是當前行政執(zhí)法工作面臨的重要課題。要平衡行政執(zhí)法的力度和溫度，需要從多個方面入手。首先，要加強對執(zhí)法人員的培訓和教育，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力，使他們能夠準確把握法律法規(guī)的精神實質(zhì)，在執(zhí)法過程中既嚴格執(zhí)法，又注重人文關(guān)懷。其次，要建立健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標準，確保執(zhí)法行為的公