ICS03.080CCSA122301SpecificationofVolunteertohelppeoplewithdisabilitiesserviceandmanagement哈爾濱市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB2301/T133—2023前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 4.1服務(wù)機構(gòu) 4.2服務(wù)人員 5服務(wù)組織 5.1協(xié)會組織 5.2業(yè)務(wù)培訓(xùn) 6服務(wù)注冊 6.1注冊機構(gòu) 6.2注冊程序 7服務(wù)證件與標志 7.1統(tǒng)一證件 7.2統(tǒng)一標識 8服務(wù)提供 8.1服務(wù)范圍 8.2服務(wù)要求 8.3發(fā)布信息 8.4自主結(jié)隊 8.5服務(wù)對接 8.6記錄認定 8.7服務(wù)評估 9服務(wù)監(jiān)督 9.1考核機制 9.2退出機制 9.3滿意度評價 9.4示范管理 9.5激勵機制 DB2301/T133—20239.6星級認證 9.7表彰標準 9.8積極宣傳 附錄A（規(guī)范性附錄）助殘志愿者注冊登記表 8附錄B（規(guī)范性附錄）助殘志愿者證 9附錄C（規(guī)范性附錄）“助殘志愿者”胸章 DB2301/T133—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由哈爾濱市殘疾人聯(lián)合會提出并歸口。本文件主要起草單位：中國標準化研究院、哈爾濱市殘疾人聯(lián)合會等。本文件主要起草人：劉琪、張雨辰、張冬梅、李繼武、曾毅、劉娜、王蒙湘、徐沖、王建智、梁爽、楊悅。DB2301/T133—20231志愿助殘服務(wù)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了志愿助殘服務(wù)與管理的基本要求、服務(wù)組織、服務(wù)注冊、服務(wù)證件與標志、服務(wù)提供、服務(wù)監(jiān)督。本文件適用于哈爾濱市志愿助殘服務(wù)與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T148—2020志愿服務(wù)基本術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1志愿者以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。[MZ/T148-2020，定義3.1]3.2助殘志愿者在殘聯(lián)組織或在殘聯(lián)組織授權(quán)的助殘社會組織注冊登記，經(jīng)常性無償為殘疾人提供志愿助殘服務(wù)的志愿者。4基本要求4.1服務(wù)機構(gòu)4.1.1設(shè)立志愿助殘社會組織應(yīng)在民政部門登記注冊或備案。4.1.2志愿助殘社會組織開展志愿服務(wù)應(yīng)該遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。4.1.3助殘志愿者社會組織宜建立健全宣傳招募、登記注冊、服務(wù)對接、專業(yè)培訓(xùn)、考核評價、激勵表彰等長效機制。4.1.4哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會及下屬服務(wù)隊（站）應(yīng)面向社會公開招募助殘志愿者及團隊組織。4.2服務(wù)人員2DB2301/T133—20234.2.1助殘志愿者應(yīng)統(tǒng)一使用注冊信息平臺，開展網(wǎng)上注冊和實時更新管理，實現(xiàn)與省、市志愿者管理平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。4.2.2助殘志愿者提供的個人基本信息應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整。4.2.3助殘志愿者應(yīng)自愿為殘疾人提供服務(wù)，應(yīng)符合以下基本要求：a)遵守國家法律法規(guī)；b)有愛心和奉獻精神，關(guān)愛殘疾人；a)具備與其所從事的助殘志愿服務(wù)活動相適應(yīng)的民事行為能力，限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護人同意或者由其監(jiān)護人陪同，可以參與與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的助殘志愿服務(wù)；b)接受殘聯(lián)組織或志愿助殘組織的統(tǒng)一管理；c)尊重服務(wù)對象的意愿和隱私等人格權(quán)利；d)不應(yīng)索取任何形式的報酬；e)不應(yīng)泄露志愿服務(wù)活動中獲悉的依法應(yīng)當(dāng)保密的信息。5服務(wù)組織5.1協(xié)會組織5.1.1志愿助殘服務(wù)組織宜形成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。5.1.2哈爾濱市殘疾人聯(lián)合會應(yīng)指導(dǎo)全市志愿助殘工作，承擔(dān)統(tǒng)籌職責(zé)。哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會宜推動全市志愿助殘活動廣泛開展。5.1.3區(qū)、縣（市）殘聯(lián)及機關(guān)、院校等志愿助殘團隊成立分支機構(gòu)——志愿助殘服務(wù)站，負責(zé)開展所轄地區(qū)志愿助殘注冊和組織管理。5.1.4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)、社區(qū)（村）殘協(xié)建立志愿助殘服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，懸掛“助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站”標牌，落實對接服務(wù)等工作，完成具體服務(wù)任務(wù)。5.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)5.2.1哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會，區(qū)、縣（市）殘聯(lián)與志愿助殘服務(wù)團隊應(yīng)負責(zé)助殘志愿者的培訓(xùn)工作，開展助殘志愿服務(wù)基本理念和相關(guān)技能培訓(xùn)。5.2.2每名助殘志愿者年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)達到6學(xué)時（每學(xué)時45分鐘）。5.2.3助殘志愿者培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合項目要求設(shè)置，重視實際操作，實現(xiàn)培訓(xùn)個性化、項目化、常態(tài)化。5.2.4各級殘聯(lián)應(yīng)依托高校、黨校、行政學(xué)院等單位和機構(gòu)聯(lián)合建立培訓(xùn)基地，加強志愿助殘服務(wù)的培訓(xùn)工作。6服務(wù)注冊6.1注冊機構(gòu)6.1.1哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門負責(zé)同級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校等部門和單位助殘志愿者的注冊管理工作。6.1.2區(qū)、縣（市）殘聯(lián)助殘分支機構(gòu)應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門負責(zé)轄區(qū)助殘志愿者的注冊管理工作。6.1.3殘疾人比較集中的單位及其他志愿助殘服務(wù)組織，經(jīng)所在地的同級殘聯(lián)授權(quán)，可開展助殘志愿者注冊管理工作。6.2注冊程序DB2301/T133—20233申請人注冊助殘志愿者程序如下：a)持有效身份證件直接到縣以上殘聯(lián)或服務(wù)隊（可通過登錄網(wǎng)絡(luò)平臺等方式）提出申請，填寫全國統(tǒng)一格式的《助殘志愿者注冊登記表》（見附錄A）；b)注冊機構(gòu)對申請人進行審核；c)審核合格，注冊機構(gòu)向申請人頒發(fā)“助殘志愿者證”（含電子證件，式樣見附錄B）、“助殘志愿者”胸章（式樣見附錄C）。7服務(wù)證件與標志7.1統(tǒng)一證件7.1.1基本要求助殘志愿者統(tǒng)一使用助殘志愿者證，由殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一設(shè)計樣式。7.1.2統(tǒng)一編碼7.1.2.1助殘志愿者證件注冊證號應(yīng)由19位數(shù)字組成。7.1.2.2區(qū)、縣（市）殘聯(lián)所開展的注冊證編號方式如下：a)第1—6位數(shù)字為注冊組織所在地代碼，根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》確定；b)第7—14位數(shù)字為志愿者出生年月日；c)第15—19位數(shù)字為注冊助殘志愿者個人代碼，由所在地的注冊機構(gòu)根據(jù)注冊的順序確定。7.1.3號段分配開展志愿助殘服務(wù)的各級殘聯(lián)及企事業(yè)單位、殘疾人比較集中的單位，以及其他志愿助殘服務(wù)組織，其注冊號段宜由所在地根據(jù)實際分配。7.1.4證件管理7.1.4.1注冊證號應(yīng)在助殘志愿者證上標明，并記錄在助殘志愿者本人的注冊電子信息中。7.1.4.2每名助殘志愿者的注冊證號可永久使用，因死亡、失蹤、喪失民事行為能力、違法、未履行志愿助殘服務(wù)義務(wù)等情況而被取消資格的，應(yīng)注銷其注冊證號，被注銷的注冊證號原則上不再重新使用。7.1.4.3因?qū)W習(xí)、工作、生活等變化需要遷移、調(diào)動時，助殘志愿者應(yīng)辦理轉(zhuǎn)出（入）手續(xù)，注冊證號不變。7.2統(tǒng)一標識7.2.1開展志愿助殘服務(wù)活動時，應(yīng)使用統(tǒng)一標識“愛的四葉草”（見圖1)。48.2.1助殘志愿者參加志愿助殘服務(wù)，應(yīng)通過與縣以上殘聯(lián)、助殘8.2.3志愿助殘服務(wù)項目應(yīng)有相關(guān)活動方案、簽到記錄、活動信息、總結(jié)、佐證圖片等資料。8.2.4志愿助殘服務(wù)隊組建應(yīng)有助DB2301/T133—20235哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會及下屬服務(wù)隊（站）建立“志愿助殘服務(wù)信息”，各級殘聯(lián)助殘服務(wù)組織可通過電視新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)公眾號、微信群、報刊雜志、公告欄等形式定期向助殘志愿者發(fā)布殘疾人實際需求信息，提供助殘服務(wù)崗位。8.4自主結(jié)隊8.4.1各助殘志愿者服務(wù)隊宜鼓勵助殘志愿者個人自行聯(lián)系服務(wù)崗位，經(jīng)所屬殘聯(lián)認可后，按照相關(guān)規(guī)定自行開展助殘志愿服務(wù)。8.4.2哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會宜提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的志愿者，在各級殘聯(lián)或有資質(zhì)的助殘志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)下結(jié)成助殘志愿服務(wù)團隊，獨立自主地開展志愿助殘服務(wù)，由縣以上殘聯(lián)和助殘組織承認其志愿助殘服務(wù)時間的有效性。8.5服務(wù)對接8.5.1應(yīng)統(tǒng)一使用志愿助殘服務(wù)需求信息發(fā)布和服務(wù)對接平臺，在志愿助殘組織統(tǒng)籌安排和合理調(diào)配下，鼓勵助殘志愿者或組織根據(jù)自身特點建立項目小組，自主認領(lǐng)服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)供給與需求的有效對接。8.5.2各助殘志愿者組織宜鼓勵以“志愿服務(wù)組織+殘疾人家庭”“助殘志愿者+殘疾人”的方式，開展“一助一”“多助一”“一助多”常態(tài)化結(jié)對服務(wù)。8.6記錄認定8.6.1助殘志愿者所在團隊應(yīng)提供助殘志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容等記錄證明，并交由注冊機構(gòu)予8.6.2實際服務(wù)時間（不含往返時間）以小時為計量單位，不滿半小時的以半小時計算，滿半小時但不滿一小時的以一小時計算。8.6.3對于助殘志愿者在注冊之前參加的助殘志愿服務(wù)，由區(qū)、縣（市）及以上殘聯(lián)按實際情況予以認定。8.6.4能夠提供有效證明的志愿活動，服務(wù)時間可予以承認。8.6.5如實記錄助殘志愿者個人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息，按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標準錄入指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。8.6.6助殘志愿者需要志愿服務(wù)記錄證明的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)志愿服務(wù)記錄無償、如實出具。8.7服務(wù)評估8.7.1哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會宜建立服務(wù)評估機制。8.7.2哈爾濱市助殘志愿者協(xié)會在助殘組織中宜培育評估專業(yè)人員，對助殘志愿服務(wù)活動的計劃、執(zhí)行過程、整體效果進行常規(guī)性的評估，以提升志愿服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。8.7.3對重點培育項目的受益對象、資金使用、結(jié)項結(jié)果、項目可持續(xù)性、執(zhí)行團隊專業(yè)能力的提升，請專業(yè)人士做出評估。8.7.4對承擔(dān)各級殘聯(lián)或基金會等慈善組織投資的項目按任務(wù)指標請第三方進行評估。9服務(wù)監(jiān)督9.1考核機制9.1.1各級殘聯(lián)應(yīng)指導(dǎo)助殘志愿者團隊開展年度評價工作，并做好檔案記載。6DB2301/T133—20239.1.2助殘志愿者年度參加志愿助殘服務(wù)的時間累計10小時以上的為合格。9.1.3各區(qū)、縣（市）每年累計開展志愿助殘服務(wù)殘疾人人次宜不低于當(dāng)?shù)爻肿C殘疾人的20%，并逐年提高服務(wù)比例。9.2退出機制連續(xù)兩個年度不參加助殘志愿服務(wù)的個人或團隊，視為自然退出。9.3滿意度評價實施規(guī)范化建設(shè)和滿意度評價管理。9.4示范管理9.4.1從事助殘志愿服務(wù)的社會組織、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等機構(gòu)，及各級殘聯(lián)和基層組織參照中國助殘志愿者協(xié)會實行的陽光助殘志愿服務(wù)開展基地和驛站創(chuàng)建管理工作。9.4.2基地應(yīng)具有完善的管理機制，建立志愿者信息管理庫，制定操作性較強的服務(wù)制度。9.4.3基地應(yīng)具有固定的工作團隊，不少于3人；應(yīng)具有穩(wěn)定的志愿者隊伍，不少于15人。9.4.4基地應(yīng)持續(xù)開展助殘志愿服務(wù)項目，并取得良好社會效益。9.4.5基地應(yīng)具有便利的場地條件，每季度至少開展1次培訓(xùn)交流活動。9.4.6已掛牌的基地、驛站接受中國助殘志愿者協(xié)會定期指導(dǎo)、監(jiān)督。9.4.7已經(jīng)掛牌的基地、驛站應(yīng)接受區(qū)、縣（市）級以上殘聯(lián)組織開展的年度考評，以持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。9.5激勵機制9.5.1殘聯(lián)組織宜建立以精神激勵為主的獎勵嘉許機制。9.5.2引導(dǎo)各級殘聯(lián)組織應(yīng)依據(jù)志愿助殘服務(wù)的業(yè)績和服務(wù)時間，對年度內(nèi)參加助殘服務(wù)在50小時以上的人員開展獎勵嘉許活動。9.5.3市級殘聯(lián)積極推薦優(yōu)秀個人和集體參加中、省殘聯(lián)和市文明辦舉辦的表彰活動，授予助殘先進個人、助殘集體等榮譽稱號。9.6星級認證9.6.1殘聯(lián)組織宜建立星級認證制度，助殘志愿者注冊后，參加助殘志愿服務(wù)時間累計達到一定時限的可評定為具有等級的“星級助殘志愿者”。9.6.2各級殘聯(lián)組織和志愿助殘注冊機構(gòu)應(yīng)積極推薦被評為星級助殘志愿者人員參加文明辦等部門舉辦的各種表彰獎勵活動。9.7表彰標準助殘志愿者服務(wù)時間累計已經(jīng)達到1000小時以上的人員，可推薦參與國家級志愿服務(wù)、扶殘助殘等表彰人選，并可推薦參加全國銅、銀、金質(zhì)志愿者獎?wù)略u選活動。9.8積極宣傳9.8.1鼓勵有條件的志愿助殘服務(wù)組織通過免費體檢或其它惠及服務(wù)的方式對優(yōu)秀個人或集體進行慰問和獎勵。9.8.2對受到區(qū)、縣（市）級以上表彰的個人和集體，受表彰的項目及結(jié)果應(yīng)按相關(guān)程序向上級殘聯(lián)和助殘組織備案。DB2301/T133—202379.8.3殘聯(lián)組織應(yīng)向社會宣傳先進典型人物和集體，積極報道優(yōu)秀個人和集體的助殘事跡，引導(dǎo)廣泛關(guān)注助殘事業(yè)，擴大先進典型在全社會的影響力。8(規(guī)范性附錄)助殘志愿者注冊登記表A.1助殘志愿者注冊登記表《中國助殘志愿者注冊登記表》模板見圖A.1。注冊機構(gòu)：助殘志愿者基本資料身份證號：聯(lián)系電話：電子郵箱：家庭住址及郵編：有興趣參與的助殘志愿服務(wù)項目：(請用“√”標明)口康復(fù)醫(yī)療口教育口就業(yè)口扶貧口職業(yè)培訓(xùn)口社會保障□文化生活口體育健身口權(quán)益維護口家政服務(wù)□出行服務(wù)口法律服務(wù)口心理輔導(dǎo)□大型賽會活動時期時期日二三四五六法定節(jié)假日明申請人承諾：(請抄寫)我愿意成為一名助殘志愿者，弘揚人道主義思想，踐行志愿服務(wù)精神，不計報酬，盡己所能，為幫助殘疾人而奉獻愛心和力量!志愿者簽名：填表日期：圖A.1《中國助殘志愿者注冊登記表》模板9(規(guī)范性附錄)助殘志愿者證B.1封面B.1.1封面大小為10厘米x7.5厘米=75平方厘米。B.1.2封面底色為祥云。B.1.3主要內(nèi)容為中國助殘志愿者標識和中文字樣“中國助殘志愿者”,以及“中國助殘志愿者”的英文翻譯ChinaVolunteersforPeoplewithDisabilities,式樣見圖A.1。圖B.1封面式樣B.2封二愿服務(wù)精神，不計報酬，盡己所能，為幫助殘疾人而奉獻愛心和力量!”,承諾書式樣見圖B.2。行志愿服務(wù)精神，不計報酬，盡己所能，為幫助殘疾人而奉獻愛心和力量!e)行距為1.5倍行間距；f)頁碼為小五號TimesNewRoman,居中。B.3.1.1基本信息為內(nèi)頁第1頁，具體包括內(nèi)容如下，具體式a)一張1寸照片，位于右上角；h)注冊機構(gòu)(蓋章);姓名：性別：民族：職業(yè)：志愿者注冊證號：注冊機構(gòu)(蓋章):1b)頁邊距為上下左右均為8mm;e)行距為多倍行距(設(shè)置值：1.2);f)頁碼為小五號TimesNewRoman,居中。務(wù)時長、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)滿意度(服務(wù)對象或組織方選擇)、服務(wù)對象或組織方簽字(或蓋章)、注冊機構(gòu)蓋章(說明：可先電話確認，再于合適時機蓋章),具體式樣見B.4。滿意(服務(wù)對象或組織方選擇)服務(wù)對象或組織方(簽字或蓋章):2圖B.4服務(wù)記錄式樣B.3.2.2編輯排版要求具體如下：b)頁邊距為上下左右均為8mm;c)標題為五號宋體；d)文字為小五號楷體；e)行距為多倍行距(設(shè)置值：1.2);f)需重復(fù)12頁g)頁碼為小五號TimesNewRoman,居中。B.3.3培訓(xùn)記錄B.3.3.1培訓(xùn)記錄宜設(shè)置3頁(或以電子記錄為準),其內(nèi)容包括培訓(xùn)日期、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機構(gòu)確認、注冊機構(gòu)蓋章，具體式樣見B.5。培訓(xùn)機構(gòu)(簽字或蓋章):注冊機構(gòu)(蓋章):培訓(xùn)機構(gòu)(簽字或蓋章):注冊機構(gòu)(蓋章):3B.3.3.2編輯排版要求具體如下：b)頁邊距為上下左右均為8mm;c)標題為五號宋體；d)文字為小五號楷體；e)行距為多倍行距(設(shè)置值：0.9);f)一頁重復(fù)2次，空一行；g)宜重復(fù)3頁；h)頁碼為小五號TimesNewRoman,居中。B.3.4榮譽記錄B.3.4.1榮譽記錄宜設(shè)置2頁，其內(nèi)容包括榮譽名稱、授予時間、授予組織、注冊機構(gòu)蓋章，具體式樣見B.6。