2025年天津市公務(wù)員申論對(duì)策分析專項(xiàng)訓(xùn)練試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______給定資料材料一：近年來，天津市高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心引擎作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全市研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增加，在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域取得了一批突破性進(jìn)展。然而，與先進(jìn)地區(qū)相比，天津在基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化效率、創(chuàng)新人才吸引和留存等方面仍存在一定差距。部分企業(yè)反映，盡管研發(fā)投入不少，但“卡脖子”技術(shù)依然存在，新技術(shù)、新產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的周期較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化速度不快。同時(shí)，城市創(chuàng)新生態(tài)有待完善，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能有待提升，高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的“引得進(jìn)、留得住”機(jī)制仍需健全。材料二：為提升城市治理現(xiàn)代化水平，天津市持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理。近年來，在市容環(huán)境整治、交通秩序優(yōu)化、社區(qū)服務(wù)提升等方面取得了明顯成效。例如，通過數(shù)字化平臺(tái)整合城市管理信息，提高了問題發(fā)現(xiàn)和處置效率；在部分重點(diǎn)區(qū)域推行“街長(zhǎng)制”，加強(qiáng)了前端治理；開展“美麗社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，改善了居民生活環(huán)境。但一些市民反映，精細(xì)化管理的覆蓋面和深度還不夠，一些長(zhǎng)期存在的“頑疾”尚未得到根本解決。如老舊小區(qū)改造后續(xù)管理維護(hù)不到位，導(dǎo)致環(huán)境問題反彈；部分區(qū)域交通擁堵依然嚴(yán)重，智能交通系統(tǒng)的優(yōu)化空間有待挖掘；數(shù)字化管理平臺(tái)的應(yīng)用仍不夠普及，基層網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)較重，信息上報(bào)和處理流程有待簡(jiǎn)化。精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化運(yùn)行仍需加強(qiáng)。材料三：京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略。天津市作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心引擎，在承接北京非首都功能疏解、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享交通和公共服務(wù)資源等方面發(fā)揮了重要作用。天津港的港口能級(jí)不斷提升，成為京津冀及周邊地區(qū)貨物集散的重要樞紐；津保高鐵、城際鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉近了與北京的時(shí)空距離；“臨港協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”等合作平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但協(xié)同發(fā)展的深度和廣度仍有提升空間。部分企業(yè)反映，跨區(qū)域行政審批、資質(zhì)互認(rèn)等方面仍存在壁壘，影響要素自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；公共服務(wù)資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在區(qū)域間的共享機(jī)制尚不完善；生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控需要進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域大氣污染協(xié)同治理成效有待鞏固。材料四：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，天津市也面臨著一些新的民生挑戰(zhàn)。人口老齡化程度加深，養(yǎng)老服務(wù)體系供需矛盾突出，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員短缺，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題日益凸顯。同時(shí)，城市更新過程中，歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)與利用、老舊小區(qū)改造后的社區(qū)文化建設(shè)、外來人口融入城市等方面也帶來了新的課題。如何在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，成為擺在城市管理者面前的重要課題。材料五：天津市擁有豐富的歷史文化資源，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地之一。近年來，天津市在文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用方面做了大量工作，涌現(xiàn)出一批具有影響力的文化品牌和項(xiàng)目。例如，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、遺址的保護(hù)修繕，舉辦各類文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“海河文化”品牌等，有效提升了城市文化軟實(shí)力和影響力。但文化資源的系統(tǒng)性保護(hù)、活化利用以及文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。部分歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)面臨資金不足、技術(shù)落后的困境，活化利用方式較為單一，未能充分轉(zhuǎn)化為富有地方特色的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯，缺乏具有全國乃至國際影響力的大型文化企業(yè)和品牌。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)仍需完善，如何更好地滿足市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，特別是如何吸引年輕一代關(guān)注和參與文化建設(shè)，是需要深入思考的問題。作答要求1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，概括天津市在科技創(chuàng)新、城市治理、區(qū)域協(xié)同、民生改善、文化建設(shè)等方面各面臨的主要問題。2.請(qǐng)參考“給定資料”，結(jié)合自身思考，針對(duì)天津市面臨的主要問題中，你認(rèn)為最需要優(yōu)先解決的一個(gè)方面，提出解決對(duì)策，并說明理由。試卷答案一、問題概括*科技創(chuàng)新方面：基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新不足；科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)周期長(zhǎng)；創(chuàng)新人才吸引和留存機(jī)制不健全；城市創(chuàng)新生態(tài)有待完善，產(chǎn)學(xué)研合作不緊密，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能不足。*城市治理方面：精細(xì)化管理覆蓋面和深度不夠，存在長(zhǎng)期“頑疾”；老舊小區(qū)改造后續(xù)管理維護(hù)不到位；部分區(qū)域交通擁堵嚴(yán)重，智能交通系統(tǒng)優(yōu)化空間大；數(shù)字化管理平臺(tái)應(yīng)用不普及，基層網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)重，信息流程待簡(jiǎn)化；長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化運(yùn)行需加強(qiáng)。*區(qū)域協(xié)同方面：跨區(qū)域行政審批、資質(zhì)互認(rèn)存在壁壘，影響要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；公共服務(wù)資源共享機(jī)制不完善，特別是優(yōu)質(zhì)資源；生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控需加強(qiáng)，大氣污染協(xié)同治理成效待鞏固；協(xié)同發(fā)展深度和廣度有提升空間。*民生改善方面：人口老齡化程度加深，養(yǎng)老服務(wù)體系供需矛盾突出，養(yǎng)老設(shè)施不足，護(hù)理人員短缺，服務(wù)質(zhì)量參差不齊；城市更新中歷史風(fēng)貌保護(hù)與利用、老舊小區(qū)改造后社區(qū)文化建設(shè)、外來人口融入等問題凸顯；高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨挑戰(zhàn)。*文化建設(shè)方面：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金不足、技術(shù)落后，活化利用方式單一；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化，缺乏大型企業(yè)和品牌；公共文化服務(wù)體系待完善；未能充分吸引年輕一代關(guān)注和參與文化建設(shè)。二、對(duì)策分析與說明優(yōu)先解決方面：城市治理中的精細(xì)化化管理不足問題。解決對(duì)策：1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)：制定全市統(tǒng)一的城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)計(jì)劃，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。加大對(duì)城市精細(xì)化管理技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的政策支持力度。2.深化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用：拓展現(xiàn)有城市管理平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)更多數(shù)據(jù)接入和整合，提升信息感知、分析和決策能力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在交通、市容、環(huán)境等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警、智能調(diào)度、智能執(zhí)法。3.推進(jìn)跨部門協(xié)同與信息共享：建立健全跨部門、跨區(qū)域的城市管理信息共享機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)信息互聯(lián)互通，提高協(xié)同處置效率。4.加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)：優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式，合理配置網(wǎng)格員資源，減輕不合理負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，提升其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。探索“網(wǎng)格+警格+單元”融合治理模式，提升基層治理效能。5.完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制：建立健全市民意見建議快速反饋渠道，如線上平臺(tái)、熱線電話等，及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切。完善城市管理的考核評(píng)價(jià)體系，引入第三方評(píng)估，接受社會(huì)監(jiān)督，提升管理透明度和公信力。6.注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：將精細(xì)化管理要求融入城市日常管理工作中，形成常態(tài)化、制度化的管理機(jī)制。加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，為城市精細(xì)化管理提供法治保障。建立持續(xù)投入機(jī)制，保障精細(xì)化管理的資金需求。理由：1.緊迫性：當(dāng)前市民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)城市環(huán)境、秩序、服務(wù)的品質(zhì)提出了更高要求，城市治理中的“頑疾”和不精細(xì)之處直接影響市民獲得感和滿意度，亟待解決。2.基礎(chǔ)性：精細(xì)化管理是提升城市治理能力和治理水平的基礎(chǔ)工程。解決了這個(gè)問題，能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域的改革和發(fā)展創(chuàng)造更良好的環(huán)境，例如，良好的交通秩序和環(huán)境能吸引人才，提升營(yíng)商環(huán)境；高效的治理能更好地保障民生，促進(jìn)文化發(fā)展。3.可操作性：通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、數(shù)字化賦能、部門協(xié)同、基層建設(shè)、公眾參與和長(zhǎng)效機(jī)制保障，城市精細(xì)化管理不足問題具有較強(qiáng)的可操作性。現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)和改革探索為解決這一問題提供了可能。4