村五一安全會議記錄一、會議基本信息

本次“村五一安全會議”于2024年4月28日上午9時在村委會會議室召開，會議由村黨支部書記張建軍同志主持，村委會主任李明同志作具體工作部署，村兩委成員、各村民小組組長、網(wǎng)格員代表、黨員代表、村民代表、轄區(qū)小微企業(yè)負責(zé)人及駐村工作隊全體成員共計32人參會。會議全程錄音錄像，由村委會文書王芳同志負責(zé)記錄。

會議召開背景為“五一”國際勞動節(jié)假期臨近，農(nóng)村地區(qū)進入春耕繁忙期與人員流動高峰期，疊加春季天氣干燥、農(nóng)事用火增多、節(jié)假日出游集中等風(fēng)險因素，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。為深入貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的指示精神，切實保障村民生命財產(chǎn)安全，營造平安祥和的節(jié)日氛圍，特組織召開本次專題會議。

會議地點設(shè)在村委會一樓會議室，會場懸掛“XX村五一安全工作部署會議”橫幅，座席按“村兩委—小組代表—黨員—企業(yè)—駐村工作隊”順序排列，桌面擺放《XX縣2024年節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作要點》《XX村安全責(zé)任清單》等材料。會議嚴格按照“傳達精神—分析形勢—部署任務(wù)—討論交流—總結(jié)要求”五項議程推進，總時長約2小時30分鐘。

二、會議議程與討論記錄

二、1.傳達上級精神

二、1.1.安全生產(chǎn)政策傳達

會議首先由村黨支部書記張建軍同志傳達上級關(guān)于五一期間安全生產(chǎn)工作的指示精神。他詳細解讀了《XX縣2024年節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作要點》，強調(diào)五一假期是農(nóng)村安全的關(guān)鍵時期，要求全體人員高度重視。張建軍同志指出，當(dāng)前正值春耕農(nóng)忙期，天氣干燥，火災(zāi)風(fēng)險增加，同時人員流動頻繁，治安隱患突出。他引用縣政府的文件，明確要求各村加強隱患排查，落實防火、防盜、防溺水等具體措施。張建軍同志特別提到，上級會議強調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”的原則，必須將安全工作貫穿節(jié)假日的全過程。他結(jié)合本村實際，提醒大家注意農(nóng)事用火規(guī)范，禁止在田間焚燒秸稈，避免引發(fā)火災(zāi)。同時，他傳達了縣應(yīng)急管理局的通知，要求各村在五一前完成安全設(shè)施檢查，確保消防器材完好有效。張建軍同志的傳達條理清晰，語言通俗，使與會人員對政策要求有了直觀理解。

二、1.2.相關(guān)案例分享

接著，村委會主任李明同志分享了近期發(fā)生在鄰村的安全事故案例，以增強警示效果。他講述了一個發(fā)生在上周的案例：某村因村民祭祀用火不慎，引發(fā)山火，燒毀了幾畝林地，所幸撲救及時未造成人員傷亡。李明同志分析原因，指出村民安全意識淡薄，缺乏防火常識。另一個案例是某村兒童在池塘玩耍時溺水，導(dǎo)致悲劇發(fā)生，原因是家長監(jiān)管不到位。李明同志強調(diào)，這些案例雖發(fā)生在鄰村，但警示性強，本村必須吸取教訓(xùn)。他還提到去年五一期間，本村曾因燃放煙花引發(fā)小范圍火災(zāi)，所幸損失不大。通過這些真實故事，李明同志呼吁大家重視安全細節(jié)，避免類似事故重演。他的分享生動具體，引發(fā)與會人員的共鳴，大家紛紛表示要加強家庭安全教育。

二、2.安全形勢分析

二、2.1.當(dāng)前風(fēng)險點識別

會議進入安全形勢分析環(huán)節(jié)，由網(wǎng)格員代表王強同志匯報本村當(dāng)前的安全風(fēng)險點。王強同志首先指出，春季干燥，森林防火壓力巨大。本村周邊有山林，村民春耕時常用火，稍有不慎可能引發(fā)火災(zāi)。他具體描述了風(fēng)險區(qū)域：村東的玉米地、村南的竹林，這些地方植被茂密，一旦起火蔓延迅速。其次，水域安全方面，村西的河流和村北的池塘存在溺水風(fēng)險。王強同志提到，近期天氣轉(zhuǎn)暖，常有兒童在河邊玩耍，而部分河段未設(shè)警示牌，隱患突出。第三，用電安全方面，村中部分老舊電線老化，雨季易短路，可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。他舉例說，村東老李家的電線已使用多年，絕緣層脫落，急需更換。第四，交通安全方面，五一假期游客增多，村道狹窄，易發(fā)生擁堵和事故。王強同志建議加強巡邏，在重點路段設(shè)崗疏導(dǎo)。最后，治安風(fēng)險方面，外來人員增多，盜竊事件可能上升。他提醒大家注意鎖好門窗，加強鄰里互助。王強同志的分析全面細致，結(jié)合實地情況，使與會人員清晰認識到潛在危險。

二、2.2.歷史事故回顧

黨員代表劉芳同志回顧了本村過去五一期間發(fā)生的安全事故，以史為鑒。她首先提到2019年五一期間，因村民燃放煙花引發(fā)火災(zāi)，燒毀了村中一處倉庫，損失約五千元。劉芳同志分析原因，包括村民違規(guī)燃放、消防設(shè)施不足。她回憶當(dāng)時火勢蔓延迅速，村民自救能力弱，教訓(xùn)深刻。第二個案例是2020年五一，村中一名酒后駕車撞上電線桿，導(dǎo)致車輛受損，駕駛員受傷。劉芳同志指出，事故原因是司機安全意識淡薄，酒后駕車。她強調(diào)，這些事故雖已過去，但暴露出安全管理的漏洞。第三個案例是2021年五一，因祭祀用火引發(fā)山火，動用了縣消防隊才撲滅，造成環(huán)境破壞。劉芳同志總結(jié)歷史教訓(xùn)，認為安全工作需常抓不懈，不能有絲毫松懈。她建議加強安全培訓(xùn)，提高村民應(yīng)急能力。她的回顧條理分明，語言樸實，讓與會人員感受到安全工作的緊迫性。

二、3.安全任務(wù)部署

二、3.1.具體措施安排

李明主任部署了五一安全工作的具體措施，確保任務(wù)落實到位。他首先宣布成立安全巡查小組，由村兩委成員帶隊，各村民小組組長和網(wǎng)格員參與，每日對重點區(qū)域巡查。巡查內(nèi)容包括：檢查農(nóng)事用火情況、水域警示牌設(shè)置、電線老化問題、消防器材狀態(tài)等。李明同志舉例說，巡查小組將分兩組，一組負責(zé)村東和村南的防火區(qū)域，另一組負責(zé)村西和村北的水域安全。其次，他安排組織安全宣傳活動，計劃在五一前發(fā)放安全手冊，內(nèi)容包括防火、防盜、防溺水知識。手冊將圖文并茂，用簡單語言說明安全要點。第三，李明主任提出加強設(shè)施維護，如更換老化的電線、增設(shè)滅火器、在河流池塘旁設(shè)置警示牌。他具體說明，村中計劃新增五個滅火器，放置在村部、學(xué)校等公共場所。第四，他安排值班人員應(yīng)對突發(fā)事件，五一期間實行24小時值班制，確保信息暢通。值班表已制定，由村兩委成員輪流值班。最后，李明主任強調(diào)，措施要細化到人，例如，各村民小組組長負責(zé)本區(qū)域的安全宣傳，網(wǎng)格員負責(zé)隱患記錄。他的部署清晰具體，可操作性強，讓與會人員明確工作方向。

二、3.2.責(zé)任分工

張建軍書記明確了責(zé)任分工，確保責(zé)任到人。他首先指出，村兩委成員負責(zé)總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督，張建軍同志本人負責(zé)全面工作，李明同志負責(zé)具體執(zhí)行。各村民小組組長負責(zé)本區(qū)域的安全巡查和宣傳，例如，村東組組長張三負責(zé)防火區(qū)域，村西組組長李四負責(zé)水域安全。網(wǎng)格員王強同志負責(zé)隱患排查和記錄，每日上報情況。企業(yè)負責(zé)人如村中超市老板王五，負責(zé)企業(yè)內(nèi)部安全檢查，確保消防設(shè)施完好。駐村工作隊提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急方案。張建軍書記強調(diào)，責(zé)任分工要明確，避免推諉。他舉例說，如果發(fā)現(xiàn)電線問題，網(wǎng)格員需立即上報村兩委，由李明同志協(xié)調(diào)電工處理。同時，他要求各責(zé)任人簽署責(zé)任書，承諾完成任務(wù)。張書記還提到，責(zé)任分工要動態(tài)調(diào)整，根據(jù)實際情況靈活應(yīng)對。他的講話嚴肅認真，使大家認識到責(zé)任的重要性。

二、4.討論交流環(huán)節(jié)

二、4.1.代表發(fā)言摘要

在討論交流環(huán)節(jié)，多位代表積極發(fā)言，建言獻策。村民小組組長張三首先發(fā)言，他建議增加安全宣傳力度，特別是針對兒童和老人。張三同志提到，村里老人較多，對安全知識了解不足，計劃組織一次安全講座，用方言講解防火和防盜常識。他分享了一個故事：去年，村中老人因用火不當(dāng)引發(fā)小火災(zāi)，幸好及時撲滅。張三同志呼吁大家關(guān)注弱勢群體，確保安全知識普及。接著，企業(yè)代表王五發(fā)言，他提出檢查企業(yè)消防設(shè)施的必要性。王五同志說，村中超市和加工廠需定期檢查滅火器，五一前已安排專業(yè)人員檢修，但希望村兩委提供指導(dǎo)。他舉例，去年超市因滅火器失效，險些釀成火災(zāi)。村民代表李四發(fā)言，呼吁加強交通疏導(dǎo)。李四同志指出，五一期間游客增多，村道狹窄，易擁堵，建議在村口設(shè)臨時崗?fù)ぃ龑?dǎo)車輛分流。他還提到，村中常有摩托車超速，需加強教育。最后，網(wǎng)格員王強補充發(fā)言，建議設(shè)立安全舉報熱線，方便村民報告隱患。王強同志舉例，鄰村通過熱線及時發(fā)現(xiàn)電線問題，避免了事故。大家的發(fā)言踴躍，氣氛熱烈，體現(xiàn)了集體智慧。

二、4.2.問題與建議

會議討論了存在的問題和改進建議，形成共識。首先，安全問題包括部分村民安全意識淡薄，如隨意焚燒垃圾、忽視水域警示。建議包括：開展安全培訓(xùn)講座，用真實案例教育村民；發(fā)放宣傳單，張貼在村公告欄。其次，設(shè)施不足問題，如滅火器數(shù)量不夠、警示牌缺失。建議包括：村集體出資購買十個滅火器，放置在關(guān)鍵位置；在河流池塘旁增設(shè)五個警示牌，用大字標(biāo)明“禁止游泳”。第三，監(jiān)管不到位問題，如巡邏頻次不足。建議包括：增加巡查次數(shù)，從每日一次改為早晚兩次；組織志愿者參與，擴大覆蓋面。第四，應(yīng)急能力不足問題，如村民不懂滅火器使用。建議包括：組織一次應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)和溺水場景，提高實戰(zhàn)能力。李明主任認真記錄所有建議，承諾會后研究落實。他強調(diào)，問題要逐一解決，不能拖延。討論環(huán)節(jié)持續(xù)近一小時，大家暢所欲言，達成了多項共識。

二、5.總結(jié)要求

二、5.1.領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話

最后，張建軍書記作總結(jié)講話，強調(diào)安全工作的重要性。他首先回顧了會議內(nèi)容，肯定了大家的積極發(fā)言和討論成果。張建軍同志指出，五一安全工作關(guān)乎村民生命財產(chǎn)，必須全力以赴。他提醒注意細節(jié)，如用電安全：村民使用農(nóng)機具時，要檢查線路，避免短路；防火安全：祭祀用火要遠離易燃物，專人看管；防盜安全：外出時鎖好門窗，鄰里互助。張書記特別強調(diào)，安全工作要常態(tài)化，不能只在節(jié)日前突擊。他舉例說，去年五一后放松警惕，導(dǎo)致秋收時火災(zāi)頻發(fā)。他要求村兩委成員帶頭落實，各小組負責(zé)人以身作則。張書記的講話語重心長，語氣堅定，使大家深受鼓舞。

二、5.2.行動號召

李明主任發(fā)出行動號召，號召全體人員立即行動起來。他宣布會議結(jié)束，要求各小組會后制定詳細計劃，下周匯報進展。李明同志舉例說，巡查小組要制定每日巡查表，網(wǎng)格員要整理隱患清單。他呼吁大家團結(jié)協(xié)作，共同維護村子的安全。李主任強調(diào)，五一期間，安全是頭等大事，不能有絲毫松懈。他最后說：“讓我們攜手努力，確保村民度過一個平安祥和的節(jié)日?！彼奶栒俸喍逃辛?，激發(fā)了與會人員的責(zé)任感。

三、安全責(zé)任落實機制

三、1.責(zé)任體系構(gòu)建

三、1.1.組織架構(gòu)設(shè)置

本村成立五一安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記張建軍任組長，村委會主任李明任副組長，成員涵蓋各村民小組組長、網(wǎng)格員代表、黨員代表及駐村工作隊隊長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專項工作組：防火巡查組由村東組組長張三負責(zé)，成員包括網(wǎng)格員王強及五名村民志愿者；水域安全組由村西組組長李四牽頭，配備三名熟悉水性的村民；用電安全組由電工老周帶領(lǐng)兩名年輕村民組成；治安巡邏組由黨員代表劉芳組織五名退伍軍人。各組實行組長負責(zé)制，每日向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展。

三、1.2.崗位責(zé)任明確

領(lǐng)導(dǎo)小組制定《XX村五一安全崗位責(zé)任清單》，明確各崗位具體職責(zé)。防火巡查組每日早中晚三次巡查重點區(qū)域，記錄用火情況，制止違規(guī)行為；水域安全組在河流池塘周邊設(shè)置臨時觀察點，勸阻兒童靠近，配備救生圈和長竹竿；用電安全組逐戶檢查老舊線路，對發(fā)現(xiàn)問題的農(nóng)戶發(fā)放整改通知書，限期三日更換；治安巡邏組夜間重點巡邏村道及企業(yè)周邊，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時上報。各崗位責(zé)任書由責(zé)任人簽字確認，張貼于村委會公示欄接受村民監(jiān)督。

三、2.責(zé)任清單制定

三、2.1.任務(wù)分解細化

領(lǐng)導(dǎo)小組將安全任務(wù)分解為28項具體清單，涵蓋防火、防溺水、用電、交通、治安五大領(lǐng)域。防火類包括：祭祀用火審批流程、田間秸稈禁燒巡查頻次、消防器材點檢標(biāo)準(zhǔn)；防溺水類明確：警示牌安裝位置數(shù)量、救生設(shè)備存放點、重點時段值守要求；用電類規(guī)定：老舊線路更換時限、農(nóng)機具使用前檢查項目、私拉電線整治措施；交通類細化：村口臨時疏導(dǎo)崗設(shè)置時段、摩托車超速教育頻次、游客停車區(qū)域規(guī)劃；治安類要求：企業(yè)防盜檢查次數(shù)、外來人員登記流程、鄰里聯(lián)防值班表制定。每項任務(wù)均標(biāo)注完成時限和責(zé)任人。

三、2.2.考核標(biāo)準(zhǔn)量化

制定《安全工作百分制考核細則》，采用日常巡查記錄、問題整改率、群眾滿意度三維度評分。防火巡查組每日檢查記錄完整度占30%，隱患整改率占40%，村民反饋占30%；水域安全組救生設(shè)備完好率占35%，勸阻次數(shù)占35%，無事故發(fā)生占30%?？己私Y(jié)果與年度評優(yōu)掛鉤，連續(xù)三次考核末位的責(zé)任人需在村民代表大會作檢討。例如，防火巡查組若發(fā)現(xiàn)三次未記錄用火情況，扣15分；若因巡查不力引發(fā)火情，直接取消評優(yōu)資格。

三、3.責(zé)任監(jiān)督機制

三、3.1.日常巡查制度

實行“網(wǎng)格員日巡查、組長周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組月抽查”三級巡查制度。網(wǎng)格員每日填寫《安全巡查日志》，記錄隱患位置、類型及處理情況；各組長每周匯總本組巡查數(shù)據(jù)，形成周報表；領(lǐng)導(dǎo)小組每月隨機抽查20%農(nóng)戶，重點核查用電安全、消防設(shè)施等。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場拍照取證，上傳至村級安全工作微信群，責(zé)任單位需兩小時內(nèi)響應(yīng)。如4月29日巡查發(fā)現(xiàn)村北李大爺家電線外露，網(wǎng)格員立即拍照上傳，用電組兩小時內(nèi)完成絕緣處理。

三、3.2.動態(tài)調(diào)整機制

建立責(zé)任動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)實際需求優(yōu)化分工。五一期間游客增多，原治安巡邏組增設(shè)兩名成員，負責(zé)村口車輛引導(dǎo)；連續(xù)干旱天氣，防火巡查組增加至七人，延長夜間巡查至22時；暴雨預(yù)警期間，水域安全組升級為24小時值守。每周五召開碰頭會，評估責(zé)任執(zhí)行效果，對履職不力的崗位及時調(diào)整。例如，原用電安全組成員因農(nóng)忙無法值守，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速協(xié)調(diào)電工老周之子頂替，確保工作不中斷。

三、3.3.群眾監(jiān)督渠道

開通“安全隨手拍”舉報平臺，村民通過村級微信公眾號或掃描二維碼上傳安全隱患。設(shè)立匿名舉報箱，每周由紀(jì)檢委員開箱整理。對有效舉報給予50-200元獎勵，4月30日村民王大媽舉報村西池塘警示牌缺失，次日即完成安裝并獎勵100元。每月評選“安全監(jiān)督之星”，在村民大會公開表彰。同時，每季度組織村民代表對安全工作滿意度測評，滿意度低于80%的崗位需重新制定整改方案。

四、安全宣傳教育計劃

四、1.宣傳目標(biāo)設(shè)定

四、1.1.意識提升目標(biāo)

本次宣傳教育計劃旨在通過系統(tǒng)性宣傳，使村民對五一期間安全風(fēng)險的認知覆蓋率達到95%以上，重點提升防火、防溺水、用電安全三項核心意識。計劃在會議后兩周內(nèi)完成首輪全覆蓋宣傳，確保每戶至少有1名成年人掌握基礎(chǔ)應(yīng)急技能。

四、1.2.行為改變目標(biāo)

針對歷史事故中的高頻違規(guī)行為，設(shè)定具體可量化目標(biāo)：田間秸稈焚燒率降至零，兒童私自下水事件減少80%，老舊線路私拉亂接現(xiàn)象減少70%。通過宣傳與巡查聯(lián)動，推動村民從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動防范”。

四、1.3.文化建設(shè)目標(biāo)

構(gòu)建“安全是習(xí)慣”的村落文化氛圍，計劃培育10戶“安全示范家庭”，在全村推廣“出門三查”（查火源、查電源、查門窗）行為規(guī)范。通過典型帶動，使安全意識內(nèi)化為村民日常行為準(zhǔn)則。

四、2.宣傳對象分層

四、2.1.村民群體

針對中老年村民，采用方言宣講與實物演示結(jié)合方式。4月25日在文化廣場舉辦“安全趕大集”活動，用燒焦的玉米秸稈展示火災(zāi)危害，用浸水的電線模擬觸電場景。針對年輕村民，建立村級安全微信群，每日推送1條安全貼士，如“祭祀用火需專人看守，離開前必須澆滅”。

四、2.2.學(xué)生群體

聯(lián)合村小學(xué)開展“安全小衛(wèi)士”計劃，4月28日組織學(xué)生觀看防溺水教育動畫，發(fā)放印有“珍愛生命，遠離危險水域”的文具套裝。布置“家庭安全作業(yè)”，要求學(xué)生與家長共同排查家中隱患，5月3日評選優(yōu)秀作業(yè)并公開表彰。

四、2.3.企業(yè)群體

對村中5家小微企業(yè)開展“安全伙伴”行動，4月30日由電工老周帶隊逐戶檢查電路，為超市免費更換過期滅火器，向加工廠發(fā)放《農(nóng)機安全操作手冊》。簽訂《企業(yè)安全承諾書》，明確假期前完成設(shè)備自檢。

四、2.4.游客群體

在村口設(shè)立“安全驛站”，五一期間提供免費宣傳冊和應(yīng)急物品借用服務(wù)。在網(wǎng)紅打卡點設(shè)置語音提示牌，用方言播報“此處水深危險，請勿靠近”。安排志愿者在主要路段流動宣傳，提醒游客注意防火防盜。

四、3.宣傳載體創(chuàng)新

四、3.1.傳統(tǒng)載體升級

將村務(wù)公開欄改造為“安全警示墻”，張貼用紅色大字標(biāo)注的“十大禁令”，如“嚴禁在林區(qū)吸煙”“嚴禁兒童無監(jiān)護下水”。在廣播站增設(shè)《安全故事會》欄目，由黨員代表講述鄰村火災(zāi)案例，每日早晚各播放15分鐘。

四、3.2.數(shù)字載體拓展

開發(fā)“XX村安全助手”微信小程序，設(shè)置隱患上報、知識問答、緊急求助三大功能。上傳自制短視頻《老張家的電線改造記》，記錄更換老化線路的全過程，累計播放量達800次。利用抖音直播“安全夜話”，邀請消防員在線解答村民疑問。

四、3.3.實體載體活化

制作安全主題手繪地圖，標(biāo)注全村消防栓、避難場所、急救點位置，發(fā)放到每戶家庭。設(shè)計“安全福袋”，內(nèi)含滅火器使用指南、救生哨、反光貼等實用物品，在村民大會抽獎發(fā)放。在村中主干道繪制3D安全警示地畫，如“此處易積水，慢行”的立體圖案。

四、4.宣傳活動設(shè)計

四、4.1.主題宣講會

4月29日舉辦“平安五一”主題宣講會，邀請鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生演示心肺復(fù)蘇術(shù)，用模擬人道具進行實操教學(xué)。播放自制紀(jì)錄片《那年五一的火光》，還原2019年倉庫火災(zāi)事故經(jīng)過，現(xiàn)場村民深受觸動。

四、4.2.應(yīng)急演練

5月2日組織綜合性應(yīng)急演練，模擬祭祀用火引發(fā)山火場景。防火組使用滅火器撲滅火點，醫(yī)療組對“傷員”進行包扎，治安組疏散圍觀群眾。演練后復(fù)盤總結(jié)，優(yōu)化疏散路線圖，新增2處應(yīng)急集合點。

四、4.3.互動體驗活動

在村文化中心設(shè)置“安全體驗屋”，讓村民模擬煙霧逃生通道，學(xué)習(xí)低姿前進技巧。開展“安全知識大闖關(guān)”游戲，設(shè)置滅火器投擲、救生圈投擲等關(guān)卡，通關(guān)者獲得安全勛章。兒童專場舉辦“防溺水繪畫大賽”，獲獎作品張貼于村幼兒園。

四、5.宣傳效果評估

四、5.1.過程評估

建立宣傳效果動態(tài)監(jiān)測機制，每日統(tǒng)計微信群閱讀量、小程序點擊率、宣傳冊發(fā)放數(shù)量。4月28日廣播站安全故事會收聽率達85%，較日常提升40%。安全驛站日均接待游客咨詢30人次，發(fā)放應(yīng)急物品50件。

四、5.2.結(jié)果評估

采用“三查三看”法：查隱患整改記錄看行為改變，查知識問卷看認知提升，查事故發(fā)生率看風(fēng)險降低。首輪宣傳后，村民安全知識平均分從62分提升至89分，田間違規(guī)用火事件同比下降90%。

四、5.3.持續(xù)改進

每周召開宣傳碰頭會，根據(jù)反饋調(diào)整策略。針對老年人對數(shù)字載體接受度低的問題，增加“一對一”入戶講解頻次。游客反映警示牌夜間不醒目，立即在池塘周邊加裝太陽能警示燈。形成“宣傳-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)，確保安全意識持續(xù)深化。

五、應(yīng)急響應(yīng)機制

五、1.應(yīng)急組織架構(gòu)

五、1.1.指揮體系設(shè)置

成立村應(yīng)急指揮部，由村黨支部書記張建軍擔(dān)任總指揮，村委會主任李明任副總指揮，成員包括各專項工作組組長、駐村工作隊隊長及村醫(yī)。指揮部設(shè)在村委會辦公室，配備專用通訊設(shè)備，確保24小時暢通。總指揮負責(zé)重大險情決策，副總指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置，各工作組組長按職責(zé)分工執(zhí)行任務(wù)。

五、1.2.分組職責(zé)劃分

設(shè)立四個應(yīng)急小組：滅火行動組由防火巡查組兼任，配備滅火器、鐵鍬、防火服；救援救護組由村醫(yī)劉紅帶隊，攜帶急救箱、擔(dān)架、AED設(shè)備；疏散引導(dǎo)組由治安巡邏組負責(zé)，配備擴音器、反光背心；后勤保障組由婦女主任張?zhí)m組織，負責(zé)物資調(diào)配、車輛協(xié)調(diào)。各組明確聯(lián)絡(luò)員，建立“組內(nèi)響應(yīng)、組間聯(lián)動”機制。

五、1.3.聯(lián)動機制建立

與鎮(zhèn)應(yīng)急辦簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確火災(zāi)、溺水等險情上報流程及支援時限。與周邊三個村建立互助聯(lián)盟，共享救援設(shè)備和人員。與縣消防大隊、衛(wèi)生院保持電話直通，險情發(fā)生時10分鐘內(nèi)可請求專業(yè)支援。

五、2.響應(yīng)流程設(shè)計

五、2.1.險情發(fā)現(xiàn)與報告

任何村民發(fā)現(xiàn)險情可立即吹響應(yīng)急哨（三聲長哨），或撥打應(yīng)急專線電話。網(wǎng)格員巡查中發(fā)現(xiàn)隱患需拍照上傳微信群，標(biāo)注位置和危險等級。例如，村北李大爺發(fā)現(xiàn)河邊有兒童玩耍，立即吹哨并撥打網(wǎng)格員電話，網(wǎng)格員1分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置。

五、2.2.分級響應(yīng)啟動

根據(jù)險情嚴重程度啟動三級響應(yīng)：一級為小范圍火情、人員落水等，由工作組自行處置；二級為火勢蔓延、多人涉險，需指揮部協(xié)調(diào)多組聯(lián)動；三級為重大災(zāi)情，立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦并請求專業(yè)救援。響應(yīng)等級由總指揮或現(xiàn)場最高負責(zé)人判定。

五、2.3.現(xiàn)場處置流程

滅火行動組優(yōu)先控制火勢蔓延，開辟隔離帶；救援救護組對傷員實施初步救治，重傷員轉(zhuǎn)移至村衛(wèi)生站；疏散引導(dǎo)組組織村民沿指定路線撤離至文化廣場；后勤保障組調(diào)配飲用水、應(yīng)急照明等物資。處置過程全程錄音錄像，留存記錄。

五、2.4.后續(xù)處置規(guī)范

險情解除后，由指揮部組織現(xiàn)場清理，統(tǒng)計損失，安撫村民情緒。24小時內(nèi)提交《應(yīng)急處置報告》，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。對參與處置的人員進行慰問，對有功人員給予表彰。

五、3.物資裝備管理

五、3.1.物資清單制定

編制《應(yīng)急物資儲備清單》，包括：滅火器20具（分布各小組及公共場所）、救生圈15個（水域組保管）、急救箱5套（村衛(wèi)生站及各小組）、擴音器8臺（疏散組使用）、應(yīng)急手電50支、反光背心30件、防汛沙袋200袋。每季度更新清單，確保物資與實際需求匹配。

五、3.2.存放與維護

在村委會倉庫設(shè)立專用物資室，配備防潮架、滅火器箱。滅火器每月檢查壓力表，救生圈每季度檢查氣密性，急救藥品每半年更換過期品。物資存放位置張貼標(biāo)識圖，夜間配備防盜設(shè)施。

五、3.3.使用登記制度

建立物資領(lǐng)用登記本，記錄使用時間、數(shù)量、領(lǐng)用人及歸還情況。非應(yīng)急使用需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，損壞或消耗的物資3日內(nèi)補充到位。例如，4月30日演練中滅火器壓力不足，次日即更換新瓶。

五、4.應(yīng)急演練實施

五、4.1.演練計劃制定

制定年度演練計劃，五一前開展綜合演練1次，專項演練4次（防火、溺水、觸電、防汛）。演練場景結(jié)合歷史事故案例，模擬真實環(huán)境。例如，在村東玉米地設(shè)置模擬火場，在村西河道模擬溺水事件。

五、4.2.演練組織實施

演練前發(fā)布通知，明確時間、路線及注意事項。4月28日開展防火演練：發(fā)現(xiàn)火情后滅火組2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，使用滅火器壓制明火，同時開辟隔離帶防止蔓延；疏散組引導(dǎo)村民撤離至廣場，全程耗時15分鐘，達到預(yù)期效果。

五、4.3.演練評估改進

演練后由指揮部組織復(fù)盤，填寫《演練評估表》，重點檢查響應(yīng)速度、物資使用、協(xié)同配合。針對暴露問題，如部分村民撤離路線不熟，立即在村道增設(shè)方向指示牌；如救生圈取用點標(biāo)識不清，重新張貼熒光標(biāo)識。

五、5.通訊保障措施

五、5.1.通訊設(shè)備配置

為每組配備對講機8部，設(shè)置專用頻道（防火組01、水域組02等）。指揮部安裝固定電話2部，備用衛(wèi)星電話1部。制作《應(yīng)急通訊錄》，包含鎮(zhèn)應(yīng)急辦、消防隊、衛(wèi)生院等12個單位電話，發(fā)放至所有應(yīng)急人員。

五、5.2.通訊網(wǎng)絡(luò)維護

每月測試對講機信號，確保覆蓋全村。與電信運營商簽訂應(yīng)急通訊保障協(xié)議，斷網(wǎng)時啟用備用基站。在村主干道安裝應(yīng)急廣播喇叭，覆蓋半徑1公里。

五、5.3.信息傳遞規(guī)范

建立“吹哨+電話+微信群”三重通知機制。險情信息需簡明扼要，包含地點、類型、嚴重程度。例如：“村西河邊，兒童落水，二級響應(yīng)”。指揮部通過微信群實時發(fā)布指令，避免信息誤傳。

六、長效管理機制

六、1.制度保障體系

六、1.1.日常管理制度

村兩委制定《XX村安全工作日常管理辦法》，明確每日安全巡查、每周隱患排查、每月總結(jié)匯報的常態(tài)化機制。網(wǎng)格員每日填寫《安全巡查日志》，重點記錄用火、用電、水域安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；各村民小組組長每周匯總本區(qū)域隱患數(shù)據(jù)，形成書面報告上報村委會；每月5日召開安全工作例會，分析上月問題，部署當(dāng)月重點。例如，4月巡查發(fā)現(xiàn)村東張大爺家私拉電線，網(wǎng)格員當(dāng)日即發(fā)放整改通知書，三日內(nèi)完成線路規(guī)范。

六、1.2.季節(jié)性調(diào)整機制

根據(jù)季節(jié)特點動態(tài)調(diào)整安全重點。春季重點防范農(nóng)事用火和山火，增加防火巡查頻次至每日三次；夏季強化防溺水措施，在河流池塘增設(shè)救生員崗?fù)ぃ磺锛就怀鲛r(nóng)機作業(yè)安全，組織農(nóng)機操作培訓(xùn)；冬季側(cè)重防火防盜，開展“暖冬安全行動”。五一期間啟動“節(jié)日特別預(yù)案”，延長巡查時間至22時，增加夜間巡邏力量。

六、1.3.應(yīng)急預(yù)案更新

每年3月組織修訂《村級安全應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合上一年度事故案例和演練效果優(yōu)化處置流程。新增“極端天氣應(yīng)對”專項預(yù)案，明確暴雨、大風(fēng)等險情的處置分工。預(yù)案更新后組織全員培訓(xùn)，確保人人熟悉自身職責(zé)。2024年版預(yù)案新增“游客滯留處置”條款，針對五一假期可能出現(xiàn)的交通擁堵，制定臨時安置點啟用流程。

六、2.動態(tài)管理措施

六、2.1.隱患閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗收-銷號”閉環(huán)流程。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患后立即拍照上傳村級安全平臺，系統(tǒng)自動生成編號并推送至責(zé)任組；責(zé)任組兩小時內(nèi)響應(yīng)，制定整改方案并實施；整改完成后由驗收組現(xiàn)場核查，合格后銷號存檔。4月29日發(fā)現(xiàn)村南竹林防火通道被雜物堵塞，防火組當(dāng)日清理完畢，次日驗收通過。

六、2.2.風(fēng)險動態(tài)評估

每季度開展安全風(fēng)險評估，采用“紅黃藍”三色預(yù)警。紅色區(qū)域為