燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方案一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查整治安全隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等全鏈條風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)施策、靶向整治；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要集中解決突出問題，又要完善制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理；堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)監(jiān)督，形成齊抓共管工作格局；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。

（三）工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)整治，全面排查并整改燃?xì)獍踩[患，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；提升燃?xì)獍踩芾硭?，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)率、從業(yè)人員持證上崗率、用戶安全宣傳覆蓋率顯著提高；堅(jiān)決杜絕重特大燃?xì)獍踩鹿?，一般事故明顯下降，燃?xì)獍踩Ｕ夏芰θ嬖鰪?qiáng)，實(shí)現(xiàn)“隱患清零、風(fēng)險(xiǎn)可控、形勢(shì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)。

二、整治范圍與重點(diǎn)內(nèi)容

（一）全鏈條覆蓋的整治范圍

1.燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查燃?xì)鈴S站（包括液化石油氣儲(chǔ)配站、天然氣門站、液化天然氣接收站等）的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況，涵蓋儲(chǔ)罐、管道、閥門、安全附件（如安全閥、壓力表、液位計(jì)）的定期檢驗(yàn)記錄和維護(hù)保養(yǎng)情況。檢查廠站內(nèi)消防設(shè)施（滅火器、消防水池、消防泵）的完好性，以及應(yīng)急預(yù)案的制定與演練實(shí)效。同時(shí)，核查燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)報(bào)告，確保熱值、雜質(zhì)含量等指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)。針對(duì)運(yùn)輸車輛（液化石油氣罐車、天然氣槽車）的資質(zhì)管理，核查車輛行駛證、運(yùn)輸許可證、駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格證是否齊全有效。檢查車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，確保運(yùn)輸路線合規(guī)、實(shí)時(shí)監(jiān)控到位。對(duì)運(yùn)輸過程中的裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治野蠻裝卸、超裝、超載等行為，以及裝卸區(qū)域的靜電防護(hù)、防火防爆措施落實(shí)情況。

3.燃?xì)鈨?chǔ)存環(huán)節(jié)。聚焦儲(chǔ)罐區(qū)的安全管理，包括儲(chǔ)罐的腐蝕檢測(cè)、壁厚測(cè)量、基礎(chǔ)沉降觀測(cè)等數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求。檢查儲(chǔ)存場(chǎng)所的防雷、防靜電設(shè)施檢測(cè)報(bào)告，確保接地電阻值達(dá)標(biāo)。對(duì)液化石油氣儲(chǔ)罐，重點(diǎn)排查是否超量?jī)?chǔ)存、是否設(shè)置噴淋降溫系統(tǒng)；對(duì)天然氣儲(chǔ)罐，核查是否具備壓力自動(dòng)調(diào)節(jié)功能和緊急切斷裝置。

4.燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)。覆蓋居民用戶、商業(yè)用戶和工業(yè)用戶三類群體。居民用戶重點(diǎn)檢查室內(nèi)燃?xì)夤艿朗欠袼浇觼y改、是否包封燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)饩呤欠癯谑褂茫ㄈ缛細(xì)庠罹呤褂媚晗蕹^8年、燃?xì)鉄崴鞒^8年）、連接軟管是否老化（長(zhǎng)度超過2米、未更換為金屬波紋管）等。商業(yè)用戶（如餐飲場(chǎng)所）重點(diǎn)整治廚房通風(fēng)條件不足、燃?xì)鈭?bào)警器安裝不規(guī)范（未安裝或未通電）、液化氣瓶與灶臺(tái)安全距離不足（小于1米）等問題。工業(yè)用戶重點(diǎn)排查燃?xì)忮仩t、窯爐等設(shè)備的安全聯(lián)鎖裝置是否靈敏，操作人員是否持證上崗。

（二）突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)整治

1.老舊燃?xì)夤艿涝O(shè)施更新改造。對(duì)使用年限超過15年的鑄鐵管道、20年的鋼管，以及存在腐蝕、泄漏、第三方施工破壞風(fēng)險(xiǎn)的管道，制定更新改造計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖。重點(diǎn)排查人口密集區(qū)、老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域的地下管網(wǎng)，建立“一管一檔”隱患臺(tái)賬，優(yōu)先采用耐腐蝕、壽命長(zhǎng)的管材（如PE管、不銹鋼波紋管）進(jìn)行更換。

2.燃?xì)饩呒芭浼a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展燃?xì)饩呒芭浼ｍ?xiàng)抽檢，重點(diǎn)查處無產(chǎn)品合格證、無3C認(rèn)證、假冒偽劣的燃?xì)庠睢⑷細(xì)鉄崴?、連接軟管、調(diào)壓器等產(chǎn)品。規(guī)范銷售渠道，對(duì)電商平臺(tái)、五金店、廚具市場(chǎng)等進(jìn)行全覆蓋檢查，嚴(yán)厲打擊“三無”產(chǎn)品流入市場(chǎng)行為。同時(shí)，推廣使用帶熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠?、一氧化碳?bào)警器等安全配件，引導(dǎo)用戶更換不合格產(chǎn)品。

3.用戶安全用氣行為規(guī)范。通過社區(qū)宣傳欄、微信群、入戶講解等方式，普及“人不離火、火不離人”“定期檢查連接軟管”“發(fā)現(xiàn)泄漏立即關(guān)閉總閥、開窗通風(fēng)、嚴(yán)禁動(dòng)用明火和電器開關(guān)”等安全常識(shí)。針對(duì)老年用戶、獨(dú)居用戶等群體，組織社區(qū)網(wǎng)格員、燃?xì)馄髽I(yè)員工開展“一對(duì)一”安全指導(dǎo)，幫助用戶識(shí)別燃?xì)庑孤┊愇叮ㄈ绯綦u蛋味），掌握應(yīng)急處置方法。

4.燃?xì)鈶?yīng)急處置能力提升。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍和設(shè)備（如泄漏檢測(cè)儀、堵漏工具、防爆風(fēng)機(jī)），確保接到泄漏報(bào)警后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)餐飲等商業(yè)用戶，強(qiáng)制安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置，實(shí)現(xiàn)“報(bào)警-切斷-通風(fēng)”聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合消防、醫(yī)療等部門開展燃?xì)庑孤?、爆炸事故?yīng)急演練，提升多部門協(xié)同處置能力。

5.第三方施工破壞防控。針對(duì)城市道路開挖、建筑施工等可能破壞燃?xì)夤艿赖男袨?，建立施工前備案制度，要求施工單位向燃?xì)馄髽I(yè)查詢地下管線分布圖，簽訂安全保護(hù)協(xié)議。燃?xì)馄髽I(yè)需對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安排專人監(jiān)護(hù)。對(duì)未備案、未監(jiān)護(hù)擅自施工導(dǎo)致管道泄漏的，依法從嚴(yán)處罰施工單位和責(zé)任人。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

（一）成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1.領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市住建局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、公安局、消防救援支隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督查督辦。

2.主要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，研究解決重大問題，制定階段性工作計(jì)劃，督促各部門、各區(qū)縣落實(shí)整治任務(wù)。每月召開一次工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域難點(diǎn)問題。

3.辦公室職責(zé)。具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、方案細(xì)化、進(jìn)度跟蹤和宣傳引導(dǎo)工作。建立隱患臺(tái)賬銷號(hào)制度，對(duì)排查出的重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改閉環(huán)管理。

（二）明確企業(yè)主體責(zé)任

1.燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)。燃?xì)馄髽I(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，需全面開展自查自糾，建立“日巡查、周排查、月總結(jié)”機(jī)制。對(duì)場(chǎng)站、管網(wǎng)、用戶設(shè)施進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)排查老舊管道、調(diào)壓站、液化氣充裝站等關(guān)鍵部位，確保設(shè)備設(shè)施完好、運(yùn)行參數(shù)正常。

2.人員培訓(xùn)要求。組織一線員工開展安全技能培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化泄漏檢測(cè)、應(yīng)急處置、用戶服務(wù)等內(nèi)容。培訓(xùn)考核不合格人員不得上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。建立員工安全檔案，定期開展應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

3.用戶服務(wù)規(guī)范。優(yōu)化入戶安檢流程，對(duì)居民用戶每?jī)赡曛辽侔矙z一次，商業(yè)用戶每年至少兩次。安檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，需現(xiàn)場(chǎng)告知用戶并發(fā)放整改通知書，跟蹤督促整改。建立用戶服務(wù)熱線，24小時(shí)響應(yīng)安全咨詢和報(bào)修需求。

（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任

1.住建部門職責(zé)。牽頭燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)開展隱患整改。負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查處無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

2.應(yīng)急管理部門職責(zé)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資，定期組織演練。對(duì)重大事故隱患掛牌督辦，督促責(zé)任單位限期整改。

3.市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饩?、調(diào)壓設(shè)備、液化氣瓶等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，開展流通領(lǐng)域抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。規(guī)范燃?xì)鈨r(jià)格收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

4.公安與消防部門職責(zé)。依法查處盜竊、破壞燃?xì)庠O(shè)施等違法行為，維護(hù)整治工作治安秩序。消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)燃?xì)庑孤?、火?zāi)事故的滅火救援，指導(dǎo)企業(yè)開展消防設(shè)施檢查和應(yīng)急演練。

（四）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

1.區(qū)縣政府職責(zé)。組織本轄區(qū)燃?xì)獍踩[患排查整治，建立“區(qū)縣-街道-社區(qū)”三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。督促街道、社區(qū)落實(shí)屬地巡查責(zé)任，重點(diǎn)排查老舊小區(qū)、城中村、餐飲聚集區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

2.街道與社區(qū)職責(zé)。街道辦牽頭組織社區(qū)網(wǎng)格員、燃?xì)馄髽I(yè)開展聯(lián)合巡查，重點(diǎn)檢查居民用戶室內(nèi)管道、燃?xì)饩呤褂们闆r。社區(qū)通過宣傳欄、微信群等方式普及安全用氣知識(shí)，協(xié)助開展老年用戶、獨(dú)居用戶的安全幫扶。

3.村委會(huì)職責(zé)。在農(nóng)村地區(qū)，村委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳液化氣瓶安全使用規(guī)范，打擊非法倒裝液化氣行為。組織村民參與管道保護(hù)宣傳，杜絕在燃?xì)庠O(shè)施周邊違規(guī)施工、堆放雜物。

（五）壓實(shí)用戶安全責(zé)任

1.居民用戶責(zé)任。用戶需遵守安全用氣規(guī)定，不得擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得包裹、遮蓋燃?xì)夤艿篮烷y門。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，立即關(guān)閉總閥、開窗通風(fēng)、嚴(yán)禁動(dòng)用明火和電器開關(guān)，并及時(shí)報(bào)修。

2.商業(yè)與工業(yè)用戶責(zé)任。餐飲、酒店等商業(yè)用戶必須安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置，定期檢測(cè)報(bào)警器靈敏度。工業(yè)用戶需確保燃?xì)庠O(shè)備安全聯(lián)鎖裝置完好，操作人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

3.房屋出租方責(zé)任。出租房屋需配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施，向租戶明確告知安全用氣事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)租戶違規(guī)用氣行為，應(yīng)及時(shí)制止并督促整改，拒不整改的可終止租賃合同。

四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

1.方案制定與印發(fā)

由市住建局牽頭，會(huì)同應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、消防等部門，結(jié)合本地燃?xì)獍踩珜?shí)際，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，于X月X日前正式印發(fā)至各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門及燃?xì)馄髽I(yè)。

2.召開動(dòng)員大會(huì)

市政府于X月X日召開全市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，部署整治任務(wù)。各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門及燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，確保整治工作有序推進(jìn)。

3.宣傳發(fā)動(dòng)與培訓(xùn)

（二）集中整治階段

1.全面排查與隱患建檔

自X月X日至X月X日，組織燃?xì)馄髽I(yè)、街道社區(qū)、網(wǎng)格員等力量，對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)排查老舊管道、燃?xì)鈭?chǎng)站、餐飲場(chǎng)所、居民用戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患類型、位置、責(zé)任單位和整改時(shí)限，實(shí)行“一隱患一檔案”管理。

2.聯(lián)合執(zhí)法與集中整治

自X月X日至X月X日，由市住建局牽頭，聯(lián)合應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)排查出的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)查處，如無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣燃?xì)饩叩?。同時(shí)，對(duì)第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖男袨檫M(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)施工前備案和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度。

3.隱患整改與閉環(huán)管理

燃?xì)馄髽I(yè)作為責(zé)任主體，按照隱患臺(tái)賬制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)一般隱患，立即整改；對(duì)重大隱患，限期整改，并跟蹤督辦。各區(qū)縣政府定期組織“回頭看”，確保隱患整改到位，形成“排查-整改-復(fù)查-銷號(hào)”的閉環(huán)管理。

（三）鞏固提升階段

1.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

在集中整治基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善燃?xì)獍踩芾碇贫?，如燃?xì)庠O(shè)施定期巡檢制度、用戶安全檢查制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。修訂燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，確保一旦發(fā)生事故能夠快速響應(yīng)、有效處置。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)升級(jí)

制定燃?xì)獍踩芾淼胤綐?biāo)準(zhǔn)，規(guī)范燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。推廣使用智能燃?xì)獗怼⑿孤﹫?bào)警器、遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，提升燃?xì)獍踩芾碇悄芑?。?duì)老舊燃?xì)夤艿肋M(jìn)行更新改造，采用耐腐蝕、壽命長(zhǎng)的管材，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.宣傳教育與能力提升

持續(xù)開展燃?xì)獍踩麄鹘逃?，通過“安全用氣進(jìn)社區(qū)”“燃?xì)獍踩R(shí)講座”等活動(dòng)，提高用戶安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。組織燃?xì)馄髽I(yè)開展應(yīng)急演練，提升搶修隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保持證上崗，規(guī)范操作。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段

1.自查自糾與總結(jié)報(bào)告

自X月X日至X月X日，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門及燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)照整治目標(biāo)和任務(wù)，開展自查自糾，總結(jié)整治工作成效、存在問題及下一步工作計(jì)劃。形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.檢查驗(yàn)收與評(píng)估

市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)檢查組，對(duì)各區(qū)縣、各部門及燃?xì)馄髽I(yè)的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查隱患整改情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況、用戶安全宣傳情況等。采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，評(píng)估整治效果，形成驗(yàn)收意見。

3.表彰先進(jìn)與問題通報(bào)

對(duì)整治工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)工作不力、隱患整改不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。結(jié)合驗(yàn)收情況，形成全市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市政府審定后向社會(huì)公布。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行周調(diào)度機(jī)制，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)每周召開碰頭會(huì)，聽取各部門工作進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨部門難點(diǎn)問題。建立問題臺(tái)賬，對(duì)長(zhǎng)期未解決的隱患實(shí)行掛牌督辦，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。

2.專項(xiàng)工作組下沉督導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存使用、執(zhí)法檢查、宣傳培訓(xùn)四個(gè)專項(xiàng)工作組，每組由2-3個(gè)部門骨干組成。工作組每周至少2次深入?yún)^(qū)縣和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查老舊管網(wǎng)改造、報(bào)警器安裝等進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)辦公推動(dòng)問題解決。

3.建立聯(lián)絡(luò)員制度

各區(qū)縣、各相關(guān)部門指定1名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送和溝通協(xié)調(diào)。聯(lián)絡(luò)員每日通過政務(wù)平臺(tái)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，重大隱患即時(shí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周匯總分析數(shù)據(jù)，形成《專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)市政府。

（二）完善制度保障

1.制定地方管理規(guī)范

市住建局牽頭制定《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行管理辦法》，明確燃?xì)馄髽I(yè)巡檢頻次、用戶安檢標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置流程等具體要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)《燃?xì)饩呒芭浼N售監(jiān)管細(xì)則》，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

2.建立信用懲戒機(jī)制

將燃?xì)馄髽I(yè)安全信用納入全市信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)發(fā)生事故、隱患整改不力的企業(yè)降低信用等級(jí)，限制其參與招投標(biāo)和資質(zhì)升級(jí)。建立從業(yè)人員"黑名單"制度，對(duì)無證上崗、違規(guī)操作人員實(shí)施行業(yè)禁入。

3.實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

開通"燃?xì)獍踩?微信小程序和24小時(shí)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)私接亂改、違規(guī)充裝等行為。經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障

1.財(cái)政專項(xiàng)資金安排

市財(cái)政設(shè)立燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)資金，重點(diǎn)保障老舊管網(wǎng)改造、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練等支出。各區(qū)縣按1:1比例配套資金，?？顚Ｓ貌⒔邮軐徲?jì)監(jiān)督。

2.企業(yè)安全投入要求

燃?xì)馄髽I(yè)按年度營(yíng)收的3%計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先用于管道檢測(cè)、設(shè)備更新和員工培訓(xùn)。對(duì)落實(shí)不力的企業(yè)，由住建部門責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)。

3.社會(huì)資金參與機(jī)制

（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐

1.建設(shè)智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)

整合燃?xì)馄髽I(yè)SCADA系統(tǒng)、管網(wǎng)GIS數(shù)據(jù)、報(bào)警器監(jiān)控信息，建成市級(jí)燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)云平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)壓力異常、泄漏報(bào)警等信息的自動(dòng)推送，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)處置。

2.推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

在餐飲場(chǎng)所推廣"物聯(lián)網(wǎng)+燃?xì)?系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警器、自動(dòng)切斷閥、通風(fēng)設(shè)備的智能聯(lián)動(dòng)。對(duì)新建小區(qū)強(qiáng)制安裝智能遠(yuǎn)傳燃?xì)獗?，?shí)時(shí)監(jiān)控用氣異常情況。

3.組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)

聘請(qǐng)燃?xì)?、消防、化工等領(lǐng)域?qū)＜医M成技術(shù)指導(dǎo)組，為重大隱患整改提供技術(shù)方案。每季度開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布《燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》。

（五）深化宣傳引導(dǎo)

1.開展媒體宣傳行動(dòng)

在電視臺(tái)開設(shè)"安全用氣"專欄，每周播放事故警示案例。主流報(bào)紙開設(shè)曝光臺(tái)，通報(bào)典型違法違規(guī)行為。利用抖音、快手等平臺(tái)制作短視頻，重點(diǎn)講解"三關(guān)一閉"（關(guān)灶具、關(guān)閥門、關(guān)燃?xì)獗?，關(guān)廚房門窗）等應(yīng)急措施。

2.組織社區(qū)宣傳活動(dòng)

街道社區(qū)每月開展"燃?xì)獍踩M(jìn)家庭"活動(dòng)，發(fā)放圖文并茂的宣傳手冊(cè)。在小區(qū)電梯間設(shè)置安全提示牌，在菜市場(chǎng)、菜鳥驛站等場(chǎng)所播放安全用氣廣播。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育

針對(duì)獨(dú)居老人、外來務(wù)工人員等群體，組織燃?xì)馄髽I(yè)員工開展"一對(duì)一"上門指導(dǎo)。在中小學(xué)開設(shè)燃?xì)獍踩n程，通過"小手拉大手"活動(dòng)帶動(dòng)家庭安全意識(shí)提升。

（六）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

1.實(shí)行"四不兩直"檢查

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，每月開展突擊檢查。重點(diǎn)核查隱患整改臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)整改情況。

2.建立量化考核指標(biāo)

制定專項(xiàng)整治考核評(píng)分表，設(shè)置隱患整改率、報(bào)警器安裝率、培訓(xùn)覆蓋率等10項(xiàng)量化指標(biāo)。考核結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，權(quán)重不低于20%。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

對(duì)考核優(yōu)秀的區(qū)縣和單位，在財(cái)政資金分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予傾斜。對(duì)連續(xù)兩次排名末位的，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，并取消年度評(píng)先資格。

六、工作要求

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)

1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢瑢ｍ?xiàng)整治作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決扛起保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任。

2.堅(jiān)持人民至上。始終把人民群眾生命安全放在首位，樹立“隱患就是事故”的理念，克服麻痹思想和僥幸心理，以“時(shí)時(shí)放心不下”的態(tài)度，推動(dòng)各項(xiàng)整治措施落地見效，切實(shí)解決群眾身邊的燃?xì)獍踩珕栴}。

3.統(tǒng)籌安全發(fā)展。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，將燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治與城市更新、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，通過安全保障促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（二）壓實(shí)各方責(zé)任，確保任務(wù)落地

1.企業(yè)主體責(zé)任再夯實(shí)。燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，親自部署、親自督查專項(xiàng)整治工作。建立健全從管理層到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。加大安全投入，配齊配足專業(yè)人員和設(shè)備，確保隱患排查整改到位。

2.部門監(jiān)管責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。住建部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；應(yīng)急管理部門要做好綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)把燃?xì)饩呒芭浼a(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；公安、消防等部門要依法查處違法行為，形成監(jiān)管合力。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行好監(jiān)管職責(zé)。

3.屬地管理責(zé)任再落實(shí)。各區(qū)縣政府要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，建立健全“區(qū)縣-街道-社區(qū)”網(wǎng)格化管理體系，將燃?xì)獍踩{入基層社會(huì)治理重要內(nèi)容。街道、社區(qū)要組織力量開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，特別是針對(duì)老舊小區(qū)、城中村、餐飲聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要加大排查頻次和力度。

4.用戶安全責(zé)任再明確。通過發(fā)放告知書、簽訂安全用氣承諾書等方式，明確居民用戶、商業(yè)用戶的安全責(zé)任。引導(dǎo)用戶自覺遵守安全用氣規(guī)定，不擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，定期檢查燃?xì)饩吆瓦B接軟管，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)修。房屋出租方要將燃?xì)獍踩{入租賃合同條款，確保租戶安全用氣。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改實(shí)效

1.全面排查不留死角。嚴(yán)格按照整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，確保燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條覆蓋。對(duì)排查出的隱患，要建立詳細(xì)臺(tái)賬，明確隱患類型、位置、責(zé)任單位和整改時(shí)限，做到“一隱患一檔、一患一策”。

2.立行立改務(wù)求實(shí)效。對(duì)一般隱患，要立即組織整改，確保隱患及時(shí)消除；對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，限期整改到位。整改過程中要嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生次生事故。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

3.舉一反三補(bǔ)齊短板。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題、深層次問題，要深入分析原因，研究制定針對(duì)性措施，從根本上解決問題。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善制度機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。

（四）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

1.建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決整治工作中的重大問題。各部門、各區(qū)縣要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展、隱患整改和執(zhí)法查處等情況。

2.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公