建設(shè)單位與勘察單位安全生產(chǎn)責(zé)任書一、總則

（一）目的與依據(jù)

為明確建設(shè)單位與勘察單位在工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定本責(zé)任書。

（二）適用范圍

本責(zé)任書適用于建設(shè)單位與勘察單位在[具體工程名稱]項(xiàng)目勘察階段（包括但不限于巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)作業(yè)人員均應(yīng)遵守本責(zé)任書約定。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：雙方應(yīng)將安全生產(chǎn)置于首位，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。

2.管生產(chǎn)必須管安全：勘察單位對(duì)勘察作業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，建設(shè)單位對(duì)勘察安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任，雙方落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3.全員參與、責(zé)任到人：雙方應(yīng)明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂層級(jí)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

4.協(xié)同管理、信息共享：建設(shè)單位與勘察單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)及事故情況，協(xié)同處置突發(fā)事件。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分

（一）建設(shè)單位責(zé)任

1.安全生產(chǎn)管理職責(zé)

建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的發(fā)起方和投資主體，在勘察階段承擔(dān)著安全生產(chǎn)的總體管理責(zé)任。具體而言，建設(shè)單位需確?？辈熳鳂I(yè)的安全條件符合國(guó)家法規(guī)要求，包括提供完整的工程地質(zhì)資料、周邊環(huán)境信息及安全防護(hù)設(shè)施。例如，在勘察前，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在危險(xiǎn)源如地下管線、高壓電線等，并書面告知勘察單位。同時(shí)，建設(shè)單位必須建立安全生產(chǎn)管理制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，定期組織安全培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員掌握應(yīng)急處理流程。在實(shí)際操作中，建設(shè)單位需監(jiān)督勘察單位的安全措施落實(shí)情況，如檢查作業(yè)人員的防護(hù)裝備是否齊全，現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志是否設(shè)置到位。若發(fā)現(xiàn)安全隱患，建設(shè)單位有權(quán)要求勘察單位立即整改，并記錄整改過程以備查驗(yàn)。此外，建設(shè)單位還需承擔(dān)安全生產(chǎn)費(fèi)用，包括購(gòu)買安全設(shè)備、支付保險(xiǎn)費(fèi)用等，保障勘察作業(yè)的順利進(jìn)行。

2.監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任

建設(shè)單位在勘察過程中扮演著監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的雙重角色。監(jiān)督方面，建設(shè)單位需派遣專職安全管理人員駐場(chǎng)巡查，每日記錄現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和作業(yè)人員的行為規(guī)范。例如，在鉆探作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督勘察單位是否遵守操作規(guī)程，防止機(jī)械傷害或坍塌事故。協(xié)調(diào)方面，建設(shè)單位需與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多方建立溝通機(jī)制，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)展。例如，當(dāng)勘察作業(yè)涉及公共區(qū)域時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)交通管制和居民疏散，確保作業(yè)不影響周邊環(huán)境。建設(shè)單位還需負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門對(duì)接，及時(shí)報(bào)告安全事故或重大隱患，并配合調(diào)查處理。在責(zé)任劃分上，建設(shè)單位對(duì)勘察單位的安全監(jiān)督具有強(qiáng)制性，若因監(jiān)督不力導(dǎo)致事故，建設(shè)單位需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，如罰款或吊銷資質(zhì)。

（二）勘察單位責(zé)任

1.直接安全生產(chǎn)責(zé)任

勘察單位作為勘察作業(yè)的直接執(zhí)行者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任。首先，勘察單位必須制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)方案，明確作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。例如，在巖土工程勘察中，勘察單位需針對(duì)不同地質(zhì)條件設(shè)計(jì)安全鉆探方案，預(yù)防孔壁坍塌或氣體泄漏。其次，勘察單位應(yīng)配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和人員培訓(xùn)。例如，每日開工前，安全員需檢查作業(yè)人員的安全帽、安全帶等防護(hù)用品是否合格，并對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全教育。在實(shí)際操作中，勘察單位需確保所有設(shè)備定期維護(hù)，如鉆機(jī)、測(cè)量?jī)x器等，避免因設(shè)備故障引發(fā)事故?？辈靻挝贿€需承擔(dān)事故的直接處理責(zé)任，一旦發(fā)生安全事故，如人員受傷或設(shè)備損壞，勘察單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援并上報(bào)建設(shè)單位。責(zé)任劃分上，勘察單位對(duì)作業(yè)人員的生命安全負(fù)直接責(zé)任，若因管理疏忽導(dǎo)致事故，勘察單位需承擔(dān)主要賠償責(zé)任和行政處罰。

2.作業(yè)安全管理

勘察單位在具體作業(yè)中需實(shí)施全面的安全管理措施。作業(yè)前，勘察單位應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，向所有作業(yè)人員詳細(xì)說明操作規(guī)程和應(yīng)急措施。例如，在工程測(cè)量作業(yè)中，勘察單位需明確高空作業(yè)的安全規(guī)范，要求作業(yè)人員系好安全繩，并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)。作業(yè)中，勘察單位需實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，如使用安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為。例如，在鉆探作業(yè)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)異常聲響或震動(dòng)，勘察單位應(yīng)立即停機(jī)排查，防止機(jī)械事故。作業(yè)后，勘察單位需清理現(xiàn)場(chǎng)，確保無遺留安全隱患，如關(guān)閉設(shè)備電源、回收廢棄物等?？辈靻挝贿€需建立安全檔案，記錄每日作業(yè)情況、檢查結(jié)果和整改措施，以備建設(shè)單位查驗(yàn)。在責(zé)任落實(shí)上，勘察單位需與每個(gè)作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書，明確個(gè)人職責(zé)，確保責(zé)任到人。若因個(gè)人違規(guī)操作導(dǎo)致事故，勘察單位有權(quán)追責(zé)并處罰相關(guān)責(zé)任人。

（三）共同責(zé)任

1.信息溝通與協(xié)作

建設(shè)單位與勘察單位在安全生產(chǎn)中需建立緊密的信息溝通與協(xié)作機(jī)制。首先，雙方應(yīng)定期召開安全協(xié)調(diào)會(huì)議，每周至少一次，討論勘察進(jìn)展、安全風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)措施。例如，當(dāng)建設(shè)單位提供新的地質(zhì)資料時(shí)，勘察單位需及時(shí)評(píng)估其對(duì)安全的影響，并反饋給建設(shè)單位調(diào)整方案。其次，雙方應(yīng)共享安全信息，如建設(shè)單位需向勘察單位通報(bào)周邊環(huán)境變化，如新增地下障礙物；勘察單位則需向建設(shè)單位報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全數(shù)據(jù)，如作業(yè)人員健康狀況和設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。在實(shí)際協(xié)作中，雙方可聯(lián)合開展安全演練，模擬火災(zāi)、坍塌等事故場(chǎng)景，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。例如，在模擬演練中，建設(shè)單位負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，勘察單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援，確保流程順暢。信息溝通的及時(shí)性至關(guān)重要，若因信息滯后導(dǎo)致事故，雙方需共同承擔(dān)責(zé)任，如承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.應(yīng)急處置

建設(shè)單位與勘察單位在事故應(yīng)急處置中需協(xié)同配合，確保快速有效響應(yīng)。首先，雙方應(yīng)共同制定應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告流程、救援分工和事后處理措施。例如，在發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，勘察單位需立即組織現(xiàn)場(chǎng)急救，建設(shè)單位則負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)和報(bào)警。其次，雙方應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指定專人24小時(shí)值班，確保事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)。例如，當(dāng)發(fā)生設(shè)備故障或自然災(zāi)害時(shí)，勘察單位需第一時(shí)間通知建設(shè)單位，雙方共同評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并采取控制措施。在實(shí)際處置中，建設(shè)單位需提供資源支持，如提供醫(yī)療救助設(shè)備和資金；勘察單位則負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和事故調(diào)查。事后，雙方需共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂安全制度，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。責(zé)任劃分上，雙方對(duì)應(yīng)急處置的協(xié)同性負(fù)責(zé)，若因配合不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大，需承擔(dān)共同法律責(zé)任，如接受政府調(diào)查和處罰。

三、安全生產(chǎn)管理機(jī)制

（一）組織管理

1.安全生產(chǎn)委員會(huì)

建設(shè)單位與勘察單位應(yīng)共同組建安全生產(chǎn)委員會(huì)，由雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職安全員。委員會(huì)每季度召開一次全體會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大安全問題。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常安全工作的協(xié)調(diào)與落實(shí)。

2.安全管理人員配置

勘察單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)規(guī)模配備專職安全管理人員，500人以上項(xiàng)目不少于2人，500人以下項(xiàng)目不少于1人。安全管理人員需具備注冊(cè)安全工程師資格或5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)指派安全總監(jiān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督勘察單位的安全管理措施落實(shí)情況，并每月向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)。

3.作業(yè)班組安全管理

勘察作業(yè)班組應(yīng)設(shè)立兼職安全員，由班組長(zhǎng)兼任或指定經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員擔(dān)任。班組每日開工前需進(jìn)行安全交底，內(nèi)容包括當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防護(hù)措施及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。作業(yè)過程中，兼職安全員需全程監(jiān)督作業(yè)人員行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即制止并記錄。

（二）制度管理

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與”的責(zé)任體系。建設(shè)單位法定代表人與勘察單位法定代表人簽訂責(zé)任書，勘察單位負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與作業(yè)班組逐級(jí)簽訂責(zé)任書。明確各崗位安全職責(zé)，如鉆機(jī)操作手負(fù)責(zé)設(shè)備日常檢查，安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，技術(shù)員負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底。

2.安全培訓(xùn)教育制度

建立三級(jí)安全教育機(jī)制：

-公司級(jí)：新員工入職培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，包括法律法規(guī)、公司安全制度及典型事故案例；

-項(xiàng)目級(jí)：針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，如地下管線識(shí)別、有毒氣體防護(hù)等；

-班組級(jí)：每日班前會(huì)強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)安全要點(diǎn)，每月組織一次實(shí)操演練。

特殊工種人員（如電工、焊工）必須持證上崗，證書需在有效期內(nèi)，并每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)一次。

3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

采用工作危害分析法（JHA）對(duì)勘察作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)：

-紅色風(fēng)險(xiǎn)（重大）：如深基坑開挖、有毒氣體檢測(cè)，需專項(xiàng)方案論證并24小時(shí)監(jiān)控；

-橙色風(fēng)險(xiǎn)（較大）：如高空作業(yè)、臨時(shí)用電，需設(shè)置警戒區(qū)并專人監(jiān)護(hù)；

-黃色風(fēng)險(xiǎn)（一般）：如機(jī)械操作、材料搬運(yùn)，需佩戴防護(hù)用品并規(guī)范操作；

-藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）：如現(xiàn)場(chǎng)清潔、設(shè)備維護(hù)，需定期檢查并保持整潔。

4.隱患排查治理制度

實(shí)行“日巡查、周排查、月總結(jié)”制度：

-日常巡查：作業(yè)人員自查、班組互查，重點(diǎn)檢查設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)措施；

-周排查：安全管理人員組織專項(xiàng)檢查，形成《隱患整改臺(tái)賬》；

-月總結(jié)：安全生產(chǎn)委員會(huì)分析隱患成因，修訂防控措施。

重大隱患需立即停產(chǎn)整改，整改完成后由建設(shè)單位驗(yàn)收合格方可復(fù)工。

（三）資源配置

1.安全費(fèi)用保障

建設(shè)單位按勘察合同金額的1.5%-2.5%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？钣糜诎踩O(shè)施購(gòu)置、防護(hù)用品配備、安全培訓(xùn)等?？辈靻挝恍杞①M(fèi)用使用臺(tái)賬，每季度向建設(shè)單位提交費(fèi)用使用報(bào)告。安全費(fèi)用不得挪用，結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)至下期使用。

2.安全設(shè)施與防護(hù)用品

勘察現(xiàn)場(chǎng)需配備以下安全設(shè)施：

-現(xiàn)場(chǎng)圍擋：高度不低于1.8米，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；

-臨時(shí)用電：采用TN-S系統(tǒng)，三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)；

-消防器材：每500㎡配備4kg滅火器2具，消防栓間距不超過120米。

作業(yè)人員必須佩戴合格防護(hù)用品：安全帽、安全帶、防滑鞋、防塵口罩等，特殊作業(yè)需配備氣體檢測(cè)儀、防毒面具等。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備：

-急救箱：含止血帶、消毒用品、擔(dān)架等；

-應(yīng)急照明：防爆手電筒、應(yīng)急燈；

-通訊設(shè)備：防爆對(duì)講機(jī)、備用手機(jī)；

-應(yīng)急車輛：簽訂協(xié)議的救護(hù)車，確保30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）過程管理

1.勘察準(zhǔn)備階段

-安全技術(shù)交底：勘察單位向作業(yè)人員詳細(xì)說明勘察方案、危險(xiǎn)源及控制措施；

-現(xiàn)場(chǎng)勘查：建設(shè)單位提供地下管線圖、周邊建筑物資料，勘察單位復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；

-方案論證：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如深孔鉆探）組織專家評(píng)審，優(yōu)化安全措施。

2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)階段

-作業(yè)許可管理：動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)需辦理《作業(yè)許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；

-設(shè)備安全管理：鉆機(jī)、測(cè)量?jī)x器等設(shè)備每日開工前試運(yùn)行，記錄運(yùn)行參數(shù)；

-交叉作業(yè)協(xié)調(diào)：多班組同時(shí)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確作業(yè)邊界及安全責(zé)任。

3.竣工收尾階段

-現(xiàn)場(chǎng)清理：拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)場(chǎng)地原貌，消除安全隱患；

-安全評(píng)估：勘察單位提交《安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，建設(shè)單位組織驗(yàn)收；

-資料歸檔：整理安全培訓(xùn)記錄、隱患整改臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案演練資料等，形成完整檔案。

四、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)制定

1.考核指標(biāo)體系

建設(shè)單位與勘察單位共同制定包含定量與定性指標(biāo)的考核體系。定量指標(biāo)包括：事故發(fā)生率（零事故為基準(zhǔn)）、隱患整改率（100%達(dá)標(biāo)）、安全培訓(xùn)覆蓋率（100%參與）、應(yīng)急演練完成率（每季度1次）。定性指標(biāo)涵蓋：安全制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施規(guī)范性、人員操作合規(guī)性、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性?？己瞬捎冒俜种疲?0分以下為不合格。

2.分級(jí)考核周期

實(shí)施月度、季度、年度三級(jí)考核制度。月度考核由勘察單位安全部門自行組織，重點(diǎn)檢查日常安全記錄與防護(hù)用品使用；季度考核由建設(shè)單位主導(dǎo)，聯(lián)合勘察單位開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控效果；年度考核邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，全面評(píng)估全年安全管理績(jī)效?？己私Y(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，同步納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)。

3.考核實(shí)施流程

考核前5個(gè)工作日發(fā)布通知，明確考核范圍與重點(diǎn)。采用資料審查（安全臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄）、現(xiàn)場(chǎng)抽查（隨機(jī)選取3個(gè)作業(yè)點(diǎn)）、人員訪談（作業(yè)人員與管理層）相結(jié)合方式?？己私Y(jié)束后3日內(nèi)形成書面報(bào)告，雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)結(jié)果為最終結(jié)論。

（二）獎(jiǎng)懲措施實(shí)施

1.正向激勵(lì)機(jī)制

對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位給予物質(zhì)與榮譽(yù)雙重獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括：年度考核前3名發(fā)放安全獎(jiǎng)金（合同額1%-3%），設(shè)立"安全標(biāo)兵"專項(xiàng)津貼（500元/人/月）。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)通過：在行業(yè)通報(bào)中表揚(yáng)、優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先、建設(shè)單位合作項(xiàng)目加分。連續(xù)三年優(yōu)秀的勘察單位可縮短安全保證金返還周期。

2.負(fù)向懲戒措施

對(duì)考核不合格的單位實(shí)施階梯式處罰。首次考核不合格：約談單位負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩次不合格：暫停新項(xiàng)目承接資格，處合同額5%罰款；發(fā)生責(zé)任事故：扣除全部安全保證金，暫停合作資格1-3年。對(duì)個(gè)人違規(guī)操作者，視情節(jié)輕重給予警告、調(diào)崗、解除勞動(dòng)合同，并追償事故損失。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。每年度根據(jù)行業(yè)政策變化、工程風(fēng)險(xiǎn)特征、事故案例分析，調(diào)整考核指標(biāo)權(quán)重與獎(jiǎng)懲力度。例如：當(dāng)新增高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型時(shí)，提高該環(huán)節(jié)考核分值占比；發(fā)現(xiàn)新型安全隱患時(shí)，增設(shè)專項(xiàng)考核條款。調(diào)整方案需經(jīng)雙方安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過后實(shí)施。

（三）責(zé)任追究執(zhí)行

1.事故責(zé)任界定

依據(jù)"四不放過"原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）開展事故調(diào)查。一般事故由雙方聯(lián)合調(diào)查組處理；較大及以上事故需報(bào)請(qǐng)行業(yè)主管部門參與。明確直接責(zé)任（操作人員）、管理責(zé)任（安全員）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）三級(jí)追責(zé)體系，形成《事故責(zé)任認(rèn)定書》。

2.追責(zé)程序規(guī)范

事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)追責(zé)程序：

-現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：勘察單位負(fù)責(zé)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位協(xié)調(diào)交通管制；

-證據(jù)收集：調(diào)取監(jiān)控錄像、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員操作日志；

-責(zé)任認(rèn)定：7日內(nèi)完成調(diào)查，出具責(zé)任認(rèn)定報(bào)告；

-處理決定：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及合同條款，15日內(nèi)作出處理決定。

3.復(fù)盤整改要求

事故單位必須提交《整改方案》，包含：

-技術(shù)措施：如更換設(shè)備型號(hào)、優(yōu)化作業(yè)流程；

-管理措施：如增加安全巡查頻次、修訂操作規(guī)程；

-教育措施：組織全員事故警示教育會(huì)。

整改方案需經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)作業(yè)。典型事故案例納入雙方安全培訓(xùn)教材，形成長(zhǎng)效警示機(jī)制。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與應(yīng)急保障

（一）日常監(jiān)督檢查

1.巡查制度實(shí)施

建設(shè)單位與勘察單位建立聯(lián)合巡查機(jī)制，每日開工前由雙方安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)核查作業(yè)人員防護(hù)裝備佩戴情況，如安全帽、安全帶、防塵口罩等是否規(guī)范；檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，鉆機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械的制動(dòng)裝置、警示燈是否正常；確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置，如危險(xiǎn)區(qū)域圍擋、夜間警示燈等。巡查記錄需雙方簽字確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，整改完成后復(fù)查驗(yàn)收。

2.信息化監(jiān)督手段

引入智慧工地平臺(tái)，通過視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)傳輸勘察現(xiàn)場(chǎng)畫面，建設(shè)單位遠(yuǎn)程監(jiān)督作業(yè)動(dòng)態(tài)。在鉆探區(qū)域安裝智能傳感器，監(jiān)測(cè)孔壁位移、有毒氣體濃度等參數(shù)，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警。平臺(tái)記錄作業(yè)人員定位信息，確保高危區(qū)域作業(yè)人員不超過規(guī)定人數(shù)。每月生成安全分析報(bào)告，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.第三方監(jiān)督機(jī)制

每季度聘請(qǐng)專業(yè)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展檢查，重點(diǎn)審查安全制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。評(píng)估報(bào)告向雙方公示，提出改進(jìn)建議。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，由建設(shè)單位督促勘察單位限期整改，整改情況納入年度考核。第三方評(píng)估結(jié)果作為雙方合作續(xù)約的重要參考依據(jù)。

（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查

1.季節(jié)性專項(xiàng)檢查

針對(duì)雨季開展防坍塌專項(xiàng)檢查，核查勘察場(chǎng)地排水設(shè)施是否暢通，邊坡支護(hù)是否穩(wěn)固；冬季重點(diǎn)檢查設(shè)備防凍措施，如液壓油預(yù)熱、管路保溫；高溫季節(jié)檢查作業(yè)人員防暑降溫措施，如現(xiàn)場(chǎng)遮陽棚、防暑藥品配備。專項(xiàng)檢查需形成專項(xiàng)方案，明確檢查重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督：深孔鉆探作業(yè)時(shí)，檢查護(hù)壁套管安裝深度、泥漿護(hù)壁效果；地下管線探測(cè)時(shí)，核實(shí)管線交底資料準(zhǔn)確性，確認(rèn)地面標(biāo)識(shí)清晰度；爆破作業(yè)前，檢查爆破方案審批手續(xù)、警戒區(qū)設(shè)置、人員撤離情況。專項(xiàng)檢查需留存影像資料，確保可追溯。

3.交叉作業(yè)協(xié)調(diào)檢查

當(dāng)勘察與施工交叉進(jìn)行時(shí)，建設(shè)單位組織聯(lián)合檢查，明確作業(yè)邊界和安全責(zé)任。檢查雙方作業(yè)區(qū)域隔離措施，如物理圍擋、安全通道設(shè)置；核查交叉作業(yè)時(shí)間安排，避免同時(shí)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)工序；檢查通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制是否暢通，確保緊急情況下能快速響應(yīng)。

（三）應(yīng)急預(yù)案管理

1.預(yù)案體系構(gòu)建

建立"總體預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場(chǎng)處置方案"三級(jí)預(yù)案體系?？傮w預(yù)案涵蓋各類事故的通用處置流程；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)坍塌、中毒、火災(zāi)等特定事故類型；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到具體作業(yè)環(huán)節(jié)，如鉆探卡鉆處置、高空墜落救援。預(yù)案需明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和資源調(diào)配。

2.預(yù)案更新機(jī)制

每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審修訂，結(jié)合事故案例、法規(guī)變化和工程特點(diǎn)更新內(nèi)容。當(dāng)勘察方案變更或新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)預(yù)案。預(yù)案更新需經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并向作業(yè)人員公示。更新后的預(yù)案需組織專項(xiàng)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉修訂內(nèi)容。

3.預(yù)案?jìng)浒腹芾?/p>

預(yù)案報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案，備案材料包括預(yù)案文本、評(píng)審記錄、培訓(xùn)記錄。建設(shè)單位建立預(yù)案電子檔案，便于隨時(shí)查閱。當(dāng)預(yù)案發(fā)生重大變更時(shí)，需重新備案。預(yù)案執(zhí)行情況納入安全考核，未按規(guī)定備案或更新的單位扣減考核分?jǐn)?shù)。

（四）應(yīng)急物資保障

1.物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)勘察作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)配備應(yīng)急物資：鉆探作業(yè)區(qū)配備便攜式氣體檢測(cè)儀、正壓式空氣呼吸器；高空作業(yè)區(qū)配備救援三腳架、安全繩；易燃易爆區(qū)域配備防爆工具、滅火毯。物資清單需明確規(guī)格、數(shù)量、存放位置，并繪制物資分布圖。

2.物資維護(hù)管理

建立物資臺(tái)賬，記錄采購(gòu)日期、檢驗(yàn)周期、維護(hù)記錄。每月對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好有效：氣體檢測(cè)儀定期校準(zhǔn)，呼吸器氣瓶壓力充足，救援設(shè)備無銹蝕。檢查結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。物資存放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)，確保30秒內(nèi)可取用。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制

建立應(yīng)急物資共享平臺(tái)，雙方物資信息實(shí)時(shí)共享。當(dāng)一方物資不足時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用對(duì)方儲(chǔ)備。重大活動(dòng)或特殊天氣前，聯(lián)合檢查物資儲(chǔ)備情況，必要時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)。物資使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位，確保持續(xù)可用。

（五）應(yīng)急演練實(shí)施

1.演練計(jì)劃制定

制定年度演練計(jì)劃，每季度開展一次綜合性演練，每月開展一次專項(xiàng)演練。演練場(chǎng)景包括：孔壁坍塌救援、有毒氣體泄漏處置、火災(zāi)疏散等。明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并提前告知周邊單位避免誤報(bào)。

2.演練組織實(shí)施

演練采用實(shí)戰(zhàn)化方式，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景。演練前進(jìn)行方案交底，明確各小組職責(zé)；演練中記錄響應(yīng)時(shí)間、處置流程、物資使用情況；演練后評(píng)估總結(jié)，形成改進(jìn)清單。演練邀請(qǐng)屬地消防、醫(yī)療部門參與，提升協(xié)同能力。演練過程全程錄像，用于復(fù)盤分析。

3.演練效果評(píng)估

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開評(píng)估會(huì)，從響應(yīng)速度、處置規(guī)范性、資源調(diào)配效率等方面評(píng)分。評(píng)分低于80分的演練需重新組織。評(píng)估報(bào)告向雙方公示，針對(duì)暴露問題制定整改措施，并在下次演練中驗(yàn)證改進(jìn)效果。演練結(jié)果納入安全考核。

（六）事故應(yīng)急處置

1.事故報(bào)告流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人15分鐘內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位和勘察單位安全部門。建設(shè)單位1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故類型、傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展。建立事故直報(bào)通道，確保信息傳遞暢通。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置措施

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：勘察單位負(fù)責(zé)救援實(shí)施，建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源。優(yōu)先開展人員救援，設(shè)置警戒區(qū)，防止次生災(zāi)害。根據(jù)事故類型采取針對(duì)性措施：坍塌事故使用生命探測(cè)儀定位，中毒事故迅速轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處，火災(zāi)事故使用滅火器材撲救。

3.事后處理要求

事故處置完畢后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并配合調(diào)查。48小時(shí)內(nèi)提交事故初步報(bào)告，7日內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告，分析原因、責(zé)任認(rèn)定、整改措施。組織全員事故警示教育，吸取教訓(xùn)。事故處理結(jié)果向雙方公示，并納入安全培訓(xùn)案例庫。事故整改情況作為下階段監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

六、責(zé)任書的管理與生效

（一）簽署與生效

1.簽署主體

本責(zé)任書由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代表與勘察單位法定代表人或授權(quán)代表共同簽署。簽署人需持有有效授權(quán)委托書，明確簽署權(quán)限及責(zé)任范圍。簽署過程需見證人（如監(jiān)理單位代表）在場(chǎng)，并在責(zé)任書上注明見證信息。

2.生效條件

本責(zé)任書自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章之日起生效。若項(xiàng)目分期實(shí)施，責(zé)任書對(duì)全部勘察階段具有約束力。責(zé)任書生效后，雙方不得單方面終止或修改，確需變更的應(yīng)重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3.法律效力

本責(zé)任書作為勘察合同的附件，與主合同具有同等法律效力。雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守責(zé)任書約定，違反條款導(dǎo)致安全事故的，依據(jù)《民法典》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)承擔(dān)違約責(zé)任及侵權(quán)賠償責(zé)任。

（二）責(zé)任期限

1.有效期限

本責(zé)任書有效期與勘察合同期限一致，自勘察開工之日起至勘察成果驗(yàn)收合格、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施拆除完畢之日終止。若項(xiàng)目暫?；蜓悠?，責(zé)任書效力持續(xù)至最終完工。

2.延續(xù)與終止

勘察完成后，雙方應(yīng)在30日內(nèi)完成安全責(zé)任清算。若存在遺留安全問題，責(zé)任延續(xù)至問題解決為止。遇不可抗力（如自然災(zāi)害、政策變更）導(dǎo)致無法履行時(shí)，雙方協(xié)商終止責(zé)任書，互不承擔(dān)違約責(zé)任。

3.責(zé)任追溯

在責(zé)任書有效期內(nèi)及終止后兩年內(nèi)，雙方仍需對(duì)勘察作業(yè)期間發(fā)生的安全事故承擔(dān)追溯責(zé)任。但因自然損耗、第三方侵權(quán)等非雙方過錯(cuò)導(dǎo)致的事故除外。

（三）爭(zhēng)議解決