[某城市消防局]消防安全宣傳教育規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某城市]轄區(qū)內各類消防安全事件，提升全社會消防安全應急能力，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護[社會]正常的生產、生活、工作、醫(yī)療秩序，確保[轄區(qū)內]安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合[某城市]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。某城市消防局成立消防安全宣傳教育工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內消防安全宣傳教育的組織、協(xié)調與監(jiān)督工作，形成統(tǒng)一的指揮體系和快速反應機制，確保消防安全宣傳教育信息的及時發(fā)布、指令的迅速傳達、資源的有效調配及應急情況的快速處置，做到快速響應，精準施策。

2.分級負責，屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確各級消防安全宣傳教育責任主體。某城市消防局負責制定總體規(guī)范和策略；各區(qū)政府、街道、社區(qū)及相關部門依據(jù)職責分工，負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的消防安全宣傳教育具體實施工作，確保責任到人，落實到位。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主的方針，強化消防安全風險辨識和隱患排查，建立健全消防安全宣傳教育評估研判機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早宣傳、早干預。通過持續(xù)性的宣傳教育，提升全民消防安全意識，提升自防自救能力，力爭將火災風險控制在萌芽狀態(tài)，及時有效控制火災蔓延和危害擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立消防安全宣傳教育工作聯(lián)動機制，整合政府、市場、社會組織及媒體等多方資源，構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與、全民覆蓋的消防安全宣傳教育體系。暢通信息共享渠道，加強協(xié)同配合，形成齊抓共管、群防群治的工作格局，提升全社會整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質，依法處置。在消防安全宣傳教育工作中，要尊重居民的實際需求和接受特點，區(qū)分不同區(qū)域、不同人群、不同對象的實際情況，采取有針對性的宣傳教育方式。堅持依法依規(guī)，確保宣傳教育內容科學準確、形式合法合規(guī)，保障公民的合法權益，維護社會正常秩序，促進消防安全宣傳教育工作規(guī)范、有序、有效開展。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某城市]轄區(qū)內消防安全宣傳教育工作的管理與實施。本規(guī)范所稱消防安全宣傳教育突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產損失、消防安全形勢嚴峻、社會秩序混亂、城市聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內涉及[居民]的群體性事件引發(fā)的火災恐慌或阻撓消防車通行等行為，邪教組織或極端分子策劃實施的破壞消防安全設施、擾亂消防安全秩序的活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內的放火、縱火等故意火災事件，盜竊、破壞消防器材或消防安全標志的刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。轄區(qū)內發(fā)生的工廠、倉庫、商場、居民樓等場所的火災事故，大型群眾性活動期間發(fā)生的火災事故，電氣火災、燃氣火災等典型火災事故，以及因自然災害（如雷擊、地震）引發(fā)的次生火災事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因疫情等公共衛(wèi)生事件導致人員密集場所（如醫(yī)院、養(yǎng)老院、車站）火災風險顯著增加，或發(fā)生利用消防知識進行造謠、恐慌傳播的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。因暴雨、洪水、大風等自然災害導致消防通道受阻、消防設施損壞，或引發(fā)城市內澇等次生災害，嚴重影響消防車輛通行和滅火救援行動的事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。針對消防部門或相關單位官方網站、社交媒體賬號發(fā)布虛假消防安全信息、謠言，或攻擊消防信息系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內重要考試期間（如高考、中考）發(fā)生火災，影響考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突發(fā)公共事件中涉及消防安全宣傳教育內容、需要本規(guī)范協(xié)調應對的情況，如重大活動消防安全宣傳保障中出現(xiàn)的問題、大型消防演練中出現(xiàn)的突發(fā)事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

某城市消防局成立消防安全宣傳教育突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組、消防安全宣傳教育信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：某城市消防局局長

副組長：某城市消防局副局長

成員單位：辦公室、宣傳處、人事處、財務處、防火監(jiān)督處、滅火救援指揮中心、各基層消防大隊（中隊）等單位主要負責人。

領導小組職責：負責轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急工作的重大事項；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展應急救援的指揮調度工作；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在某城市消防局辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、研判轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件相關信息；起草領導小組會議紀要、重要文件和報告；組織制定、修訂和解釋消防安全宣傳教育應急預案；協(xié)調各專項工作組的工作；組織開展消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急演練；督促、檢查各部門落實消防安全宣傳教育應急工作的情況；總結轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急工作的經驗教訓；負責領導小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類消防安全宣傳教育突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管宣傳的副組長擔任，副組長由宣傳處負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳處、防火監(jiān)督處、各基層消防大隊（中隊）等相關部門組成。工作組辦公室設在宣傳處。

主要職責：負責收集、分析涉及社會安全因素的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；針對群體性事件等可能引發(fā)的消防安全恐慌或阻撓消防宣傳、救援行為，制定應對方案，組織開展針對性消防安全宣傳教育，澄清事實，穩(wěn)定情緒；協(xié)調相關部門維護消防安全秩序，保障消防通道暢通；開展事件原因調查，提出改進消防安全宣傳教育的建議。

2.重大治安刑事類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管防火的副組長擔任，副組長由防火監(jiān)督處負責人擔任。成員單位由辦公室、防火監(jiān)督處、滅火救援指揮中心、各基層消防大隊（中隊）等相關部門組成。工作組辦公室設在防火監(jiān)督處。

主要職責：負責收集、分析涉及盜竊、破壞消防設施、放火等刑事案件的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；針對案件開展消防安全宣傳教育，普及防火滅火知識，提高公眾消防安全意識；配合公安機關開展案件調查，提供消防安全技術支持；評估案件對消防安全形勢的影響，提出加強消防安全宣傳教育的建議。

3.事故災害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管滅火救援的副組長擔任，副組長由滅火救援指揮中心負責人擔任。成員單位由辦公室、滅火救援指揮中心、各基層消防大隊（中隊）、宣傳處等相關部門組成。工作組辦公室設在滅火救援指揮中心。

主要職責：負責收集、分析因火災、電氣故障等引發(fā)的事故災害中的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；在滅火救援過程中，開展現(xiàn)場消防安全宣傳教育，普及自救互救知識；針對事故災害原因開展消防安全宣傳教育，提高公眾防范意識和能力；總結事故災害中的消防安全宣傳教育經驗教訓，提出改進工作的建議。

4.公共衛(wèi)生類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管宣傳的副組長擔任，副組長由宣傳處負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳處、各基層消防大隊（中隊）等相關部門組成。工作組辦公室設在宣傳處。

主要職責：負責收集、分析因傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；針對疫情等可能導致人群恐慌，影響消防安全秩序的情況，開展科學、理性的消防安全宣傳教育，澄清事實，消除恐慌；配合衛(wèi)生部門開展疫情防控中的消防安全宣傳教育工作，普及家庭、公共場所等場所的防火滅火和應急疏散知識。

5.自然災害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管綜合事務的副組長擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、各基層消防大隊（中隊）、宣傳處等相關部門組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、分析因地震、洪水等自然災害引發(fā)的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；在自然災害應對過程中，開展現(xiàn)場消防安全宣傳教育，普及避險、自救互救知識；針對自然災害可能引發(fā)的次生火災風險，開展預警和防范宣傳教育；評估自然災害對消防安全宣傳教育工作的影響，提出改進工作的建議。

6.網絡與信息安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管宣傳的副組長擔任，副組長由宣傳處負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳處、信息中心等相關部門組成。工作組辦公室設在宣傳處。

主要職責：負責收集、分析涉及消防安全宣傳教育信息的網絡攻擊、有害信息傳播等突發(fā)事件信息；針對網絡謠言、虛假信息等，開展及時、準確的消防安全宣傳教育，澄清事實，消除誤解；加強消防安全宣傳教育相關網絡平臺的安全防護，提高信息安全管理能力；開展網絡安全宣傳教育，提高公眾網絡安全意識和防護能力。

7.考試安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置工作組。組長由領導小組分管宣傳的副組長擔任，副組長由宣傳處負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳處、各基層消防大隊（中隊）等相關部門組成。工作組辦公室設在宣傳處。

主要職責：負責收集、分析在重要考試期間發(fā)生的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；針對考試場所的火災風險，開展針對性的消防安全宣傳教育，普及防火滅火和應急疏散知識；配合考試組織機構做好消防安全保障工作，確?？荚嚢踩樌M行。

8.消防安全宣傳教育信息工作組。組長由領導小組分管綜合事務的副組長擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳處、滅火救援指揮中心、各基層消防大隊（中隊）等相關部門組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、分析轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件的相關信息；起草領導小組會議紀要、重要文件和報告；協(xié)調各專項工作組的信息報送工作；及時、準確、全面地向上級主管部門和相關部門報送消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息；組織開展消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息的分析研判，為領導決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

局屬各單位及相關部門在消防安全宣傳教育工作中獲取的突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和上報事件動態(tài)。

（2）首報意識。堅持“快報、準報、全報”原則，第一時間向指定部門報告事件初始信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面，符合要求。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，必須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件結束。

2.信息報送流程

遵循“部門核實>局辦公室匯總>領導小組研判>按級別上報”的流程進行信息報送。

（1）部門核實：事發(fā)單位或部門第一時間核實事件信息，進行初步研判，并按照本規(guī)范要求準備信息材料。

（2）局辦公室匯總：事發(fā)單位或部門將初步核實的事件信息報送至某城市消防局辦公室。

（3）領導小組研判：辦公室接到信息后，立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組迅速研判事件性質、級別，并決定上報范圍和方式。

（4）按級別上報：辦公室根據(jù)領導小組指示，將事件信息逐級上報至上級主管部門或相關部門。涉及需要向省委報告的重大突發(fā)事件，按照本規(guī)范第五部分執(zhí)行。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大及特別重大消防安全宣傳教育突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）即時電話報告：事發(fā)單位或部門應在事件發(fā)生后40分鐘內，通過電話向某城市消防局辦公室口頭報告事件基本信息。

（2）緊急書面報告：辦公室在接到電話報告后，應在2小時內完成書面報告的撰寫，并通過政務內網、加密郵件或傳真等方式報送至領導小組及上級主管部門。

（3）補充報告：根據(jù)事件發(fā)展情況，辦公室需及時補充報送事件進展、處置措施等信息。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素，確保信息內容的完整性和準確性：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產損失初步估計等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位：信息報送的單位名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人姓名及聯(lián)系電話。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失的自然災害事件。

（2）重大事故災難：如涉及人員密集場所、重要基礎設施、危險化學品等的火災、爆炸等事故災難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生重大傳染病疫情，可能造成重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響國防安全、港澳臺地區(qū)穩(wěn)定或涉及外交的重大緊急情況。

（5）重大預警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預警信息，并可能對轄區(qū)內消防安全宣傳教育工作造成重大影響。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在某城市消防局消防安全宣傳教育突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及局屬各單位、相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關部門應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，加強應急機制的日常管理與維護，定期評估機制有效性，及時修訂完善相關制度流程，確保應急管理工作規(guī)范有序、高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組應組織各專項工作組及相關部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、轄區(qū)實際情況更新、應急演練評估結果等，持續(xù)修訂完善涵蓋各類消防安全宣傳教育突發(fā)事件的應急預案體系，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。強化消防安全宣傳教育應急隊伍建設，明確隊伍組成與職責，加強隊員的業(yè)務技能培訓、心理素質培養(yǎng)和體能鍛煉，提升隊伍在突發(fā)事件中的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展面向[居民]的消防安全知識普及、自救互救技能培訓，以及面向局屬各單位、相關部門工作人員的消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急能力培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的模擬演練，檢驗預案的有效性，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。建立關鍵應急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任等，確保應急宣傳資料、裝備設施等物資儲備充足、齊全。制定物資管理和維護制度，定期檢查、保養(yǎng)和補充，確保物資狀態(tài)良好，需要時能充足、及時供應，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或涉及[居民]生命財產安全、社會穩(wěn)定，需要跨[轄區(qū)內]區(qū)域進行應急救援，或超出[某城市消防局]應急處置能力的消防安全宣傳教育突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或在[轄區(qū)內]較大范圍內造成嚴重社會影響的消防安全宣傳教育突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，對[轄區(qū)內]一定范圍造成較嚴重影響，需要較大規(guī)模應急處置的消防安全宣傳教育突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以下，對[轄區(qū)內]較小范圍造成影響，由基層單位負責處置的消防安全宣傳教育突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內將初步信息報告至某城市消防局辦公室，并立即啟動I級應急響應預案。辦公室在接報后立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組迅速啟動現(xiàn)場指揮部，并立即將事件信息上報至市委、市政府及上級主管部門。核心動作包括：迅速啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急力量，開展先期處置，及時上報信息，并根據(jù)需要請求支援。

領導小組辦公室應在接報后1小時內將詳細情況及應急處置方案報送市委、市政府及上級主管部門。期間，密切跟蹤事件動態(tài)，協(xié)調各方力量，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

（2）重大事件（II級）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內將初步信息報告至某城市消防局辦公室，并立即啟動II級應急響應預案。辦公室在接報后立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組迅速啟動現(xiàn)場指揮部，并立即將事件信息上報至市委、市政府及上級主管部門。核心動作包括：迅速啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急力量，開展先期處置，及時上報信息，并根據(jù)需要請求支援。

領導小組辦公室應在接報后1小時內將詳細情況及應急處置方案報送市委、市政府及上級主管部門。期間，密切跟蹤事件動態(tài)，協(xié)調各方力量，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

（3）較大事件（III級）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內將初步信息報告至某城市消防局辦公室，并立即啟動III級應急響應預案。辦公室在接報后立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并將事件信息上報至市級相關部門及上級主管部門。核心動作包括：啟動應急響應，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，調集應急力量，開展先期處置，及時上報信息。

領導小組辦公室應在接報后1小時內將詳細情況及應急處置方案報送市級相關部門及上級主管部門。期間，密切跟蹤事件動態(tài)，協(xié)調各方力量。

（4）一般事件（IV級）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內將初步信息報告至某城市消防局辦公室，并立即啟動IV級應急響應預案。辦公室在接報后及時向領導小組報告，領導小組根據(jù)情況決定處置方式，并將事件信息及時上報至市級相關部門。核心動作包括：啟動應急響應，指導事發(fā)單位開展先期處置，及時上報信息。

辦公室應在接報后1小時內將簡要情況及處置措施報送市級相關部門。期間，密切跟蹤事件動態(tài)，提供必要的指導和支持。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置的現(xiàn)場指揮機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：根據(jù)事件等級和處置進展，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關部門報告信息。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

某城市消防局應建立健全覆蓋轄區(qū)內所有區(qū)域、所有層級、所有部門的消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息保障體系。具體要求如下：

（1）健全信息收集機制。依托社會單位、社區(qū)網格、媒體監(jiān)測、網絡平臺等多渠道收集消防安全宣傳教育突發(fā)事件信息，確保信息來源廣泛、信息內容全面。

（2）完善信息傳遞渠道。建立物理、網絡等多種形式的信息傳遞渠道，確保信息傳遞高效、安全、準確。定期對信息傳遞設備進行維護檢查，保障信息傳遞暢通無阻。

（3）規(guī)范信息報送流程。明確各類信息的報送層級、報送時限和報送方式，確保信息報送規(guī)范有序。建立健全信息報送責任制，嚴格履行信息報送義務。

（4）強化信息處理能力。加強信息分析研判能力建設，提升信息甄別、匯總、評估水平，為應急決策提供科學依據(jù)。完善信息共享機制，促進各部門、各單位信息互聯(lián)互通，形成信息合力。

（5）保障信息設備完好暢通。確保信息通信系統(tǒng)設施設備完好、運行穩(wěn)定，定期開展維護保養(yǎng)，建立應急處置通信保障預案，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息通信暢通。

第十二條物資與資金保障

某城市消防局應建立完善的消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，具體要求如下：

（1）應急經費保障。將消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急經費納入年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調整，確保經費充足、及時到位。建立健全應急經費管理辦法，規(guī)范經費使用，提高資金使用效益。

（2）應急物資儲備。建立覆蓋轄區(qū)內重點區(qū)域和單位的消防安全宣傳教育應急物資儲備制度。儲備的物資應包括但不限于宣傳資料、標識標牌、應急照明、疏散指示、救援工具、防護裝備等，并定期檢查、維護、補充，確保物資數(shù)量充足、質量可靠、取用方便。明確物資的保管、維護和供應要求，確保需要時能迅速調撥、充足供應。

（3）特殊物資管理。對特殊應急物資實行專人專柜保管，建立出入庫登記制度，確保物資安全。定期檢查物資質量，及時淘汰過期或損壞的物資，保障應急物資的適用性。

（4）資金使用監(jiān)管。加強對應急經費使用的監(jiān)督管理，確保資金用于消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急準備和處置。建立資金使用公示制度，提高資金使用透明度。

第十三條人員與技術保障

某城市消防局應建立健全消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急人員與技術保障體系，具體要求如下：

（1）應急隊伍建設。組建常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由消防專業(yè)人員和骨干力量組成，承擔轄區(qū)內消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置任務。預備應急隊伍由各相關部門人員組成，根據(jù)事件需要及時補充，提升應急處置能力。

（2）隊伍結構優(yōu)化。優(yōu)化應急隊伍結構，根據(jù)事件類型和特點，合理配置人員，提升隊伍的專業(yè)化水平和綜合能力。加強隊伍管理，完善培訓機制，定期組織演練，確保隊伍隨時處于良好狀態(tài)。

（3）專業(yè)技術指導。積極尋求消防專家、高校、科研機構等專業(yè)技術力量的指導，提升應急隊伍的應急處置水平和專業(yè)素養(yǎng)。建立專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。

（4）技術裝備保障。加強消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急技術裝備建設，配備先進的監(jiān)測、預警、通信、救援等技術裝備，并定期進行檢查、維護和更新，確保技術裝備完好可用。

第十四條培訓與演練保障

某城市消防局應建立健全消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急培訓與演練保障機制，具體要求如下：

（1）定期開展培訓。定期組織開展面向轄區(qū)內[居民]和相關部門人員的消防安全知識培訓和應急處置技能培訓，提升全民消防安全意識和自防自救能力。培訓內容應涵蓋消防安全法律法規(guī)、火災報警、初期火災撲救、火場逃生自救、消防設施器材使用等方面。

（2）強化演練實踐。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急模擬演練，檢驗預案的有效性，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練內容應貼近實戰(zhàn)，注重檢驗應急響應、信息報告、現(xiàn)場處置、后期評估等環(huán)節(jié)，并注重總結評估，持續(xù)改進。

（3）鼓勵交流協(xié)作。鼓勵支持各相關部門、單位開展消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急培訓與演練的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經驗，共同提升應急處置能力。積極與其他地區(qū)、部門、單位開展聯(lián)合培訓與演練，促進資源共享，形成工作合力。

（4）完善培訓考核。建立健全培訓考核機制，對培訓效果進行評估，確保培訓質量。將培訓考核結果作為單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（5）演練評估與改進。建立健全演練評估機制，對演練過程和效果進行客觀評價，查找不足，提出改進措施，不斷完善應急預案和處置流程。

第十五條加強保障建設

某城市消防局應從制度建設、組織體系構建、應急物資配備、軟硬件設施建設等全方位加強消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急保障體系建設，確保各項保障工作規(guī)范有序、高效運轉。

（1）制度建設。建立健全消防安全宣傳教育突發(fā)事件應急保障相關制度，明確保障工作的職責、流程、標準和管理要求，為應急保障工作提供制度依據(jù)。

（2）組織體系構建。明確各級各類責任單位的保障職責，建立健全應急保障組織體系，確保責任落實到位。

（3）物資配備。根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點和應急處置需求，科學合理地配置應急物資，建立完善的物資儲備、管理和維護制度，確保物資充足、完好、適用。

（4）軟硬件設施建設。加強應急通信、信息平臺、應急車輛、裝備設施等軟硬件設施建設，提升應急保障能力。

（5）經費保障。將應急保障經費納入年度預算，