貴州省交通運輸廳技術指南

《貴州省公路連拱與小凈距隧道技術指南(試行)》

編制說明

《貴州省公路連拱與小凈距隧道技術指南（試行）》編制組

2024年4月

一、制定技術指南的必要性和意義

隨著我國國民經濟高效發(fā)展和騰飛，尤其是交通強國戰(zhàn)略實施以來，

高速公路進一步向中西部山區(qū)延伸，山區(qū)高速公路中橋梁和隧道所占的

比重越來越大，橋隧相連工程在山區(qū)高速公路中越來越多。

山嶺重丘區(qū)高速公路隧道型式的選擇不僅受地形、地質條件的約束，

同時受路線平、縱、橫指標以及三方面組合設計的制約。在地形地勢條

件允許情況下，一般高速公路和一級公路通常設計為上下行分離的兩座

獨立隧道，兩隧道間最小間距應以不受相互施工影響為原則，并依據圍

巖類別、斷面尺寸、施工方法等因素確定。隨著山區(qū)高速公路的修建，

橋梁、隧道在路線中所占比例明顯增加，在地形地勢條件惡劣的地段，

常規(guī)的橋隧型式已不能適應道路線形設計的要求，橋隧相連工程越來越

受到重視。為了適應多變的地形地勢條件，隧道設置型式中衍生出一種

全新的隧道型式——分岔隧道。

橋隧相連工程基本涵蓋了分離式隧道、小凈距隧道、連拱隧道三種

不同的結構襯砌型式以及隧道錨。隧道洞口段由整體式路基（隧道）逐

漸過渡為分離式隧道，隧道斷面逐漸從洞口大拱襯砌段、整體式中隔墻

連拱襯砌段、夾芯式中隔墻連拱襯砌段、小凈距襯砌段過渡到普通分離

式襯砌段。

橋隧相連工程設置分岔式隧道的主要原因是：一方面為了高深峽谷

型河流，橋梁單孔均跨度很大，左右幅橋均必須建造為整體型式，另一

方面由于橋梁緊接隧道，兩者之間缺少足夠的過渡路基，因此緊鄰橋梁

一端的洞口必須設置為連拱隧道甚至四車道大拱，而橋梁兩端的隧道又

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較長，全部隧道設置為連拱隧道又不太經濟，在隧道內有必要將左右洞

室逐漸分離，這樣就形成了分岔式隧道。分岔隧道是隨我國公路建設的

迅速發(fā)展而提的新型隧道形式，其線形流暢，占地面積少，空間利用率

高，避免了洞口路基或大橋分幅，與洞外線路連接方便；同時在適應地

形條件、環(huán)境保護上都具有優(yōu)越性。

貴州地形地勢復雜，山嶺溝壑眾多，公路鐵路橋隧占比大。近年來，

隨著省內高速公路的大規(guī)模建設，出現了大批橋隧相接工程，僅目前在

建的即有烏江特大橋、赤水河特大橋、開州湖特大橋、峰林特大橋等一

大批工程，其中開州湖特大橋隧道錨和橋隧相連段四坪隧道、峰林特大

橋隧道錨和橋隧相連段舊屋基隧道均由本課題申報單位貴州省公路工程

集團公司承建。與橋隧相連工程蓬勃發(fā)展相悖的是，由于橋隧相連工程

施工工序復雜，施工相互干擾較大，圍巖應力分布不均，結構受力不均

等缺點，加上出現時間較短，故公路、鐵路行業(yè)一直沒有對其設計與施

工技術經驗進行系統(tǒng)的提煉和總結。

《公路隧道設計規(guī)范》對分離式隧道獨立雙洞間的最小凈距進行了

規(guī)定。原《公路隧道設計規(guī)范（JTGD70-2004）》的規(guī)定較為嚴格，2019

年施行的《公路隧道設計規(guī)范（JTG3370.1-2018）》結合隧道工程技術

進步，適當放寬了最小凈距的要求，規(guī)定雙洞間的凈距應為：0.8-2.0倍

開挖寬度，但大量實際工程已低于該規(guī)定。對于隧道錨而言，《公路懸

索橋設計規(guī)范》（JTG/TD65-05-2015）中對錨塞體抗拔安全系數和圍巖

穩(wěn)定安全系數進行了規(guī)定，但現行《公路隧道設計規(guī)范》并未涉及隧道

錨開挖期間穩(wěn)定性、承載期間錨塞體所處山體穩(wěn)定性以及隧道錨與主隧

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道小凈距洞群效應等問題的規(guī)定。

目前對于公路橋隧相連工程小間距隧道的設計施工技術規(guī)定尚無專

門的技術指南，現行設計和施工規(guī)范僅對橋隧相連工程中大拱、連拱、

小凈距隧道和隧道錨做了部分指導性規(guī)定，在具體工程設計和施工中尚

缺具體的詳細技術要求，實踐環(huán)節(jié)上主要依賴工程類比。公路行業(yè)有關

橋隧相連工程的規(guī)定分散在各個規(guī)范的章節(jié)中，缺乏系統(tǒng)解決方案。目

前，貴州省已依托興義環(huán)高舊屋基隧道與峰林大橋相連工程開展系統(tǒng)深

入的研究和總結，且翁開高速開州湖大橋與四坪隧道相連工程也已進行

了相關小凈距隧道設計與施工技術的立項研究，現已取得了大量成果經

驗，因此急需出臺一份指南進一步指導貴州省內公路橋隧工程設計和施

工。

綠色建造是著眼于建筑全生命周期，在保證質量和安全前提下，踐

行可持續(xù)發(fā)展理念，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源和

保護環(huán)境、實現綠色施工要求、生產綠色建筑產品，是新時期生態(tài)文明

和綠色發(fā)展理念在公路建設領域的集中體現。為落實國家綠色發(fā)展理念，

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通強國建設的支撐作用，響應行業(yè)科技攻關和推

廣應用需求，在此背景下，編制《貴州省公路連拱與小凈距隧道技術指

南（試行）》是非常迫切和必要的，這是貫徹國家戰(zhàn)略和省委省政府部

署的重要著舉措，也是推進貴州交通強省、科技強省等戰(zhàn)略及綠色高速

公路建設的重要抓手。

綜上所述，《貴州省公路連拱與小凈距隧道技術指南（試行）》的

編制及推廣將是對貴州省公路綠色建造科技示范工程的重要技術支撐，

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為深切峽谷地帶橋隧相連工程建設方案的決策和優(yōu)化提供依據，進一步

提升貴州省高速公路基礎設施綠色建造技術水平，推動綠色交通建設技

術進步，進而助力貴州省交通強國戰(zhàn)略實施，為加快建設交通強國、西

部交通強省提供強有力支撐，預期具有廣泛的推廣應用前景。為此，根

據《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》規(guī)定，

為規(guī)范貴州省連拱隧道和小凈距隧道建設程序，保障公路隧道設計、施

工與運營安全，落實綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，貴州省交通運輸廳立項批復編

制貴州省公路小凈距隧道技術標準的計劃。

二、任務來源、主編單位、參編單位、主要編寫人

（一）任務來源

本標準由貴州省交通運輸廳黔交科教[2021]1號文批準立項，貴州省

公路工程集團有限公司、貴州省交通規(guī)劃勘察設計研究院股份有限公司、

中南大學及貴州省內相關單位共同起草制定。

（二）主編單位

主編單位：貴州省公路工程集團有限公司、貴州省交通規(guī)劃勘察設

計研究院股份有限公司、中南大學。

（三）參編單位

參編單位：貴州黔貴路橋工程有限公司、貴州黔貴市政工程有限公

司。

（四）主要編寫人

主要編寫人：計中彥、茍德明、張學民、張勝林、胡濤、龍立敦、

廖萬輝、周后友、田洪松、楊洪、陽軍生、詹超宇、翁學新、廖加和、

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劉曉勇、楊春平、歐雪峰、范喜超、崔炫、袁立、李少方、王榮有、

王朝國、龍勍、韓光欽、吳哨兵、段武兵、安航、劉驍凡、張安睿、

陳元忠、劉盛濤、周旭、萬正、魏馳原、冉錦、沈陽、田嬌、

林文凱、項海燕。

三、主要編制過程

本文件的編制主要包括組建編制組、擬定編寫大綱、初稿編寫和資料

調研、專家評審和征求意見等工作。

1）組建編制組

2021年4月9日，貴州省公路工程集團有限公司主持召開了《技術

指南》編制啟動會，會議明確了《技術指南》的編制原則、任務分工和

進度，并組建編制組。為保證編制工作的順利推進，各單位均選派了經

驗豐富的專業(yè)人員參與編制，并邀請業(yè)內知名專家參與編寫、審查工作。

2）制定編寫大綱

2021年12月15日，貴州省公路工程集團有限公司主持召開指南編

制工作推進會議，對編制組擬定的編寫大綱，對大綱提出修改意見，初

步確定了編寫大綱及內容，2022年1月15日，貴州省公路工程集團有限

公司組織完成《技術指南》大綱評審，特邀請行業(yè)行業(yè)內知名專家為《技

術指南》大綱進行審核把關。

3、資料調研及初稿編寫

基于評審后的編寫大綱，重點開展了對貴州省內興義環(huán)高舊屋基隧

道、甕開高速四坪隧道、桐新高速梨樹坪隧道、六安七標云莊隧道等工

程的實地調研、湖南省長沙市銀星路觀音巖雙向十車道四連拱隧道項目

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及廣東、山東、河南等省份典型案例及相關標準文件進行細致分析，編

制組多次交流討論和修改，貴州省公路工程集團有限公司先后多次組織

專題推進會和專題研討會，在此基礎上進一步收集指南編制的背景材料

和有關指南編制的參考、引用資料，進行歸納整理。共查閱國內外文獻

包括連拱隧道，分岔隧道，大斷面隧道、小凈距隧道、小間距隧道、極

小凈距隧道、較小凈距隧道、一般小凈距隧道、連拱隧道施工工法、中

導洞法、無導洞法、三導洞法、并行隧道、開挖影響、爆破振動、爆破

振速安全控制標準等100篇代表性文獻，并進行了整理歸類。進一步查

閱整理了現行公路隧道設計技術規(guī)范、公路隧道施工技術規(guī)范、公路隧

道設計技術細則、公路隧道施工技術細則及鐵路行業(yè)有關小凈距隧道的

有關規(guī)定。通過修改完善《技術指南》，于12月初完成《技術指南》初

稿，并由貴州省公路工程集團有限公司組織完成《技術指南》內部審查。

4、征求意見稿、送審稿

內部審查修改后，形成了《技術指南》征求意見稿，2023年5月1

日~2020年6月1日，省交通運輸廳將《技術指南》征求意見稿在貴州省

內開展意見征詢向社會各界征求意見，同時向省內相關單位和省外設計

院、施工單位發(fā)送征求意見郵件；6月10日吸收采納相關單位意見近200

條，經修改完善后，于2023年6月25日形成《技術指南》送審稿。省

交通運輸廳于6月30日在貴陽主持召開了《技術指南》送審稿審查會。

5、報批稿

2023年7月-2023年10月，編制組對《技術指南》送審稿進行了多

輪修改和完善形成報批稿。

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四、制定原則和依據，與現行法律、法規(guī)、標準的關系

（一）制訂原則

（1）準確性

標準所規(guī)定的條款力求明確而無歧義。

（2）統(tǒng)一性

標準結構、文體和術語力求統(tǒng)一。本標準在編制過程中涉及其結構、

編寫規(guī)則和內容按照GB/1.1-2000《標準化工作導則第1部分:標準的結構

和編寫規(guī)則》和GB/T1.2-2002《標準化工作導則第2部分:標準中規(guī)范性

技術要素內容的確定方法》執(zhí)行。

（3）協(xié)調性

充分結合現有基礎標準的有關條款，達到標準間的相互協(xié)調。

（4）適用性

標準內容易于實施，便于被其它文件所引用且具可操作性，同時可

保證本指南的先進性和引領性

（5）特殊性

本標準既遵循相關國家標準和地方標準的要求，又體現我省連拱隧

道與小凈距隧道設計與施工的特殊性，特別是針對后行洞施工對先行洞

支護結構受力和安全影響的特殊性所涉及的專門技術措施應給予特殊設

計，施工中應采取適宜的特殊安全防護措施，并注重實用性和可操作性。

（二）制訂依據

按照《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T1.1）

和GB/T1.2《標準化工作導則第2部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確

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定方法》要求進行起草，過程參照了現行的公路隧道設計技術規(guī)范、公

路隧道施工技術規(guī)范、公路隧道設計技術細則、公路隧道施工技術細則

及鐵路行業(yè)有關小凈距隧道的有關規(guī)定。同時指南制定依據了當前全國

及貴州省頒發(fā)的相關指導性文件。

《交通強國建設綱要》（中發(fā)〔2019〕39號）

《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（交規(guī)劃發(fā)〔2021〕108號）

《貴州省推進交通強國建設實施綱要》（黔黨發(fā)〔2021〕28號）

《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕

2號）

《國家公路網規(guī)劃》（發(fā)改基礎〔2022〕1033號）

《交通強國建設評價指標體系》（交規(guī)劃發(fā)〔2022〕7號）

《貴州省“十四五”公路建設規(guī)劃》

（三）與現行法律、法規(guī)、標準的關系

1）本指南與有關法律、法規(guī)的關系

（1）指南編制過程遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人

民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共

和國礦山安全法》等法律和國家有關標準要求，與國家法律法規(guī)無沖突。

（2）本標準中計量單位采用法定計量單位。

（3）本標準的格式，編制和表達方法，按國家標準的要求制訂。

（4）本標準與現行法律、法規(guī)和強制性標準無沖突。

根據國家和行業(yè)關于交通強國、交通運輸領域新型基礎設施建設等

的相關發(fā)展戰(zhàn)略及政策，本規(guī)范在遵守現有法律、法規(guī)前提下，將對國

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家和行業(yè)技術進步及戰(zhàn)略、政策的落實和推動具有積極作用。

2）本規(guī)范與現行相關標準的關系

本指南與公路工程行業(yè)標準《公路隧道設計規(guī)范第一冊土建工

程》、《公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程》、《公路工程

施工安全技術規(guī)范》、《公路隧道施工技術規(guī)范》、《公路隧道設計細

則》、《公路隧道超前地質預報技術指南》等密切相關。

目前現行公路工程行業(yè)標準和貴州省地方標準中有關新型連拱隧道

和小凈距隧道的建設標準缺失，但貴州省及其它省份已積累了大量工程

經驗和技術成果，本指南編制將填補這一空白。國內現行國家標準、行

業(yè)規(guī)范、貴州省地方標準是編制本指南的重要基礎，本指南的相關規(guī)定

不與現行標準規(guī)范相矛盾。相較于現行標準規(guī)范，本指南側重秉承“綠

色、低碳”設計和施工理念，以提高高速公路隧道品質、安全、耐久，

減少能源消耗和降低排放、降本增效、支持貴州區(qū)域高速公路建設，助

力貴州省經濟和社會高質量發(fā)展。

五、主要條款說明

本《技術指南》分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本要

求、連拱與小凈距隧道分類、勘察與測量、設計、施工、超前地質預報

與監(jiān)控量測共9章，另有5個附錄。

1范圍

本章明確了《技術指南》的編制目的、適用范圍等。

2規(guī)范性引用文件

本章列出了《技術指南》引用到的相關標準規(guī)范，包括國標、行標、

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團標、地標等。

3術語和符號

對《技術指南》中涉及的連拱隧道、整體式中墻連拱隧道、復合式

中墻連拱隧道、直墻連拱隧道、曲墻連拱隧道、無中導雙層中墻連拱隧

道、無中導三層中墻連拱隧道、中夾巖柱、小凈距隧道、近零凈距隧道、

極小凈距隧道、較小凈距隧道、一般小凈距隧道、分岔隧道、隧道錨洞

等術語進行了界定。

目前，行業(yè)內對連拱隧道和小凈距隧道的概念還沒有給出一個明確

的定義。本《技術指南》特此梳理國內的不同定義和術語，在征詢業(yè)內

專家意見基礎上進行了術語的重新界定和定義。

4基本要求

從一般規(guī)定、使用條件、勘察深度、防排水系統(tǒng)、安全評估、施工

安全、動態(tài)設計和施工等方面提出了連拱隧道和小凈距隧道設計施工的

基本要求。

5連拱與小凈距隧道分類

從規(guī)范設計和施工技術標準化角度提出了連拱隧道、小凈距隧道的

分類，其中將連拱隧道劃分為：采用中導洞法施工的連拱隧道分為整體

式直中墻連拱隧道、復合式曲中墻連拱隧道；不設置中導洞的連拱隧道

分為無中導雙層直中墻連拱隧道和無中導三層直中墻連拱隧道、無中導

雙層曲中墻連拱隧道、無中導三層曲中墻連拱隧道。小凈距隧道劃分為：

小凈距隧道分為近零凈距隧道、極小凈距隧道、較小凈距隧道、一般小

凈距隧道。

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6勘察與測量

本章從連拱隧道、小凈距隧道的設計深度和施工安全需求出發(fā)，針

對性提出了了針對勘察、測量的深度要求。

7設計

本章從一般規(guī)定、總體設計、隧道線形設計、隧道斷面設計、隧道

洞口設計、隧道結構設計、隧道錨洞設計提出了貴州省路隧相連、橋隧

相連工程中連拱隧道和小凈距隧道的設計相關要求。

8施工

本章從施工準備、無中導雙層中墻連拱隧道、無中導三層中墻連拱

隧道、中夾巖柱加固、小凈距隧道、近零凈距隧道、極小凈距隧道、較

小凈距隧道、一般小凈距隧道、分岔隧道、隧道錨洞等施工控制要點提

出了相關要求，以確保施工安全和隧道支護結構承載力狀態(tài)滿足結構耐

久性等指標。

9超前地質預報與監(jiān)控量測

本章從一般規(guī)定、監(jiān)控量測、監(jiān)控控