DATAANALYSIS主講人：PPT廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)解讀-總體要求持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化法治保障鼓勵(lì)改革創(chuàng)新引導(dǎo)規(guī)范健康發(fā)展促進(jìn)企業(yè)家成長(zhǎng)資源要素保障組織保障法律責(zé)任與監(jiān)管目錄與其他政策的銜接宣傳與教育附則PART1總體要求總體要求指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大發(fā)展目標(biāo)結(jié)合廣東省實(shí)際，提出到2027年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力PART2持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境635124市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門檻信用機(jī)制健全社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，完善守信激勵(lì)和失信懲戒制度破除公共資源交易領(lǐng)域隱性壁壘，確保公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)監(jiān)管推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，避免歧視性政策政務(wù)服務(wù)提升政務(wù)服務(wù)效能，簡(jiǎn)化審批流程公共資源交易PART3強(qiáng)化法治保障強(qiáng)化法治保障平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)賬款清欠知識(shí)產(chǎn)權(quán)健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益建立防范和化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，保障企業(yè)資金安全加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)，支持企業(yè)創(chuàng)新PART4鼓勵(lì)改革創(chuàng)新鼓勵(lì)改革創(chuàng)新10科技創(chuàng)新支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型混合所有制改革鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混改中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展，提供專項(xiàng)扶持政策國(guó)際化發(fā)展引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)"走出去"，拓展國(guó)際市場(chǎng)PART5引導(dǎo)規(guī)范健康發(fā)展引導(dǎo)規(guī)范健康發(fā)展01治理結(jié)構(gòu)引導(dǎo)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度02重大項(xiàng)目支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)03重整機(jī)制完善市場(chǎng)化重整機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)退出機(jī)制04反腐機(jī)制構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制05輿論環(huán)境營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍PART6促進(jìn)企業(yè)家成長(zhǎng)促進(jìn)企業(yè)家成長(zhǎng)14企業(yè)家培育：加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)，提升管理能力政商關(guān)系：全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化政企互動(dòng)社會(huì)責(zé)任：推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)家精神：培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新?lián)?dāng)PART7資源要素保障資源要素保障資金支持：強(qiáng)化金融支持，拓寬融資渠道1234+用地支持：保障民營(yíng)企業(yè)合理用地需求人才支持：優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制數(shù)據(jù)要素：強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支持，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展PART8組織保障組織保障黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)政企溝通暢通政企溝通渠道，及時(shí)解決企業(yè)訴求督促落實(shí)強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督，確保措施落地見(jiàn)效PART9法律責(zé)任與監(jiān)管法律責(zé)任與監(jiān)管1責(zé)任主體：明確廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管執(zhí)法：建立健全廣東民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管機(jī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)和良好營(yíng)商環(huán)境違法行為處理：對(duì)違反廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任，保障市場(chǎng)秩序23PART10與其他政策的銜接與其他政策的銜接010302區(qū)域政策：與國(guó)家及地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，如"一帶一路"、粵港澳大灣區(qū)等優(yōu)惠政策：整合各類優(yōu)惠政策，確保民營(yíng)企業(yè)享受平等政策待遇產(chǎn)業(yè)政策：與廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策相協(xié)調(diào)PART11宣傳與教育宣傳與教育宣傳推廣：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)及政策措施教育培訓(xùn)：開(kāi)展針對(duì)民營(yíng)企業(yè)及員工的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)法治文化：培育和弘揚(yáng)法治文化，營(yíng)造尊重法律、遵守法律的氛圍PART12附則附則010302實(shí)施細(xì)則：各地市可根據(jù)本法規(guī)制定具體實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)歸屬：本法規(guī)的解釋權(quán)歸廣東省相關(guān)部門所有法規(guī)修訂：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和廣東實(shí)際情況，適時(shí)修訂本法規(guī)附則十三、具體法規(guī)條款解讀附則1.市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出條款一：市場(chǎng)準(zhǔn)入民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面享有與國(guó)有企業(yè)同等的待遇政府需定期公布負(fù)面清單：清單之外的行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放附則建立健全企業(yè)破產(chǎn)和清算機(jī)制：保障企業(yè)合法有序退出市場(chǎng)防止和制止濫用行政權(quán)力、惡意拖欠款項(xiàng)等行為：保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益附則2.產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款一：產(chǎn)權(quán)保護(hù)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的違法行為附則>條款二：知識(shí)產(chǎn)權(quán)01完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等政策：支持企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資支持02加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用：鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新附則3.金融服務(wù)與財(cái)稅支持條款一：金融服務(wù)強(qiáng)化金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)建立健全民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保體系：降低企業(yè)融資成本附則>條款二：財(cái)稅支持A對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策：減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)B對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予財(cái)政資金支持：鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資附則4.政府采購(gòu)與扶持政策條款一：政府采購(gòu)在政府采購(gòu)中：同等條件下優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)建立政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)：方便民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)附則>條款二：扶持政策對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)給予專項(xiàng)扶持政策01對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施分類扶持政策：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段等因素制定相應(yīng)的扶持措施02附則5.企業(yè)家培養(yǎng)與人才引進(jìn)條款一：企業(yè)家培養(yǎng)加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)：提升企業(yè)家素質(zhì)和管理水平建立企業(yè)家交流平臺(tái)：促進(jìn)企業(yè)家之間的經(jīng)驗(yàn)交流和合作附則>條款二：人才引進(jìn)與培養(yǎng)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育：為企業(yè)培養(yǎng)技能型人才和緊缺人才附則十四、實(shí)施與監(jiān)督附則1.實(shí)施機(jī)制實(shí)施主體各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)窗口：為民營(yíng)企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等一站式服務(wù)附則>實(shí)施流程對(duì)已制定的政策措施進(jìn)行全面梳理建立政策落實(shí)跟蹤機(jī)制制定詳細(xì)的實(shí)施方案和時(shí)間表確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處附則2.監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：對(duì)政策制定和執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督：保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益附則>外部監(jiān)督建立健全第三方評(píng)估機(jī)制：對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行客觀評(píng)估接受媒體和公眾的監(jiān)督：及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和輿論質(zhì)疑附則3.反饋與調(diào)整反饋渠道建立民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)反饋渠道：及時(shí)收集企業(yè)和公眾對(duì)政策的意見(jiàn)和建議通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式：定期了解民營(yíng)企業(yè)的需求和訴求附則>政策調(diào)整根據(jù)企業(yè)和公眾的反饋意見(jiàn)：及時(shí)調(diào)整和完善政策措施12根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和廣東實(shí)際情況：適時(shí)修訂法規(guī)內(nèi)容附則十五、案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)附則該企業(yè)面臨融資難題：通過(guò)政府搭建的融資平臺(tái)成功獲得貸款支持分析該案例中政府在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的作用及成效附則>實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享：廣東各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與特色上季度工作完成情況總結(jié)3PART4PART介紹廣東各地在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)和特色做法分析各地在政策制定、產(chǎn)業(yè)選擇、資源整合等方面的差異與優(yōu)勢(shì)附則十六、國(guó)際比較與借鑒附則>國(guó)際比較比較國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策措施和成功經(jīng)驗(yàn)分析不同地區(qū)在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的異同及優(yōu)劣附則>借鑒與啟示結(jié)合廣東實(shí)際情況借鑒國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)性的建議和措施分析廣東在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的未來(lái)發(fā)展方向和戰(zhàn)略選擇附則通過(guò)以上內(nèi)容，可以對(duì)廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督、案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際比較與借鑒進(jìn)行全面深入的探討，為進(jìn)一步推動(dòng)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有益的參考和借鑒十七、法治環(huán)境優(yōu)化為了進(jìn)一步優(yōu)化廣東的法治環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更好的法治保障，需要從以下幾個(gè)方面著手1.司法公正確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立、公正、高效地行使審判權(quán)和檢察權(quán)：為民營(yíng)企業(yè)提供公正、高效的司法保障建立健全涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制：防止因司法行為不當(dāng)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)附則>2.法律服務(wù)建立健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)，包括法律咨詢、法律援助、法律培訓(xùn)等鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)、高效的服務(wù)附則>3.法治宣傳教育加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法治宣傳教育，提高民營(yíng)企業(yè)及其員工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)通過(guò)各種途徑和形式加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法治宣傳教育，提高民營(yíng)企業(yè)及其員工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)定期舉辦法治宣傳活動(dòng)附則十八、國(guó)際合作與交流附則>1.國(guó)際合作共同探討民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作與交流學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR附則>2.交流平臺(tái)建立國(guó)際民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)通過(guò)舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家等共同探討民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題加強(qiáng)國(guó)際間的信息交流和資源共享附則十九、對(duì)廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的展望附則>1.發(fā)展趨勢(shì)成為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將更加注重創(chuàng)新、綠色、智能、服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展附則進(jìn)一步完善法律法規(guī)：為民營(yíng)企業(yè)提供更加完善、更加有力的法治保障加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)：推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展附則>3