2025年城市供用水合同履行監(jiān)督機(jī)制鑒于供水方（以下簡稱“甲方”）根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)為本市提供城市供水服務(wù)；用水方（以下簡稱“乙方”）因生產(chǎn)、生活等需要使用甲方提供的供水服務(wù)，并根據(jù)其身份分為居民用戶和市政、工業(yè)等非居民用戶（以下簡稱“用戶類別”），為明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保城市供用水合同（以下簡稱“主合同”）的順利履行，建立有效的合同履行監(jiān)督機(jī)制（以下簡稱“本機(jī)制”），雙方在平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：第一條總則1.1本機(jī)制旨在對(duì)主合同約定的供水、用水行為進(jìn)行監(jiān)督，確保雙方全面履行主合同規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)城市供水安全和用戶權(quán)益。1.2本機(jī)制適用于簽訂主合同的甲方與乙方（包括居民用戶、市政用戶、工業(yè)用戶等）之間的供用水服務(wù)關(guān)系。1.3甲方負(fù)責(zé)建立并實(shí)施本機(jī)制，乙方應(yīng)配合甲方的監(jiān)督工作。1.4本機(jī)制作為主合同不可分割的組成部分，與主合同具有同等法律效力。第二條監(jiān)督主體與職責(zé)2.1甲方職責(zé)：(1)設(shè)立合同管理部門或指定專業(yè)人員，負(fù)責(zé)主合同的履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問題發(fā)現(xiàn)及初步處理。(2)嚴(yán)格按照主合同約定及國家、地方標(biāo)準(zhǔn)，保證供水水量、水壓、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(3)建立完善的供水設(shè)施維護(hù)、更新和應(yīng)急搶修體系，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。(4)通過智能計(jì)量裝置、SCADA系統(tǒng)等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供水運(yùn)行數(shù)據(jù)，并定期向乙方或相關(guān)監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)報(bào)告。(5)按照規(guī)定，向乙方準(zhǔn)確抄錄水量、出具水費(fèi)賬單，并提前通知計(jì)劃性停水事宜。(6)建立用戶服務(wù)熱線和投訴渠道，及時(shí)受理和處理乙方反饋的供水問題及違約舉報(bào)。(7)配合市水利、城管、住建等相關(guān)政府部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供所需資料。(8)對(duì)發(fā)現(xiàn)的乙方違約行為，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理，并根據(jù)主合同約定及本機(jī)制規(guī)定采取相應(yīng)措施。2.2乙方職責(zé)：(1)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，接受甲方的收費(fèi)。(2)遵守國家、地方有關(guān)用水管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，不得擅自改變用水性質(zhì)、轉(zhuǎn)供用水。(3)保護(hù)使用范圍內(nèi)的供水設(shè)施，不得擅自拆改、安裝、接用或移動(dòng)水表、管道等。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或漏水，應(yīng)立即通知甲方。(4)市政、工業(yè)用戶應(yīng)建立內(nèi)部用水管理臺(tái)賬，配合甲方進(jìn)行用水檢查。(5)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)、水壓、水量不符合主合同約定時(shí)，應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告。(6)配合甲方、監(jiān)管部門進(jìn)行水表現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、水質(zhì)采樣、設(shè)施檢查等工作。(7)不得盜用、挪用、非法改裝計(jì)量裝置。2.3監(jiān)管部門職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布本市城市供用水合同履行監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和流程。(2)對(duì)甲方的供水資質(zhì)、供水設(shè)施運(yùn)行、供水水質(zhì)、服務(wù)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)對(duì)乙方的用水行為、水費(fèi)繳納情況、內(nèi)部設(shè)施管理等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處乙方違反供用水合同及管理規(guī)定的行為。(4)建立健全供用水糾紛調(diào)解機(jī)制，依法、公正處理雙方間的爭(zhēng)議。(5)公布供水水質(zhì)信息、水價(jià)政策、用戶水費(fèi)繳納情況（依法依規(guī)）及投訴處理結(jié)果。第三條監(jiān)督內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)3.1供水質(zhì)量監(jiān)督：監(jiān)督甲方提供的供水水質(zhì)是否持續(xù)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)檢測(cè)頻次、項(xiàng)目及結(jié)果應(yīng)按規(guī)定公開或提供給監(jiān)管部門、乙方查閱。3.2供水水量監(jiān)督：監(jiān)督甲方是否按主合同約定的計(jì)量方式、計(jì)費(fèi)周期進(jìn)行水量計(jì)量和抄錄，水量數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)非居民用戶，監(jiān)督供水量的穩(wěn)定性及是否符合合同約定。3.3供水水壓監(jiān)督：監(jiān)督甲方在主要供水點(diǎn)、乙方可用水點(diǎn)的水壓是否維持在主合同約定的范圍內(nèi)，尤其在用水高峰時(shí)段。3.4供水時(shí)間與連續(xù)性監(jiān)督：監(jiān)督甲方是否按主合同約定的供水分段時(shí)間和周期連續(xù)供水，非計(jì)劃停水情況及原因應(yīng)明確告知乙方或監(jiān)管部門。3.5服務(wù)響應(yīng)監(jiān)督：監(jiān)督甲方對(duì)乙方報(bào)修、故障處理的響應(yīng)速度、維修質(zhì)量和完成時(shí)限是否符合主合同約定。3.6水費(fèi)繳納監(jiān)督：監(jiān)督乙方是否按時(shí)足額繳納水費(fèi)，對(duì)逾期未繳的水費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金。3.7用水行為監(jiān)督：監(jiān)督乙方是否存在盜用、轉(zhuǎn)供、挪用、超額用水等違反主合同約定或國家法律法規(guī)的行為。通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、安裝監(jiān)控設(shè)備等方式進(jìn)行。3.8內(nèi)部設(shè)施監(jiān)督：對(duì)用戶類別為市政、工業(yè)的用戶，監(jiān)督其內(nèi)部供水設(shè)施的維護(hù)管理和使用情況，確保不影響供水安全和計(jì)量準(zhǔn)確性。第四條監(jiān)督方式與手段4.1數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：利用智能水表、流量計(jì)、壓力傳感器、SCADA系統(tǒng)等自動(dòng)化設(shè)備，對(duì)供水水量、水壓、水質(zhì)關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期監(jiān)測(cè)、記錄。4.2人工檢查：甲方應(yīng)定期對(duì)供水管網(wǎng)、加壓泵站、二次供水設(shè)施以及用戶內(nèi)部用水設(shè)施（根據(jù)合同約定或檢查需要）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和維護(hù)。4.3水質(zhì)檢測(cè)：甲方按國家規(guī)定及合同約定頻次進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向監(jiān)管部門報(bào)告。監(jiān)管部門可對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行抽查檢測(cè)。4.4抄表與核對(duì)：甲方負(fù)責(zé)按約定周期進(jìn)行水表抄錄，并可通過現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)程、郵寄等方式向乙方公示抄表數(shù)據(jù)和水費(fèi)賬單，乙方有權(quán)在收到賬單后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核對(duì)并提出異議。4.5用戶報(bào)告：建立便捷的用戶投訴、舉報(bào)渠道（如服務(wù)熱線、網(wǎng)站、APP等），乙方發(fā)現(xiàn)供水或用水問題、違約行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告。4.6合規(guī)審核：對(duì)簽訂新的主合同或續(xù)簽合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性、合理性審核。4.7信息披露：甲方應(yīng)定期向乙方公示水質(zhì)報(bào)告、水價(jià)政策、水費(fèi)繳納信息等。監(jiān)管部門應(yīng)依法公開監(jiān)督規(guī)則、投訴處理流程及結(jié)果。4.8現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)：對(duì)于關(guān)系重大或存在爭(zhēng)議的主合同，可依據(jù)合同約定或雙方協(xié)商，引入具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。第五條違約處理與救濟(jì)途徑5.1甲方違約處理：(1)若甲方未能按主合同約定供水水量，導(dǎo)致乙方直接損失的，應(yīng)依法賠償損失。(2)若供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)若未按約定提供穩(wěn)定水壓或未提前通知計(jì)劃性停水，影響乙方正常使用的，應(yīng)向乙方道歉，并根據(jù)主合同約定或相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。(4)若供水服務(wù)（如維修響應(yīng)）不及時(shí)、不到位，應(yīng)向乙方道歉，并加快處理速度；若因此給乙方造成損失的，應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償。(5)甲方違反主合同其他約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如支付違約金、采取補(bǔ)救措施等。5.2乙方違約處理：(1)乙方未按時(shí)足額繳納水費(fèi)的，應(yīng)按主合同約定支付滯納金。逾期仍不繳納的，甲方有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定及合同約定采取停水措施，復(fù)供后應(yīng)補(bǔ)繳欠費(fèi)及滯納金。(2)乙方擅自改變用水性質(zhì)、轉(zhuǎn)供用水、盜用或挪用供水的，甲方有權(quán)立即停止供水，并要求乙方賠償由此造成的一切損失，包括但不限于追繳非法獲利、支付高額違約金等。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。(3)乙方損壞供水設(shè)施，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。(4)乙方違反主合同其他約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。5.3爭(zhēng)議解決：雙方在履行主合同及本機(jī)制過程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向主合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第六條機(jī)制運(yùn)行保障6.1信息共享：甲方應(yīng)建立有效的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，確保供水運(yùn)行數(shù)據(jù)、用戶繳費(fèi)信息等與合同履行監(jiān)督相關(guān)的信息得到妥善管理和利用。配合監(jiān)管部門建立必要的信息共享機(jī)制。6.2技術(shù)支撐：甲方應(yīng)持續(xù)投入資金，升級(jí)改造供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)量設(shè)備等，提升自動(dòng)化、智能化水平，為有效履行監(jiān)督職責(zé)提供技術(shù)保障。6.3人員保障：甲方應(yīng)配備熟悉供水業(yè)務(wù)、合同管理、法律法規(guī)的監(jiān)督人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)督能力。6.4經(jīng)費(fèi)保障：甲方應(yīng)將履行本機(jī)制所需的費(fèi)用納入年度預(yù)算，確保監(jiān)督工作的正常開展。6.5培訓(xùn)與宣傳：甲方應(yīng)定期對(duì)用戶進(jìn)行供用水知識(shí)、合同條款、監(jiān)督機(jī)制及自身權(quán)益義務(wù)的宣傳和培訓(xùn)。第七條附則7.1本機(jī)制由甲方負(fù)責(zé)解釋。