ppp協(xié)議書幀格式1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX有限責(zé)任公司，住所地：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。法定代表人：張三，職務(wù)：董事長，聯(lián)系方式

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX科技有限公司，住所地：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。法定代表人：李四，職務(wù)：總經(jīng)理，聯(lián)系方式

###協(xié)議簡介

為促進社會資源優(yōu)化配置，提升公共服務(wù)效率，甲方擬通過政府與社會資本合作（PPP）模式，就XX項目（以下簡稱“本項目”）的建設(shè)、運營及維護事宜，與乙方達成合作。本項目位于XX省XX市XX區(qū)，總投資額約人民幣XX億元，主要涉及XX基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營，服務(wù)期限為XX年。根據(jù)《中華人民共和國合同法》《政府和社會資本合作法（草案）》及相關(guān)政策法規(guī)，甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠信的基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議。

甲方委托乙方作為本項目的投資方、建設(shè)方及運營方，按照協(xié)議約定提供產(chǎn)品或服務(wù)，并由甲方根據(jù)服務(wù)績效支付相應(yīng)報酬。乙方在協(xié)議框架內(nèi)享有項目收益，同時承擔(dān)項目建設(shè)、運營及維護的全部責(zé)任。雙方合作旨在通過市場化機制提升項目效率，保障公共利益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

本協(xié)議的簽訂，基于雙方對項目可行性、風(fēng)險分配、回報機制及法律合規(guī)性的充分評估，確保合作符合國家政策導(dǎo)向及行業(yè)規(guī)范。協(xié)議內(nèi)容涉及項目范圍、權(quán)利義務(wù)、價格機制、履約保障等核心條款，構(gòu)成雙方合作的基礎(chǔ)性法律文件。任何一方均應(yīng)嚴格遵照協(xié)議約定履行，確保項目順利實施。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的是通過政府與社會資本合作（PPP）模式，明確甲乙雙方在XX項目中的權(quán)利義務(wù)，確保項目按照約定的目標(biāo)、標(biāo)準和要求順利實施和運營。具體范圍包括但不限于：

1.項目建設(shè)：乙方負責(zé)按照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，完成本項目所需的工程建設(shè)，包括設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量達到約定等級。

2.投資與融資：乙方作為項目投資主體，負責(zé)項目所需資金的籌措和投資，并承擔(dān)相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險。甲方在協(xié)議約定的范圍內(nèi)提供必要的支持，包括政策配套及特許經(jīng)營權(quán)等。

3.運營與維護：乙方負責(zé)項目建成后的運營、維護及服務(wù)提供，確保服務(wù)質(zhì)量和效率達到協(xié)議標(biāo)準，并根據(jù)績效考核結(jié)果獲得相應(yīng)報酬。

4.績效考核：甲方負責(zé)對乙方的項目實施及運營情況進行定期或階段性的績效考核，考核結(jié)果作為支付報酬、調(diào)整合同條款及合同終止的重要依據(jù)。

5.風(fēng)險分擔(dān)：雙方根據(jù)協(xié)議約定，明確各自承擔(dān)的風(fēng)險類型及責(zé)任劃分，包括但不限于建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險、市場風(fēng)險等。

本協(xié)議的簽訂與履行，旨在通過合作實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升公共服務(wù)水平，保障公共利益，同時為乙方提供合理的投資回報。雙方均應(yīng)嚴格遵循協(xié)議約定，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二條定義

1.**PPP模式**：指政府與社會資本合作模式，政府通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立長期合作關(guān)系，共同投資、建設(shè)、運營基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。

2.**項目**：指本協(xié)議所指的XX項目，包括但不限于項目設(shè)施、土地、權(quán)益及相關(guān)權(quán)利。

3.**服務(wù)**：指乙方根據(jù)協(xié)議約定向甲方提供的項目建設(shè)、運營、維護及服務(wù)交付等全部內(nèi)容。

4.**績效考核**：指甲方依據(jù)協(xié)議標(biāo)準對乙方項目實施及運營情況進行評價，并以此為依據(jù)支付報酬或調(diào)整合同條款的機制。

5.**特許經(jīng)營權(quán)**：指甲方授予乙方在本項目期限內(nèi)獨家建設(shè)、運營及維護相關(guān)設(shè)施的權(quán)利。

6.**投資回報**：指乙方通過項目運營獲得的經(jīng)濟收益，包括但不限于使用者付費、政府付費及政府補貼等。

7.**不可抗力**：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

###1.甲方的權(quán)力與義務(wù)

（1）**權(quán)力**

a.甲方有權(quán)對乙方的項目建設(shè)、運營及服務(wù)進行監(jiān)督和管理，確保其符合國家法律法規(guī)及協(xié)議約定。

b.甲方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定，對乙方的績效考核結(jié)果進行審核，并據(jù)此支付或調(diào)整報酬。

c.在協(xié)議期限內(nèi)，甲方享有項目設(shè)施及運營收益的監(jiān)管權(quán)，但不得無故干預(yù)乙方的正常經(jīng)營活動。

d.如乙方違反協(xié)議約定，甲方有權(quán)要求其整改，甚至解除合同，并追究違約責(zé)任。

（2）**義務(wù)**

a.甲方應(yīng)按照協(xié)議約定，向乙方提供必要的項目用地、政策支持及特許經(jīng)營權(quán)，確保項目順利實施。

b.甲方應(yīng)按時足額支付乙方應(yīng)得的報酬，包括使用者付費、政府付費及政府補貼等，并承擔(dān)相關(guān)支付風(fēng)險。

c.甲方應(yīng)協(xié)助乙方處理項目運營過程中涉及的相關(guān)行政審批及手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。

d.甲方應(yīng)定期或根據(jù)協(xié)議約定，對項目進行績效評估，評估結(jié)果作為支付報酬的重要依據(jù)。

e.甲方應(yīng)保證協(xié)議項下特許經(jīng)營權(quán)的獨占性，避免第三方與乙方產(chǎn)生利益沖突。

###2.乙方的權(quán)力與義務(wù)

（1）**權(quán)力**

a.乙方作為項目投資主體，有權(quán)按照協(xié)議約定，獨立承擔(dān)項目建設(shè)、運營及融資的全部責(zé)任。

b.乙方有權(quán)根據(jù)市場需求及協(xié)議標(biāo)準，制定項目運營方案，并自主安排服務(wù)提供計劃。

c.乙方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定，獲得項目投資回報，包括使用者付費、政府付費及政府補貼等。

d.在協(xié)議期限內(nèi)，乙方享有項目設(shè)施及運營收益的獨占使用權(quán)，并有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押相關(guān)權(quán)益。

（2）**義務(wù)**

a.**項目建設(shè)義務(wù)**

i.乙方應(yīng)嚴格按照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，完成項目的設(shè)計、采購、施工及驗收工作，確保工程質(zhì)量達到約定等級。

ii.乙方應(yīng)承擔(dān)項目建設(shè)期間的全部投資風(fēng)險，包括但不限于資金風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險及管理風(fēng)險。

iii.項目建設(shè)進度應(yīng)滿足協(xié)議約定的時間節(jié)點，如遇延期，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并采取補救措施。

iv.乙方應(yīng)提供項目建設(shè)全過程的資料記錄及質(zhì)量保證文件，并接受甲方的隨時檢查。

b.**投資與融資義務(wù)**

i.乙方應(yīng)按照協(xié)議約定，自行籌措項目建設(shè)所需資金，并承擔(dān)融資成本及風(fēng)險。

ii.乙方應(yīng)向甲方提供項目融資方案及資金來源證明，確保資金來源合法合規(guī)。

iii.如乙方融資出現(xiàn)困難，應(yīng)及時向甲方報告，并共同商議解決方案，但甲方不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

c.**運營與維護義務(wù)**

i.乙方應(yīng)負責(zé)項目建成后的運營、維護及服務(wù)提供，確保服務(wù)質(zhì)量達到協(xié)議約定標(biāo)準。

ii.乙方應(yīng)建立完善的運營管理制度，包括但不限于安全管理制度、應(yīng)急處理機制及服務(wù)投訴處理流程。

iii.乙方應(yīng)定期對項目設(shè)施進行檢修及維護，確保設(shè)施完好率不低于協(xié)議約定比例。

iv.乙方應(yīng)向甲方提供運營報告及服務(wù)數(shù)據(jù)，并接受甲方的績效考核。

d.**風(fēng)險承擔(dān)義務(wù)**

i.乙方應(yīng)承擔(dān)項目建設(shè)、運營及市場變化等全部風(fēng)險，包括但不限于政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險及經(jīng)營風(fēng)險。

ii.如因乙方原因?qū)е马椖繜o法繼續(xù)運營或服務(wù)不符合標(biāo)準，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任并采取補救措施。

iii.乙方應(yīng)購買項目相關(guān)保險，并將保險權(quán)益告知甲方，以降低風(fēng)險損失。

e.**信息披露義務(wù)**

i.乙方應(yīng)向甲方定期披露項目財務(wù)報表、運營數(shù)據(jù)及重大事項，確保信息真實、完整、及時。

ii.如遇重大經(jīng)營決策或風(fēng)險事件，乙方應(yīng)立即向甲方報告，并共同商議解決方案。

f.**合同履行義務(wù)**

i.乙方應(yīng)嚴格履行協(xié)議約定，包括但不限于項目建設(shè)、運營、服務(wù)及支付義務(wù)。

ii.如乙方違反協(xié)議約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。

iii.乙方應(yīng)保證項目運營符合國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，避免產(chǎn)生法律糾紛。

第四條價格與支付條件

1.**價格條款**：乙方的項目總價由項目建設(shè)成本、投資回報及合理利潤構(gòu)成，具體金額以雙方簽署的《項目可行性研究報告》及《投資估算報告》為準，最終以經(jīng)審計的財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行核算。甲方應(yīng)向乙方支付的項目報酬包括使用者付費及政府付費兩部分，其中使用者付費標(biāo)準由雙方根據(jù)市場情況及政策導(dǎo)向共同制定，政府付費標(biāo)準依據(jù)項目績效考核結(jié)果及協(xié)議約定執(zhí)行。

2.**支付方式**：甲方應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付項目報酬，支付賬戶信息由乙方在協(xié)議簽署后10日內(nèi)提供并經(jīng)甲方核實確認。所有支付均應(yīng)以人民幣結(jié)算，如需外幣支付，雙方應(yīng)另行協(xié)商確定匯率及結(jié)算方式。

3.**支付時間**：

a.**項目建設(shè)階段**：甲方應(yīng)在乙方完成每期工程竣工驗收后30日內(nèi)，根據(jù)審定的工程量及進度款支付比例，支付相應(yīng)工程款。項目總款支付應(yīng)按年度分階段進行，每階段支付比例不超過項目總價的30%，剩余款項在項目最終驗收合格后一次性支付。

b.**運營階段**：使用者付費收入歸乙方所有，政府付費部分由甲方根據(jù)協(xié)議約定及績效考核結(jié)果，每季度末支付一次，支付比例不超過當(dāng)期績效考核合格部分的80%，剩余20%作為質(zhì)量保證金，于次季度績效考核完全合格后支付。

c.**質(zhì)量保證金**：質(zhì)量保證金總額為項目總價的10%，自項目最終驗收合格之日起滿3年且無任何質(zhì)量投訴或違約事件時，一次性無息返還乙方。

4.**支付保障**：甲方應(yīng)確保支付能力，如因甲方原因?qū)е轮Ц堆舆t，應(yīng)向乙方支付每日萬分之五的逾期付款違約金，并承擔(dān)乙方因此遭受的額外損失。

第五條履行期限

1.**協(xié)議有效期**：本協(xié)議有效期為XX年，自雙方簽署之日起生效，至項目運營期結(jié)束且所有款項支付完畢之日終止。如協(xié)議期限屆滿前，雙方同意續(xù)約，應(yīng)另行簽署補充協(xié)議。

2.**項目建設(shè)期**：乙方應(yīng)在協(xié)議簽署后XX個月內(nèi)完成項目設(shè)計，并在XX個月內(nèi)完成項目建設(shè)，如遇不可抗力或甲方原因?qū)е碌难悠?，工期相?yīng)順延。

3.**運營期**：項目運營期為XX年，自項目正式交付使用之日起計算。乙方應(yīng)在運營期內(nèi)持續(xù)提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量達到協(xié)議約定標(biāo)準。

4.**關(guān)鍵時間節(jié)點**：

a.項目設(shè)計完成時間：協(xié)議簽署后XX個月。

b.項目開工時間：設(shè)計完成后XX個月。

c.項目竣工驗收時間：開工后XX個月。

d.項目正式交付使用時間：竣工驗收合格后XX日。

e.績效考核時間：每季度末進行，甲方應(yīng)在考核完成后15日內(nèi)出具考核報告。

5.**提前終止**：如出現(xiàn)嚴重違約或不可抗力事件，守約方有權(quán)提前終止協(xié)議，并按協(xié)議約定處理后續(xù)事宜。

第六條違約責(zé)任

1.**甲方違約責(zé)任**

a.**支付延遲**：如甲方未按本協(xié)議第四條約定支付項目報酬，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付應(yīng)付未付款項每日萬分之五的逾期付款違約金。逾期超過30日，乙方有權(quán)解除協(xié)議，并要求甲方賠償由此造成的全部損失，包括但不限于投資損失、運營損失及律師費等。

b.**政策變更導(dǎo)致?lián)p失**：如因國家政策重大調(diào)整導(dǎo)致項目收益減少或無法繼續(xù)運營，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)損失，并按協(xié)議約定調(diào)整政府付費標(biāo)準。

c.**未提供必要支持**：如甲方未按約定提供項目用地、政策支持或特許經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致項目無法按計劃推進，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償乙方因此遭受的直接損失。

2.**乙方違約責(zé)任**

a.**項目建設(shè)違約**：

i.如乙方未按協(xié)議約定的時間節(jié)點完成項目建設(shè)，每逾期一日，應(yīng)向甲方支付項目總價每日千分之一的逾期違約金。逾期超過6個月，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償由此造成的全部損失，包括但不限于前期投資損失、利息損失及甲方尋找替代投資者的損失。

ii.如項目建設(shè)質(zhì)量不符合國家及行業(yè)標(biāo)準，經(jīng)整改后仍不合格，甲方有權(quán)要求乙方返工或直接扣除相應(yīng)款項，并賠償甲方因此遭受的損失。

iii.如乙方在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大安全事故或質(zhì)量事故，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失，甲方同時有權(quán)解除協(xié)議。

b.**運營服務(wù)違約**：

i.如乙方未按協(xié)議約定提供合格服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)中斷或服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，并扣除相應(yīng)服務(wù)費用。整改后仍不合格，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償由此造成的全部損失。

ii.如乙方運營過程中出現(xiàn)重大安全事故或環(huán)境污染事件，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失，甲方同時有權(quán)解除協(xié)議。

iii.如乙方未按時提交運營報告或隱瞞重要信息，甲方有權(quán)要求其整改，并扣除相應(yīng)服務(wù)費用。情節(jié)嚴重者，甲方有權(quán)解除協(xié)議。

c.**信息披露違約**：如乙方未按約定披露財務(wù)報表或運營數(shù)據(jù)，甲方有權(quán)要求其限期補充披露，并扣除相應(yīng)服務(wù)費用。情節(jié)嚴重者，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償由此造成的損失。

3.**違約金上限**：雙方同意，任何一方違約金總額不應(yīng)超過項目總價的30%，如實際損失超過違約金上限，守約方有權(quán)要求違約方賠償實際損失。

4.**不可抗力免責(zé)**：如因不可抗力事件導(dǎo)致協(xié)議無法履行，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時通知對方，并采取措施減少損失。不可抗力事件消除后，應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議。

5.**合同解除后果**：如任一方解除協(xié)議，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц秴f(xié)議總價10%的違約金，并賠償對方因此遭受的直接損失。解除協(xié)議后，雙方應(yīng)妥善處理項目資產(chǎn)及債務(wù)，確保公共利益不受影響。

第七條不可抗力

1.**定義**：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：

(1)自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯、干旱、雷擊等；

(2)戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、動亂、暴亂等社會事件；

(3)法律法規(guī)的變更、政府行為（如征收、征用、政策調(diào)整等）導(dǎo)致協(xié)議無法履行；

(4)疫情或其他傳染性疾病爆發(fā)導(dǎo)致政府實施封鎖、隔離等措施；

(5)嚴重停電、停水、通訊中斷等無法預(yù)見的技術(shù)故障。

2.**通知義務(wù)**：任何一方在不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并在合理期限內(nèi)提供不可抗力事件的相關(guān)證明材料，包括但不限于政府公告、事故報告、新聞報道等。

3.**責(zé)任免除**：因不可抗力事件導(dǎo)致協(xié)議無法履行或延遲履行，受影響一方不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時采取合理措施減少損失，并在不可抗力事件消除后，盡力恢復(fù)協(xié)議履行。

4.**協(xié)議解除**：如不可抗力事件持續(xù)超過XX個月，導(dǎo)致協(xié)議目的無法實現(xiàn)，雙方均有權(quán)單方面解除協(xié)議，并互不承擔(dān)違約責(zé)任。解除協(xié)議后，雙方應(yīng)妥善處理項目資產(chǎn)及債務(wù)，并按協(xié)議約定進行清算。

5.**不可抗力認定**：雙方均應(yīng)本著誠實信用原則，對不可抗力事件進行合理認定。如一方故意隱瞞或歪曲不可抗力事件真相，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條爭議解決

1.**協(xié)商解決**：雙方在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商期內(nèi)雙方應(yīng)保持溝通，努力達成一致意見。

2.**調(diào)解解決**：如協(xié)商不成，雙方可共同申請第三方調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽署后具有約束力，雙方應(yīng)自覺履行。

3.**仲裁解決**：如調(diào)解仍無法解決爭議，任何一方均有權(quán)將爭議提交至XX仲裁委員會，按照該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

4.**訴訟解決**：如雙方未約定仲裁，任何一方也可在協(xié)議履行地或爭議發(fā)生地人民法院提起訴訟。訴訟期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議其他條款。

5.**證據(jù)保全**：雙方在爭議解決過程中，應(yīng)妥善保存相關(guān)證據(jù)，包括但不限于協(xié)議文件、往來函件、會議記錄、財務(wù)報表等。如需申請證據(jù)保全，應(yīng)及時通知對方并配合辦理。

6.**法律適用**：本協(xié)議爭議解決均適用中華人民共和國法律，仲裁適用中華人民共和國仲裁法。雙方應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，依法維護自身權(quán)益。

第九條其他條款

1.**通知方式**：雙方在本協(xié)議履行過程中發(fā)生的任何通知、請求或文件，均應(yīng)采用書面形式，通過專人送達、掛號信、傳真或電子郵件等方式發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。郵件或電子郵件發(fā)送后24小時內(nèi)視為送達。如一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前XX日書面通知對方，否則按原聯(lián)系方式送達視為有效送達。

2.**協(xié)議變更**：本協(xié)議的任何變更或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書面文件方能生效。任何一方不得單方面變更協(xié)議內(nèi)容，否則變更無效，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.**保密條款**：雙方應(yīng)對本協(xié)議內(nèi)容及在合作過程中獲知的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息等承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及協(xié)議終止后XX年。

4.**知識產(chǎn)權(quán)**：項目設(shè)計、技術(shù)方案等知識產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，甲方在協(xié)議約定范圍內(nèi)使用，不得用于協(xié)議目的之外的其他用途。如涉及第三方知識產(chǎn)權(quán)，乙方應(yīng)負責(zé)解決侵權(quán)問題，并承擔(dān)全部責(zé)任。

5.**不可分割性**：本協(xié)議各條款互為補充，如任何條款被認定無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)協(xié)商替換