第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》3.《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.武漢市環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)6.武漢市環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)事故、交通事故、火災(zāi)等導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏事件；2.環(huán)境污染事故，如水體污染、大氣污染、土壤污染等；3.自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；4.其他突發(fā)環(huán)境事件。三、組織指揮體系1.市環(huán)境應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。2.區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：-當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向市政府報(bào)告，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位參與應(yīng)急處置。3.應(yīng)急處置：-現(xiàn)場(chǎng)處置：采取隔離、封堵、清除污染源等措施，防止污染擴(kuò)散。-環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。-人員疏散：根據(jù)污染情況，對(duì)受威脅區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。-醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，防止疫情蔓延。-信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.應(yīng)急響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染得到消除，影響得到緩解后，經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急車輛等。2.人員保障：組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查、應(yīng)急管理等人員。3.技術(shù)保障：建立環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。4.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。六、應(yīng)急演練1.演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員疏散、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。3.演練組織：由市環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門(mén)和單位參與。七、責(zé)任追究1.對(duì)未按規(guī)定報(bào)告、處置突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。2.對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處理。八、附則1.本預(yù)案由武漢市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、具體措施1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)：建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.完善應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)不同類型的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任：督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，確保環(huán)境安全。4.加強(qiáng)公眾參與：提高公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境。本預(yù)案旨在確保武漢市在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少環(huán)境損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：（1）環(huán)境污染事故（2）生態(tài)破壞事件（3）輻射事故（4）其他影響環(huán)境安全的事件1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）科學(xué)決策、依法處置二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系武漢市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）（2）市指揮部辦公室（3）市指揮部成員單位（4）區(qū)（縣、市）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部2.2職責(zé)（1）市指揮部負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。（2）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）市指揮部成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助市指揮部辦公室開(kāi)展工作。（4）區(qū)（縣、市）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括地表水、地下水、空氣、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容等。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由市指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，并通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2應(yīng)急處置措施（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處置①迅速查明事故原因，控制事故源；②組織力量進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理，防止污染擴(kuò)散；③采取有效措施，降低事故危害；④對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)①對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染范圍、污染程度和變化趨勢(shì)；②對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（3）應(yīng)急處置①組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，包括人員疏散、醫(yī)療救治、物資保障等；②協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因。4.3應(yīng)急撤離根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，組織受威脅的人員進(jìn)行撤離，確保人員安全。4.4應(yīng)急保障（1）物資保障①儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急車輛等；②確保物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。（2）人員保障①組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；②加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。五、后期處置5.1事故調(diào)查對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任單位和責(zé)任人。5.2環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。5.3賠償補(bǔ)償對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件受到損害的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行賠償補(bǔ)償。六、保障措施6.1人員保障建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、事故調(diào)查、環(huán)境修復(fù)、賠償補(bǔ)償?shù)取?.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急技術(shù)等方面的研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由武漢市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4各區(qū)（縣、市）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。7.5各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的環(huán)境安全意識(shí)。7.6本預(yù)案如需修改，由武漢市環(huán)境保護(hù)局提出，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染、輻射污染等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：在市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。（3）快速反應(yīng)、高效處置：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等準(zhǔn)備充分，提高應(yīng)急處置能力。（4）信息公開(kāi)、透明公開(kāi)：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，保障公眾知情權(quán)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮體系成立武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2分級(jí)響應(yīng)體系根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部統(tǒng)一指揮。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部負(fù)責(zé)指揮，市相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府參與。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)指揮，市相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府參與。2.3專項(xiàng)應(yīng)急指揮部針對(duì)不同類型的突發(fā)環(huán)境事件，成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查與評(píng)估，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。（4）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、廣播、電視等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警原因、預(yù)警措施等。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置。（2）事發(fā)地政府向市指揮部報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。4.2緊急處置（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府全力配合，開(kāi)展應(yīng)急處置。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市指揮部負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府參與，開(kāi)展應(yīng)急處置。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事發(fā)地政府負(fù)責(zé)指揮，市相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府參與，開(kāi)展應(yīng)急處置。4.3處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即采取措施，控制污染源，降低污染程度。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染情況。（3）應(yīng)急處置：組織力量進(jìn)行環(huán)境治理，修復(fù)受損環(huán)境。（4）人員疏散：對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.4信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布應(yīng)急處置信息。（2）對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，依法予以保護(hù)。五、后期處置5.1環(huán)境修復(fù)對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。5.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任人依法進(jìn)行追究。5.3賠償對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件造成的損失，依法進(jìn)行賠償。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)