2025年黑龍江省人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案第一部分客觀題（共40分）一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上指出，“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”。下列關(guān)于全過程人民民主的表述，錯(cuò)誤的是（）。A.涵蓋選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)B.是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主C.關(guān)鍵在于“選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問”D.強(qiáng)調(diào)人民群眾在各領(lǐng)域依法參與國家和社會(huì)治理2.根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任（）的職務(wù)。A.國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)B.本級(jí)黨委工作部門C.上級(jí)人大專門委員會(huì)D.基層群眾自治組織3.黑龍江省人大常委會(huì)擬對(duì)《黑龍江省黑土地保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)（）審議。A.本級(jí)人民代表大會(huì)B.本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議C.本級(jí)人大專門委員會(huì)會(huì)議D.本級(jí)人大代表座談會(huì)4.某設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)擬制定一部關(guān)于冰雪旅游市場(chǎng)管理的地方性法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國立法法》，該法規(guī)需報(bào)（）批準(zhǔn)后施行。A.黑龍江省人大常委會(huì)B.國務(wù)院C.全國人大常委會(huì)D.黑龍江省人民政府5.人大代表建議辦理工作中，承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起（）個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表；涉及面廣、處理難度大的建議，經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)同意，可延長（）個(gè)月。A.3；1B.2；1C.4；2D.6；3二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.下列屬于黑龍江省人大常委會(huì)職權(quán)的有（）。A.撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)的不適當(dāng)決議B.決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)C.領(lǐng)導(dǎo)本省各級(jí)人大代表的選舉工作D.審查和批準(zhǔn)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案2.地方人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)形式包括（）。A.參加代表小組活動(dòng)B.列席原選舉單位的人大會(huì)議C.約見本級(jí)或下級(jí)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人D.對(duì)本級(jí)國家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行視察3.黑龍江省人大常委會(huì)在立法工作中堅(jiān)持“小切口”立法原則，下列符合這一原則的做法有（）。A.針對(duì)冬季供熱服務(wù)中的突出問題制定專項(xiàng)法規(guī)B.對(duì)已有的《黑龍江省物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行全面修訂C.聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)制定法規(guī)D.照搬外省濕地保護(hù)法規(guī)內(nèi)容制定本省法規(guī)4.人大監(jiān)督的特點(diǎn)包括（）。A.法律性B.權(quán)威性C.直接處理性D.人民性5.下列關(guān)于人大代表履職規(guī)范的表述，正確的有（）。A.代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人大會(huì)議，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席的，其代表資格終止B.代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式C.代表可以利用執(zhí)行代表職務(wù)的便利牟取個(gè)人利益D.代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系第二部分主觀題（共60分）一、案例分析題（20分）背景材料：2024年，黑龍江省人大代表李某在省人代會(huì)上提出《關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》，指出部分邊境縣鄉(xiāng)存在村醫(yī)年齡老化、學(xué)歷偏低、待遇保障不足等問題，建議“建立村醫(yī)定向培養(yǎng)機(jī)制，提高崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，完善醫(yī)療設(shè)備配置”。省衛(wèi)健委承辦該建議后，回復(fù)稱“已將村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)納入全省基層衛(wèi)生人才規(guī)劃，計(jì)劃2025年開展定向培養(yǎng)試點(diǎn)”，但未提及具體培養(yǎng)規(guī)模、津貼調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備配置方案。李某認(rèn)為答復(fù)“內(nèi)容空泛、缺乏可操作性”，向省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)反映情況。問題：結(jié)合材料，分析該建議辦理中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。（要求：分析全面，對(duì)策可行，不超過500字）二、公文寫作題（20分）背景：為做好《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》立法工作，黑龍江省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)擬于2025年7月10日至15日赴佳木斯、雙鴨山兩市開展立法調(diào)研，重點(diǎn)了解松花江流域污染防治、濕地保護(hù)等方面的實(shí)際情況，聽取基層單位、人大代表和群眾的意見。調(diào)研組成員包括法工委主任、副主任各1名，立法處、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處工作人員3名，省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人1名。要求：以黑龍江省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)名義，撰寫一份《關(guān)于開展〈黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）〉立法調(diào)研的通知》。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，事項(xiàng)清晰，不超過600字）三、論述題（20分）題目：結(jié)合黑龍江省實(shí)際，論述新時(shí)代地方人大如何在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮職能作用。（要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合實(shí)踐，不低于800字）參考答案第一部分客觀題一、單項(xiàng)選擇題1.C2.A3.B4.A5.A二、多項(xiàng)選擇題1.ABD2.ABCD3.AC4.ABD5.AB第二部分主觀題一、案例分析題存在問題：1.辦理態(tài)度不扎實(shí)。承辦單位對(duì)代表建議的核心訴求（定向培養(yǎng)機(jī)制、津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置）回應(yīng)不具體，僅泛泛提及“納入規(guī)劃”“開展試點(diǎn)”，未明確量化指標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.溝通機(jī)制不健全。未主動(dòng)與代表李某溝通，未充分了解邊境地區(qū)村醫(yī)隊(duì)伍的實(shí)際困難，導(dǎo)致答復(fù)內(nèi)容與代表需求存在偏差。3.落實(shí)措施不精準(zhǔn)。對(duì)“待遇保障不足”“設(shè)備配置”等具體問題缺乏針對(duì)性解決方案，未結(jié)合邊境地區(qū)地廣人稀、條件艱苦的特殊情況制定差異化政策。改進(jìn)建議：1.深化辦理責(zé)任。承辦單位應(yīng)建立“清單化”辦理機(jī)制，將建議中的3項(xiàng)訴求分解為具體任務(wù)（如2025年定向培養(yǎng)50名村醫(yī)、邊境村醫(yī)崗位津貼提高30%、年內(nèi)為邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備便攜醫(yī)療設(shè)備），明確責(zé)任人和完成時(shí)限。2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。承辦單位需主動(dòng)與代表李某座談，邀請(qǐng)其參與邊境縣鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合一線情況調(diào)整完善方案；同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政、人社等部門制定津貼調(diào)整細(xì)則，確保政策落地。3.強(qiáng)化跟蹤問效。省人大常委會(huì)代工委應(yīng)將該建議納入“重點(diǎn)督辦”清單，通過聽取專項(xiàng)匯報(bào)、組織代表視察等方式，督促承辦單位在2025年底前提交階段性落實(shí)報(bào)告，確保建議“辦實(shí)、辦好”。二、公文寫作題關(guān)于開展〈黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）〉立法調(diào)研的通知佳木斯市、雙鴨山市人大常委會(huì)：為提高《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》立法質(zhì)量，廣泛聽取基層意見，經(jīng)研究，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)擬赴兩市開展立法調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、調(diào)研時(shí)間2025年7月10日至15日（具體日程由調(diào)研組與兩市人大常委會(huì)對(duì)接確定）。二、調(diào)研內(nèi)容重點(diǎn)了解松花江流域（佳木斯段、雙鴨山段）污染防治工作進(jìn)展及存在的突出問題；濕地保護(hù)中政府職責(zé)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況；基層單位、人大代表和群眾對(duì)條例修訂的意見建議（尤其是關(guān)于法律責(zé)任、處罰標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治理等條款的修改建議）。三、調(diào)研組成員組長：省人大常委會(huì)法工委主任張某副組長：省人大常委會(huì)法工委副主任王某成員：法工委立法處處長李某、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處副處長趙某、工作人員陳某；省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處處長劉某（共7人）。四、工作要求1.請(qǐng)兩市人大常委會(huì)協(xié)助聯(lián)系生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)，做好調(diào)研點(diǎn)安排（建議選取1-2個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1處濕地保護(hù)區(qū)、1家重點(diǎn)排污企業(yè)）。2.請(qǐng)?zhí)崆笆占鶎訂挝缓腿罕妼?duì)條例修訂的書面意見，匯總后提交調(diào)研組。3.調(diào)研期間嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡(jiǎn)從，務(wù)實(shí)高效。聯(lián)系人：省人大常委會(huì)法工委立法處陳某聯(lián)系電話：0451-XXXXXXX黑龍江省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)2025年6月20日三、論述題新時(shí)代地方人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是發(fā)展全過程人民民主的重要實(shí)踐平臺(tái)。黑龍江省人大及其常委會(huì)應(yīng)立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，將全過程人民民主貫穿立法、監(jiān)督、代表等工作各環(huán)節(jié)，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。一、以“小切口”立法踐行民主立法，讓法規(guī)“沾泥土、帶露珠”黑龍江作為生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，立法需緊扣“五大安全”戰(zhàn)略定位，聚焦群眾急難愁盼。例如，在黑土地保護(hù)立法中，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)（如綏化海倫市農(nóng)業(yè)合作社、齊齊哈爾克山縣種糧大戶）直接聽取農(nóng)民意見，將“秸稈還田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”“輪作休耕獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)條款；在冰雪旅游立法中，組織旅游從業(yè)者、游客代表參與立法聽證，針對(duì)“雪場(chǎng)安全責(zé)任劃分”“民宿定價(jià)監(jiān)管”等問題設(shè)置具體規(guī)則。通過“立法前民意征集—立法中民主協(xié)商—立法后評(píng)估反饋”閉環(huán)，使法規(guī)既符合上位法要求，又體現(xiàn)龍江特色、回應(yīng)群眾關(guān)切。二、以“穿透式”監(jiān)督強(qiáng)化民主監(jiān)督，讓權(quán)力“在陽光下運(yùn)行”監(jiān)督是人大的核心職能，需堅(jiān)持“監(jiān)督為民”導(dǎo)向。一方面，聚焦民生領(lǐng)域開展“全鏈條”監(jiān)督：如針對(duì)“冬季供熱”這一群眾最關(guān)心的問題，年初通過代表聯(lián)絡(luò)站收集12345熱線反映的“溫度不達(dá)標(biāo)”“退費(fèi)難”等問題，制定監(jiān)督計(jì)劃；年中開展“四不兩直”暗訪，隨機(jī)走訪哈爾濱、牡丹江等5市30個(gè)小區(qū)；年末聽取整改報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的供熱企業(yè)公開通報(bào)，推動(dòng)問題“見底清零”。另一方面，創(chuàng)新監(jiān)督方式：運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)時(shí)抓取生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)，對(duì)松花江流域水質(zhì)超標(biāo)、農(nóng)村假冒偽劣商品銷售等問題進(jìn)行智能預(yù)警，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。三、以“全天候”履職密切聯(lián)系群眾，讓代表“架起連心橋”人大代表是人民的“代言人”，需構(gòu)建“聯(lián)系無死角、履職不斷線”的代表工作體系。黑龍江省可依托“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”等平臺(tái)，推行“代表接待日”制度（如每月15日固定接待選民），并針對(duì)邊境地區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)，建立“流動(dòng)聯(lián)絡(luò)車”“線上聯(lián)絡(luò)群”，確保漠河、撫遠(yuǎn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾也能隨時(shí)反映問題。同時(shí)，深化代表“雙聯(lián)系”機(jī)制：常委會(huì)組成人員聯(lián)系10名以上基層代表，代表聯(lián)系50戶以上選民，定期開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。例如，2024年伊春市人大代表在走訪中發(fā)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“加工企業(yè)少、品牌影響力弱”問題，推動(dòng)出臺(tái)《黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，帶動(dòng)2.3萬農(nóng)戶增收，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。四、以“制度化”保障夯實(shí)民主基礎(chǔ)，讓參與“有路徑、有依托”發(fā)展全過程人民民主，需靠制度固根本、穩(wěn)預(yù)期。黑龍江省應(yīng)進(jìn)一步完善人大議事規(guī)則，擴(kuò)大公民有序政治參與：在人代會(huì)期間，邀請(qǐng)普通群眾旁聽會(huì)議，對(duì)“政府工作報(bào)告”“預(yù)算草案”等重要議題開放網(wǎng)絡(luò)直播并收集留言；在常委會(huì)會(huì)議中，針對(duì)“養(yǎng)老服務(wù)”“基礎(chǔ)教育”等民生議題，安排3-5名公民代表列席并發(fā)言。同