重大事故隱患的判定依據一、總則

1.1制定依據

重大事故隱患的判定依據以國家現行法律法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范為基礎，主要包括《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）等法律法規(guī)及政策文件。同時，結合行業(yè)技術規(guī)范、地方性法規(guī)及最新安全生產實踐，確保判定依據的合法性、權威性和時效性。判定過程中需嚴格遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以防范和遏制重特大生產安全事故為核心目標。

1.2目的意義

明確重大事故隱患判定依據，旨在規(guī)范生產經營單位事故隱患排查治理工作，提升隱患識別的精準性和有效性，推動安全生產關口前移。通過科學判定重大事故隱患，為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據，為企業(yè)落實主體責任提供指導，從根本上消除事故隱患，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.3適用范圍

本判定依據適用于中華人民共和國境內從事生產經營活動的單位，包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、冶金、機械、輕工、建材、商貿等行業(yè)領域。判定工作覆蓋生產經營活動的各環(huán)節(jié)、各崗位，涵蓋設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施等各個方面。對于新興行業(yè)領域或國家尚未制定專項判定標準的，可參照相關行業(yè)通用標準或由省級以上應急管理部門組織專家論證后判定。

1.4基本原則

判定工作遵循依法依規(guī)、科學嚴謹、風險導向、動態(tài)調整的原則。依法依規(guī)即嚴格以現行法律法規(guī)和標準為依據，確保判定結果的法律效力；科學嚴謹采用定量與定性相結合的方法，結合行業(yè)風險特點和技術規(guī)范，避免主觀臆斷；風險導向聚焦可能導致群死群傷、重大財產損失或嚴重社會影響的隱患，突出高風險環(huán)節(jié)和關鍵設施；動態(tài)調整根據法律法規(guī)修訂、技術進步及事故教訓，及時更新判定標準，適應安全生產新形勢。

二、判定標準與分類

2.1行業(yè)分類標準

2.1.1礦山行業(yè)判定依據

礦山行業(yè)的重大事故隱患判定主要依據地質條件和設備狀態(tài)。例如，瓦斯?jié)舛瘸^安全限值被視為重大隱患，可能引發(fā)爆炸事故。頂板不穩(wěn)定或支護不足也是常見判定點，如支護材料強度不足或支護間距過大，可能導致坍塌事故。這些標準基于《煤礦安全規(guī)程》制定，強調高風險區(qū)域的實時監(jiān)測。

2.1.2危險化學品行業(yè)判定依據

危險化學品行業(yè)的判定依據包括存儲條件和泄漏防護。易燃易爆化學品存儲不當，如容器腐蝕或堆放過高，被判定為重大隱患。泄漏檢測系統(tǒng)失效，如傳感器故障或報警裝置缺失，同樣構成重大風險。判定參考《危險化學品安全管理條例》，確保存儲環(huán)境符合安全規(guī)范。

2.1.3建筑施工行業(yè)判定依據

建筑施工中的重大隱患判定涉及高空作業(yè)和臨時設施。防護措施缺失，如安全網破損或腳手架搭設不規(guī)范，可能導致墜落事故。臨時用電線路老化或接地不良，易引發(fā)觸電風險。標準依據《建筑施工安全檢查標準》，優(yōu)先檢查高風險作業(yè)區(qū)域。

2.1.4其他行業(yè)判定依據

其他行業(yè)如交通運輸和冶金各有特定標準。交通運輸中，車輛制動系統(tǒng)失效或輪胎磨損超標被視為重大隱患，可能導致交通事故。冶金行業(yè)高溫設備防護不足，如隔熱層破損或冷卻系統(tǒng)故障，可能造成灼傷事故。判定需結合行業(yè)規(guī)范，確保通用性和針對性。

2.2風險等級分類

2.2.1高風險隱患特征

高風險隱患通常具有高發(fā)生概率和嚴重后果特征。如大型設備故障可能導致群死群傷，或危化品泄漏引發(fā)爆炸，此類隱患優(yōu)先判定。特征包括直接威脅生命安全或造成重大財產損失，需立即整改。

2.2.2中風險隱患特征

中風險隱患可能造成局部傷害或中等損失。如局部設備故障或作業(yè)環(huán)境不良，如通風不暢導致局部缺氧，雖不直接致命，但需及時處理以避免升級。判定時關注潛在連鎖反應，如小故障引發(fā)大事故。

2.2.3低風險隱患特征

低風險隱患影響較小，如輕微違規(guī)操作或設備小故障。如工具擺放雜亂或照明不足，雖可能引發(fā)小事故，但優(yōu)先級較低。判定時需監(jiān)控其變化，防止長期積累導致風險升高。

2.3具體判定標準

2.3.1設備設施隱患

設備設施隱患包括機械故障和電氣缺陷。如壓力容器未定期檢驗或安全閥失效，被判定為重大隱患。依據設備安全標準，檢查維護記錄和運行狀態(tài)，確保關鍵設施可靠。

2.3.2作業(yè)環(huán)境隱患

作業(yè)環(huán)境隱患涉及通風不良和照明不足。如密閉空間無通風系統(tǒng)，可能導致窒息事故。標準依據職業(yè)健康安全規(guī)范，評估環(huán)境參數，如溫度、濕度和空氣質量。

2.3.3人員行為隱患

人員行為隱患如未佩戴防護裝備或違規(guī)操作。如高處作業(yè)不系安全帶，易引發(fā)墜落。判定基于安全操作規(guī)程，強調行為規(guī)范和培訓效果。

2.3.4管理措施隱患

管理措施隱患包括安全培訓不足或應急預案缺失。如員工未接受應急培訓，事故時無法有效應對。依據安全管理標準，檢查制度執(zhí)行和責任落實情況。

2.4評估判定方法

2.4.1定量評估方法

定量評估使用風險矩陣或概率分析，計算風險值。如通過歷史數據預測事故概率，結合后果嚴重性分級。方法科學但需數據支持，適用于大型復雜系統(tǒng)。

2.4.2定性評估方法

定性評估基于專家經驗或檢查表。如安全檢查清單，逐項評估隱患嚴重性。方法簡單易行，但主觀性較強，需結合現場實際情況。

2.4.3專家評審機制

專家評審由行業(yè)專家組成團隊，現場勘查后判定。確保結果權威可靠，適用于復雜或爭議性隱患。評審過程注重多方意見，避免單一視角偏差。

三、判定流程與實施機制

3.1組織責任體系

3.1.1主體責任單位

生產經營單位作為隱患判定的第一責任主體，需設立專職安全管理機構，配備具備專業(yè)資質的安全管理人員。單位主要負責人需組織制定隱患排查制度，明確各部門職責分工，確保資源投入。例如，化工企業(yè)應設立安全總監(jiān)，統(tǒng)籌危化品存儲、反應裝置等關鍵環(huán)節(jié)的隱患判定工作。

3.1.2監(jiān)管部門職責

應急管理部門負責行業(yè)重大隱患判定的監(jiān)督指導，制定實施細則并組織培訓。地方監(jiān)管部門需建立隱患臺賬，對判定結果進行復核，對拒不整改的單位依法處罰。如礦山安全監(jiān)察局需定期核查礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保判定數據真實有效。

3.1.3第三方協作機制

引入具備資質的安全技術服務機構參與復雜隱患判定。機構需通過國家認可，提供獨立評估報告。例如，建筑施工項目可委托第三方檢測機構對深基坑支護結構進行專項檢測，判定其是否符合安全標準。

3.2標準化判定流程

3.2.1隱患排查啟動

依據風險分級結果，制定定期排查計劃。高風險單位每季度開展一次全面排查，中低風險單位每半年一次。排查前需編制方案，明確檢查表、人員分工和檢測工具。如加油站需配備可燃氣體檢測儀、紅外測溫儀等設備。

3.2.2現場勘查取證

檢查人員需攜帶檢測設備、記錄表單，采用“看、測、問、查”四步法。觀察設備運行狀態(tài)，使用專業(yè)儀器測量關鍵參數，詢問操作人員培訓情況，查閱維護記錄。例如，判定電梯安全時需測試制動系統(tǒng)、檢查限速器校驗報告。

3.2.3風險等級初判

根據現場證據對照行業(yè)判定標準，初步劃分風險等級。采用“紅黃藍”三色標識：紅色為重大隱患需立即停用設備，黃色為較大隱患限期整改，藍色為一般隱患納入日常管理。如發(fā)現壓力容器未按期檢驗，直接判定為紅色隱患。

3.2.4專家復核確認

對初判的重大隱患，組織行業(yè)專家進行現場復核。專家需具備五年以上從業(yè)經驗，采用“現場驗證+技術論證”方式。例如，判定煤礦頂板隱患時，專家需實地測量支護密度，結合地質勘探報告綜合評估。

3.3技術支撐手段

3.3.1智能監(jiān)測系統(tǒng)

應用物聯網技術部署實時監(jiān)測設備。在危化品倉庫安裝氣體泄漏傳感器，在礦山設置頂板位移監(jiān)測儀，數據實時傳輸至監(jiān)管平臺。系統(tǒng)自動觸發(fā)預警，當參數超標時自動判定為隱患并推送整改通知。

3.3.2大數據分析應用

建立行業(yè)隱患數據庫，通過機器學習分析歷史事故數據。系統(tǒng)可識別隱患模式，如某類設備故障的高發(fā)周期，輔助生成判定建議。例如，分析發(fā)現夏季高溫時段冶金企業(yè)冷卻系統(tǒng)故障率上升，提前預警相關隱患。

3.3.3遠程視頻巡查

對高風險作業(yè)區(qū)域安裝高清攝像頭，支持AI行為識別。系統(tǒng)自動捕捉未佩戴安全帽、違規(guī)動火等行為，實時判定為人員行為類隱患。如建筑工地高空作業(yè)區(qū)域未設置防護欄時，系統(tǒng)自動截圖取證并生成隱患報告。

3.4動態(tài)管理機制

3.4.1隱患整改閉環(huán)

對判定出的隱患建立“五定”整改機制：定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案。整改完成后需組織驗收，重大隱患需經監(jiān)管部門復核銷號。例如，判定為重大隱患的?；穬?，需更換合格容器并通過壓力測試方可恢復使用。

3.4.2定期評審更新

每年組織專家團隊對判定標準進行評審，結合新技術、新工藝及時修訂。如新能源汽車普及后，新增電池熱失控風險判定條款，納入電池管理系統(tǒng)故障、充電樁過載等新指標。

3.4.3跨區(qū)域協同機制

建立省際隱患信息共享平臺，對跨區(qū)域企業(yè)實行統(tǒng)一判定標準。例如，對高速公路服務區(qū)的?；愤\輸車輛，實現源頭地與途經地監(jiān)管數據互通，協同判定存儲設施安全隱患。

3.5監(jiān)督保障措施

3.5.1責任追究制度

對隱瞞重大隱患、整改不力的單位，依法處以罰款并納入信用黑名單。對因判定失誤導致事故的責任人，追究法律責任。如某化企未如實判定反應釜泄漏隱患，引發(fā)爆炸后企業(yè)負責人被追究刑事責任。

3.5.2能力建設計劃

開展分級分類培訓，對監(jiān)管人員側重法規(guī)標準解讀，對企業(yè)人員側重實操技能提升。建立考核機制，安全管理人員需通過年度專業(yè)考試持證上崗。

3.5.3社會監(jiān)督渠道

公布隱患判定舉報電話和網絡平臺，鼓勵員工和公眾參與監(jiān)督。對舉報屬實的給予獎勵，形成“企業(yè)自查、專家專查、社會監(jiān)督”的立體防控網絡。

四、判定依據的應用場景

4.1生產經營單位自查

4.1.1日常排查機制

企業(yè)需建立班組每日巡查、車間每周檢查、公司每月督查的三級排查體系。例如，制造企業(yè)的班組長使用移動終端記錄設備異常，發(fā)現沖壓機安全防護裝置缺失時立即上報。

4.1.2專項排查活動

針對季節(jié)性風險開展專項排查。夏季高溫時段，重點檢查電氣線路過熱隱患；冬季則聚焦防凍措施落實情況。某食品加工企業(yè)每年汛期前組織倉庫排水系統(tǒng)專項檢測，防止地基沉降引發(fā)貨架倒塌。

4.1.3新改擴建項目評估

新建項目投產前需通過安全“三同時”驗收?；@區(qū)在項目試車階段，組織專家對反應釜溫度控制系統(tǒng)進行壓力測試，判定其是否符合防爆標準。

4.2政府監(jiān)管檢查

4.2.1“雙隨機”抽查

應急管理部門通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的模式開展檢查。某省礦山安全監(jiān)察局在季度抽查中，發(fā)現某礦井瓦斯監(jiān)測傳感器數據造假，直接判定為重大隱患并立案調查。

4.2.2重點時段專項督查

在重大節(jié)假日、汛期等敏感期，開展針對性督查。春節(jié)前交通運輸部門對客運車站進行突擊檢查，發(fā)現某客車安全帶固定螺栓松動，立即要求停運整改。

4.2.3聯合執(zhí)法行動

多部門聯合開展跨領域檢查。某市應急局聯合消防、住建部門對大型商場開展“生命通道”專項檢查，判定消防通道堆放雜物為重大隱患，并督促商戶限期清理。

4.3第三方技術服務

4.3.1安全評價報告

企業(yè)委托有資質機構開展安全評價。某煉油廠委托甲級安全評價機構，對催化裂化裝置進行HAZOP分析，判定再生器高溫管線腐蝕減薄為重大隱患。

4.3.2檢測檢驗服務

特種設備需定期由專業(yè)機構檢測。電梯使用單位每年委托特種設備檢測院，對曳引機制動系統(tǒng)進行制動力測試，判定制動間隙超標為重大隱患。

4.3.3應急預案評估

第三方機構對企業(yè)應急預案進行符合性評估。某危化品企業(yè)通過預案評審，發(fā)現有毒氣體泄漏處置流程缺失，判定為管理類重大隱患。

4.4應急響應處置

4.4.1事故隱患快速判定

發(fā)生險情時立即啟動應急判定機制。某化工廠反應釜超溫報警后，應急處置小組依據《?；窇碧幹弥改稀?，判定冷卻系統(tǒng)故障為直接原因，緊急啟動降溫程序。

4.4.2事故調查溯源

事故后依據判定依據分析根本原因。某建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故，調查組通過核查監(jiān)理日志和施工記錄，判定未按方案搭設連墻件為重大管理漏洞。

4.4.3整改效果驗證

整改完成后開展“回頭看”檢查。某礦山瓦斯超限隱患整改后，監(jiān)測數據連續(xù)72小時穩(wěn)定在安全值以下，經專家組復核確認隱患消除。

4.5數字化平臺應用

4.5.1智能識別系統(tǒng)

應用AI視頻監(jiān)控自動識別隱患。某港口通過攝像頭自動抓取吊鉤防脫鉤裝置缺失畫面，系統(tǒng)判定為起重機械重大隱患并推送警報。

4.5.2移動端排查工具

開發(fā)隱患排查APP實現實時上報。建筑工人發(fā)現腳手架扣件松動時，通過手機拍照上傳至管理平臺，系統(tǒng)自動匹配判定標準生成整改指令。

4.5.3隱患數據庫比對

將現場發(fā)現隱患與歷史數據庫比對。某電力公司發(fā)現變壓器漏油后，系統(tǒng)自動檢索同類設備故障記錄，判定密封老化為共性重大隱患。

4.6跨區(qū)域協同判定

4.6.1省際聯動機制

跨省企業(yè)實行判定標準統(tǒng)一。某高速公路服務區(qū)危化品存儲設施，由沿線省份監(jiān)管部門共享判定數據，協同認定防火間距不足為重大隱患。

4.6.2行業(yè)專家?guī)旃蚕?/p>

建立行業(yè)專家遠程協作平臺。某核電站在判定蒸汽管道裂紋隱患時，通過平臺邀請全國壓力容器專家進行視頻會診，確定裂紋擴展速率超限。

4.6.3國際標準對標

外資企業(yè)需符合我國判定標準。某外資汽車廠引入歐盟機械安全標準，經比對判定沖壓機光柵保護系統(tǒng)靈敏度不足為重大隱患。

五、判定依據的動態(tài)更新機制

5.1更新觸發(fā)機制

5.1.1法規(guī)政策變更響應

當國家或地方頒布新的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范時，判定依據需在三個月內完成修訂。例如，新修訂的《安全生產法》強化了雙重預防機制要求后，各行業(yè)需同步更新隱患判定標準，增加風險分級管控相關條款。地方性法規(guī)如《XX省安全生產條例》新增特殊作業(yè)許可管理要求時，判定依據需補充動火、高處等作業(yè)環(huán)節(jié)的隱患判定細則。

5.1.2事故教訓汲取機制

發(fā)生典型事故后，應急管理部門應在事故調查報告發(fā)布后60日內組織專家分析事故致因，將暴露的判定漏洞納入標準修訂范圍。某省化工園區(qū)爆炸事故后，通過分析發(fā)現反應釜連鎖保護失效是直接原因，隨即在判定依據中新增“安全儀表系統(tǒng)完整性等級低于SIL2”為重大隱患條款。

5.1.3技術演進適配

新技術、新工藝應用后需同步更新判定標準。新能源汽車普及后，鋰電池熱失控風險判定標準新增“電池管理系統(tǒng)故障報警未及時響應”條款；智能建造推廣后，增加“BIM模型與現場施工偏差超5%”為深基坑作業(yè)重大隱患指標。

5.2更新流程管理

5.2.1草案編制

由標準化技術委員會牽頭組建編制組，吸納企業(yè)技術骨干、行業(yè)協會代表、科研機構專家參與。編制前需開展行業(yè)調研，收集至少50家典型企業(yè)的隱患判定實踐案例。例如，建筑施工領域更新時，重點調研裝配式建筑吊裝作業(yè)中的新型風險點。

5.2.2公開征求意見

修訂草案通過政府門戶網站向社會公開征求意見，公示期不少于30天。建立線上反饋平臺，實時收集意見并分類整理。某次?；窐藴市抻喼?，收到企業(yè)提出的“儲罐防雷接地檢測周期延長”等建議23條，經論證后采納了15條。

5.2.3專家評審論證

組織跨領域專家進行技術評審，重點驗證條款的科學性和可操作性。評審采用“條款逐條論證+現場模擬測試”方式，如礦山判定標準更新時，在模擬礦井環(huán)境中測試新增的“瓦斯抽采系統(tǒng)故障”識別流程。

5.2.4發(fā)布實施

經省級以上應急管理部門批準后發(fā)布，設置3個月過渡期。配套編制《新舊標準銜接指南》，明確過渡期內雙軌制執(zhí)行規(guī)則。例如，建筑施工新標準實施后，在建項目可按原標準執(zhí)行，但新開工項目必須采用新標準。

5.3保障措施

5.3.1資源投入保障

各級財政設立專項經費用于標準更新工作，重點支持技術驗證和專家評審。建立企業(yè)標準更新激勵機制，對率先應用新標準的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。某省設立每年2000萬元專項資金，用于行業(yè)判定標準的修訂驗證。

5.3.2能力建設支撐

建立標準化人才庫，每年組織2期“標準更新研修班”，培養(yǎng)既懂技術又懂管理的復合型人才。開發(fā)在線培訓課程，通過VR技術模擬不同場景的隱患判定過程。某化工集團建立“標準更新專員”制度，要求每個車間配備1名經過認證的標準解讀員。

5.3.3實施效果評估

新標準實施滿6個月后開展效果評估，采用“隱患整改率下降比例”“事故發(fā)生率變化”等量化指標。某省通過對比分析發(fā)現，新標準實施后重大隱患判定準確率提升28%，相關行業(yè)事故起數同比下降15%。

5.4協同更新機制

5.4.1跨部門協作平臺

建立由應急管理、工信、住建等部門組成的聯席會議制度，每季度召開一次標準更新協調會。建立跨部門數據共享機制，如市場監(jiān)管部門的特種設備事故數據實時接入隱患判定數據庫。

5.4.2區(qū)域協同更新

相鄰省份建立標準更新協作機制，統(tǒng)一區(qū)域性行業(yè)判定標準。長三角地區(qū)聯合修訂了危化品道路運輸判定標準，統(tǒng)一了“槽車裝卸靜電接地電阻值”等關鍵指標。

5.4.3國際標準轉化

及時跟蹤ISO、IEC等國際標準動態(tài)，將先進經驗轉化為國內判定依據。例如，轉化ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求，新增“承包商安全績效未達標”為重大管理隱患條款。

5.5爭議解決機制

5.5.1技術爭議仲裁

設立省級隱患判定技術仲裁委員會，對判定爭議組織專家聽證會。仲裁過程需全程錄像，形成書面裁決報告并公示。某企業(yè)對“粉塵爆炸風險判定”提出異議后，經委員會現場測試防爆設備性能，最終維持原判定。

5.5.2標準解釋機制

建立標準解釋快速響應通道，企業(yè)可通過政務平臺在線咨詢。對共性疑問定期發(fā)布《判定依據解讀手冊》，用圖示和案例說明模糊條款。例如，針對“安全間距不足”的判定，提供不同行業(yè)的間距計算公式示例。

5.5.3復核申請渠道

企業(yè)對判定結果有異議時，可在收到通知后5個工作日內提交復核申請。復核由原判定單位以外的專家團隊開展，10個工作日內出具復核結論。某建筑企業(yè)對“腳手架連墻件缺失”判定提出復核，經專家現場測量后維持原判。

六、保障措施與實施效果

6.1組織保障

6.1.1責任落實機制

企業(yè)需建立層級分明的責任體系，明確從管理層到一線員工的具體職責。主要負責人對隱患判定工作負總責，定期召開專題會議審議判定結果。各部門負責人需簽署責任書，確保隱患排查覆蓋所有環(huán)節(jié)。例如，化工企業(yè)生產經理需每周審核車間提交的隱患報告，簽字確認后上報安全總監(jiān)。監(jiān)管部門則通過清單化管理，明確檢查頻次和內容，避免推諉扯皮。某省應急管理局推行“一企一檔”制度，將判定責任落實到具體崗位，如礦山企業(yè)的瓦斯監(jiān)測員必須實時記錄數據，發(fā)現異常立即上報。

6.1.2人員培訓計劃

培訓內容需結合行業(yè)特點和判定標準，分層次開展。管理層側重法規(guī)解讀和風險管理，操作人員聚焦實操技能。培訓頻率根據風險等級設定，高風險行業(yè)每季度一次，中低風險行業(yè)每半年一次。培訓形式包括理論授課、模擬演練和案例分析。例如，建筑施工企業(yè)組織工人體驗VR安全場景，模擬腳手架坍塌過程，強化隱患識別能力。考核機制采用筆試和實操結合，不合格者需重新培訓。某電力公司建立培訓檔案，記錄員工考核成績，連續(xù)三次未達標者調離關鍵崗位。

6.1.3資源配置管理

資源投入包括資金、設備和人力三方面。企業(yè)需設立專項經費，確保隱患判定工具和檢測設備到位。如?；菲髽I(yè)每年撥付營業(yè)額的2%用于購買氣體檢測儀和監(jiān)控系統(tǒng)。人力資源配置上，高風險單位按員工人數1%配備專職安全員，中低風險單位可兼職但需專業(yè)認證。設備管理實行定期校準，確保精度可靠。某食品加工廠投入500萬元升級生產線，安裝溫度傳感器和自動報警系統(tǒng)，實時監(jiān)控冷藏庫溫度變化，防止食品變質引發(fā)隱患。

6.2技術保障

6.2.1信息系統(tǒng)支持

系統(tǒng)需整合判定流程各環(huán)節(jié)，實現數據互通。企業(yè)部署內部管理平臺，支持隱患上報、整改跟蹤和歸檔查詢。監(jiān)管部門建立云端數據庫，匯總各行業(yè)判定數據，便于分析趨勢。例如，交通運輸部門開發(fā)移動APP，司機可拍照上傳道路隱患，系統(tǒng)自動定位并推送維修指令。系統(tǒng)安全采用加密技術，防止數據泄露。某港口引入區(qū)塊鏈技術，記錄隱患判定全過程，