五一節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作方案

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，針對五一節(jié)日期間人員流動大、旅游出行集中、生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍等特點，聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)，全面排查整治安全隱患，壓實各方安全責任，強化風險防控和應急處置，堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日。

（二）工作目標

（三）基本原則

1.堅持預防為主，源頭治理。將風險管控和隱患排查治理挺在前面，聚焦可能導致事故的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，提前研判、主動防控，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。

2.堅持黨政同責，一崗雙責。嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，確保各項安全措施落地見效。

3.堅持協(xié)同聯(lián)動，形成合力。強化部門間協(xié)調配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動等工作機制，形成齊抓共管的安全監(jiān)管格局，提升整體安全治理效能。

4.堅持嚴管嚴控，鐵腕治患。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為“零容忍”，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，對責任不落實、措施不到位導致事故的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

5.堅持突出重點，精準施策。針對五一期間交通運輸、旅游安全、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)領域，制定針對性防控措施，精準排查風險，精準消除隱患，確保重點領域安全可控。

二、組織領導與責任落實

（一）成立專項工作領導小組

1.領導小組組成

成立由市政府分管領導任組長，應急管理局、公安局、交通運輸局、文化和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局、消防救援支隊等部門主要負責人為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導為成員的“五一節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項工作領導小組”，下設辦公室在市應急管理局，負責統(tǒng)籌協(xié)調、信息匯總、督導檢查等日常工作。

2.領導小組職責

（1）貫徹落實國家、省、市關于節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的決策部署，研究制定全市五一安全生產(chǎn)具體措施；（2）分析研判節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調解決重大安全問題；（3）組織開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查和隱患排查整治；（4）指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)領域和企業(yè)落實安全責任；（5）統(tǒng)籌協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急救援工作，發(fā)布安全預警信息。

3.辦公室設置

辦公室下設綜合協(xié)調組、隱患排查組、執(zhí)法督查組、宣傳培訓組、應急處置組5個專項工作組，各組由相關部門抽調業(yè)務骨干組成，實行24小時值班值守，確保信息暢通、響應迅速。

（二）明確部門監(jiān)管責任

1.交通運輸領域監(jiān)管

交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸安全，重點檢查客運站場、旅游包車、危化品運輸車輛及渡口碼頭。督促運輸企業(yè)落實“三不進站、六不出站”規(guī)定，嚴查超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；公安交警部門加強路面執(zhí)法，在景區(qū)周邊、高速公路出入口等重點路段增設執(zhí)勤點，疏導交通秩序，嚴管“兩客一危一貨”車輛。

2.文化旅游領域監(jiān)管

文化和旅游局聯(lián)合消防救援支隊、市場監(jiān)督管理局，對A級景區(qū)、星級飯店、民宿、網(wǎng)吧、KTV等場所開展安全檢查，重點排查游樂設施安全、消防通道暢通、食品衛(wèi)生、應急預案等情況。要求4A級以上景區(qū)在高峰時段實施限流措施，配足安全引導員，嚴防擁擠踩踏事故；民宿經(jīng)營者必須安裝煙霧報警器、配備滅火器，落實“人離電斷”安全制度。

3.建筑施工領域監(jiān)管

住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭對在建工程項目開展“拉網(wǎng)式”檢查，重點整治深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程安全隱患，督促施工單位節(jié)前停止有限作業(yè)、動火作業(yè)等高風險工序，對工地臨時用電、員工宿舍消防安全進行全面排查；節(jié)后復工前必須組織安全驗收，未經(jīng)合格不得復工。

4.?；奉I域監(jiān)管

應急管理局聯(lián)合消防救援支隊對危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)開展專項檢查，重點檢查儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、安全設施運行情況，督促企業(yè)落實防泄漏、防爆炸、防中毒措施，嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度，節(jié)日期間原則上停止動火、進入受限空間等危險作業(yè)。

5.人員密集場所監(jiān)管

消防救援支隊牽頭對商場、超市、餐飲、影院、醫(yī)院等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電、消防設施損壞、安全出口鎖閉等問題，督促單位落實“三管三必須”要求，開展員工消防安全培訓，確保會報警、會疏散、會撲救初起火災。

（三）壓實企業(yè)主體責任

1.企業(yè)主要負責人責任

各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，節(jié)前必須組織召開專題安全會議，部署安全防范工作，帶隊開展全面隱患排查，建立問題清單、責任清單、整改清單，確保隱患整改閉環(huán)管理；節(jié)日期間原則上不得離崗，確需離崗的必須向領導小組辦公室報備，并指定專人代行職責。

2.全員安全責任落實

企業(yè)要制定全員安全生產(chǎn)責任清單，明確從管理層到一線員工的具體職責，開展“安全責任大家談”活動，簽訂安全生產(chǎn)承諾書；特種作業(yè)人員必須持證上崗，新員工、轉崗員工必須經(jīng)過安全培訓考核合格后方可上崗；節(jié)前組織至少1次全員安全教育培訓，重點講解崗位風險、應急處置措施和自救互救知識。

3.安全投入保障要求

企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于安全設備設施維護保養(yǎng)、隱患排查治理、勞動防護用品配備、應急物資儲備等；對老舊設備、高風險工藝及時更新改造，淘汰不符合安全標準的設施設備；為員工購買足額工傷保險，鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險，提高事故賠付能力。

4.應急準備責任

企業(yè)修訂完善生產(chǎn)安全事故應急預案，針對火災、泄漏、爆炸等事故開展實戰(zhàn)化演練，確保員工熟練掌握應急流程；配備必要的應急救援器材、設備和物資，定期檢查維護，確保完好有效；建立與當?shù)卣?、應急部門的聯(lián)動機制，發(fā)生險情第一時間報告，并科學有效處置，防止事態(tài)擴大。

三、重點領域安全防控

（一）強化交通運輸安全管控

1.道路運輸監(jiān)管

（1）客運企業(yè)需全面排查運營車輛安全技術狀況，重點檢查制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、輪胎磨損等關鍵部位，確保車輛性能達標。

（2）嚴格執(zhí)行駕駛員資格審查制度，對長途客車、旅游包車駕駛員進行專項健康評估，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛。

（3）在高速公路、景區(qū)道路等重點路段增設臨時執(zhí)勤點，嚴查超載、非法營運等違法行為，高峰時段實施交通分流管控。

2.水路運輸保障

（1）對渡口碼頭開展安全設施專項檢查，確保救生設備、消防器材配備齊全且處于有效狀態(tài)。

（2）強化船舶適航管理，重點檢查客船、游船的載客定額、船舶證書及船員持證情況，嚴禁超員超載。

（3）惡劣天氣條件下及時發(fā)布停航預警，督促船員落實航行安全操作規(guī)程，確保水上運輸安全。

3.鐵路航空協(xié)同

（1）鐵路部門加強車站安檢和列車巡查，嚴查易燃易爆物品進站上車，重點保障旅客列車運行安全。

（2）機場優(yōu)化旅客安檢流程，增設高峰時段安檢通道，加強托運行包安檢，防止危險品進入航空器。

（3）完善鐵路、航空與地方交通的接駁方案，確保旅客換乘安全有序，避免交通樞紐擁堵。

（二）加強旅游場所安全監(jiān)管

1.景區(qū)景點管理

（1）對A級景區(qū)開展設施安全評估，重點檢查玻璃棧道、纜車、游樂設備等高風險項目的安全防護裝置。

（2）實施分時預約限流制度，在入口處設置智能閘機，實時監(jiān)測人流密度，超過承載量立即啟動限流措施。

（3）增設安全警示標識和應急疏散通道，在危險路段安排專人值守，引導游客安全游覽。

2.住宿餐飲安全

（1）對星級酒店、民宿開展消防安全檢查，確保疏散通道暢通，消防設施完好有效，燃氣使用符合規(guī)范。

（2）餐飲單位嚴格執(zhí)行食品采購索證索票制度，加強食材儲存和加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理，嚴防食物中毒事件。

（3）規(guī)范民宿用電用火管理，安裝煙霧報警器和自動滅火裝置，落實“人離電斷”安全制度。

3.文體活動保障

（1）對大型節(jié)慶活動實行安全許可制度，提前審核活動方案和應急預案，配備足夠的安保和醫(yī)療力量。

（2）臨時搭建舞臺、看臺等設施需進行結構安全檢測，確保荷載能力符合活動要求。

（3）活動現(xiàn)場設置隔離帶和應急通道，配備急救設備和藥品，制定人員疏散和醫(yī)療救援預案。

（三）深化建筑施工領域治理

1.工程項目排查

（1）對在建工程開展深基坑、高支模、起重機械等危大工程專項檢查，重點監(jiān)測支護結構穩(wěn)定性和設備運行狀態(tài)。

（2）督促施工單位落實安全技術交底制度，特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證人員操作機械設備。

（3）加強施工現(xiàn)場臨時用電管理，規(guī)范配電箱設置，嚴防觸電和電氣火災事故。

2.節(jié)前停工要求

（1）節(jié)前7天停止有限空間、動火等危險作業(yè)，對施工現(xiàn)場進行全面清理，消除臨時建筑和材料堆放安全隱患。

（2）妥善安排節(jié)前留守人員，加強宿舍消防安全管理，嚴禁使用明火和大功率電器。

（3）落實值班值守制度，項目負責人帶班巡查，確保節(jié)前停工期間工地安全。

3.節(jié)后復工檢查

（1）節(jié)后復工前組織安全驗收，重點檢查機械設備、臨時設施、安全防護裝置的完好性。

（2）對返崗員工開展安全教育培訓，考核合格后方可上崗，新員工必須進行三級安全教育。

（3）嚴格復工審批程序，未通過安全驗收的工程一律不得復工。

（四）嚴控危險化學品安全風險

1.生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)

（1）對危化品企業(yè)開展“四防”（防火、防爆、防泄漏、防中毒）專項檢查，重點監(jiān)控儲罐區(qū)、裝卸區(qū)安全狀態(tài)。

（2）督促企業(yè)落實特殊作業(yè)審批制度，節(jié)日期間原則上停止動火、進入受限空間等危險作業(yè)。

（3）完善自動化控制系統(tǒng)和緊急切斷裝置，確保異常工況下能及時啟動應急響應。

2.運輸配送管理

（1）加強危化品運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴查超載、超速、疲勞駕駛等違法行為，嚴禁非法改裝車輛。

（2）優(yōu)化運輸路線，避開人員密集區(qū)域和交通樞紐，途經(jīng)重點路段時配備押運員。

（3）建立運輸事故應急聯(lián)動機制，確保泄漏、火災等事故得到快速有效處置。

3.廢棄處置監(jiān)管

（1）規(guī)范危化品廢棄包裝物的收集、儲存和處置流程，防止隨意丟棄造成環(huán)境污染。

（2）加強對廢棄危化品處置企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保處置過程符合環(huán)保和安全要求。

（3）建立?；啡芷谧匪蒹w系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到處置的全程監(jiān)管。

（五）人員密集場所安全防范

1.商超綜合體管理

（1）對商場、超市開展消防設施檢測，確保自動報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)正常運行。

（2）規(guī)范店鋪裝修和柜臺設置，確保疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用、堵塞消防通道。

（3）加強促銷活動安全管理，控制人流密度，避免因擁擠引發(fā)踩踏事故。

2.醫(yī)院學校防護

（1）醫(yī)院重點檢查手術室、ICU、藥房等重點區(qū)域，落實醫(yī)療設備安全操作規(guī)程和?；饭芾碇贫取?/p>

（2）學校加強實驗室?；饭芾?，完善學生宿舍用電安全措施，嚴禁使用違規(guī)電器。

（3）制定人員密集場所疏散預案，定期組織應急演練，確保師生和患者掌握逃生技能。

3.公共文化場館

（1）對圖書館、博物館、影院等場所開展安全檢查，確保消防設施、疏散指示標志完好有效。

（2）加強大型展覽活動安全管理，審核展品安全性能，防止易燃易爆物品進入場館。

（3）優(yōu)化觀眾流線設計，設置應急廣播系統(tǒng)，在緊急情況下能快速引導人員疏散。

四、隱患排查治理

（一）全面開展風險辨識

1.行業(yè)領域風險清單

（1）交通運輸領域重點排查公路橋梁隧道、渡口碼頭、客運站場等設施的安全隱患，特別是老舊橋梁結構穩(wěn)定性、渡口救生設備有效性。

（2）旅游領域重點檢查景區(qū)玻璃棧道、纜車索道、游樂設施等大型設備的安全防護裝置，以及民宿消防設施配備情況。

（3）建筑施工領域重點排查深基坑支護、高支模模板體系、塔吊起重機等危大工程的安全技術措施落實情況。

（4）危化品領域重點監(jiān)控儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、反應釜等關鍵部位的安全設施運行狀態(tài)，以及管道法蘭、閥門等密封點泄漏風險。

（5）人員密集場所重點檢查疏散通道、安全出口、消防設施、電氣線路等關鍵部位的完好性和合規(guī)性。

2.關鍵環(huán)節(jié)風險排查

（1）節(jié)前安全大檢查要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位對設備設施進行一次全面維護保養(yǎng)，重點檢查鍋爐壓力容器、電梯起重機械等特種設備的安全檢驗合格標志及有效期。

（2）節(jié)前作業(yè)環(huán)節(jié)重點排查動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)的審批流程和現(xiàn)場防護措施落實情況。

（3）節(jié)前應急準備重點檢查應急物資儲備、應急通訊設備、應急照明系統(tǒng)等設施的完好性，以及應急預案的可操作性。

3.隱患分級分類標準

（1）重大隱患判定標準：可能導致群死群傷事故的隱患，如消防設施癱瘓、安全出口鎖閉、危化品重大泄漏等。

（2）較大隱患判定標準：可能導致較大人員傷亡或財產(chǎn)損失的隱患，如特種設備超期未檢、電氣線路老化等。

（3）一般隱患判定標準：可能造成輕微傷害或財產(chǎn)損失的隱患，如安全警示標識缺失、消防通道部分堵塞等。

（二）建立排查整改機制

1.企業(yè)自查自糾

（1）各生產(chǎn)經(jīng)營單位成立由主要負責人牽頭的隱患排查小組，制定詳細的排查計劃，明確排查范圍、責任分工和時間節(jié)點。

（2）建立隱患排查臺賬制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患逐一登記，注明隱患位置、類型、等級、整改責任人、整改期限等信息。

（3）實行隱患銷號管理，整改完成后由企業(yè)安全管理部門組織驗收，驗收合格后從臺賬中銷號，形成閉環(huán)管理。

2.部門聯(lián)合檢查

（1）由應急管理局牽頭，組織公安、交通、住建、文旅、市場監(jiān)管等部門成立聯(lián)合檢查組，采取"四不兩直"方式開展突擊檢查。

（2）對重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位開展"拉網(wǎng)式"排查，確保不留死角、不走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患當場下達整改指令書。

（3）建立部門間信息共享機制，對跨領域、跨區(qū)域的重大隱患，由領導小組辦公室組織相關部門進行聯(lián)合整治。

3.專家技術支撐

（1）聘請行業(yè)安全專家組成技術服務團隊，對?；贰⒔ㄖ┕さ葘I(yè)技術性強的領域提供隱患辨識和整改指導。

（2）組織專家對重大隱患進行技術論證，制定科學可行的整改方案，確保整改措施符合安全技術規(guī)范要求。

（3）開展專家"會診"活動，針對共性問題和難點問題組織專題研討，推廣先進的安全管理經(jīng)驗和做法。

（三）強化整改落實措施

1.隱患整改標準

（1）重大隱患必須停產(chǎn)停業(yè)整改，整改方案需經(jīng)專家論證并報監(jiān)管部門備案，整改完成后由監(jiān)管部門組織驗收。

（2）較大隱患限期整改，整改期間必須落實監(jiān)控措施，確保不發(fā)生事故，整改完成后由企業(yè)組織驗收并報監(jiān)管部門備案。

（3）一般隱患立行立改，整改完成后由企業(yè)安全管理部門組織驗收，確保隱患及時消除。

2.整改過程管控

（1）對重大隱患整改實行"掛牌督辦"制度，由領導小組辦公室統(tǒng)一掛牌，明確整改責任人、整改期限和驗收標準。

（2）整改期間實行"日報告"制度，整改責任人每日向監(jiān)管部門報告整改進展情況，監(jiān)管部門定期進行現(xiàn)場督查。

（3）對涉及資金投入較大的整改項目，企業(yè)要優(yōu)先安排安全生產(chǎn)資金，確保整改資金及時足額到位。

3.驗收銷號管理

（1）隱患整改完成后，由企業(yè)向監(jiān)管部門提交驗收申請，監(jiān)管部門在5個工作日內組織驗收。

（2）驗收合格的，由監(jiān)管部門出具驗收意見書，同意銷號；驗收不合格的，下達限期整改通知書，重新組織整改。

（3）建立隱患整改檔案，詳細記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、驗收的全過程資料，實現(xiàn)可追溯管理。

（四）加強監(jiān)督檢查力度

1.執(zhí)法檢查重點

（1）重點檢查企業(yè)主體責任落實情況，包括安全管理制度建立、安全投入保障、安全教育培訓、應急準備等內容。

（2）重點檢查隱患排查治理情況，包括隱患排查臺賬、整改方案、整改記錄、驗收資料等資料的完整性和規(guī)范性。

（3）重點檢查重大隱患整改情況，包括停產(chǎn)停業(yè)措施落實、監(jiān)控措施到位、整改方案實施等內容。

2.檢查方式創(chuàng)新

（1）采用"雙隨機、一公開"方式開展執(zhí)法檢查，隨機抽取檢查對象和檢查人員，檢查結果及時向社會公開。

（2）運用信息化手段開展遠程監(jiān)控，對重點企業(yè)、重點部位的視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)測等信息進行實時分析研判。

（3）鼓勵群眾參與監(jiān)督，公布舉報電話和郵箱，對舉報屬實的隱患給予適當獎勵，形成社會監(jiān)督氛圍。

3.違法行為查處

（1）對排查出的重大隱患未按要求整改的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。

（2）對存在重大事故隱患仍生產(chǎn)經(jīng)營的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并從重處罰。

（3）對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓指令的，依法提請地方政府予以關閉，并依法追究相關責任人的法律責任。

五、應急處置與值班值守

（一）應急準備

1.預案完善

（1）修訂各類應急預案，針對五一期間可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件等，細化應急處置流程，明確報警、疏散、救援、醫(yī)療等各環(huán)節(jié)責任分工和具體措施。

（2）預案修訂要結合節(jié)日特點，突出人員密集場所、旅游景區(qū)、交通運輸?shù)戎攸c領域，增加客流疏導、設備故障、極端天氣等專項應對內容，確保預案的針對性和可操作性。

（3）預案修訂后組織專家評審，通過評審的預案要及時印發(fā)至相關單位，并組織全員學習，確保相關人員熟悉預案內容和自身職責。

2.物資儲備

（1）檢查補充應急救援物資，包括消防滅火器、應急照明、急救藥品、通訊設備、破拆工具、防汛沙袋等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、性能完好。

（2）建立物資儲備臺賬，明確物資存放位置、責任人和管理制度，定期對物資進行檢查維護，過期或損壞的物資要及時更換補充。

（3）重點行業(yè)領域企業(yè)要根據(jù)自身風險特點，儲備專業(yè)應急物資，如建筑施工企業(yè)儲備高支模加固材料、?；菲髽I(yè)儲備吸附棉和堵漏工具等，確保事故發(fā)生時能快速調用。

3.隊伍建設

（1）組建專業(yè)應急救援隊伍，整合消防救援、醫(yī)療救護、工程搶險等專業(yè)力量，明確隊伍組成、裝備配置和聯(lián)絡方式，確保隊伍隨時能夠投入救援。

（2）企業(yè)要建立兼職應急救援隊伍，配備必要的救援裝備，定期開展培訓演練，提高隊伍的應急處置能力。

（3）組織志愿者隊伍參與應急服務，對志愿者進行安全知識和應急技能培訓，引導其在人員疏散、秩序維護等方面發(fā)揮作用。

（二）值班值守

1.值班安排

（1）嚴格執(zhí)行24小時值班制度，五一期間各級各部門要安排領導班子成員帶班，業(yè)務骨干值班，確保值班人員在崗在位，不得擅離職守。

（2）值班人員要熟悉業(yè)務流程和應急聯(lián)系方式，能夠熟練處理值班期間的各項事務，遇到突發(fā)情況及時上報并妥善處置。

（3）建立值班交接制度，值班人員要認真交接班，記錄值班期間的工作情況和需要注意的事項，確保工作連續(xù)性。

2.巡查機制

（1）值班人員要對重點區(qū)域、重點部位進行定時巡查，如旅游景區(qū)的游樂設施、人員密集場所的消防通道、建筑施工工地的臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。

（2）建立巡查臺賬，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況，對未能當場解決的問題要及時上報并跟蹤落實整改。

（3）加強夜間巡查力度，針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的違規(guī)用火用電、超員經(jīng)營等問題，增加夜間巡查頻次，確保夜間安全。

3.應急響應

（1）值班人員接到事故報告后，要立即核實事故情況，包括事故類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況等，按照規(guī)定程序上報帶班領導和上級部門。

（2）啟動應急預案后，值班人員要迅速協(xié)調應急救援力量趕赴現(xiàn)場，通知相關部門和單位參與處置，確保救援工作有序開展。

（3）在應急處置過程中，值班人員要實時掌握事故進展情況，及時向上級報告，并根據(jù)需要調整應急處置措施，防止事態(tài)擴大。

（三）信息報送與聯(lián)動

1.信息報送要求

（1）建立信息報送機制，明確信息報送的內容、時限、方式和責任單位，確保事故信息、隱患信息、預警信息等及時準確上報。

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位要在1小時內報告當?shù)卣拖嚓P部門，地方政府要在2小時內逐級上報上級政府和應急管理部門，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）信息報送要包括事故概況、已采取措施、需要協(xié)調解決的問題等內容，并附上相關圖片、視頻等資料，確保信息全面準確。

2.部門聯(lián)動機制

（1）建立部門間應急聯(lián)動機制，明確應急管理局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局等部門的職責分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應、協(xié)同作戰(zhàn)。

（2）定期召開部門聯(lián)席會議，分析研判節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調解決跨部門、跨區(qū)域的安全問題，形成工作合力。

（3）建立應急資源共享機制，實現(xiàn)救援隊伍、物資裝備、技術專家等資源的共享共用，提高應急處置效率。

3.輿情應對

（1）建立輿情監(jiān)測機制，通過網(wǎng)絡監(jiān)測、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和掌握涉及安全生產(chǎn)的輿情信息，密切關注輿情動態(tài)。

（2）制定輿情應對預案，明確輿情應對的責任分工、處置流程和發(fā)布口徑，對不實信息和負面輿情要及時澄清，消除不良影響。

（3）加強與媒體溝通合作，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導公眾正確認識安全生產(chǎn)形勢，營造良好的輿論氛圍。

六、監(jiān)督考核與責任追究

（一）強化日常監(jiān)督檢查

1.分級分類監(jiān)管機制

（1）建立市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各級監(jiān)管職責清單，市級重點督查高風險企業(yè)，縣級覆蓋規(guī)模以上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責小微企業(yè)日常巡查。

（2）實施差異化監(jiān)管，對近三年發(fā)生過事故的企業(yè)、?；菲髽I(yè)、人員密集場所等實行"紅名單"管理，每季度至少開展一次突擊檢查。

（3）推行"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式，對重點場所視頻監(jiān)控、?；穬抟何弧⑾涝O施狀態(tài)等實時監(jiān)測，異常數(shù)據(jù)自動預警。

2.專項督查行動

（1）節(jié)前開展"百日攻堅"專項督查，由市政府領導帶隊，分片包干深入基層，重點檢查企業(yè)主體責任落實、隱患整改閉環(huán)管理等情況。

（2）組織"專家+執(zhí)法人員"聯(lián)合檢查組，對建筑施工、特種設備等專業(yè)領域開展"解剖麻雀式"深度檢查，形成問題整改清單。

（3）聘請第三方機構開展獨立評估，重點核查企業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況、員工培訓記錄、應急演練實效等基礎工作。

3.社會監(jiān)督參與

（1）開通"安全生產(chǎn)隨手拍"舉報平臺，鼓勵群眾通過微信小程序、熱線電話等渠道舉報安全隱患，查實后給予最高5000元獎勵。

（2）建立企業(yè)安全"紅黑榜"制度，每月在政府官網(wǎng)公示，紅榜企業(yè)享受安全監(jiān)管"綠色通道"，黑榜企業(yè)納入重點監(jiān)管對象。

（3）聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔任安全監(jiān)督員，定期開展"體驗式"