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文檔簡介
[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療機構傳染病防控管理與應急預案第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療機構內(nèi)傳染病的發(fā)生與傳播,提升醫(yī)院應對傳染病疫情的應急能力,健全傳染病防控應急機制,最大程度地減少傳染病事件對[居民]生命安全、身體健康、財產(chǎn)安全、正常醫(yī)療秩序及[社會]穩(wěn)定造成的損害,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定,結合本院實際,制定本預案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立傳染病防控應急領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責院內(nèi)傳染病疫情的指揮、協(xié)調(diào)與處置工作。建立健全傳染病疫情監(jiān)測、報告、預警和應急響應機制,確保信息傳遞暢通,做到疫情一旦發(fā)生,能夠迅速啟動應急預案,快速調(diào)動資源,實施有效控制。
2.分級負責與屬地管理。堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確醫(yī)院各科室、各部門在傳染病防控工作中的職責。醫(yī)院傳染病防控應急領導小組負責全院傳染病疫情的統(tǒng)一指揮,各科室、各部門負責人在領導小組的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,具體負責本科室、本部門的傳染病防控工作,形成院、科、室三級管理體系。
3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針,加強傳染病防控知識的宣傳教育,提高[居民]的防病意識和自我保護能力。強化日常監(jiān)測,建立健全傳染病疫情排查、研判、報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療,迅速切斷傳染病的傳播途徑,將疫情控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全院內(nèi)各部門、各科室之間以及與[社會]相關部門的聯(lián)動機制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的傳染病防控工作格局。充分發(fā)揮基層組織和[居民]在傳染病防控中的作用,動員全社會力量參與疫情防控工作,形成群防群控的良好局面。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病防控工作中,要嚴格依法辦事,尊重[居民]的合法權益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,采取相應的防控措施,做到科學防控、精準施策。任何防控措施都要符合法律法規(guī)的要求,做到合情、合理、合法,維護社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本預案適用于[廣州某醫(yī)院]針對各類傳染病疫情及其他可能造成或威脅[居民]生命安全、身體健康、財產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂及[社會]穩(wěn)定的事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、社會秩序混亂及醫(yī)院聲譽損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷醫(yī)等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,擾亂醫(yī)療秩序的群體性械斗、非法拘禁、報復性事件等。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[居民]或醫(yī)護人員的各類恐怖襲擊事件,盜竊、搶劫醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械等貴重物品事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災、?;沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩t(yī)院供水、供電、供氧等公共設施主要系統(tǒng)中斷事件,重大交通運輸事故導致大量傷員送至醫(yī)院事件,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故對醫(yī)院及周邊造成嚴重影響事件等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院及周邊區(qū)域[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情(如新冠肺炎、流感大流行等),醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病,重大食物中毒事件,職業(yè)危害事件等。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:地震、臺風、暴雨、洪水、冰雹等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害,對醫(yī)院正常運營和[轄區(qū)內(nèi)]造成嚴重影響事件。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用醫(yī)院網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡發(fā)布有害信息,進行反動、煽動性宣傳和散布謠言,擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序事件;竊取醫(yī)院或[居民]的個人信息、醫(yī)療隱私等保密信息,可能造成嚴重后果的事件;破壞醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)或醫(yī)療設備網(wǎng)絡安全運行事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。主要指在醫(yī)院進行的涉及[居民]的各類醫(yī)學考試(如執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結業(yè)考試等)中,在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。
8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括:因重大輿情事件引發(fā)的群體性事件,大規(guī)模[居民]聚集就醫(yī)導致醫(yī)療秩序嚴重混亂事件,以及其他未列入上述類別的但符合突發(fā)事件定義,對醫(yī)院安全穩(wěn)定構成重大威脅的事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[廣州某醫(yī)院]成立傳染病防控應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。
第五條傳染病防控應急處置工作領導小組及主要職責
組長:院長
副組長:分管傳染病防控工作的副院長、分管醫(yī)院日常工作的副院長
成員:醫(yī)務部、護理部、院感管理科、醫(yī)務科、急診科、預防保健科、辦公室(院辦)、總務科、設備科、信息科、財務科、后勤保障部、保衛(wèi)科、各臨床科室負責人、相關職能部門負責人。
領導小組職責:全面負責醫(yī)院傳染病防控工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);研究決定傳染病疫情的預警級別、應急響應級別及防控措施;批準啟動和終止應急預案;部署、協(xié)調(diào)、督導全院傳染病防控應急工作;向上級主管部門報告重要疫情信息和工作情況。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在醫(yī)院辦公室(院辦),負責傳染病防控應急處置的日常工作。
領導小組辦公室的主要職責:負責收集、分析、上報傳染病疫情信息及防控工作動態(tài);組織制定、修訂和解釋傳染病防控應急預案及實施方案;協(xié)調(diào)、督導各工作組、各科室落實傳染病防控措施;組織開展傳染病防控知識培訓和教育;組織評估傳染病防控工作效果,總結經(jīng)驗教訓;負責與上級主管部門、相關部門的溝通聯(lián)絡;完成領導小組交辦的其他任務。
第七條處置工作組及主要職責
針對不同類型的傳染病疫情事件,領導小組下設相應的專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)院日常工作的副院長擔任,副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由辦公室(院辦)、保衛(wèi)科、醫(yī)務科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。
主要職責:負責維護醫(yī)院及周邊地區(qū)的正常秩序,預防和處置可能引發(fā)或伴隨傳染病疫情的社會穩(wěn)定事件,如群體性事件、謠言傳播等;負責傳染病疫情相關的輿情監(jiān)測與引導;配合公安機關處置涉及傳染病疫情的社會治安事件;保障醫(yī)院內(nèi)部安全,防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)務工作的副院長擔任,副組長由醫(yī)務科科長擔任。工作組成員由醫(yī)務科、護理部、急診科、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務科。
主要職責:負責傳染病疫情相關的醫(yī)療安全事件處置,如醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等;負責傳染病患者的醫(yī)療救治和隔離管理,保障醫(yī)護人員和患者安全;配合公安機關處置涉及傳染病疫情的刑事案件,如非法采供血、惡意傳播傳染病等。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管總務工作的副院長擔任,副組長由總務科科長擔任。工作組成員由總務科、設備科、信息科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在總務科。
主要職責:負責保障醫(yī)院傳染病防控相關的設施設備正常運行,如供水、供電、供氣、通風系統(tǒng)等;負責醫(yī)院消毒隔離設施的建設和維護;負責危險化學品的管理和應急處置;負責自然災害(如地震、洪水)對醫(yī)院傳染病防控工作的影響評估和應急處置。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管傳染病防控工作的副院長擔任,副組長由院感管理科科長擔任。工作組成員由院感管理科、醫(yī)務科、護理部、預防保健科、急診科、檢驗科、藥劑科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在院感管理科。
主要職責:負責傳染病疫情的監(jiān)測、報告、診斷、隔離、治療和防控工作;負責制定和落實傳染病防控的技術方案和措施,如消毒隔離、個人防護、醫(yī)療廢物處理等;負責醫(yī)務人員和患者的健康教育與指導;負責院內(nèi)傳染病疫情的調(diào)查和控制。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)院日常工作的副院長擔任,副組長由總務科科長擔任。工作組成員由總務科、設備科、信息科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在總務科。
主要職責:負責自然災害(如臺風、暴雨、干旱)對醫(yī)院傳染病防控設施、設備和環(huán)境的影響評估和應急處置;負責組織受災區(qū)域的傳染病防控工作;保障自然災害期間醫(yī)院基本運行和傳染病防控工作的正常開展。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔任,副組長由信息科科長擔任。工作組成員由信息科、辦公室(院辦)、醫(yī)務科、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在信息科。
主要職責:負責保障傳染病防控相關信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行,如疫情報告系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等;負責防范和處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件,保護傳染病疫情信息的安全;負責傳染病防控相關信息的發(fā)布和傳播管理,確保信息準確、及時、合規(guī)。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)務工作的副院長擔任,副組長由教務科科長擔任。工作組成員由教務科、醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在教務科。
主要職責:負責醫(yī)院內(nèi)涉及傳染病防控相關考試(如人員資質(zhì)考試、技能考核等)的安全保障工作;制定考試期間傳染病防控方案,并負責落實;負責考試期間突發(fā)傳染病事件的處理和應急處置。
8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔任,副組長由辦公室(院辦)主任擔任。工作組成員由辦公室(院辦)、醫(yī)務科、預防保健科、信息科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在辦公室(院辦)。
主要職責:負責傳染病疫情信息的收集、整理、分析和上報工作,確保信息及時、準確、完整;負責制定傳染病疫情信息發(fā)布方案,并負責信息的發(fā)布和傳播管理;負責與媒體、公眾的溝通聯(lián)絡,做好輿情引導工作;負責傳染病防控應急工作的記錄和檔案管理。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和控制傳染病疫情,及時掌握和應對相關突發(fā)事件信息,建立規(guī)范的信息報送、預警和響應機制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
傳染病疫情及相關突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則:
(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。
(2)首報意識。各科室、各部門必須具備強烈的首報意識,在發(fā)現(xiàn)或接到傳染病疫情及相關突發(fā)事件信息后,應立即啟動報告程序,不得遲報、漏報、瞞報。
(3)真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實,準確反映事件的基本情況,不得捏造、虛報或歪曲事實。
(4)完整性。信息報送應包含應急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容,確保信息全面、完整,滿足應急處置需要。
(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,如出現(xiàn)重要變化或新情況,應及時進行續(xù)報,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
傳染病疫情及相關突發(fā)事件的預防預警信息,應按照以下流程進行報送:
(1)部門報告:事件發(fā)生的科室或部門(以下簡稱“報告部門”)作為信息初報單位,在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或突發(fā)事件后,應立即向其直接上級或醫(yī)院相關職能部門報告。
(2)職能部門匯總:相關職能部門(如醫(yī)務部、院感管理科、辦公室等)負責收集、核實和匯總來自各科室的信息,進行初步分析研判。
(3)領導小組審議:職能部門將匯總分析后的信息報送至傳染病防控應急處置工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組進行審議,決定信息報送的級別和內(nèi)容。
(4)上級報告:領導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定是否以及如何向上級主管部門(如[省級衛(wèi)生健康部門]、[市級衛(wèi)生健康部門]、[市委市政府]等)報告信息。
3.緊急書面信息報送流程
對于達到重大或特別重大事件級別的傳染病疫情或突發(fā)事件,或根據(jù)領導小組研判認為需要緊急報告的事件,應啟動緊急書面信息報送流程:
(1)初步報告:報告部門在第一時間通過電話或其他即時通訊方式向領導小組辦公室或指定負責人報告事件基本信息。
(2)書面報告準備:領導小組辦公室或指定負責人接到初步報告后,立即通知相關職能部門準備書面報告,并指導其按照應急信息核心要素清單的要求快速撰寫。
(3)加急報送:書面報告撰寫完成后,應立即通過機要、加密郵件或?qū)H诉f送等加急方式報送至領導小組,并抄送相關上級主管部門。
4.應急信息核心要素清單
報送傳染病疫情及相關突發(fā)事件信息時,必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(科室、樓層、區(qū)域等)。
(3)規(guī)模:受影響的人數(shù)、范圍等。
(4)傷亡:已確認的確診病例、疑似病例、密切接觸者數(shù)量,以及人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。
(6)評估:對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、潛在風險和影響的初步評估。
(7)措施:已采取的防控、救治、隔離、疏散等措施及其效果。
(8)進展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進展。
(9)聯(lián)系人:負責信息溝通和后續(xù)處置的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(10)其他:需要補充說明的其他重要信息。
5.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列傳染病疫情及相關突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[市委市政府]辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)完成書面報告報送[市委市政府]辦公廳:
(1)重大自然災害:如地震、臺風、洪水等造成或可能造成醫(yī)院嚴重損害或大量人員傷亡的事件。
(2)重大事故災難:如醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的重大火災、危化品泄漏、重大交通運輸事故等,造成或可能造成嚴重人員傷亡或環(huán)境污染事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行,或疑似傳染病疫情,可能危及公共安全的重大事件(參照國家及省市相關規(guī)定界定)。
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如發(fā)生涉及上述領域的突發(fā)安全事件,可能影響醫(yī)院正常秩序或國家安全的事件。
(5)重大預警動向:如接到權威部門發(fā)布的可能對醫(yī)院造成嚴重影響的傳染病疫情、自然災害、事故災難等預警信息,并可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生嚴重威脅國家安全、社會穩(wěn)定和公共安全的其他突發(fā)緊急事件。
第九條預防預警行動
在傳染病防控應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關科室、部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及相關部門應加強應急管理的日?;?、制度化建設,明確職責分工,完善工作流程,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對傳染病防控應急預案(總體預案及各專項預案)的評估和修訂,根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院實際情況變化、傳染病疫情發(fā)展態(tài)勢等因素,及時補充、調(diào)整預案內(nèi)容,確保預案的科學性、針對性和可操作性。
3.加強應急隊伍建設。加強醫(yī)務、護理、院感、后勤、保衛(wèi)、信息等應急專業(yè)隊伍的建設,明確隊伍人員構成和職責,定期開展能力評估和更新培訓,提升隊伍在傳染病防控和應急處置中的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展面向全院職工的傳染病防控知識培訓、應急處置技能培訓和輿情應對培訓,提高全員應急意識和自救互救能力。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動,檢驗預案的有效性,磨合隊伍的協(xié)調(diào)配合,提升應急響應和處置實戰(zhàn)能力。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)傳染病防控和應急處置需要,科學制定應急物資儲備計劃,確保儲備的應急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應急物資管理制度,明確管理職責、儲存要求、維護保養(yǎng)和更新輪換機制,確保應急物資隨時可用,保障應急處置工作的順利開展。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,將事件分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成醫(yī)院10人以上死亡或直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元以上,醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到嚴重破壞,或可能危害公共安全的傳染病疫情。
(2)II級事件(橙色預警):重大事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成醫(yī)院3人以上10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元以下、數(shù)千萬元以上,醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到較大影響,或可能危害公共安全的傳染病疫情。
(3)III級事件(黃色預警):較大事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成醫(yī)院1人以上3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元以下、數(shù)百萬元以上,醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到一定程度影響,或可能危害公共安全的傳染病疫情。
(4)IV級事件(藍色預警):一般事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成醫(yī)院未達到III級事件標準,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成影響較小,但需進行處置的傳染病疫情。
2.各級事件應急響應程序
傳染病疫情事件發(fā)生后,應立即啟動相應級別的應急響應程序,具體流程如下:
(1)I級事件(紅色預警)應急響應
事件發(fā)生后,20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生科室/部門向醫(yī)院辦公室報告,醫(yī)院辦公室立即向領導小組報告,領導小組啟動I級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并同步啟動傳染病防控應急預案總體預案及各專項預案。醫(yī)院辦公室1小時內(nèi)將事件信息報送至[市級衛(wèi)生健康部門]、[市級應急管理局]及[市委市政府]。
(2)II級事件(橙色預警)應急響應
事件發(fā)生后,20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生科室/部門向醫(yī)院辦公室報告,醫(yī)院辦公室立即向領導小組報告,領導小組啟動II級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并同步啟動傳染病防控應急預案總體預案及各專項預案。醫(yī)院辦公室1小時內(nèi)將事件信息報送至[市級衛(wèi)生健康部門]、[市級應急管理局]及[市委市政府]。
(3)III級事件(黃色預警)應急響應
事件發(fā)生后,20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生科室/部門向醫(yī)院辦公室報告,醫(yī)院辦公室立即向領導小組報告,領導小組啟動III級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并同步啟動傳染病防控應急預案總體預案及各專項預案。醫(yī)院辦公室1小時內(nèi)將事件信息報送至[市級衛(wèi)生健康部門]及[市委市政府]。
(4)IV級事件(藍色預警)應急響應
事件發(fā)生后,20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生科室/部門向醫(yī)院辦公室報告,醫(yī)院辦公室立即向領導小組報告,領導小組啟動IV級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并同步啟動傳染病防控應急預案總體預案及各專項預案。醫(yī)院辦公室在2小時內(nèi)將事件信息報送至[市級衛(wèi)生健康部門]。
3.標準響應流程及核心動作
各級事件觸發(fā)后的標準響應流程及核心動作如下:
(1)啟動響應:事件發(fā)生后,報告部門立即向醫(yī)院辦公室報告,醫(yī)院辦公室核實信息后,根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并下達啟動應急預案指令。
(2)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,開展人員救治、現(xiàn)場隔離、消毒消殺、信息收集、秩序維護等應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,防止疫情擴散。
(3)信息報告:現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一信息發(fā)布和上報工作,及時、準確、客觀地收集、整理、分析、核實和上報事件信息,確保信息暢通。
4.現(xiàn)場指揮部核心任務
現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施控制傳染病疫情的發(fā)展,防止事態(tài)擴大,維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[轄區(qū)]社會穩(wěn)定。
(2)掌握進展:密切關注傳染病疫情動態(tài),及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展情況。
(3)及時報告:根據(jù)事件等級和處置進展,及時、準確、完整地向上級主管部門和相關部門報告信息。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領導小組授權,適時向社會發(fā)布傳染病疫情信息,回應社會關切,引導輿論,穩(wěn)定人心。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全傳染病疫情信息管理機制,確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。完善信息傳輸渠道,包括院內(nèi)專用網(wǎng)絡、固定電話、移動通訊、應急廣播系統(tǒng)等,確保信息傳輸?shù)募皶r性、準確性和安全性。定期檢查和維護通訊設備,確保其完好暢通,保障傳染病疫情信息的快速、準確傳遞。建立信息安全管理制度,保護患者隱私和醫(yī)院信息安全。
第十二條物資與資金保障
傳染病防控應急經(jīng)費納入醫(yī)院年度預算,確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。建立傳染病防控應急物資儲備制度,根據(jù)傳染病疫情的形勢變化和醫(yī)院實際需求,制定應急物資儲備目錄,明確儲備種類、數(shù)量和更新周期。指定專門倉庫儲存應急物資,落實專人負責物資的保管、維護和供應工作,確保物資充足、質(zhì)量合格、供應及時。特殊應急物資實行專人專庫保管,并建立出入庫登記制度,確保物資的安全和可追溯。
第十三條人員與技術保障
組建常備與預備相結合的傳染病防控應急隊伍,常備隊伍由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務人員、護士、院感管理人員、后勤保障人員等組成,定期開展培訓和演練,保持隊伍的應急能力。預備隊伍由醫(yī)院外部的醫(yī)務人員、相關技術人員、管理人員等組成,根據(jù)需要及時動員和調(diào)配。建立專家咨詢機制,邀請傳染病防控、應急管理、法律法規(guī)等方面的專家對應急隊伍進行專業(yè)技術指導,提升隊伍的專業(yè)化水平。
第十四條培訓與演練保障
定期組織開展傳染病防控知識、應急處置技能、輿情應對等方面的培訓,提高全院職工的應急意識和自救互救能力。制定年度應急演練計劃,定期組織不同規(guī)模、不同場景的傳染病疫情應急模擬演練,檢驗預案的可行性,磨合各工作組之間的協(xié)同配合,提升應急處置能力。鼓勵醫(yī)院各科室、部門與[轄區(qū)內(nèi)]相關單位開展傳染病防控應急演練交流,學習先進經(jīng)驗,共同提高應急處置水平。
第十五條加強保障建設
[廣州某醫(yī)院]將從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強保障建設,確保傳染病防控應急工作的順利開展。
(1)制度建設:制定完善的傳染病防控應急預案體系,明確各環(huán)節(jié)工作職責、流程和標準,形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度保障體系。
(2)組織架構:建立健全傳染病
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