[北京某醫(yī)院]新冠疫情感染防控與應急響應措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某醫(yī)院]新冠疫情感染事件，提升應急響應和醫(yī)療救治能力，健全感染防控與應急機制，最大程度地減少疫情傳播風險和危害損失，保障[員工]生命安全和身體健康、財產(chǎn)權益，維護正常的教學、醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合[北京某醫(yī)院]實際情況，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立新冠疫情感染防控與應急領導小組（以下簡稱領導小組），作為醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責新冠疫情感染事件的指揮、協(xié)調與決策。建立健全快速反應機制，確保信息報告、指揮調度、資源調配、應急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準施策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確領導小組及各職能部門、各科室的職責分工，實行分級負責制。醫(yī)院各部門主要負責人是本部門新冠疫情感染防控與應急工作的第一責任人，負責落實領導小組的決策部署，確保各項防控措施和工作要求在本部門有效執(zhí)行。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，強化常態(tài)化防控措施，加強重點人群、重點環(huán)節(jié)的風險排查和監(jiān)測預警。建立健全風險評估研判機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情傳播風險，防止疫情擴散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建醫(yī)院內(nèi)部各部門之間、醫(yī)院與上級衛(wèi)生健康行政部門及相關部門之間的信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成聯(lián)防聯(lián)控工作格局。充分發(fā)揮醫(yī)務人員、后勤保障人員、行政管理人員等各方力量作用，廣泛動員[員工]參與疫情防控工作，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，應依法依規(guī)、科學精準施策，嚴格保護[員工]的生命安全和身體健康。區(qū)分不同情況，依法保障感染人員、密切接觸者等群體的合法權益，做到合情、合理、合法，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[北京某醫(yī)院]新冠疫情感染防控與應急響應工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)、醫(yī)療秩序受到損失，以及聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或鄰近區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對醫(yī)院[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動；竊取國家及醫(yī)院保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（注：本措施主要針對醫(yī)院感染防控，此項適用范圍可能不適用，或根據(jù)醫(yī)院具體情況調整，如涉及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等考核類活動可在此列出）

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立新冠疫情感染防控與應急領導小組（以下簡稱領導小組），作為醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急工作的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：

1)社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

2)重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

3)事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

4)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

5)自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

6)網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

7)考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（注：本措施主要針對醫(yī)院感染防控，此項適用范圍可能不適用，或根據(jù)醫(yī)院具體情況調整，如涉及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等考核類活動可在此列出）；

8)信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長、書記

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、醫(yī)務科、門診部、急診科、藥劑科、后勤保障部、信息科、保衛(wèi)科、財務科、人事科、各臨床科室主任、各行政科室負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院新冠疫情感染事件的防控與應急響應行動，下達應急處置工作任務。研究確定疫情的性質、級別，審批應急處置工作方案。協(xié)調調配醫(yī)院內(nèi)外部資源，協(xié)調與上級衛(wèi)生健康行政部門及相關部門的溝通聯(lián)絡。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在院辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的核心職責：

1.信息分析研判：負責收集、整理、分析醫(yī)院內(nèi)外部新冠疫情相關情報信息，進行風險評估和趨勢研判，為領導小組決策提供依據(jù)。

2.措施制定與協(xié)調：根據(jù)領導小組決策，研究制定具體的防控措施和應急處置方案，并協(xié)調各部門落實。

3.總結評估與經(jīng)驗推廣：定期對疫情防控工作和應急響應事件進行總結評估，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并做好相關資料的歸檔管理。

4.督導檢查與督導考核：督導、檢查各科室、部門落實疫情防控各項措施和應急響應工作的情況，并進行督導考核。

5.溝通協(xié)調與宣傳引導：負責與上級部門、兄弟單位及社會的溝通協(xié)調，組織開展疫情防控政策和知識的宣傳引導工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員單位：保衛(wèi)科、院辦公室、醫(yī)務科、相關臨床科室

辦公室地點：保衛(wèi)科

核心應急處置職責：負責維護醫(yī)院正常秩序，處置可能引發(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的社會事件（如非醫(yī)療原因的群體性事件），配合公安機關處置涉及醫(yī)院的安全事件，確保醫(yī)院安全環(huán)境。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員單位：保衛(wèi)科、醫(yī)務科、相關臨床科室

辦公室地點：保衛(wèi)科

核心應急處置職責：負責實施現(xiàn)場秩序維護，保護現(xiàn)場，配合公安機關處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的治安案件和刑事案件，保障人員安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管后勤保障的副院長

副組長：后勤保障部負責人

成員單位：后勤保障部、醫(yī)務科、相關臨床科室、保衛(wèi)科

辦公室地點：后勤保障部

核心應急處置職責：負責醫(yī)院內(nèi)因火災、停電、設備故障、建筑安全等引發(fā)的突發(fā)事故的應急處置，組織人員疏散、搶險救援，保障基本運行條件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。（注：此工作組與新冠防控直接相關，負責院內(nèi)感染控制及更廣泛的公共衛(wèi)生事件）

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療工作的副院長、感染管理科負責人

成員單位：感染管理科、醫(yī)務科、護理部、藥劑科、后勤保障部、信息科、檢驗科、臨床科室、保健科

辦公室地點：感染管理科

核心應急處置職責：負責新冠病毒感染的預防、控制、監(jiān)測、報告、隔離、診療和疫情信息發(fā)布等工作，組織制定和實施院內(nèi)感染防控策略，統(tǒng)籌全院醫(yī)療資源應對疫情，開展疫情風險評估和處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管行政工作的副院長

副組長：分管后勤保障的副院長、保衛(wèi)科科長

成員單位：后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務科、相關臨床科室

辦公室地點：院辦公室

核心應急處置職責：負責應對地震、洪水、臺風等自然災害對醫(yī)院造成的沖擊，組織人員疏散、搶險救災，保障醫(yī)院基本功能運行和人員安全。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管信息化的副院長

副組長：信息科負責人

成員單位：信息科、醫(yī)務科、院辦公室、保衛(wèi)科

辦公室地點：信息科

核心應急處置職責：負責保障醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、EMR等）和網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行，應對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，確保醫(yī)療信息安全和業(yè)務連續(xù)性。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（注：本措施主要針對醫(yī)院感染防控，此項適用范圍可能不適用，或根據(jù)醫(yī)院具體情況調整，如涉及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等考核類活動可在此列出）

組長：分管醫(yī)療工作的副院長

副組長：教務科（或相關培訓管理部門）負責人

成員單位：教務科、醫(yī)務科、護理部、相關臨床科室、保衛(wèi)科

辦公室地點：教務科（或相關培訓管理部門）

核心應急處置職責：負責處理醫(yī)院內(nèi)部各類考核、考試中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障考核、考試秩序和安全。

8.信息工作組。

組長：分管辦公室工作的副院長

副組長：院辦公室主任

成員單位：院辦公室、宣傳科、醫(yī)務科、感染管理科、保衛(wèi)科

辦公室地點：院辦公室

核心應急處置職責：負責疫情信息的收集、核實、匯總、分析、上報和發(fā)布工作，確保信息及時、準確、規(guī)范，協(xié)調媒體關系，做好輿情引導，為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制新冠疫情感染事件，及時掌握和應對相關突發(fā)事件信息，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[北京某醫(yī)院]院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的新冠疫情感染相關突發(fā)事件的預防預警信息管理。

1.信息報送核心原則

1.1及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

1.2首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)新冠疫情感染相關突發(fā)事件或風險隱患，均須第一時間向指定部門報告，不得遲報、漏報、瞞報。

1.3真實性：報送的信息必須客觀、真實，準確反映事件基本情況，不得虛報、瞞報或夸大其詞。

1.4完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準確。

1.5續(xù)報要求：事件處置過程中，信息報送部門應持續(xù)跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，按要求進行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

2.1[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人或知情人→相關科室/部門負責人→醫(yī)院感染管理科（首報接收部門）→醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組辦公室→醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組→根據(jù)事件級別和性質，決定是否及向上級衛(wèi)生健康行政部門、省委省政府等報告。

2.2特殊情況報送流程：對于較為重大或緊急的事件，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人或知情人可直接向感染管理科或領導小組辦公室報告，并同時向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

3.1對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急事件，或根據(jù)領導小組指示需要特別上報的事件，應啟動緊急書面信息報送流程。

3.2醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組辦公室接到報告或指示后，應立即組織撰寫書面信息報告。

3.3書面信息報告應按規(guī)范格式編寫，內(nèi)容詳實準確，并包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

3.4緊急書面信息報告應按以下時限要求報送：

(1)先通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本情況（時限：事發(fā)后40分鐘內(nèi)）；

(2)隨后立即將書面信息報告報送省委辦公廳（時限：事發(fā)后2小時內(nèi)）。

4.應急信息核心要素清單

4.1時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

4.2地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到科室、病區(qū)或具體區(qū)域）。

4.3規(guī)模：涉事人員數(shù)量、感染人數(shù)（疑似、確診）等。

4.4傷亡：是否造成人員傷亡，具體人數(shù)及情況。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

4.6評估：對事件性質、發(fā)展趨勢、潛在風險的初步評估。

4.7措施：已采取或擬采取的防控、救治、處置措施。

4.8進展：事件發(fā)展情況、處置效果、下一步計劃等。

4.9其他：需要說明的其他重要情況。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災害；

5.2重大事故災難；

5.3重大公共衛(wèi)生事件（包括但不限于大規(guī)模新冠疫情感染爆發(fā)）；

5.4涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

5.5可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

5.6其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應加強應急機制的日常管理與維護，持續(xù)優(yōu)化和完善各類新冠疫情感染防控與應急處置預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。各部門應落實責任，強化日常管理，做好風險排查與隱患排查工作。

1.應急機制日常管理：各工作組/部門根據(jù)領導小組的統(tǒng)一要求，定期檢查評估本領域應急準備情況，及時解決存在的問題，確保應急指揮系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)等處于良好運行狀態(tài)。

2.完善應急預案：持續(xù)收集新冠疫情發(fā)展趨勢、防控政策、醫(yī)療技術等新信息，結合醫(yī)院實際，定期修訂和完善涵蓋不同場景、不同級別的新冠疫情感染防控與應急處置預案，包括但不限于感染暴發(fā)、疑似病例/確診病例轉運、隔離治療、醫(yī)療資源緊張等情景的處置方案。

3.加強應急隊伍建設：根據(jù)防控和應急處置需要，優(yōu)化應急隊伍結構，明確各類應急隊伍（如院感防控組、醫(yī)療救治組、核酸采樣組、物資保障組、信息上報組、治安維護組等）的職責分工和人員組成。加強隊伍日常管理和技能培訓，提升應急人員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.組織應急培訓和演練：定期組織不同層級、不同崗位的[員工]開展新冠感染防控知識、應急處置流程、個人防護技能等培訓。根據(jù)預案要求，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)水平，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。

5.應急物資保障：做好關鍵應急物資（如防護用品、消毒用品、隔離用品、醫(yī)療設備、藥品、生活物資等）的儲備、管理和維護工作。根據(jù)疫情形勢和醫(yī)院規(guī)模，科學評估物資需求，建立動態(tài)儲備機制，確保物資數(shù)量充足、質量合格、存儲安全、調撥及時，能夠滿足應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

1.1事件分級標準：根據(jù)新冠疫情感染事件可能造成的人員傷亡、疫情傳播范圍、對醫(yī)療秩序和公共安全的影響程度，將事件分為以下四個等級：

1.1.1I級紅/特別重大：指在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]短時間內(nèi)出現(xiàn)大量新冠感染病例，疫情快速擴散，可能造成重大人員傷亡，嚴重擾亂醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，或有證據(jù)表明涉及恐怖襲擊、生物危害等特殊情況。

1.1.2II級橙/重大：指在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]出現(xiàn)較多新冠感染病例，疫情擴散速度較快，對醫(yī)療資源造成較大壓力，可能造成較大范圍人員感染，對醫(yī)院正常運營和社會秩序造成嚴重影響。

1.1.3III級黃/較大：指在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]出現(xiàn)一定數(shù)量新冠感染病例，疫情擴散風險較高，對醫(yī)療資源造成一定程度壓力，可能造成局部范圍人員感染，對醫(yī)院正常運營和社會秩序造成較影響。

1.1.4IV級藍/一般：指在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]出現(xiàn)少量新冠感染病例，疫情擴散風險較低，對醫(yī)療資源影響有限，未造成明顯社會影響，能夠被現(xiàn)有資源有效控制。

1.2判定標準：具體判定標準包括但不限于：

1.2.1人員感染規(guī)模：如[企業(yè)內(nèi)]24小時內(nèi)出現(xiàn)[XX]例及以上疑似病例/確診病例，或[轄區(qū)內(nèi)]短時間出現(xiàn)[XX]例及以上散發(fā)病例或聚集性疫情。

1.2.2疫情擴散速度：如疫情傳播指數(shù)（如R0值）持續(xù)高于警戒線，或出現(xiàn)多點散發(fā)轉為多點聚集趨勢。

1.2.3醫(yī)療資源影響：如出現(xiàn)醫(yī)療資源（床位、醫(yī)護人員、物資等）飽和或擠兌現(xiàn)象，影響正常診療秩序。

1.2.4社會影響程度：如引發(fā)[員工]恐慌、恐慌性購買，或對醫(yī)院聲譽、正常運營、社會穩(wěn)定造成較大負面影響。

2.各級事件應急響應程序

2.1響應原則：發(fā)生新冠疫情感染事件后，[北京某醫(yī)院]應立即啟動應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應、精準施策、信息通暢、協(xié)同聯(lián)動”的原則。各工作組/部門必須在領導小組的統(tǒng)一指揮下，迅速、有序地開展應急處置工作。

2.2標準響應流程：

2.2.1I級紅/特別重大事件應急響應：

(1)觸發(fā)條件：達到I級事件判定標準。

(2)響應流程：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初步控制措施，并20分鐘內(nèi)將簡要情況報告醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組辦公室。領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要領導匯報，領導小組立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息及相關應急處置方案報送上級衛(wèi)生健康行政部門和省委、省政府等相關部門。

(3)核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動最高級別應急處置預案，調動一切可用資源，全力開展感染控制、醫(yī)療救治、人員隔離、物資保障、信息發(fā)布、社會面管控等應急處置工作，堅決防止疫情擴散蔓延。

2.2.2II級橙/重大事件應急響應：

(1)觸發(fā)條件：達到II級事件判定標準。

(2)響應流程：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初步控制措施，并20分鐘內(nèi)將簡要情況報告醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組辦公室。領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要領導匯報，領導小組立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息及相關應急處置方案報送上級衛(wèi)生健康行政部門和省委、省政府等相關部門。

(3)核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動重大應急處置預案，集中優(yōu)勢資源，全力開展感染控制、醫(yī)療救治、密接人員追蹤管理、物資調配、信息發(fā)布等工作，有效控制疫情傳播。

2.2.3III級黃/較大事件應急響應：

(1)觸發(fā)條件：達到III級事件判定標準。

(2)響應流程：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初步控制措施，并20分鐘內(nèi)將簡要情況報告醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組辦公室。領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要領導匯報，領導小組立即啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部（可根據(jù)事件情況決定是否現(xiàn)場設立），并1小時內(nèi)將事件信息及相關應急處置方案報送上級衛(wèi)生健康行政部門。

(3)核心動作：成立現(xiàn)場指揮部（如需要），啟動較大應急處置預案，落實各項感染防控措施，加強醫(yī)療資源調配，密切追蹤管理相關人員，及時發(fā)布權威信息，防止疫情擴散。

2.2.4IV級藍/一般事件應急響應：

(1)觸發(fā)條件：達到IV級事件判定標準。

(2)響應流程：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初步控制措施，并20分鐘內(nèi)將簡要情況報告醫(yī)院新冠疫情感染防控與應急領導小組辦公室。領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要領導匯報，領導小組根據(jù)事件情況決定響應級別和措施，并及時組織相關部門開展處置工作，同時1小時內(nèi)將事件信息報送上級衛(wèi)生健康行政部門。

(3)核心動作：根據(jù)事件情況，由領導小組或其指定的部門啟動相應應急預案，采取針對性防控措施，加強監(jiān)測預警，精準流調，做好醫(yī)療救治準備，及時發(fā)布權威信息，防止事態(tài)升級。

2.3現(xiàn)場指揮部職責：

2.3.1控制事態(tài)：迅速制定和實施現(xiàn)場管控方案，采取有效措施控制現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大和蔓延。

2.3.2掌握進展：建立信息收集和研判機制，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員感染情況、醫(yī)療資源需求等關鍵信息。

2.3.3及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領導小組和相關上級部門報告事件處置情況，確保信息暢通、準確、及時。

2.3.4適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護醫(yī)院聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

11.1機制健全：建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、工作流程、時限要求及信息標準，確保信息流轉高效順暢、閉環(huán)管理。

11.2渠道完善：建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡、應急廣播、信息平臺等，確保在特殊情況下信息傳輸?shù)目煽啃院头€(wěn)定性。定期檢查和維護通訊設備，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障通訊暢通。

11.3設備完好暢通：確保所有通訊與信息系統(tǒng)設備完好無損、運行正常，保障信息傳輸?shù)募皶r性和準確性。制定設備維護保養(yǎng)制度和應急搶修預案，確保在設備故障時能夠迅速修復，最大限度減少對信息傳輸?shù)挠绊憽?/p>

第十二條物資與資金保障

12.1資金保障：將應急處置所需經(jīng)費納入醫(yī)院年度預算，并根據(jù)疫情形勢變化動態(tài)調整，確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。設立應急專項資金賬戶，?？顚Ｓ茫Ｕ蠎碧幹霉ぷ鞯捻樌_展。

12.2物資儲備制度：建立關鍵應急物資（包括但不限于防護用品、消毒用品、隔離設施、醫(yī)療設備、藥品、生活必需品等）的儲備制度，制定物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方法、調配程序及補充機制。

12.3保管與供應：應急物資應指定專人或專門機構負責統(tǒng)一儲存、保管和維護，確保物資質量合格、數(shù)量充足、標識清晰、取用便捷。建立物資出入庫管理制度，實行嚴格登記造冊，定期檢查核對。制定應急物資緊急調配方案，確保在應急狀態(tài)下，相關物資能夠及時、有序地供應到需求單位。

12.4專人保管：特殊應急物資（如病毒滅活劑、個人防護用品中的特殊類別等）應指定專人專柜保管，嚴格執(zhí)行雙人雙鎖管理，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

13.1應急隊伍：組建常備/預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工及培訓要求。常備隊伍由醫(yī)院各科室骨干人員組成，定期進行培訓和演練，保持較高的應急能力；預備隊伍由醫(yī)院各部門人員構成，根據(jù)需要隨時動員，補充常備隊伍力量。優(yōu)化隊伍結構，提升專業(yè)能力和綜合素質，確保能夠滿足不同類型突發(fā)事件的應急處置需求。

13.2專業(yè)技術指導：加強應急隊伍的專業(yè)技術建設，定期邀請相關領域專家進行指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。鼓勵和支持應急隊伍成員參加專業(yè)培訓，學習先進的應急處置技術和方法，提高應急處置的科學性和有效性。

第十四條培訓與演練保障

14.1定期培訓：制定年度培訓計劃，定期組織應急處置隊伍開展專業(yè)技能培訓，內(nèi)容包括但不限于：感染防控知識、個人防護技能、醫(yī)療救治知識、應急處置流程、溝通協(xié)調能力等，提高應急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

14.2模擬演練：定期組織不同層級、不同崗位的[員工]開展應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。演練內(nèi)容應涵蓋信息報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障、輿情引導等環(huán)節(jié)，并根據(jù)演練情況及時修訂完善應急預案。

14.3交流協(xié)作：鼓勵和支持醫(yī)院各部門之間、與其他醫(yī)療機構、疾控機構、公