PAGE市安全生產(chǎn)工作督查制度一、總則（一）目的為加強本市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作督查。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作督查應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地監(jiān)管與分級負責(zé)相結(jié)合、全面督查與重點督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施得到有效落實。二、督查職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.市政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作督查，制定督查計劃，組織開展綜合性督查和專項督查，協(xié)調(diào)解決督查工作中的重大問題。2.各區(qū)政府負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作督查，落實市政府督查工作要求，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面督查。（二）部門職責(zé)1.市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)全市安全生產(chǎn)工作督查的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織開展對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項督查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。2.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作督查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）督查組職責(zé)1.督查組負責(zé)具體實施安全生產(chǎn)工作督查，制定督查方案，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，及時發(fā)現(xiàn)和反饋安全隱患和問題。2.對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.撰寫督查報告，總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況，提出改進工作的措施和建議。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。2.各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)明確及履行情況。（二）安全管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。2.安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等制度建立及運行情況。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取、使用情況。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護、更新資金投入情況。（四）安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備配備、安裝、使用、維護、檢測情況。2.特種設(shè)備登記、檢驗、運行及操作人員持證上崗情況。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計劃制定及實施情況。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練及修訂情況。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。3.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及培訓(xùn)情況。（七）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)場所布局、物料堆放、通道設(shè)置等符合安全要求情況。2.動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批及現(xiàn)場監(jiān)護情況。3.勞動防護用品配備及使用情況。四、督查方式（一）日常檢查1.各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對本單位的日常安全檢查，建立健全檢查記錄，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。（二）專項督查1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點和階段性特點，市政府或市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織開展專項督查，對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定區(qū)域或特定事項進行深入檢查。2.各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，開展專項督查，加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)管。（三）綜合督查1.市政府定期組織對各區(qū)政府及各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作進行綜合督查，全面評估安全生產(chǎn)工作落實情況。2.綜合督查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、隨機抽查等方式進行。（四）聯(lián)合督查1.針對重大安全隱患、突出問題或跨部門、跨區(qū)域的安全生產(chǎn)事項，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合督查。2.聯(lián)合督查應(yīng)明確各部門職責(zé)，形成工作合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。五、督查程序（一）督查準備1.根據(jù)督查任務(wù)和要求，成立督查組，明確督查組成員及分工。2.制定督查方案，確定督查內(nèi)容、方式、時間安排等。3.收集相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況等資料，為督查工作提供依據(jù)。（二）督查實施1.督查組向被督查單位下達督查通知，告知督查內(nèi)容、方式、時間等事項。2.督查組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式進行督查，如實記錄督查情況。3.對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，當(dāng)場向被督查單位反饋，并下達責(zé)令限期整改通知書，明確整改要求和期限。（三）整改復(fù)查1.被督查單位應(yīng)按照責(zé)令限期整改通知書要求，制定整改方案，落實整改措施，限期完成整改。2.督查組對整改情況進行跟蹤復(fù)查，對已完成整改的安全隱患和問題進行現(xiàn)場核實，確認整改合格后予以銷號。3.對逾期未完成整改或整改不合格的，依法進行處理。（四）督查總結(jié)1.督查結(jié)束后，督查組應(yīng)及時撰寫督查報告，總結(jié)督查工作情況，分析存在的問題，提出改進工作的建議。2.督查報告應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況、工作建議等內(nèi)容，并附相關(guān)督查記錄和資料。3.督查報告經(jīng)督查組組長審核后，報本級政府或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。六、結(jié)果運用（一）通報表揚對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人，予以通報表揚，并在安全生產(chǎn)評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。（二）責(zé)令整改對督查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題的單位，責(zé)令限期整改；對整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）行政問責(zé)對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成惡劣影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）納入信用管理將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)督查結(jié)果納入信用管理體系，對安全生產(chǎn)失信行為進行聯(lián)合懲戒。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.安全生產(chǎn)工作督查計劃、方案。2.督查結(jié)果，包括被督查單位基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。3.對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰決定。（二）公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺向社會公開。2.在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行通報。（三）公開時間1.督查計劃、方案應(yīng)提前向社會公開。2.督查結(jié)果應(yīng)在督查結(jié)束后及時公開，處罰決定應(yīng)在作出后依法依規(guī)公開。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.督查計劃、方案、通知等文件資料。2.督查記錄、現(xiàn)場檢查照片、責(zé)令限期整改通知書等。3.被督查單位整改報告、復(fù)查記錄等。4.督查報告、總結(jié)等。（二）檔案整理1.按照年度、督查項目等進行分類整理。2.確保檔案