[烏魯木齊某企業(yè)]員工安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，提升員工應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失與人員傷亡，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案要求，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[烏魯木齊某企業(yè)]成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件應(yīng)對處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮決策、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，明確相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組啟動相應(yīng)預(yù)案。企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化隱患排查治理的常態(tài)化與標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨單位的生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的應(yīng)急處置工作格局。充分發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件預(yù)防、報(bào)告、處置中的作用，提升全員安全意識和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。處置安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法原則，采取科學(xué)有效的措施，妥善處置事故，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事故發(fā)生，最大限度地保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，減少事故對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會公共安全的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的預(yù)防、教育與培訓(xùn)管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害等），建筑物倒塌，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等）、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雪、冰雹、干旱、高溫等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或通訊系統(tǒng)發(fā)布有害信息、進(jìn)行詐騙等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試等過程中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[烏魯木齊某企業(yè)]成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件應(yīng)對處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；向上級主管部門報(bào)告重大事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、報(bào)送和發(fā)布；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報(bào)告；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動；督促、檢查各部門、各單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；管理應(yīng)急處置的檔案資料。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人力資源部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及企業(yè)的社會治安事件；開展事件調(diào)查，提出處理建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、辦公室、人力資源部門、保衛(wèi)部門（若有）、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全；統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、辦公室、人力資源部門、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)專家。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)啟動生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；組織開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散和救治；組織事故原因調(diào)查；實(shí)施現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測與處置；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管人力資源的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)人力資源部門主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（若有）

成員單位：人力資源部門、辦公室、企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（若有）、后勤管理部門。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的報(bào)告、預(yù)警和處置；組織開展員工健康監(jiān)測和防護(hù)；調(diào)配醫(yī)療資源，保障員工就醫(yī)；加強(qiáng)對食堂、宿舍等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、后勤管理部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和災(zāi)情評估；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施；保障應(yīng)急物資供應(yīng)和通訊暢通；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人（若有）或綜合管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：信息技術(shù)部門（若有）、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全部門（若有）、相關(guān)系統(tǒng)使用部門。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)信息技術(shù)部門（若有）或綜合管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和事件響應(yīng)；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的處置和恢復(fù)工作；保護(hù)企業(yè)重要數(shù)據(jù)安全；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全信息，提高員工安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管人力資源的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)人力資源部門主要負(fù)責(zé)人

成員單位：人力資源部門、辦公室、相關(guān)考核部門、事發(fā)考場單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與企業(yè)內(nèi)部各類考試的安全保衛(wèi)工作；制定并落實(shí)考試安全預(yù)案；處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，如作弊、設(shè)備故障等；維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人

副組長：相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人

成員單位：涉及事件的相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：視事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位確定。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件，如大型群體性事件（非政治性）、重要活動安全等；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[烏魯木齊某企業(yè)]安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：確保信息在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送至相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(2)首報(bào)意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間向企業(yè)指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息的全面性。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程如下：

(1)事發(fā)部門或人員：第一時(shí)間向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門：核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，立即向企業(yè)辦公室報(bào)告。

(3)企業(yè)辦公室：匯總信息，進(jìn)行初步分析，向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報(bào)告。

具體流程圖示：事發(fā)部門/人員>企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門>企業(yè)辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)事發(fā)部門或人員在向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門口頭報(bào)告后，應(yīng)在[2小時(shí)]內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至企業(yè)辦公室。

(2)企業(yè)辦公室在接到書面報(bào)告后，應(yīng)在[1小時(shí)]內(nèi)完成審核，并報(bào)送至企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否需要向上級主管部門報(bào)送緊急書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、級別和可能影響的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的其他重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在[2小時(shí)]內(nèi)書面報(bào)告省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[烏魯木齊某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、預(yù)案管理、物資保障等應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保應(yīng)急機(jī)制健全有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對現(xiàn)有各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向[員工]的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，普及突發(fā)事件預(yù)防知識，提高[員工]的自救互救能力。定期組織各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將[烏魯木齊某企業(yè)]安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，并可能引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)員工]生命安全造成重大威脅，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，并可能引發(fā)較嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)員工]生命安全造成較大威脅，影響企業(yè)部分正常生產(chǎn)經(jīng)營，并可能引發(fā)一定影響社會穩(wěn)定的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)員工]生命安全造成一定威脅，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，但不會引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被初步判定為I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至上級主管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部；立即開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展；立即按照規(guī)定程序進(jìn)行信息報(bào)告；及時(shí)通過適當(dāng)渠道發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[員工]情緒。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被初步判定為II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至上級主管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部；立即開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展；立即按照規(guī)定程序進(jìn)行信息報(bào)告；及時(shí)通過適當(dāng)渠道發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[員工]情緒。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被初步判定為III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至上級主管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部（或明確責(zé)任部門）；立即開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展；立即按照規(guī)定程序進(jìn)行信息報(bào)告；根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定[員工]情緒。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被初步判定為IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并視情報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至上級主管部門。

核心動作：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況；按規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)告；根據(jù)需要適當(dāng)發(fā)布信息，穩(wěn)定[員工]情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息和處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞迅速、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的信息傳輸渠道，并確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，所有通訊設(shè)施和設(shè)備保持完好、運(yùn)行暢通。制定并定期演練信息傳遞的加密和保密措施，保障信息傳輸?shù)陌踩煽俊?/p>

第十二條物資與資金保障

[烏魯木齊某企業(yè)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金保障充足、及時(shí)到位。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，指定專庫或?qū)Ｓ脠鏊娣裴t(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活保障物資（如食品、飲用水、帳篷等）以及其他可能需要的應(yīng)急裝備。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如特種設(shè)備、專業(yè)救援設(shè)備）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，建立臺賬，定期檢查維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，并落實(shí)保管責(zé)任。制定應(yīng)急物資采購、調(diào)配和補(bǔ)充計(jì)劃，保障應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和更新。

第十三條人員與技術(shù)保障

[烏魯木齊某企業(yè)]建立常態(tài)化的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，組建由各部門骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確其人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)對需求，可設(shè)立不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急小組（如醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、信息聯(lián)絡(luò)組等），并定期開展人員招募、選拔、培訓(xùn)與演練，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體應(yīng)急處置能力。積極與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)（如消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍等）建立協(xié)作關(guān)系，定期邀請其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合演練，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[烏魯木齊某企業(yè)]建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練制度，定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識普及和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋事故預(yù)防、初期處置、自救互救、信息報(bào)告等方面，并針對不同崗位特點(diǎn)開展差異化培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展覆蓋各層級、各崗位的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)[員工]的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。鼓勵(lì)各部門、各單位積極開展應(yīng)急演練，并落實(shí)主體責(zé)任，并對演練效果進(jìn)行評估與總結(jié)。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的評估與反饋機(jī)制，根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容與演練方案，并積極與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練交流活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急管理水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

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