[太原某教育局]校園食品安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理太原市某教育局轄區(qū)內(nèi)校園食品安全事件，提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急能力，健全校園食品安全應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全與健康、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。太原市某教育局成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息報告、應(yīng)急處置、調(diào)查溯源等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置，最大限度降低事件危害。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅持屬地管理原則，明確各級教育行政部門及學(xué)校的責(zé)任主體。發(fā)生校園食品安全事件后，由事發(fā)地教育局及學(xué)校根據(jù)事件等級和性質(zhì)，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，強化日常監(jiān)管與風(fēng)險排查，建立健全校園食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。加強對食品采購、加工、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險研判與評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建教育局、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、市場監(jiān)管部門等多部門信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制。發(fā)動師生、家長及社會力量參與食品安全監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、社會監(jiān)督、學(xué)生參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及影響范圍，依法依規(guī)采取分類處置措施。在處置過程中，充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，堅持公開、公平、公正原則，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護(hù)校園及周邊秩序穩(wěn)定，保障[學(xué)校/社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于太原市某教育局轄區(qū)內(nèi)，因食品安全問題引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是公共財產(chǎn)損失，影響正常教學(xué)秩序、生活秩序，以及損害[學(xué)校/社會]聲譽的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及可能引發(fā)食品安全恐慌的謠言傳播、惡意炒作等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，針對[師生]的食品安全相關(guān)的暴力襲擊、盜竊、投毒等重大治安和刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。因食品采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的事故，如食品儲存設(shè)施垮塌、加工設(shè)備故障導(dǎo)致食品污染、食品過期變質(zhì)等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因食品安全問題引發(fā)的群體性食物中毒事件，以及食品污染導(dǎo)致的傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷、儲存條件破壞、食品污染等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道傳播虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成社會恐慌或?qū)學(xué)校/社會]聲譽造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試、評估或評價活動中，因食品安全問題引發(fā)考場秩序混亂、考生健康受損等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問題引發(fā)的，但不屬于以上類別，但仍然影響[學(xué)校/社會]安全穩(wěn)定的事件，如食品安全投訴引發(fā)的群體性事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

太原市某教育局成立校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：教育局局長

副組長：分管食品安全工作的副局長、教育局分管安全工作的副局長

成員：教育局辦公室、人事科、基教科、計財科、體衛(wèi)藝科、安全科、紀(jì)檢監(jiān)察室、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，以及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校長（或主管食品安全工作的副校長）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在教育局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案和總結(jié)報告；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各學(xué)校及相關(guān)部門落實食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施的情況；組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的培訓(xùn)演練。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局分管食品安全工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局辦公室（或安全科）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局辦公室、安全科、基教科、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)學(xué)校（初期）或教育局辦公室（后期）。

主要職責(zé)：維護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)調(diào)查處置相關(guān)違法行為；做好師生及家長的思想工作，防止引發(fā)群體性事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要支持。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局分管安全工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局保衛(wèi)科（或安全科）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局保衛(wèi)科（或安全科）、紀(jì)檢監(jiān)察室、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教育局保衛(wèi)科（或安全科）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)周邊秩序；向上級報告事件處置進(jìn)展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局分管食品安全工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局計財科（或后勤管理相關(guān)科室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局計財科（或后勤管理相關(guān)科室）、安全科、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)學(xué)校（初期）或教育局計財科（或后勤管理相關(guān)科室）（后期）。

主要職責(zé)：組織開展應(yīng)急搶險救援，防止次生災(zāi)害發(fā)生；查明事故原因，評估損失情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供救援物資和資金支持；指導(dǎo)學(xué)?；謴?fù)生產(chǎn)生活秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局分管體衛(wèi)藝工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局體衛(wèi)藝科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局體衛(wèi)藝科、安全科、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）校醫(yī)及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)學(xué)校（初期）或教育局體衛(wèi)藝科（后期）。

主要職責(zé)：組織開展食品安全事件的醫(yī)學(xué)調(diào)查和診斷；指導(dǎo)學(xué)校開展傷病員救治和隔離觀察；開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估；發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論；指導(dǎo)學(xué)校落實各項衛(wèi)生防疫措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局主管行政工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局辦公室、安全科、基教科、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)學(xué)校（初期）或教育局辦公室（后期）。

主要職責(zé)：配合當(dāng)?shù)卣_展自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)學(xué)校開展師生疏散轉(zhuǎn)移和安置；檢查學(xué)校食品儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)受自然災(zāi)害影響情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局分管信息化的副局長擔(dān)任，副組長由教育局信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局信息中心、辦公室、安全科、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）網(wǎng)絡(luò)管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在教育局信息中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時處置不實信息；保護(hù)學(xué)校食品安全相關(guān)信息系統(tǒng)的安全；排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患，防止事件進(jìn)一步擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由教育局分管教育工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局基教科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教育局基教科、安全科、相關(guān)學(xué)校（涉及考試的學(xué)校為主）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)學(xué)校（初期）或教育局基教科（后期）。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因，評估事件影響；采取措施確保后續(xù)考試的順利進(jìn)行；安撫受影響考生情緒；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組。組長由教育局分管辦公室工作的副局長擔(dān)任，副組長由教育局辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由教育局辦公室、體衛(wèi)藝科、安全科、相關(guān)學(xué)校（事發(fā)學(xué)校為主）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教育局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息簡報，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置情況；協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道工作，引導(dǎo)社會輿論；管理事件相關(guān)的檔案資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息的報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識。事發(fā)單位或部門是信息首報的責(zé)任主體，必須在事件發(fā)生后立即啟動報告程序，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得虛報、偽造。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢、采取的措施和取得的成效，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

局屬學(xué)?；騿挝辉诎l(fā)生或可能發(fā)生校園食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行信息報送：

（1）[校內(nèi)]部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本單位[校辦]報告。

（2）[校辦]核實與匯總：[校辦]接到報告后，應(yīng)迅速核實事件情況，并視情上報[領(lǐng)導(dǎo)小組]或啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）[領(lǐng)導(dǎo)小組]決策與指令：[領(lǐng)導(dǎo)小組]根據(jù)事件情況，研究決定信息報送級別和內(nèi)容，并下達(dá)信息報送指令。

（4）[轄區(qū)內(nèi)]逐級上報：[領(lǐng)導(dǎo)小組]或[校辦]按照規(guī)定時限和程序，向太原市某教育局報告，并根據(jù)事件級別和性質(zhì)，及時向上一級教育主管部門及相關(guān)部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門）報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大校園食品安全突發(fā)事件時，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：事發(fā)單位或部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，應(yīng)通過電話向太原市某教育局值班領(lǐng)導(dǎo)或[領(lǐng)導(dǎo)小組]負(fù)責(zé)人報告事件的基本情況。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后，應(yīng)立即準(zhǔn)備書面報告材料，在2小時內(nèi)完成書面報告，并通過政務(wù)系統(tǒng)或加密郵件等方式報送太原市某教育局[領(lǐng)導(dǎo)小組]或[辦公室]。

（3）續(xù)報與說明：書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并根據(jù)事件發(fā)展情況進(jìn)行續(xù)報。如有特殊情況，應(yīng)在報告中進(jìn)行說明。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食品批次等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人數(shù)傷亡情況（如有）。

（5）起因：初步判斷的事件原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大校園食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)完成書面報告報送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致校園食品安全設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀或食品嚴(yán)重污染的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如食堂燃?xì)獗ā⑹澄飪Υ嬖O(shè)施坍塌等造成人員傷亡或大量食品污染的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因食品安全問題引發(fā)的群體性食物中毒事件，造成或可能造成嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的師生在校園內(nèi)發(fā)生食品安全相關(guān)的事件，可能引發(fā)外交或政治影響的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如監(jiān)測到可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感信息、輿情或風(fēng)險因素，可能造成嚴(yán)重影響的預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如食品安全事件引發(fā)嚴(yán)重影響社會秩序、輿情傳播或可能引發(fā)其他次生災(zāi)害的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及局屬學(xué)校、單位應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強應(yīng)急工作制度的日常落實與監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急組織體系、信息報告、物資保障等各項機制運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、實際情況更新、演練評估結(jié)果等，定期對各類校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)分工，加強隊伍專業(yè)技能、應(yīng)急處置、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升隊伍的整體實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計劃，定期組織開展不同層級、不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高[師生]及工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，儲備充足的食物、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及社會影響等因素，將校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例，或?qū)е耓學(xué)校/社會]停擺、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡、或50人以上中毒、或30人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例，或?qū)е耓學(xué)校/社會]正常秩序受到嚴(yán)重干擾的重大食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成5人以上、10人以下死亡、或20人以上、50人以下中毒、或10人以上中毒并出現(xiàn)輕微癥狀的事件，或?qū)學(xué)校/社會]秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成5人以下中毒、未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學(xué)校/社會]秩序造成一定影響但影響范圍有限的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至太原市某教育局辦公室（以下簡稱“[校辦]”），并立即啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

[校辦]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報告至太原市某教育局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“[領(lǐng)導(dǎo)小組]”），并視情向市委、市政府及上級主管部門報告。

[領(lǐng)導(dǎo)小組]應(yīng)立即啟動I級響應(yīng)，總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或遠(yuǎn)程指揮，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織各工作組開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處理等工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[校辦]，并立即啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

[校辦]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報告至[領(lǐng)導(dǎo)小組]，并視情向市委、市政府及上級主管部門報告。

[領(lǐng)導(dǎo)小組]應(yīng)立即啟動II級響應(yīng)，總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或遠(yuǎn)程指揮，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織各工作組開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處理等工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[校辦]，并立即啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

[校辦]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報告至[領(lǐng)導(dǎo)小組]，并視情向市委、市政府及上級主管部門報告。

[領(lǐng)導(dǎo)小組]應(yīng)立即啟動III級響應(yīng)，總指揮根據(jù)情況決定是否親臨現(xiàn)場或指示相關(guān)負(fù)責(zé)同志到場指導(dǎo)，組織各工作組開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處理等工作。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[校辦]，并立即啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

[校辦]應(yīng)在及時掌握情況的基礎(chǔ)上，將事件信息報告至[領(lǐng)導(dǎo)小組]，并視情向上級主管部門報告。

[領(lǐng)導(dǎo)小組]根據(jù)情況指示事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作，必要時派員指導(dǎo)，組織相關(guān)科室提供支持。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立在事件現(xiàn)場或指定地點，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定時限和程序，向[領(lǐng)導(dǎo)小組]和上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和下一步工作建議。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)[領(lǐng)導(dǎo)小組]授權(quán)，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校/社會]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制。建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的管理制度和工作流程，確保信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。明確信息報送的渠道、時限、內(nèi)容和程序，確保信息傳遞的暢通無阻。

2.完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息收集渠道，包括[校內(nèi)]各學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、信訪舉報等，并確保信息傳輸渠道的多樣化和可靠性。配備必要的通訊設(shè)備，包括應(yīng)急通訊車、衛(wèi)星電話等，確保在極端情況下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.保障信息設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)。建立信息設(shè)備應(yīng)急維修機制，確保在設(shè)備故障時能夠迅速修復(fù)，保障信息傳輸?shù)臅惩āＶ贫ㄐ畔踩芾硪?guī)定，防止信息泄露和篡改，確保信息安全。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入太原市某教育局年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ茫泐~及時撥付。

2.建立應(yīng)急物資儲備制度。按照“分級儲備、分類管理、定期維護(hù)、及時補充”的原則，建立覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]各學(xué)校的應(yīng)急物資儲備體系。儲備的應(yīng)急物資種類應(yīng)涵蓋食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援工具等，并確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、領(lǐng)用和回收等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、操作規(guī)程和監(jiān)督管理要求。

3.明確物資管理要求。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，并按照規(guī)定條件進(jìn)行儲存，確保物資的安全和完好。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，做到賬物相符。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和清點，及時補充和更新，確保物資的可用性。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配程序和責(zé)任主體，確保應(yīng)急物資能夠及時準(zhǔn)確地送達(dá)需要的地方。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.組建應(yīng)急隊伍。組建由教育局相關(guān)人員、學(xué)校教職工、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)人員等組成的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。加強隊伍的日常管理和培訓(xùn)，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

2.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同類型的事件，組建不同專業(yè)背景的應(yīng)急小組，如食品安全檢查組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，確保隊伍的專業(yè)性和針對性。

3.尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強與醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、食品安全等領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)合作，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[轄區(qū)內(nèi)]各學(xué)校的食品安全管理人員、從業(yè)人員和應(yīng)急隊伍進(jìn)行食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置程序、自救互救技能等內(nèi)容，提高全員食品安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.鼓勵交流協(xié)作。鼓勵[轄區(qū)內(nèi)]各學(xué)校之間、學(xué)校與相關(guān)部門之間開展應(yīng)急工作經(jīng)驗交流和協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置水平。積極與其他地區(qū)教育部門及相關(guān)單位開展應(yīng)急演練交流活動，提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[轄區(qū)內(nèi)]各學(xué)校及教育局相關(guān)科室應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)、運行程序和應(yīng)急處置要求。定期評估制度的科學(xué)性、針對性和可操作性，及時修訂完善。

2.組織保障。明確突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系的構(gòu)成、職責(zé)分工和運行機制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一指揮、政令暢通。

3.物資保障。按照“分級儲備、分類管理、定期維護(hù)、及時補充”的原則，建立完善的應(yīng)急物資儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護(hù)責(zé)任和調(diào)配程序，確保應(yīng)急物資充足、