[南京某學(xué)校]校園消防安全檢查與隱患整改規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園消防安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全工作機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[南京某學(xué)校]校園消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園消防安全檢查、隱患整改及應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患信息接收、核實(shí)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度和涉及范圍，實(shí)行分級管理。校內(nèi)各部門、各院系主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全檢查與隱患整改工作的“第一責(zé)任人”，承擔(dān)本部門、本院系消防安全管理的主體責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全常態(tài)化消防安全檢查機(jī)制，定期開展全面排查與重點(diǎn)巡查。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，運(yùn)用科學(xué)方法識別、評估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建校內(nèi)消防安全管理聯(lián)動體系，整合保衛(wèi)、后勤、教務(wù)、學(xué)工、宣傳部等各部門力量，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動[師生]積極參與消防安全檢查與隱患排查，建立群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，提升校園整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患整改和應(yīng)急處置過程中，應(yīng)區(qū)分火災(zāi)隱患的性質(zhì)與責(zé)任主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理。注重保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，維護(hù)校園消防安全秩序的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某學(xué)校]校園內(nèi)因消防安全問題引發(fā)的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、校園正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響以及學(xué)校聲譽(yù)受損的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；邪教組織在校園內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動；可能引發(fā)校園及周邊不安定的極端個(gè)別事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或校園秩序受到嚴(yán)重破壞的治安事件；針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件；縱火等嚴(yán)重破壞消防設(shè)施、威脅公共安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)，因消防設(shè)施設(shè)備故障、用火用電管理不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的火災(zāi)事故；因建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患導(dǎo)致的火災(zāi)蔓延或人員傷亡事故；因自然災(zāi)害（如雷擊、地震）引發(fā)的次生火災(zāi)事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖非直接由火災(zāi)引發(fā)，但在火災(zāi)應(yīng)急處置過程中因人員密集、環(huán)境混亂等因素可能引發(fā)的群體性中暑、傳染病傳播等公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：暴雨、風(fēng)暴等極端天氣導(dǎo)致消防設(shè)施損壞或火源失控的次生火災(zāi)事故；地震等自然災(zāi)害直接引發(fā)的火災(zāi)事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體編造、傳播火災(zāi)虛假信息，造成社會恐慌或干擾正常應(yīng)急處置的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致消防監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓或火警信息傳輸中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在重要考試期間，因火災(zāi)事故導(dǎo)致考場被緊急疏散，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響校園消防安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因消防通道堵塞、消防水源中斷等管理問題加劇火災(zāi)危害的事件；在火災(zāi)應(yīng)急處置中因協(xié)調(diào)不力或資源不足導(dǎo)致處置效率低下的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立校園消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)校園消防安全檢查、隱患整改及應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類、重大治安與刑事類、事故災(zāi)害類（含消防安全）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、消防安全信息類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)工處、校醫(yī)院、各院（系）部、圖書館、實(shí)驗(yàn)室管理中心等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮校園消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急處置工作方案和處置措施；

（二）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)消防安全突發(fā)事件的信息；

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

（四）向上級主管部門報(bào)告消防安全突發(fā)事件的重要情況；

（五）決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、報(bào)送校園消防安全突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）起草、審核領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急處置工作的文件、電報(bào)、報(bào)告等；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；

（四）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、人員的調(diào)配；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳、教育和培訓(xùn)；

（六）總結(jié)校園消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（七）指導(dǎo)各部門、各單位開展消防安全檢查與隱患整改工作；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工處、各院（系）部等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）配合公安機(jī)關(guān)處置涉及消防安全的社會安全事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（二）做好[師生]的思想政治工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；

（四）配合開展火災(zāi)原因調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、法務(wù)處、各院（系）部等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）組織力量開展火災(zāi)等刑事案件的偵查工作，抓獲犯罪嫌疑人；

（二）實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，收集證據(jù)；

（三）開展現(xiàn)場調(diào)查取證，控制相關(guān)人員，維護(hù)校園治安秩序；

（四）配合公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急處置工作。

3.事故災(zāi)害類（含消防安全）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：校長

副組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)工處、校醫(yī)院、各院（系）部、實(shí)驗(yàn)室管理中心等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）組織開展火災(zāi)應(yīng)急處置工作，實(shí)施人員疏散、救援和滅火；

（二）組織對受損建筑、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評估，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（三）調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置需要；

（四）組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)校園正常秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工處、衛(wèi)生防疫部門等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）開展火災(zāi)應(yīng)急處置過程中的人員健康監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作；

（二）組織醫(yī)療救護(hù)，救治受傷人員；

（三）做好消毒隔離工作，防止疾病傳播；

（四）配合衛(wèi)生防疫部門開展疾病調(diào)查和防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、后勤管理處、基建處、水電處、各院（系）部等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）組織應(yīng)對因自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)等安全事故；

（二）開展災(zāi)情評估，組織人員疏散和救援；

（三）調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置需要；

（四）配合政府開展自然災(zāi)害救助工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、教務(wù)處、圖書館等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：

（一）監(jiān)測、處置火災(zāi)應(yīng)急處置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件；

（二）保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；

（四）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)信息安全事件調(diào)查工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)工處、研究生院、各院（系）部等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：

（一）處置在火災(zāi)等突發(fā)事件影響下，考試無法正常進(jìn)行的情形；

（二）研究決定考試調(diào)整、延期或取消等事宜；

（三）做好考生思想穩(wěn)定工作，維護(hù)校園秩序；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.消防安全信息類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）部等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)火災(zāi)等消防安全突發(fā)事件的信息收集、整理、分析、報(bào)送工作；

（二）組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布工作；

（三）及時(shí)發(fā)布火災(zāi)等消防安全突發(fā)事件的信息，回應(yīng)社會關(guān)切；

（四）收集社會各界對火災(zāi)等消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的意見和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報(bào)意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)潛在消防安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，責(zé)任部門必須第一時(shí)間向上級報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]消防安全突發(fā)事件信息實(shí)行分級報(bào)送和統(tǒng)一歸口管理。

（1）初報(bào)：發(fā)生[校內(nèi)]消防安全突發(fā)事件后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。

（2）核報(bào)：[南京某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件信息，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否以及如何向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大消防安全突發(fā)事件時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：在書面報(bào)告準(zhǔn)備期間，必須于事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)以電話形式向[上級主管部門]報(bào)告事件基本情況。

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告報(bào)送[上級主管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、過火面積等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及其傷情）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要說明的其他事項(xiàng)（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告規(guī)定

下列[校內(nèi)]消防安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)；

（二）重大事故災(zāi)難（如大型火災(zāi)、爆炸等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件中的次生火災(zāi)；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)引發(fā)的火災(zāi)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向相關(guān)的火災(zāi)；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況相關(guān)的火災(zāi)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全消防安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)日常消防安全巡查、檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理制度落實(shí)到位，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[南京某學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)，定期組織對消防安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。完善各類專項(xiàng)預(yù)案、綜合預(yù)案以及應(yīng)急保障預(yù)案，形成體系化的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托校內(nèi)現(xiàn)有力量，組建專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和日常管理。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的消防安全知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備充足必要的消防器材、裝備和物資，包括滅火器、消火栓、水帶水槍、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防面罩、呼吸器、急救藥品等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會影響等因素，將[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件分為四個(gè)等級：

（一）I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或發(fā)生在[校內(nèi)]造成嚴(yán)重社會影響的特大火災(zāi)事故。

（二）II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或在[校內(nèi)]造成較嚴(yán)重影響的一般火災(zāi)事故。

（三）III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，對[校內(nèi)]秩序造成較嚴(yán)重影響的中等火災(zāi)事故。

（四）IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，對[校內(nèi)]秩序造成一定影響的小型火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生或可能發(fā)生消防安全突發(fā)事件后，[南京某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（一）I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速核實(shí)情況，部署應(yīng)急處置工作，組織開展人員疏散、滅火救援，并立即開展火災(zāi)原因調(diào)查。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報(bào)上級主管部門。

3.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，并協(xié)調(diào)上級主管部門及相關(guān)部門開展救援和處置工作。

（二）II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速核實(shí)情況，部署應(yīng)急處置工作，組織開展人員疏散、滅火救援，并立即開展火災(zāi)原因調(diào)查。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報(bào)上級主管部門。

3.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，并協(xié)調(diào)上級主管部門及相關(guān)部門開展救援和處置工作。

（三）III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速核實(shí)情況，部署應(yīng)急處置工作，組織開展人員疏散、滅火救援，并立即開展火災(zāi)原因調(diào)查。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報(bào)上級主管部門。

3.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，并協(xié)調(diào)上級主管部門及相關(guān)部門開展救援和處置工作。

（四）IV級（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并指定負(fù)責(zé)人及工作組開展處置工作。

2.核心動作：相關(guān)工作組迅速核實(shí)情況，開展人員疏散、滅火救援（如需），保護(hù)現(xiàn)場，并立即開展火災(zāi)原因調(diào)查。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報(bào)上級主管部門。

3.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展后續(xù)處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及存在的問題。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)、適度向社會或[校內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。

（一）信息收集。明確信息收集渠道，包括日常監(jiān)測、[師生]報(bào)告、部門報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等，確保第一時(shí)間獲取事件信息。

（二）信息傳遞。建立多元化的信息傳遞機(jī)制，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播、信息平臺等，確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)崗位和部門。

（三）信息報(bào)送。規(guī)范信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，明確不同級別信息的報(bào)送對象和方式，確保信息按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。

（四）信息處理。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）設(shè)施維護(hù)。定期檢查、維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定應(yīng)急通訊保障方案，確保極端情況下信息傳遞暢通。

第十二條物資與資金保障

[南京某學(xué)校]應(yīng)建立完善應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置、物資儲備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等所需資金充足。

（二）物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，并制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，建立物資臺賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并落實(shí)保管責(zé)任制。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某學(xué)校]應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)支撐，提升應(yīng)急處置能力。

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建由專業(yè)人員和骨干力量構(gòu)成的消防安全應(yīng)急處置常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)負(fù)責(zé)日常值守和初級應(yīng)急處置，預(yù)備隊(duì)根據(jù)事件等級由相關(guān)部門人員及時(shí)補(bǔ)充，形成應(yīng)急響應(yīng)梯隊(duì)。

（二）技術(shù)支撐。積極引進(jìn)先進(jìn)的消防安全監(jiān)測、預(yù)警、通訊、救援等技術(shù)裝備，并建立技術(shù)保障機(jī)制，確保技術(shù)裝備正常運(yùn)行。

（三）專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，定期邀請消防專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某學(xué)校]應(yīng)建立健全常態(tài)化培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升[師生]消防安全意識和應(yīng)急處置能力。

（一）培訓(xùn)工作。定期組織消防安全知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防安全法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、疏散逃生等，覆蓋全體[師生]。

（二）演練活動。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）交流協(xié)作。建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、通訊等部門以及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)，定期開展聯(lián)合演練，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。

（四）持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)演練評估結(jié)果，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案，提升培訓(xùn)效果和演練質(zhì)量。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，為校園消防安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）制度建設(shè)。建立健全消