[北京某公園]公共安全事件快速響應與處置機制第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某公園]內各類公共安全事件，提升公園應急響應和處置能力，健全公共安全事件應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護公園的正常運營秩序和[社會/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合公園實際情況，制定本機制。

第二條本機制的核心目的在于通過科學預防、快速響應和高效處置，有效應對各類公共安全事件，確保事件得到及時控制，降低對公眾安全、財產(chǎn)及公園正常運營的影響。

第三條本機制的核心目標包括：

（一）提升公園應對公共安全事件的應急能力，完善監(jiān)測預警、指揮協(xié)調、處置救援等機制；

（二）健全快速響應體系，明確職責分工，優(yōu)化資源配置，提高事件處置效率；

（三）最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公園及周邊區(qū)域的公共安全和社會穩(wěn)定。

第四條本機制保障對象為：

（一）[居民/員工]的生命安全與身體健康；

（二）[居民/員工]的財產(chǎn)安全，包括個人財物及公園設施；

（三）公園的正常運營秩序，包括游客服務、設施維護及管理活動；

（四）[社會/企業(yè)]的穩(wěn)定，防止事件引發(fā)次生社會問題或負面輿情。

第五條本機制的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（六）北京市及相關部門關于公共安全事件應對的規(guī)范性文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。公園設立公共安全事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為公園內公共安全事件的統(tǒng)一指揮機構，全面負責事件的指揮、協(xié)調和決策。建立快速反應機制，確保信息接報、指揮調度、力量部署、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置，最大限度縮短應急響應時間。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，指揮部根據(jù)事件性質、影響范圍和嚴重程度，明確分級響應標準。公園內部各部門及所屬單位（包括但不限于安保、設施、服務等）依據(jù)職責分工，承擔相應等級的應急處置任務。各部門主要負責人是其職責范圍內公共安全事件應急處置的第一責任人，確保責任落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、關口前移的工作方針，定期開展安全隱患排查、風險評估和預警監(jiān)測，強化對重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控。建立健全信息收集、分析研判機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延擴散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建公園內部各部門、駐園單位、周邊社區(qū)及相關政府部門聯(lián)動的應急協(xié)作體系，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。同時，加強公眾安全宣傳教育，引導[居民/員工]參與風險防范和自救互救，構建群防群治的公共安全治理網(wǎng)絡。

5.區(qū)分性質與依法處置。處置公共安全事件必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本機制規(guī)定，根據(jù)事件的具體性質、特點和影響，采取與之相適應的處置措施。在處置過程中，應充分保障[居民/員工]的合法權益，注重方式方法，做到程序正當、處置公允、結果合法，維護公園正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本機制適用于[北京某公園]轄區(qū)內各類公共安全事件的應急處置工作。本機制所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公園財產(chǎn)受到損失，公園正常運營秩序受到影響，公園聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

公園內或公園周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性滋事、擾亂秩序等群體性事件；

公園內發(fā)生的邪教組織非法傳教、極端主義宣傳等活動；

涉及[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)公園及周邊區(qū)域恐慌或影響公共安全的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

公園內發(fā)生的重大盜竊、搶劫、故意傷害等嚴重影響游客和員工安全的治安案件；

針對游客或員工的恐怖襲擊、爆炸等惡性刑事案件；

侵害游客或員工人身安全的其他重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

公園內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、設備故障（如游樂設施事故）、觸電等重大安全事故；

公園內發(fā)生的交通事故，特別是涉及游客或員工傷亡的重大交通事故；

重大環(huán)境污染事件，如游樂設施泄漏、有毒有害物質擴散等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

公園內發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如流感、手足口病等聚集性發(fā)病事件；

食品衛(wèi)生安全事件，如游客集體食物中毒；

公園內發(fā)生的其他可能對[居民/員工]健康造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

公園發(fā)生的暴雨、洪水、高溫、寒潮等極端天氣災害；

地震、雷擊等自然災害及其引發(fā)的次生災害；

其他對公園設施和游客安全構成嚴重威脅的自然災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

公園官方網(wǎng)站、APP等信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，影響正常運營和服務；

游客信息、支付信息等敏感數(shù)據(jù)泄露事件；

利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布虛假信息、謠言等擾亂公園秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。包括：

公園內舉辦的各類考試（如成人高考、專業(yè)技能考試等）中出現(xiàn)的試卷泄露、作弊等事件；

考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，如火災、人員沖突等影響考試正常進行的事件。

8.其他影響公園安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：

公園內發(fā)生的重大輿情事件，如負面媒體報道引發(fā)群體性反應；

其他未列入前述類別但對公園安全穩(wěn)定構成重大威脅的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某公園]成立公共安全事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為公園內公共安全事件的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組，以及信息工作組。

第五條公共安全事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公園主要負責人（如主任或書記）

副組長：公園分管安全、運營的副主任

成員：公園辦公室、安保部、游客服務部、設施維護部、后勤保障部、醫(yī)療急救點、各游樂區(qū)/景區(qū)負責人、合作單位代表（如租賃商戶）等主要負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策公園公共安全事件的應急響應級別和處置方案；

（二）指揮、協(xié)調公園內各部門及外部資源的應急行動；

（三）對重大或特別重大事件向上級主管部門及相關部門報告、請求支援；

（四）批準重大人員疏散、設施關閉等決策。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公園辦公室內，作為領導小組的日常辦事機構和信息中樞。

領導小組辦公室主要職責：

（一）收集、分析、匯總各類突發(fā)事件信息，進行風險評估；

（二）根據(jù)事件情況，協(xié)助領導小組提出應急處置的措施建議；

（三）協(xié)調各部門落實領導小組的決策部署，督導應急處置工作；

（四）組織事件后的調查評估、資料整理和經(jīng)驗總結；

（五）管理應急物資儲備，保障應急通訊暢通。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管安保的副主任

副組長：安保部負責人

成員單位：安保部、游客服務部、辦公室、涉及區(qū)域負責人

辦公室地點：安保部

核心職責：

（一）負責維護現(xiàn)場秩序，隔離警戒區(qū)域，保護證人；

（二）配合公安機關處置群體性事件、非法集會、鬧事等；

（三）與相關部門溝通協(xié)調，疏導游客情緒，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管安全的副主任

副組長：安保部負責人

成員單位：安保部、游客服務部、辦公室、涉及區(qū)域負責人

辦公室地點：安保部

核心職責：

（一）實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合警方調查取證；

（二）組織搶救受傷人員，疏導圍觀游客，維護現(xiàn)場治安；

（三）收集證據(jù)線索，協(xié)助公安機關處置盜竊、搶劫、襲擊等事件。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管運營的副主任

副組長：設施維護部/后勤保障部負責人

成員單位：設施維護部、后勤保障部、游客服務部、辦公室、涉及區(qū)域負責人

辦公室地點：設施維護部/后勤保障部（根據(jù)事件類型確定）

核心職責：

（一）組織事故現(xiàn)場搶險救援，疏散受影響游客；

（二）控制危險源，防止次生災害發(fā)生，修復受損設施；

（三）統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失，配合相關部門調查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管后勤的副主任

副組長：醫(yī)療急救點負責人/后勤保障部負責人

成員單位：醫(yī)療急救點、后勤保障部、游客服務部、辦公室

辦公室地點：醫(yī)療急救點

核心職責：

（一）組織隔離、救治感染或疑似感染人員；

（二）加強公共區(qū)域消毒，保障飲用水和食品衛(wèi)生安全；

（三）發(fā)布健康提示，配合衛(wèi)生部門處置疫情或中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管全面工作的副主任（或書記）

副組長：分管安保/后勤的副主任

成員單位：安保部、設施維護部、后勤保障部、游客服務部、辦公室

辦公室地點：公園辦公室

核心職責：

（一）發(fā)布災害預警，組織人員避險轉移；

（二）巡查排查隱患，搶修受損設施，保障基本運行；

（三）協(xié)調外部救援力量，協(xié)助政府開展救災工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：公園分管信息化的副主任（如設此職）或辦公室負責人

副組長：辦公室/信息技術負責人

成員單位：辦公室、信息技術部門（如有）、游客服務部

辦公室地點：辦公室

核心職責：

（一）監(jiān)測網(wǎng)絡攻擊，恢復受損系統(tǒng)和服務；

（二）處置信息泄露，維護公園聲譽和游客信任；

（三）加強網(wǎng)絡安全防護，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如公園內舉辦考試）

組長：公園分管運營的副主任

副組長：負責考試活動的部門負責人

成員單位：負責考試活動的部門、安保部、后勤保障部、辦公室

辦公室地點：負責考試活動的部門辦公室

核心職責：

（一）處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，維護考場秩序；

（二）調查處理作弊行為，確保考試公平公正；

（三）協(xié)調資源保障考試順利進行，及時上報異常情況。

8.信息工作組

組長：公園辦公室主任

副組長：辦公室分管信息報送的副主任

成員單位：辦公室、安保部、游客服務部、各相關部門

辦公室地點：公園辦公室

核心職責：

（一）負責各類突發(fā)事件信息的收集、核實、匯總和報送；

（二）撰寫新聞稿和公告，引導輿論，發(fā)布權威信息；

（三）建立信息聯(lián)絡員制度，確保信息報送渠道暢通、準確。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[北京某公園]公共安全事件，確保信息報送及時、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均須第一時間向指定渠道報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀、真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保內容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報最新情況、處置進展和已采取的措施，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程（[轄區(qū)內]）

（一）初報：[轄區(qū)內]各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應立即向公園辦公室報告。

（二）審核：公園辦公室接到報告后，進行初步核實和信息匯總，判斷事件級別和處置需求。

（三）上報：公園辦公室根據(jù)事件級別，向公共安全事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。重大事件由領導小組組長決定是否及如何向上級主管部門報告。

（四）續(xù)報與通報：事件處置過程中，辦公室負責收集各部門續(xù)報信息，形成統(tǒng)一報告，并根據(jù)領導小組指示向上級和相關部門續(xù)報，同時通報[轄區(qū)內]各相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

（一）電話報告：[轄區(qū)內]各部門發(fā)現(xiàn)或接到重大突發(fā)事件信息后，須在40分鐘內以電話形式向公園辦公室報告事件的基本情況（包括時間、地點、性質等）。

（二）書面報告：在電話報告后2小時內，須以書面形式（包括但不限于工作聯(lián)系單、簡要報告等形式）將詳細情況報送至公園辦公室。書面報告應包含應急信息核心要素清單。

4.應急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（精確到分鐘）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或具體點位）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損資產(chǎn)等。

（四）傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的傷亡情況（包括人數(shù)、傷情）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評估：事件性質、級別及可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化情況。

（九）其他：需要補充說明的細節(jié)或特殊情況。

5.重大突發(fā)事件即時報告清單（40分鐘電話/2小時書面）

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向北京市委辦公廳報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、暴雪等造成嚴重影響的災害事件。

（二）重大事故災難：如重大火災、游樂設施事故、爆炸、中毒事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性傳染病爆發(fā)、食品安全事件等。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如相關敏感事件在公園內發(fā)生或可能發(fā)生。

（五）重大預警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權威預警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重暴力事件、群體性事件等。

本規(guī)范適用于[北京某公園]所有單位和個人，各部門須嚴格遵守，確保信息報送工作高效、規(guī)范。

第九條預防預警行動

在公共安全事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及工作組需落實日常管理職責，定期檢查評估應急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應急體系處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。工作組應根據(jù)法律法規(guī)變化、公園實際情況及過往事件經(jīng)驗，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應急預案，特別是社會安全、事故災害、公共衛(wèi)生等關鍵類別預案，增強預案的針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。公園應組建專兼職結合的應急隊伍，包括安保、醫(yī)療、工程搶險、后勤保障等力量，定期開展技能培訓、體能訓練和崗位練兵，提升隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。公園應制定年度應急培訓計劃，面向全體員工及重點崗位人員開展預案解讀、自救互救、應急處置等培訓。同時，定期組織不同規(guī)模、不同場景的模擬演練，檢驗預案有效性，提高實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。公園應編制應急物資儲備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點及管理責任，確保應急照明、醫(yī)療藥品器械、防護用品、通訊設備、生活必需品等物資儲備充足、配置合理。定期檢查、維護和更新物資，建立動態(tài)補充機制，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成公園內特大人員傷亡（如死亡10人以上）或重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失上千萬元），或嚴重威脅公園公共安全、造成重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調處置的事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大火災導致10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生涉及[居民/員工]的重大群體性事件，造成嚴重秩序混亂；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，危及公共健康安全等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成公園內重大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元），或較嚴重威脅公園公共安全，造成較重社會影響，需啟動公園較大范圍應急響應的事件。典型判定標準包括：發(fā)生較大火災導致3人以上死亡或10人以上重傷；發(fā)生涉及[居民/員工]的較大型群體性事件，影響范圍廣；發(fā)生較重環(huán)境污染事件，對環(huán)境造成較長時間影響等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成公園內人員傷亡（如死亡2人以下）或一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元），或一般威脅公園公共安全，造成一定程度社會影響，需啟動公園部分應急響應的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般火災導致2人以下死亡或重傷；發(fā)生涉及[居民/員工]的小型群體性事件，經(jīng)處置后影響可控；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，影響范圍有限且短期內可消除等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成公園內輕微人員傷害（如無人死亡、輕傷）或少量財產(chǎn)損失，或對公園公共安全構成一般威脅，影響范圍小，易于控制的事件。典型判定標準包括：發(fā)生輕微治安事件，如少量盜竊未造成重大損失；發(fā)生一般設施故障，經(jīng)及時處理不影響運營；發(fā)生小型自然災害，如短暫強降雨導致局部積水等。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應在20分鐘內將簡要情況電話報告至公園辦公室。公園辦公室接報后，立即向領導小組組長匯報，領導小組立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及處置請求上報市委市政府及相關部門。

2.核心響應動作：

（1）20分鐘內：啟動公園I級應急響應預案，現(xiàn)場指揮部立即進駐事發(fā)現(xiàn)場，組織力量開展先期處置，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息核實等工作。

（2）1小時內：公園辦公室向市委辦公廳、市政府及上級主管部門報告詳細情況及處置進展，并根據(jù)指令調集應急資源，開展協(xié)同處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，協(xié)調公安、醫(yī)療、消防等部門力量，全力控制事態(tài)，最大限度減少損失。

（三）II級事件（橙色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應在20分鐘內將簡要情況電話報告至公園辦公室。公園辦公室接報后，立即向領導小組組長匯報，領導小組立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及處置請求上報市委市政府及相關部門。

2.核心響應動作：

（1）20分鐘內：啟動公園II級應急響應預案，現(xiàn)場指揮部立即進駐事發(fā)現(xiàn)場，組織力量開展先期處置，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息核實等工作。

（2）1小時內：公園辦公室向市委辦公廳、市政府及上級主管部門報告詳細情況及處置進展，并根據(jù)指令調集應急資源，開展協(xié)同處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，協(xié)調公安、醫(yī)療、消防等部門力量，全力控制事態(tài)，最大限度減少損失。

（四）III級事件（黃色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應在20分鐘內將簡要情況電話報告至公園辦公室。公園辦公室接報后，立即向領導小組組長匯報，領導小組立即啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及處置請求上報市委市政府及相關部門。

2.核心響應動作：

（1）20分鐘內：啟動公園III級應急響應預案，現(xiàn)場指揮部立即進駐事發(fā)現(xiàn)場，組織力量開展先期處置，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息核實等工作。

（2）1小時內：公園辦公室向市委辦公廳、市政府及上級主管部門報告詳細情況及處置進展，并根據(jù)指令調集應急資源，開展協(xié)同處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，協(xié)調公安、醫(yī)療、消防等部門力量，全力控制事態(tài)，最大限度減少損失。

（五）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應在20分鐘內將簡要情況電話報告至公園辦公室。公園辦公室接報后，立即向領導小組組長匯報，領導小組立即啟動IV級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及處置請求上報市委市政府及相關部門。

2.核心響應動作：

（1）20分鐘內：啟動公園IV級應急響應預案，現(xiàn)場指揮部立即進駐事發(fā)現(xiàn)場，組織力量開展先期處置，包括現(xiàn)場警戒、人員安撫、簡易救助、信息核實等工作。

（2）1小時內：公園辦公室向市委辦公廳、市政府及上級主管部門報告事件情況及處置進展，并根據(jù)指令調集應急資源，開展協(xié)同處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，協(xié)調相關部門力量，控制事態(tài)，盡快恢復秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)：采取有效措施防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進展：實時收集、分析現(xiàn)場信息，評估事態(tài)發(fā)展和處置效果，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向領導小組及上級主管部門報告事件動態(tài)、處置進展和資源需求，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，及時、準確發(fā)布事件信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護公園聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋公園轄區(qū)內所有區(qū)域的信息收集、監(jiān)測、分析、研判、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機制，確保信息流轉的時效性和準確性。

（二）完善通訊與信息傳輸渠道，包括但不限于有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、應急廣播系統(tǒng)、內部信息平臺等，確保在極端條件下信息傳遞暢通無阻。

（三）定期對通訊設備、信息系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，建立應急預案下的設備快速搶修機制，保障應急通訊與信息傳遞的穩(wěn)定性和可靠性。

（四）明確信息報送的層級、時限和內容規(guī)范，確保信息報送流程清晰、高效，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

（五）建立信息安全管理制度，確保應急信息在收集、傳遞、處理過程中不受干擾和破壞。

第十二條物資與資金保障

（一）[轄區(qū)內]將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費，確保應急處置資金來源的穩(wěn)定性和保障力度。

（二）建立應急物資儲備制度，制定應急物資儲備清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及更新周期。

（三）明確各類應急物資的保管、維護和管理責任單位，實行專人專責管理，定期檢查盤點，確保物資數(shù)量充足、質量合格、隨時可用。

（四）制定應急物資調配和補充預案，建立與[學校/社會/企業(yè)]及周邊協(xié)作單位的應急物資共享機制，提高物資利用效率。

（五）建立應急資金審批、使用及監(jiān)督制度，確保資金使用的規(guī)范性和效益性，保障應急處置工作的經(jīng)費需求。

第十三條人員與技術保障

（一）建立常態(tài)化的應急處置隊伍建設機制，明確常備應急隊伍與預備應急隊伍的構成，包括但不限于安保、醫(yī)療、工程搶險、后勤保障等專業(yè)力量，明確各隊伍人員組成、職責分工及訓練要求。

（二）加強應急隊伍的日常管理和培訓，提升隊伍的專業(yè)技能、體能素質和協(xié)同作戰(zhàn)能力，定期組織崗位練兵和技能競賽，保持隊伍的戰(zhàn)斗力。

（三）積極引進或研發(fā)先進的應急處置技術裝備，如監(jiān)控預警系統(tǒng)、快速檢測設備、通訊指揮設備等，提升應急處置的科技含量和智能化水平。

（四）建立應急專家?guī)欤{相關領域專業(yè)技術人才，為應急處置提供智力支持和專業(yè)指導。

（五）加強應急技術人員的培訓，提升技術應用的熟練度和應急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

（一）制定年度應急培訓計劃，面向公園全體員工及重點崗位人員開展應急知識普及、技能培訓和法律法規(guī)教育，提高全員安全意識和應急處置能力。

（二）定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練和跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升協(xié)同應對能力。

（三）建立演練評估和總結機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進應急處置工作。

（四）加強與[學校/社會/企