第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通信、電力等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。1.主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門工作人員組成。（三）應(yīng)急工作組根據(jù)洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下工作組：1.災(zāi)情監(jiān)測與預(yù)警組2.應(yīng)急救援組3.群眾轉(zhuǎn)移安置組4.通信保障組5.交通運輸保障組6.供電保障組7.醫(yī)療救護(hù)組8.民政保障組9.環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)組10.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)洪澇災(zāi)害可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四個級別，由低到高依次為：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)洪澇災(zāi)害預(yù)警信息達(dá)到相應(yīng)級別時，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.一般預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.較大預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強應(yīng)急物資儲備，做好應(yīng)急隊伍集結(jié)和人員疏散準(zhǔn)備。3.重大預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各級政府、各部門按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急救援工作。4.特別重大預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各級政府、各部門全力開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置（一）災(zāi)情監(jiān)測與預(yù)警1.加強洪澇災(zāi)害監(jiān)測，及時掌握雨情、水情、汛情等信息。2.及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。（二）應(yīng)急救援1.組織救援隊伍，迅速開展救援行動。2.救援隊伍要按照“先人員、后財產(chǎn)”的原則，全力搜救被困人員。3.對受傷人員及時進(jìn)行救治，確保生命安全。（三）群眾轉(zhuǎn)移安置1.制定群眾轉(zhuǎn)移安置方案，確保群眾安全轉(zhuǎn)移。2.設(shè)置臨時安置點，提供必要的生活物資。3.加強對轉(zhuǎn)移安置點的管理，確保群眾生活有序。（四）通信保障1.確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞災(zāi)情和救援信息。2.加強對通信設(shè)施的維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運行。（五）交通運輸保障1.確保應(yīng)急救援物資和人員運輸暢通。2.加強對交通運輸線路的巡查，確保道路安全。（六）供電保障1.確保應(yīng)急救援和群眾生活用電。2.加強對供電設(shè)施的維護(hù)，確保供電設(shè)備正常運行。（七）醫(yī)療救護(hù)1.組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，及時救治受傷人員。2.加強對醫(yī)療救護(hù)資源的調(diào)配，確保醫(yī)療救護(hù)工作有序開展。（八）民政保障1.及時發(fā)放救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活。2.加強對受災(zāi)群眾的救助，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。（九）環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)1.加強對受災(zāi)地區(qū)環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。2.加強對污染物排放的監(jiān)管，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（十）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.及時發(fā)布災(zāi)情和救援信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強輿論引導(dǎo)，營造良好的救援氛圍。六、后期處置（一）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.加快災(zāi)后重建項目實施，確保受災(zāi)群眾早日入住新居。（二）總結(jié)評估1.對洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。2.對應(yīng)急救援工作進(jìn)行表彰，弘揚正能量。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如遇法律法規(guī)修訂或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂。八、附錄（一）洪澇災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布流程1.水利部門監(jiān)測到洪澇災(zāi)害預(yù)警信息后，及時上報應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息級別，發(fā)布預(yù)警信息。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（二）應(yīng)急救援物資儲備清單1.救援隊伍裝備：救生衣、救生圈、救生繩、救生艇等。2.醫(yī)療救護(hù)物資：急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。3.生活物資：帳篷、棉被、食品、飲用水等。4.通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、移動電源等。5.交通運輸工具：救援車輛、船只等。6.其他物資：照明設(shè)備、防寒用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。第2篇一、前言洪澇災(zāi)害是我國常見的自然災(zāi)害之一，對人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因暴雨、洪水等洪澇災(zāi)害引發(fā)的各類應(yīng)急響應(yīng)和救援行動。三、組織指揮體系1.成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.成立現(xiàn)場指揮部在災(zāi)害發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)和救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。四、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，包括氣象、水文、地質(zhì)、衛(wèi)星遙感等監(jiān)測手段。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警等級、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間等。3.預(yù)警信息傳播通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時將預(yù)警信息傳達(dá)到相關(guān)部門和群眾。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）部署救援力量：根據(jù)災(zāi)害情況，調(diào)集救援隊伍、物資和設(shè)備。（3）開展救援行動：組織救援隊伍開展搜救、轉(zhuǎn)移、安置等工作。（4）信息報告：及時向上級指揮部報告救援情況。3.人員疏散（1）制定疏散計劃：根據(jù)災(zāi)害情況，制定人員疏散計劃。（2）組織疏散：按照疏散計劃，組織受災(zāi)群眾安全疏散。（3）安置受災(zāi)群眾：在安全地帶設(shè)立臨時安置點，妥善安置受災(zāi)群眾。六、救援行動1.搜救行動（1）開展水上搜救：組織救援隊伍進(jìn)行水上搜救，搜尋失蹤、被困人員。（2）開展陸上搜救：組織救援隊伍進(jìn)行陸上搜救，搜尋失蹤、被困人員。2.轉(zhuǎn)移行動（1）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾：組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）轉(zhuǎn)移重要物資：確保重要物資的安全轉(zhuǎn)移。3.疏導(dǎo)行動（1）道路疏導(dǎo)：組織交通、公安等部門，對受災(zāi)地區(qū)道路進(jìn)行疏導(dǎo)。（2）通訊疏導(dǎo)：組織通訊部門，確保受災(zāi)地區(qū)通訊暢通。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備物資：儲備足夠的救援物資，包括救援隊伍裝備、受災(zāi)群眾生活必需品等。（2）采購物資：根據(jù)救援需要，及時采購救援物資。2.人員保障（1）培訓(xùn)救援隊伍：定期對救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援能力。（2）組建志愿者隊伍：組織志愿者參與救援行動。3.資金保障（1）設(shè)立專項資金：設(shè)立洪澇災(zāi)害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和救援行動。（2）爭取上級支持：向上級政府爭取資金支持。八、善后處理1.調(diào)查評估（1）組織調(diào)查：對洪澇災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查。（2）評估災(zāi)害影響：評估洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。2.救助賠償（1）開展救助：對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確?；旧睢＃?）賠償損失：按照相關(guān)規(guī)定，對受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償。3.復(fù)興重建（1）制定重建規(guī)劃：根據(jù)受災(zāi)情況，制定重建規(guī)劃。（2）開展重建工作：組織力量開展重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。九、預(yù)案演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練：檢驗應(yīng)急響應(yīng)機制和救援隊伍的實戰(zhàn)能力。（2）救援行動演練：檢驗救援隊伍的救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練組織（1）成立演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定演練方案：根據(jù)實際情況，制定演練方案。（3）開展演練：按照演練方案，組織開展演練。3.演練評估（1）總結(jié)經(jīng)驗：對演練過程中存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗。（2）改進(jìn)措施：針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，制定本部門、本單位的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與本地區(qū)實際情況不符，可由應(yīng)急指揮部進(jìn)行修訂。以上為洪澇應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容，旨在提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第3篇一、前言洪澇災(zāi)害是我國常見的自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重威脅著人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為了有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高社會抗災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅持以人為本，生命至上，預(yù)防為主，防治結(jié)合，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、各部門、各單位及社會各界在洪澇災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.指揮機構(gòu)成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、應(yīng)急響應(yīng)組、搶險救援組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、信息宣傳組、善后處理組等。2.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急響應(yīng)組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息收集、應(yīng)急響應(yīng)啟動等工作。4.搶險救援組負(fù)責(zé)組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作。5.轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。6.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。7.物資保障組負(fù)責(zé)組織物資儲備、調(diào)撥、分發(fā)等工作。8.信息宣傳組負(fù)責(zé)組織信息收集、發(fā)布、宣傳等工作。9.善后處理組負(fù)責(zé)組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立健全洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情等信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。3.預(yù)警等級根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將預(yù)警等級分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。六、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動條件根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，按照預(yù)警等級啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急響應(yīng)組、搶險救援組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、信息宣傳組、善后處理組等立即行動，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。（3）各級政府、各部門、各單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取行動，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急措施（1）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作。（3）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活。（4）開展醫(yī)療救護(hù)工作，保障受災(zāi)群眾的生命安全。（5）組織物資保障，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。（6）加強信息宣傳，及時發(fā)布災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。七、后期處置1.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，組織力量開展災(zāi)后重建工作。2.恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。3.維護(hù)社會穩(wěn)定加強社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.善后處理對受災(zāi)群眾進(jìn)行慰問，妥善處理善后事宜。八、保障措施1.人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立洪澇災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.物資保障建