ICS27.010

CCSA00/09

21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T3573.1—2022

公共機(jī)構(gòu)能耗定額第1部分：通則

Energyconsumptionquotaofpublicinstitutions

2022-02-28發(fā)布2022-03-28實(shí)施

遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB21/T3573.1—2022

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4能耗定額............................................................................2

5能耗統(tǒng)計(jì)范圍........................................................................3

5.1綜合能耗的統(tǒng)計(jì)范圍..............................................................3

5.2建筑電耗的統(tǒng)計(jì)范圍..............................................................3

5.3建筑面積的統(tǒng)計(jì)范圍..............................................................3

5.4用能人數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍..............................................................3

5.5特殊用能........................................................................3

6能耗計(jì)算方法........................................................................3

6.1單位建筑面積非供暖能耗的計(jì)算....................................................3

6.2單位采暖面積供暖能耗的計(jì)算......................................................4

6.3人均綜合能耗的計(jì)算..............................................................4

6.4常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗的計(jì)算..............................................4

6.5數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值的計(jì)算........................................................5

7管理措施............................................................................5

7.1節(jié)能管理........................................................................5

7.2技術(shù)措施........................................................................5

附錄A（規(guī)范性）遼寧省建筑氣候分區(qū)...................................................6

附錄B（規(guī)范性）常用能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)...........................................7

附錄C（資料性）公共機(jī)構(gòu)用能人數(shù)計(jì)算方式.............................................8

參考文獻(xiàn)...............................................................................9

I

DB21/T3573.1—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

《公共機(jī)構(gòu)能耗定額》包括五個(gè)部分：

——第1部分：通則；

——第2部分：黨政機(jī)關(guān)類；

——第3部分：教育類；

——第4部分：醫(yī)療衛(wèi)生類；

——第5部分：場館類。

本文件為第1部分。

本文件由遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：遼寧省能源研究會(huì)、沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)。

本文件主要起草人：米欣、李三喜、李洋、劉仁杰、王金燦、王院清、赫曉冬、李剛、王斌、任洪

波、錢大楹、劉紹國、高文斌、國安邦、宋丹、尚少文、郭海豐、田程程、李慶昕。

本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可以通過來電或來函等方式進(jìn)行反饋，

我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。

歸口管理單位：遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，通訊地址：沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-11樓338室，聯(lián)系

電話

起草單位：遼寧省能源研究會(huì)，通訊地址：沈陽市和平區(qū)勝利南街92號(hào)勝利大廈1103室，聯(lián)系電

話

II

DB21/T3573.1—2022

公共機(jī)構(gòu)能耗定額第1部分：通則

1范圍

本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)能耗定額的術(shù)語和定義、定額指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法及管理措施。

本文件適用于遼寧省轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)在運(yùn)行階段能耗的計(jì)算、評(píng)價(jià)、考核、信息機(jī)房電源使用效率

及對(duì)新建項(xiàng)目的能耗管控。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T213煤的發(fā)熱量測定方法

GB/T384石油產(chǎn)品熱值測定法

GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則

GB/T17986.1房產(chǎn)測量規(guī)范第1單元：房產(chǎn)測量規(guī)定

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T30255室內(nèi)照明用LED產(chǎn)品能效限定值及能效等級(jí)

GB/T50352民用建筑設(shè)計(jì)通則

GB/T50353建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范

DB21/T1899公共建筑節(jié)能（65%）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

綜合能耗comprehensiveenergy

即公共機(jī)構(gòu)能耗，指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，消耗的各種能源實(shí)物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤

的總和，單位為kgce。

3.2

供暖能耗heatenergyconsumption

指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在一個(gè)供暖期內(nèi)，用于供暖消耗的能源實(shí)物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和，單位

為kgce。

3.3

非供暖能耗energyconsumptionexceptheating

指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，除供暖能耗用能之外消耗的各種能源實(shí)物量折算為標(biāo)準(zhǔn)

煤的總和，單位為kgce。

3.4

單位供暖建筑面積自供暖能耗self-heatingenergyconsumptionperunitheatingbuilding

area

1

DB21/T3573.1—2022

指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，自供暖消耗的各種能源實(shí)物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和與建

筑面積的比值，單位為kgce/(m2·a)。

3.5

單位建筑面積非供暖能耗energyconsumptionofperunitbuiIdingareaexceptheating

指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各種能源實(shí)物量

折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和與建筑面積的比值，單位為kgce/(m2·a)。

3.6

人均綜合能耗comprehensiveenergyconsumptionpercapita

指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，消耗的各種能源實(shí)物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和與用能人數(shù)

的比值，單位為kgce/(p·a)。

3.7

常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗electricityconsumptionperunitbuildingareaof

conventionalenergy-usingsystem

指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，由照明、插座、空調(diào)、動(dòng)力等用能系統(tǒng)消耗的電量總和

與建筑面積的比值，單位為kWh/(m2·a)。

3.8

數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值energyusageeffectivenessofdatacenter

在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，數(shù)據(jù)中心機(jī)房的總耗電量與IT設(shè)備耗電量的比值。數(shù)據(jù)中心機(jī)房指本單位專門用

于放置數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)菼T設(shè)備，并有不間斷電源、空氣調(diào)節(jié)等保障設(shè)備的獨(dú)立建筑區(qū)

域。

3.9

約束值constraintvalueofenergyconsumptionindicator

為實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行所允許的能耗指標(biāo)上限值。

3.10

基準(zhǔn)值baselinevalueofenergyconsumptionindicator

為公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行且采取一定的節(jié)能管理技術(shù)措施后能耗水平。

3.11

引導(dǎo)值leadingvalueofenergyconsumptionindicator

為公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的前提下，提升能效的努力目標(biāo)。

3.12

統(tǒng)計(jì)報(bào)告期statisticalreportingperiod

公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行一個(gè)自然年內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

4能耗定額

公共機(jī)構(gòu)定額指標(biāo)在一般情況下應(yīng)遵循以下規(guī)定：

a）遼寧省劃分為嚴(yán)寒C區(qū)（IC）、寒冷A區(qū)（IIA），具體劃分見附錄A；

b）按本文件執(zhí)行的公共機(jī)構(gòu)，在正常外部使用條件和滿足建筑正常使用功能的前提下，公共機(jī)構(gòu)能

耗指標(biāo)實(shí)際值不應(yīng)超過所規(guī)定的能耗定額約束值，宜小于公共機(jī)構(gòu)能耗定額基準(zhǔn)值，爭取達(dá)到能

耗指標(biāo)引導(dǎo)值；

c）正常外部使用條件不包括疫情、長期極寒天氣、自然災(zāi)害等特殊時(shí)段產(chǎn)生的能耗；

d）未建立數(shù)據(jù)中心機(jī)房的公共機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值指標(biāo)值無需計(jì)算、考核、評(píng)價(jià)；

e）建筑面積、采暖建筑面積、用能人數(shù)、能源消耗量、供暖能耗、供暖周期等相關(guān)指標(biāo)解釋與《公

2

DB21/T3573.1—2022

共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度》保持一致。

5能耗統(tǒng)計(jì)范圍

5.1綜合能耗的統(tǒng)計(jì)范圍

5.1.1綜合能耗的計(jì)算范圍為：在一個(gè)自然年內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)在使用過程中實(shí)際消耗的各種能源，包括

一次能源（如原煤、原油、天然氣等）、二次能源（如電力、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化

石油氣、其他石油制品等）。

5.1.2綜合能耗統(tǒng)計(jì)種類應(yīng)包括GB/T29149規(guī)定的能源資源計(jì)量種類，統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)包括空調(diào)、通風(fēng)、

照明、生活熱水、電梯、辦公設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等所有能耗，非辦公用能，在可以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量時(shí)，

可不計(jì)入公共機(jī)構(gòu)綜合能耗中，否則計(jì)入。

5.1.3安裝在公共機(jī)構(gòu)內(nèi)的太陽能光電、光熱裝置和風(fēng)電裝置等可再生能源提供給公共機(jī)構(gòu)外部使用

的能源，應(yīng)從公共機(jī)構(gòu)實(shí)際綜合能耗中扣除。

5.2建筑電耗的統(tǒng)計(jì)范圍

5.2.1建筑能耗的統(tǒng)計(jì)范圍：統(tǒng)計(jì)對(duì)象在一個(gè)自然年內(nèi)，各類建筑運(yùn)行實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量，

包括照明、空調(diào)、電梯、辦公設(shè)備等能耗。

5.2.2通過建筑的配電系統(tǒng)向各類電動(dòng)交通工具提供的用能，不應(yīng)計(jì)入建筑能耗中。

5.2.3用于建筑外景照明的用電，不應(yīng)計(jì)入建筑能耗中。

5.2.4安裝在建筑上的太陽能光電、光熱裝置和風(fēng)電裝置向建筑提供的能源不應(yīng)計(jì)入建筑能耗中。

5.3建筑面積的統(tǒng)計(jì)范圍

5.3.1建筑面積的統(tǒng)計(jì)范圍包括公共機(jī)構(gòu)所使用的全部建筑的建筑面積，按照GB/T50353的規(guī)定進(jìn)行

計(jì)算。

5.3.2在計(jì)算公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗和常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗時(shí)，建筑面積的統(tǒng)

計(jì)范圍應(yīng)與建筑能耗和電耗的統(tǒng)計(jì)范圍相對(duì)應(yīng)，沒有計(jì)入建筑能耗、電耗統(tǒng)計(jì)范圍的區(qū)域，應(yīng)去除該區(qū)

域的建筑面積。

5.4用能人數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍

5.4.1用能人數(shù)的計(jì)算范圍：在統(tǒng)計(jì)期報(bào)告內(nèi)，含在編（注冊）人員、長期聘用和借用的編外工作人

員、全天服務(wù)人員、流動(dòng)人員等各類編外人員。

5.4.2用能人數(shù)計(jì)算方法可采用本文件附錄C進(jìn)行計(jì)算，各分標(biāo)準(zhǔn)附錄A中已給出計(jì)算示范。

5.5特殊用能

特殊用能指公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，數(shù)據(jù)中心機(jī)房、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、洗衣房、游泳館、專業(yè)用途

設(shè)備等特殊用能系統(tǒng)的能耗。當(dāng)公共機(jī)構(gòu)存在特殊用能系統(tǒng)且該特殊用能系統(tǒng)可獨(dú)立計(jì)量時(shí)，在計(jì)算單

位建筑面積非供暖能耗和人均綜合能耗時(shí)，可依照計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)特殊用能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除，且應(yīng)同時(shí)

剔除特殊用能系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的建筑面積和用能人數(shù)。

6能耗計(jì)算方法

6.1單位建筑面積非供暖能耗的計(jì)算

3

DB21/T3573.1—2022

固體燃料發(fā)熱量按GB/T213的規(guī)定測定。液體燃料發(fā)熱量按GB/T384的規(guī)定測定。能源的低位熱值

應(yīng)以實(shí)測為準(zhǔn)，若無條件實(shí)測，計(jì)量單位為標(biāo)煤（kgce）時(shí)，各類能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)應(yīng)符合GB/T2589

的要求，可采用本文件附錄B，通過熱值折算為標(biāo)準(zhǔn)煤；計(jì)量單位為千瓦時(shí)（kWh）時(shí)，可參照GB/T2589

中的折算標(biāo)準(zhǔn)，折算為千瓦時(shí)。

在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)在非供暖能耗統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)實(shí)際消耗的各類能源實(shí)物量與該類能源折算標(biāo)

準(zhǔn)煤系數(shù)的乘積之和與建筑面積的比值，按照下列公式進(jìn)行計(jì)算。

?

??=∑?=1(?????)/?···································································(1)

式中：

2

??——公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗指標(biāo)實(shí)測值，單位為kgce/m；

??——第i類能源實(shí)物量，單位為實(shí)物單位；

??——第i類能源的折算系數(shù)，按本文件附錄B計(jì)算；

——公共機(jī)構(gòu)消耗的能源品種數(shù)。

?——公共機(jī)構(gòu)建筑面積，單位為m2。

6.2單位采暖面積供暖能耗的計(jì)算

在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)在供暖能耗統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)實(shí)際消耗的各類能源實(shí)物量與該類能源折算標(biāo)準(zhǔn)

煤系數(shù)的乘積之和與建筑面積的比值，按照下列公式進(jìn)行計(jì)算。

?

???=∑?=1(?????)/?···································································(2)

式中：

???——公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積供暖能耗，單位為kgce；

??——第k類能源實(shí)物量，單位為實(shí)物單位；統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)熱源的燃料消耗量，根據(jù)燃料能源類

型確定，當(dāng)為市政集中供暖時(shí)，??為供熱量計(jì)量值；

??——第k類能源的折算系數(shù)，按本文件附錄B計(jì)算；

?——公共機(jī)構(gòu)建筑面積，單位為m2。

6.3人均綜合能耗的計(jì)算

在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)在綜合能耗統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)實(shí)際消耗的各類能源實(shí)物量與該類能源折算標(biāo)準(zhǔn)

煤系數(shù)的乘積之和與用能人數(shù)的比值，按照下列公式進(jìn)行計(jì)算。

?

??=∑?=1(?????)/?···································································(3)

式中：

??——公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗指標(biāo)實(shí)測值，單位為kgce/p；

??——第j類能源實(shí)物量，單位為實(shí)物單位；

??——第j類能源的折算系數(shù)，按本文件附錄B計(jì)算；

——公共機(jī)構(gòu)消耗的能源品種數(shù)。

?——公共機(jī)構(gòu)用能人數(shù)，單位為p。

6.4常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗的計(jì)算

在統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)建筑用電量與建筑面積的比值，按照下列公式進(jìn)行計(jì)算。

?

?=?··············································································(4)

???

式中：

2

???——公共機(jī)構(gòu)常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗，單位為kWh/m；

4

DB21/T3573.1—2022

??——公共機(jī)構(gòu)建筑用電量，單位為千瓦時(shí)kWh；

?——公共機(jī)構(gòu)建筑面積，單位為m2。

6.5數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值的計(jì)算

在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房消耗與IT設(shè)備消耗的比值，按照下列公式計(jì)算。

?

???=?????··········································································(5)

???

式中：

???——公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房電源使用效率；

?——公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房總能源，單位為kWh；

?——數(shù)據(jù)中心機(jī)房IT設(shè)備用能，單位為kWh。

7管理措施

7.1節(jié)能管理

7.1.1成立能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立節(jié)能降耗責(zé)任制，設(shè)立能源管理崗位，配備專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能系

統(tǒng)、設(shè)備的操作管理。能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)宜按GB/T23331的要求設(shè)定。制定節(jié)能管理目標(biāo)、

節(jié)能方針，實(shí)施能源績效考核，促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行。

7.1.2建立電耗和能耗數(shù)據(jù)庫及其計(jì)算、考核的文件檔案，進(jìn)行受控管理，其能源資源計(jì)量器具的配

備應(yīng)符合GB/T29149的規(guī)定。完善能源計(jì)量管理，定期維護(hù)和檢定計(jì)量器具，能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、

準(zhǔn)確和完整，并有可能溯源的原始記錄。

7.2技術(shù)措施

7.2.1應(yīng)采用合理的冷源和熱源方式，空調(diào)系統(tǒng)宜采用能效等級(jí)較高的產(chǎn)品，配備的計(jì)量器具和調(diào)控

裝置要求應(yīng)符合GB/T29149的規(guī)定。

7.2.2應(yīng)采用利用自然采光的措施，并使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，其能效等級(jí)宜滿足GB/T30255中規(guī)定

的2級(jí)及以上。

7.2.3采用的水泵、通風(fēng)機(jī)、電機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備應(yīng)符合國家節(jié)能產(chǎn)品采購要求，各種通用能耗設(shè)備

應(yīng)符合相關(guān)的國家產(chǎn)品能耗分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要求達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

A在增加設(shè)備、技術(shù)改造時(shí)，保證使用要求前提下，優(yōu)先考慮低能耗、低排放的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。

5

DB21/T3573.1—2022

附錄A

（規(guī)范性）

遼寧省主要城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)氣候分區(qū)

表A.1遼寧省主要城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)氣候分區(qū)

城市氣候區(qū)屬城市氣候區(qū)屬城市氣候區(qū)屬

沈陽彰武葫蘆島

寒冷A區(qū)

新民遼陽興城

(ⅡA)

遼中遼陽縣綏中

康平燈塔市建昌嚴(yán)寒C區(qū)(ⅠC)

法庫盤錦朝陽寒冷A區(qū)

鐵嶺盤山嚴(yán)寒C區(qū)朝陽縣(ⅡA)

鐵嶺縣大洼(ⅠC)凌源

調(diào)兵山鞍山喀左嚴(yán)寒C區(qū)

昌圖北票(ⅠC)

海城

建平

開原嚴(yán)寒C區(qū)

岫巖丹東寒冷A區(qū)

(ⅠC)

西豐臺(tái)安東港(ⅡA)

撫順營口鳳城嚴(yán)寒C區(qū)

撫順縣大石橋?qū)挼?ⅠC)

清原熊岳寒冷A區(qū)大連

新賓蓋州(ⅡA)旅順

桓仁錦州長海

寒冷A區(qū)

本溪凌海金州

(ⅡA)

本溪縣義縣莊河

嚴(yán)寒C區(qū)

阜新北鎮(zhèn)普蘭店

(ⅠC)

阜新縣黑山瓦房店

6

DB21/T3573.1—2022

B

附錄B

（規(guī)范性）

常用能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)

表B.1常用能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)

能源名稱平均低位發(fā)熱量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)

原煤20934kJ/kg(5000kcal/kg)0.7143kgce/kg

燃料油41868kJ/kg(10000kcal/kg)1.4286kgce/kg

1.4714kgce/kg

汽油43124kJ/kg(10300kcal/kg)

1.0741kgce/L

1.4571kgce/kg

柴油42705kJ/kg(10200kcal/kg)

1.2531kgce/L

液化石油氣50242kJ/kg(12000kcal/kg)1.7143kgce/kg

氣田天然氣