2025年海南省公務(wù)員申論應(yīng)用文寫作專項測試試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.請在指定位置填寫您的姓名、準考證號等信息。2.請按照題目要求作答，在答題紙上作答無效。3.請保持卷面整潔，字跡工整。4.本試卷滿分100分，考試時間為150分鐘。一、閱讀材料近年來，海南自貿(mào)港建設(shè)進入攻堅期和深水區(qū)，各項制度創(chuàng)新任務(wù)艱巨繁重。其中，貿(mào)易投資自由化便利化是核心內(nèi)容，也是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然要求。海南正著力打造投資貿(mào)易自由化便利化的新高地，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外企業(yè)和人才來瓊發(fā)展。海南自貿(mào)港建設(shè)以來，在貿(mào)易自由化方面取得了一系列成果。例如，實施“一線放開、二線管住”的貿(mào)易管理模式，大幅降低貨物貿(mào)易環(huán)節(jié)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進貨物、服務(wù)、資金、人員等要素自由便利流動。同時，海南還積極推動跨境電商發(fā)展，建設(shè)了多個跨境電商綜合試驗區(qū)，為企業(yè)提供便捷的通關(guān)、退稅等服務(wù)，降低了企業(yè)成本，提高了貿(mào)易效率。然而，海南在貿(mào)易投資自由化便利化方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，一些領(lǐng)域的制度創(chuàng)新尚待突破，與國際先進水平相比還存在差距；營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，一些企業(yè)和人才在落戶、興業(yè)等方面仍面臨一些困難；人才引進和培養(yǎng)機制還需完善，難以滿足自貿(mào)港建設(shè)對高層次人才的需求。為進一步推動海南自貿(mào)港建設(shè)，海南需要繼續(xù)深化改革，擴大開放，不斷完善貿(mào)易投資自由化便利化的制度體系。要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進各項制度創(chuàng)新，形成制度創(chuàng)新合力；要加大改革力度，破除體制機制障礙，為企業(yè)和人才提供更加便利的條件；要加強人才培養(yǎng)和引進，打造一支高素質(zhì)的人才隊伍，為自貿(mào)港建設(shè)提供智力支撐。二、作答要求1.假定你是海南省政府辦公廳的一名工作人員，受命草擬一份關(guān)于進一步優(yōu)化海南自貿(mào)港營商環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化便利化的工作方案，提交給省政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。2.要求：內(nèi)容具體，條理清晰，語言流暢，字數(shù)在800-1000字之間。試卷答案---一、作答要求1.工作方案關(guān)于進一步優(yōu)化海南自貿(mào)港營商環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化便利化的工作方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重大決策部署，進一步優(yōu)化海南自貿(mào)港營商環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化便利化，現(xiàn)制定如下工作方案：一、總體目標以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞建設(shè)高水平自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標，持續(xù)深化改革，擴大開放，著力構(gòu)建制度型開放新體制，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外企業(yè)和人才來瓊發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供強勁動力。二、主要任務(wù)(一)深化“一線放開、二線管住”貿(mào)易管理模式1.簡化“一線”通關(guān)程序。進一步降低貨物貿(mào)易環(huán)節(jié)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，簡化“一線”進出口申報、查驗程序，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。2.提升“二線”監(jiān)管效能。完善“二線”監(jiān)管制度，加強風(fēng)險防控，實現(xiàn)貨物流通與人員往來的高效便捷。3.推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。完善跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)、退稅、結(jié)匯等服務(wù)，支持跨境電商企業(yè)做大做強。(二)優(yōu)化營商環(huán)境1.深化“放管服”改革。進一步精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，推行“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等改革措施，降低制度性交易成本。2.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.完善外商投資服務(wù)體系。建立健全外商投資服務(wù)體系，提供政策咨詢、項目對接、法律服務(wù)等，為企業(yè)提供全方位支持。4.加強社會信用體系建設(shè)。完善社會信用體系建設(shè)，建立健全信用信息共享機制，營造誠實守信的社會氛圍。(三)加強人才引進和培養(yǎng)1.實施更加開放的人才政策。進一步放寬人才引進限制，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引更多高層次人才來瓊發(fā)展。2.完善人才服務(wù)體系。建立健全人才服務(wù)體系，為人才提供住房、醫(yī)療、教育等方面的保障，解決人才后顧之憂。3.加強本地人才培養(yǎng)。完善人才培養(yǎng)機制，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需要的高素質(zhì)人才。三、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。2.強化責(zé)任落實。明確各部門職責(zé)分工，建立責(zé)任追究機制，確保各項工作落到實處。3.加強監(jiān)督考核。建立健全監(jiān)督考核機制，定期對各部門工作進展進行考核評估，推動工作落實。三、解析第一題解析：本題是一道典型的應(yīng)用文寫作題，要求考生根據(jù)給定材料，草擬一份關(guān)于進一步優(yōu)化海南自貿(mào)港營商環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化便利化的工作方案。作答本題，需要考生仔細閱讀材料，準確把握材料主旨，并根據(jù)要求進行寫作。1.材料分析：材料主要介紹了海南自貿(mào)港建設(shè)背景、在貿(mào)易自由化方面取得的成果、面臨的挑戰(zhàn)以及下一步工作方向。材料中提到了“一線放開、二線管住”的貿(mào)易管理模式、跨境電商發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、人才引進和培養(yǎng)等方面內(nèi)容。2.作答思路：根據(jù)材料內(nèi)容和題目要求，可以從以下幾個方面進行寫作：*開頭：簡要介紹海南自貿(mào)港建設(shè)的背景和意義，引出工作方案的主題。*總體目標：明確工作方案的總體目標，即打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化便利化。*主要任務(wù)：根據(jù)材料內(nèi)容和海南自貿(mào)港建設(shè)的實際情況，提出具體的主要任務(wù)，可以從深化“一線放開、二線管住”貿(mào)易管理模式、優(yōu)化營商環(huán)境、加強人才引進和培養(yǎng)等方面進行闡述。*保障措施：提出保障措施，確保工作方案能夠順利實施，可以從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、加強監(jiān)督考核等方面進行闡述。*結(jié)尾：總結(jié)全文，強調(diào)工作方案的重要意義。3.注意事項：*內(nèi)容具體：工作方案中的主要任務(wù)和保障措施