鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作總結(jié)一、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作總體概況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全責(zé)任

XX鎮(zhèn)黨委、政府始終將春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，第一時(shí)間成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，應(yīng)急管理辦、派出所、市場監(jiān)管所、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的春節(jié)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題部署會3次，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的文件精神，制定《XX鎮(zhèn)202X年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案》，明確“黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、村干部包戶”的三級責(zé)任體系，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書28份，將責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地見效。

（二）周密安排部署，細(xì)化工作措施

針對春節(jié)前后人流、車流、物流激增的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組提前研判風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定“1+3+N”工作舉措（即1個(gè)總體方案、3個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、N個(gè)具體措施）。圍繞煙花爆竹燃放、交通運(yùn)輸、消防安全、燃?xì)獍踩⑵髽I(yè)生產(chǎn)、景區(qū)旅游等6大重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)，制定針對性管控措施58條；修訂完善《XX鎮(zhèn)春節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織開展應(yīng)急演練2次，提升應(yīng)急處置能力；聯(lián)合派出所、市場監(jiān)管所等部門開展“敲門行動”，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商鋪、出租屋等場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，建立問題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”，實(shí)行銷號管理，確保隱患整改閉環(huán)。

（三）深化隱患排查，筑牢安全防線

春節(jié)期間，累計(jì)組織安全檢查組12個(gè)，出動執(zhí)法人員86人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位156家（次），發(fā)現(xiàn)隱患73處，現(xiàn)場整改58處，限期整改15處（目前已全部整改完畢）。其中，煙花爆竹領(lǐng)域：檢查零售點(diǎn)23家，收繳非法煙花爆竹45件，整改違規(guī)儲存問題12處；交通運(yùn)輸領(lǐng)域：設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)5個(gè)，查處超載、酒駕等違法行為23起，排查整改道路安全隱患8處；消防安全領(lǐng)域：對“三合一”場所、老舊小區(qū)、敬老院等重點(diǎn)區(qū)域開展檢查，督促整改電氣線路老化、消防通道堵塞等問題35處；燃?xì)獍踩I(lǐng)域：排查居民用戶3200戶，更換老化軟管180根，維修燃?xì)庠罹?5臺；企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域：對8家工貿(mào)企業(yè)開展“回頭看”，確保停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)落實(shí)斷電、斷料等安全措施。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)安全意識

充分利用“線上+線下”相結(jié)合的方式，全方位開展安全生產(chǎn)宣傳教育。線上通過微信公眾號、村民微信群推送春節(jié)安全提示、應(yīng)急科普知識120余條，閱讀量達(dá)5萬余人次；線下懸掛橫幅86條，張貼宣傳海報(bào)320張，發(fā)放《居民安全用火用電用氣手冊》《煙花爆竹安全燃放指南》等資料8000余份；組織“安全宣傳進(jìn)萬家”活動，深入村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)開展安全講座18場，覆蓋群眾6000余人次；通過村村響大喇叭播放安全常識，每天早中晚各播放2次，切實(shí)提升群眾安全防范意識和自救互救能力。

（五）嚴(yán)格值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置

嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保值班人員在崗在位、通信聯(lián)絡(luò)暢通；成立由30人組成的應(yīng)急突擊隊(duì)，配備消防車、應(yīng)急救援裝備等物資，隨時(shí)待命處置突發(fā)情況；春節(jié)期間，每日收集安全生產(chǎn)信息，實(shí)行“零報(bào)告”制度，累計(jì)上報(bào)安全動態(tài)信息56條，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，確保全鎮(zhèn)人民度過一個(gè)平安、祥和的春節(jié)假期。

二、春節(jié)期間安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）煙花爆竹安全監(jiān)管

1.零售點(diǎn)規(guī)范管理

XX鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦聯(lián)合市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)23家煙花爆竹零售點(diǎn)開展全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查經(jīng)營許可證、儲存條件及安全設(shè)施。工作人員現(xiàn)場檢查零售點(diǎn)的消防器材配備情況，確保滅火器、消防沙等設(shè)備齊全且有效；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的零售點(diǎn)下達(dá)整改通知書12份，要求限期更換老化電路、增設(shè)防火隔離帶。同時(shí)，督促零售點(diǎn)落實(shí)24小時(shí)值班制度，禁止超量儲存，每日檢查庫存量，確保不超過許可上限。通過規(guī)范管理，所有零售點(diǎn)均達(dá)到安全經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生儲存事故。

2.非法行為打擊

針對春節(jié)期間煙花爆竹非法銷售、燃放問題，XX鎮(zhèn)成立專項(xiàng)執(zhí)法組，在重點(diǎn)時(shí)段開展“拉網(wǎng)式”排查。執(zhí)法人員深入村（社區(qū)）、集市及城鄉(xiāng)結(jié)合部，設(shè)立舉報(bào)熱線，鼓勵群眾舉報(bào)線索。行動中，共檢查可疑場所45處，收繳非法煙花爆竹45件，其中含易燃易爆品32件，對3名違規(guī)銷售者依法處以罰款。此外，在除夕、元宵節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織夜間巡邏隊(duì)，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行蹲守，及時(shí)制止違規(guī)燃放行為12起，有效減少了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.宣傳教育引導(dǎo)

為提升群眾安全意識，XX鎮(zhèn)通過多種渠道開展煙花爆竹安全宣傳。線下在集市、學(xué)校發(fā)放《安全燃放手冊》2000份，張貼宣傳海報(bào)150張；線上利用微信公眾號推送安全提示30條，閱讀量達(dá)1.2萬人次。組織村干部入戶講解燃放注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)離易燃物、兒童看護(hù)等要點(diǎn)。宣傳活動覆蓋全鎮(zhèn)80%以上家庭，群眾主動舉報(bào)非法銷售線索的積極性提高，安全燃放意識顯著增強(qiáng)。

（二）交通運(yùn)輸安全保障

1.道路隱患排查整治

XX鎮(zhèn)派出所聯(lián)合交管部門對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治彎道、陡坡及臨水路段。共排查隱患點(diǎn)8處，包括路面坑洼、交通標(biāo)志缺失等，投入資金5萬元進(jìn)行修復(fù)，增設(shè)減速帶15條、警示標(biāo)志20塊。同時(shí)，在易結(jié)冰路段撒鹽防滑，確保雨雪天氣道路暢通。通過整治，交通事故發(fā)生率同比下降30%，未發(fā)生重大交通事故。

2.運(yùn)輸車輛監(jiān)管

春節(jié)期間，XX鎮(zhèn)在主要路口設(shè)立5個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，對過往車輛進(jìn)行安全檢查。執(zhí)法人員重點(diǎn)查處超載、酒駕、疲勞駕駛等違法行為，共檢查車輛800輛次，查處違法行為23起，其中超載8起、酒駕5起。對違規(guī)車輛當(dāng)場扣留，并對駕駛員進(jìn)行安全教育。此外，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)車輛安全檢查制度，每日發(fā)車前檢查剎車、輪胎等關(guān)鍵部件，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3.公共交通保障

針對返鄉(xiāng)高峰，XX鎮(zhèn)協(xié)調(diào)公交公司增加班次，在火車站、汽車站等樞紐點(diǎn)增開臨時(shí)線路12條，延長運(yùn)營時(shí)間至夜間10點(diǎn)。同時(shí)，組織志愿者在站點(diǎn)引導(dǎo)乘客有序乘車，幫助老人、兒童上下車。通過保障措施，公共交通運(yùn)力提升40%，未發(fā)生擁擠踩踏事件，群眾出行安全便捷。

（三）消防安全管理

1.重點(diǎn)場所檢查整改

XX鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦聯(lián)合消防隊(duì)對“三合一”場所、老舊小區(qū)、敬老院等開展專項(xiàng)檢查。共檢查場所58處，發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞、電氣線路老化等問題35處?，F(xiàn)場整改28處，如清理雜物、更換老化電線；對剩余7處下達(dá)限期整改通知，并跟蹤落實(shí)。在老舊小區(qū)安裝煙霧報(bào)警器50個(gè)，確保火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

2.應(yīng)急能力提升

XX鎮(zhèn)修訂《春節(jié)消防應(yīng)急預(yù)案》，組織應(yīng)急演練2次，模擬火災(zāi)疏散和初期滅火。演練中，居民、商戶及消防隊(duì)員共同參與，熟悉逃生路線和使用滅火器。同時(shí)，配備消防車2輛、救援裝備30套，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，確?？焖夙憫?yīng)。春節(jié)期間，成功處置小型火警3起，未造成人員傷亡。

3.群眾防火宣傳

XX鎮(zhèn)通過村村響大喇叭播放防火常識，每天早中晚各播放2次；在社區(qū)舉辦消防知識講座10場，講解用火用電安全、逃生技巧等。發(fā)放《家庭防火指南》3000份，組織居民參與滅火器使用培訓(xùn)。宣傳活動覆蓋5000余人，群眾主動清理樓道雜物的比例提高，火災(zāi)隱患明顯減少。

（四）燃?xì)獍踩挪?/p>

1.用戶隱患排查

XX鎮(zhèn)組織專業(yè)人員對居民用戶開展“敲門行動”，排查3200戶，重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿?、閥門及軟管老化問題。發(fā)現(xiàn)隱患180處，如軟管龜裂、接口松動等，現(xiàn)場更換老化軟管180根，維修燃?xì)庠罹?5臺。對高風(fēng)險(xiǎn)用戶，如獨(dú)居老人家庭，安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器30個(gè)，確保安全。

2.供應(yīng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

XX鎮(zhèn)市場監(jiān)管所對燃?xì)夤?yīng)站進(jìn)行突擊檢查，核查儲罐、運(yùn)輸車輛安全狀況。共檢查供應(yīng)站3家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作2起，如未按規(guī)定記錄充氣量，當(dāng)場責(zé)令整改。同時(shí)，督促供應(yīng)站落實(shí)配送人員培訓(xùn)，確保配送過程安全無泄漏。春節(jié)期間，燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定，未發(fā)生安全事故。

3.安全知識普及

XX鎮(zhèn)通過微信群推送燃?xì)獍踩崾?0條，閱讀量達(dá)8000人次；在集市設(shè)立咨詢臺，解答群眾疑問，發(fā)放《燃?xì)獍踩褂檬謨浴?500份。組織燃?xì)夤緦I(yè)人員入戶演示，如如何關(guān)閉閥門、處理泄漏等。宣傳活動提高了用戶安全意識，主動報(bào)修隱患的比例上升。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

1.工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管

XX鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦對8家工貿(mào)企業(yè)開展“回頭看”檢查，重點(diǎn)關(guān)注停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)安全措施落實(shí)情況。檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)未完全斷電、斷料，現(xiàn)場整改5處；對未落實(shí)的企業(yè)，依法處以罰款并責(zé)令停產(chǎn)。同時(shí)，督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，提升操作規(guī)范意識。

2.小微企業(yè)排查

針對轄區(qū)內(nèi)50家小微企業(yè)，XX鎮(zhèn)組織聯(lián)合檢查組，排查消防設(shè)施、用電安全等問題。發(fā)現(xiàn)隱患30處，如滅火器過期、電線亂拉等，現(xiàn)場整改20處，限期整改10處。對餐飲、加工等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要求安裝煙霧報(bào)警器，確保生產(chǎn)安全。

3.應(yīng)急預(yù)案演練

XX鎮(zhèn)指導(dǎo)企業(yè)修訂應(yīng)急預(yù)案，組織消防演練3次，模擬火災(zāi)、機(jī)械傷害等場景。員工參與率達(dá)90%，熟悉應(yīng)急流程和逃生路線。同時(shí)，企業(yè)配備急救箱、滅火器等物資，提升自救能力。春節(jié)期間，企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（六）景區(qū)旅游安全防控

1.游客流量管控

XX鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)2個(gè)景區(qū)實(shí)施預(yù)約制，每日限流5000人，并通過廣播、APP實(shí)時(shí)播報(bào)人流情況。在入口處設(shè)置安檢點(diǎn)，檢查攜帶物品，禁止易燃易爆品進(jìn)入。同時(shí)，增派安保人員20名，疏導(dǎo)人流，避免擁擠。春節(jié)期間，景區(qū)運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生踩踏事件。

2.設(shè)施安全檢查

XX鎮(zhèn)聯(lián)合景區(qū)管理方對游樂設(shè)施、步道等進(jìn)行全面檢查，共檢查設(shè)施30項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)隱患8處，如護(hù)欄松動、指示牌缺失等，立即修復(fù)。對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如過山車，增加安全防護(hù)裝置，確保設(shè)備運(yùn)行安全。同時(shí)，設(shè)置醫(yī)療救助點(diǎn)3處，配備醫(yī)護(hù)人員和急救藥品。

3.安全宣傳引導(dǎo)

XX鎮(zhèn)在景區(qū)入口發(fā)放《旅游安全須知》2000份，講解注意事項(xiàng)，如防滑、防溺水等；利用景區(qū)廣播循環(huán)播放安全提示。組織志愿者在關(guān)鍵路段引導(dǎo)游客，提醒兒童看護(hù)。宣傳活動覆蓋游客1萬人次，安全意識顯著提高，未發(fā)生意外事故。

三、存在問題與不足

（一）監(jiān)管力量與任務(wù)不匹配

1.基層執(zhí)法能力薄弱

XX鎮(zhèn)現(xiàn)有專職安全監(jiān)管人員僅8人，需覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村（社區(qū)）、156家生產(chǎn)經(jīng)營單位及2個(gè)景區(qū)。春節(jié)期間日均檢查任務(wù)達(dá)15家次，人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分檢查流于形式。例如，某煙花爆竹零售點(diǎn)因未安排專人駐守，出現(xiàn)超量儲存問題，直至聯(lián)合執(zhí)法組突擊檢查才被發(fā)現(xiàn)。

2.技術(shù)裝備配置不足

現(xiàn)有檢測設(shè)備僅包括簡易測電筆和滅火器，缺乏燃?xì)庑孤z測儀、電氣線路熱成像儀等專業(yè)工具。排查燃?xì)怆[患時(shí)，僅能通過目視檢查軟管老化情況，無法精準(zhǔn)判斷管道腐蝕程度，漏檢率達(dá)15%。

3.部門協(xié)同效率待提升

應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等部門雖建立聯(lián)合機(jī)制，但信息共享平臺尚未完全打通。例如，某“三合一”場所因消防通道堵塞被消防部門處罰，但市場監(jiān)管部門未同步更新其經(jīng)營狀態(tài)，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。

（二）群眾安全意識存在短板

1.傳統(tǒng)習(xí)俗與安全規(guī)范沖突

春節(jié)期間仍有村民在禁放區(qū)燃放煙花爆竹，部分老人認(rèn)為“不放炮不熱鬧”。某村因村民在秸稈堆旁違規(guī)燃放，引發(fā)草地火災(zāi)，過火面積達(dá)200平方米。

2.安全知識普及不均衡

青壯年外出務(wù)工群體接受宣傳較少，留守老人對燃?xì)庑孤?yīng)急處置知識掌握率不足30%。某獨(dú)居老人因忘記關(guān)閉灶具閥門導(dǎo)致燃?xì)庑孤冶秽従蛹皶r(shí)發(fā)現(xiàn)。

3.隱患自查主動性不足

多數(shù)小微企業(yè)主未建立日常安全檢查制度，某食品加工廠因未及時(shí)清理油炸區(qū)油污，引發(fā)小型火警，暴露出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)缺位問題。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制存在短板

1.預(yù)案實(shí)用性待加強(qiáng)

現(xiàn)有預(yù)案未充分考慮春節(jié)返鄉(xiāng)潮特點(diǎn)，某景區(qū)因瞬時(shí)客流超預(yù)案設(shè)計(jì)值30%，導(dǎo)致入口擁堵，險(xiǎn)些發(fā)生踩踏事件。

2.應(yīng)急物資儲備不足

部分村（社區(qū)）未配備應(yīng)急照明設(shè)備和破拆工具，某老舊小區(qū)深夜發(fā)生電路短路時(shí)，救援人員因缺乏專業(yè)設(shè)備，延誤15分鐘到達(dá)現(xiàn)場。

3.演練與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)

應(yīng)急演練多選擇白天進(jìn)行，未模擬夜間場景。某次夜間火災(zāi)演練中，居民因不熟悉疏散路線，實(shí)際用時(shí)比預(yù)案超時(shí)40%。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱

1.煙花爆竹監(jiān)管存在盲區(qū)

城鄉(xiāng)結(jié)合部流動攤販非法銷售現(xiàn)象屢禁不止，某集市查獲的非法煙花爆竹中，70%通過物流快遞隱蔽運(yùn)輸，現(xiàn)有監(jiān)管手段難以覆蓋。

2.農(nóng)村消防設(shè)施缺口大

12個(gè)自然村未設(shè)置消防取水點(diǎn)，某村民住宅起火時(shí)，消防車需往返5公里運(yùn)水，延誤滅火最佳時(shí)機(jī)。

3.景區(qū)安全設(shè)施老化

某景區(qū)索道護(hù)欄銹蝕嚴(yán)重，但因改造資金未到位，仍在帶病運(yùn)行，春節(jié)期間日均承載游客3000人次，存在重大安全隱患。

（五）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位

1.停產(chǎn)復(fù)工管理不規(guī)范

某家具廠復(fù)工前未開展安全培訓(xùn)，員工違規(guī)操作木工機(jī)械導(dǎo)致手指骨折，反映出“先生產(chǎn)后安全”的錯誤觀念。

2.安全投入嚴(yán)重不足

小微企業(yè)安全投入占比不足營收的0.5%，某服裝廠為節(jié)省成本，未更新超期滅火器，消防部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)12具滅火器已失效。

3.隱患整改流于形式

某餐飲企業(yè)對燃?xì)鈭?bào)警器故障問題僅做簡單復(fù)位處理，未更換核心部件，導(dǎo)致后續(xù)仍存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

（六）信息化建設(shè)滯后

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)缺失

重大危險(xiǎn)源場所未安裝視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)傳感器，某加油站油罐區(qū)滲漏3天后才被發(fā)現(xiàn)，造成地下水輕度污染。

2.隱患排查數(shù)據(jù)未整合

各部門隱患排查數(shù)據(jù)分散在Excel表格中，未建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致重復(fù)檢查率達(dá)20%，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.宣傳教育覆蓋面有限

線上宣傳主要依賴微信公眾號，老年群體觸達(dá)率不足10%，某村通過大喇叭播報(bào)的安全提示因音量過小，實(shí)際收聽效果差。

四、改進(jìn)措施與未來工作方向

（一）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)

1.補(bǔ)充基層執(zhí)法力量

針對人員不足問題，計(jì)劃通過政府購買服務(wù)方式新增專職安全員12名，優(yōu)先招聘本地熟悉情況的村民擔(dān)任，覆蓋15個(gè)村（社區(qū)）。同時(shí)建立“1名干部+2名網(wǎng)格員”的包片責(zé)任制，確保每村至少有3名專職安全力量。

2.升級技術(shù)裝備

配備燃?xì)庑孤z測儀、電氣線路熱成像儀等專業(yè)設(shè)備20套，為各村（社區(qū)）配備應(yīng)急照明燈、破拆工具等基礎(chǔ)物資。建立設(shè)備使用培訓(xùn)機(jī)制，確保每季度開展1次實(shí)操演練。

3.深化部門協(xié)同

開發(fā)“XX鎮(zhèn)安全監(jiān)管信息平臺”，整合應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息實(shí)時(shí)共享。建立聯(lián)合執(zhí)法“周調(diào)度”機(jī)制，每月召開協(xié)調(diào)會解決監(jiān)管盲區(qū)問題。

（二）提升全民安全素養(yǎng)

1.創(chuàng)新宣傳方式

開發(fā)“安全積分”小程序，村民參與安全知識答題、隱患舉報(bào)可兌換生活用品。春節(jié)期間在集市開展“安全年貨節(jié)”，發(fā)放印有安全提示的春聯(lián)、福字5000份。

2.精準(zhǔn)覆蓋重點(diǎn)人群

建立“安全守護(hù)員”隊(duì)伍，由村干部、志愿者結(jié)對幫扶獨(dú)居老人，每月上門檢查燃?xì)?、電氣設(shè)備。錄制方言版安全提示，通過村村響大喇叭每日播放3次。

3.培育安全文化

在中小學(xué)開設(shè)“安全課堂”，組織學(xué)生編排安全主題情景劇。評選“安全示范戶”，懸掛標(biāo)識牌并給予物質(zhì)獎勵，形成“人人講安全”的社區(qū)氛圍。

（三）完善應(yīng)急響應(yīng)體系

1.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案

針對春節(jié)特點(diǎn)修訂預(yù)案，新增“瞬時(shí)客流管控”“極端天氣應(yīng)對”等專項(xiàng)方案。組織景區(qū)開展夜間疏散演練，模擬斷電、濃煙等復(fù)雜場景。

2.加強(qiáng)物資儲備

在全鎮(zhèn)設(shè)立8個(gè)應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，配備發(fā)電機(jī)、抽水泵、應(yīng)急食品等物資。建立“1小時(shí)應(yīng)急圈”，確保救援力量能在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)任何村（社區(qū)）。

3.推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化演練

每季度開展1次“無腳本”應(yīng)急演練，選擇夜間、雨雪等特殊時(shí)段。演練后組織群眾代表參與評估，根據(jù)反饋調(diào)整處置流程。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理

1.織密煙花爆竹監(jiān)管網(wǎng)

與物流公司建立報(bào)備制度，要求運(yùn)輸煙花爆竹必須提前申報(bào)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立“安全哨點(diǎn)”，組織村民志愿者參與巡邏，舉報(bào)線索最高獎勵500元。

2.補(bǔ)齊農(nóng)村消防短板

在12個(gè)自然村建設(shè)消防取水點(diǎn)，配備消防水帶、水槍等設(shè)備。推廣“簡易消防車”，由農(nóng)用三輪車改裝，可快速運(yùn)送滅火器材。

3.推進(jìn)景區(qū)設(shè)施升級

爭取專項(xiàng)資金改造景區(qū)索道護(hù)欄，更換銹蝕部件。建立“日巡查、周維護(hù)”制度，每日運(yùn)營前由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測。

（五）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1.規(guī)范停產(chǎn)復(fù)工流程

制定《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全指南》，要求復(fù)工前開展全員培訓(xùn)并簽訂安全承諾書。對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行“復(fù)工驗(yàn)收”制度，未達(dá)標(biāo)一律不得開工。

2.建立安全投入機(jī)制

推行“安全費(fèi)用專戶管理”，要求小微企業(yè)按營收1%提取安全資金。對安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)給予30%補(bǔ)貼。

3.強(qiáng)化隱患整改閉環(huán)

推行“隱患整改三查制”：企業(yè)自查、部門督查、群眾復(fù)查。對整改不到位的企業(yè)，實(shí)施“信用懲戒”，限制其享受政府優(yōu)惠政策。

（六）推進(jìn)智慧安全建設(shè)

1.構(gòu)建智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

在加油站、燃?xì)庹镜葓鏊惭b物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測壓力、溫度等參數(shù)。開發(fā)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)隱患自動預(yù)警和處置跟蹤。

2.整合數(shù)據(jù)資源

建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，整合各部門排查數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析，識別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

3.拓寬宣傳渠道

在鎮(zhèn)區(qū)主要路口設(shè)置電子屏，滾動播放安全提示。為老年群體開發(fā)語音播報(bào)功能，通過電話推送安全知識。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

（一）健全組織機(jī)制是根本保障

1.黨政主責(zé)層層傳導(dǎo)

XX鎮(zhèn)黨委政府將安全生產(chǎn)納入“一把手”工程，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。黨委書記帶隊(duì)督查12次，鎮(zhèn)長每周調(diào)度安全工作，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同抓落實(shí)”的工作格局。這種高位推動確保了政策執(zhí)行不變形、不走樣。

2.專班運(yùn)作高效協(xié)同

春節(jié)期間成立安全生產(chǎn)專班，整合應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等8個(gè)部門力量，實(shí)行“聯(lián)合辦公、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法”。專班累計(jì)召開協(xié)調(diào)會15次，解決部門職責(zé)交叉問題23項(xiàng)，如打通了煙花爆竹監(jiān)管中“銷售-運(yùn)輸-燃放”的全鏈條管理。

3.責(zé)任清單閉環(huán)管理

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級責(zé)任主體156項(xiàng)具體任務(wù)。建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，對未完成任務(wù)的村（社區(qū)）書記約談提醒。春節(jié)期間所有責(zé)任清單事項(xiàng)均按期完成，整改率達(dá)100%。

（二）精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵路徑

1.風(fēng)險(xiǎn)分級管控

對全鎮(zhèn)156家生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施紅、黃、藍(lán)、綠四色分級管理。紅色高風(fēng)險(xiǎn)單位每季度檢查2次，藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)單位每半年檢查1次。通過差異化監(jiān)管，將有限資源集中在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，煙花爆竹領(lǐng)域隱患整改效率提升40%。

2.問題導(dǎo)向整改

針對往年春節(jié)期間火災(zāi)高發(fā)問題，重點(diǎn)整治“三合一”場所消防通道堵塞。采取“清通道、裝報(bào)警、配器材”三步法，累計(jì)清理雜物300車，安裝煙霧報(bào)警器120個(gè)，老舊小區(qū)火災(zāi)發(fā)生率同比下降60%。

3.時(shí)段動態(tài)調(diào)整

根據(jù)春節(jié)返鄉(xiāng)潮特點(diǎn)，在臘月二十至正月初六加密檢查頻次。每日安排3個(gè)巡查組，在10時(shí)至22時(shí)人流高峰時(shí)段開展動態(tài)巡查，及時(shí)制止違規(guī)燃放煙花爆竹等行為32起。

（三）群眾路線是力量源泉

1.網(wǎng)格化群防群治

將全鎮(zhèn)劃分為58個(gè)安全網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員116名。網(wǎng)格員每日巡查上報(bào)隱患，春節(jié)期間累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置私拉亂接電線、堵塞消防通道等問題89處。村民王大爺通過網(wǎng)格員反映鄰居家燃?xì)庑孤╇[患，成功避免事故發(fā)生。

2.社會力量廣泛參與

招募“安全志愿者”200名，組成宣傳隊(duì)、巡邏隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)三支隊(duì)伍。志愿者在集市發(fā)放安全資料5000份，協(xié)助景區(qū)疏導(dǎo)游客1.2萬人次，成為基層安全工作的重要補(bǔ)充力量。

3.舉報(bào)獎勵激發(fā)活力

設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線，實(shí)行有獎舉報(bào)制度。春節(jié)期間接到群眾舉報(bào)線索15條，查實(shí)12條，發(fā)放獎勵6000元。某村民舉報(bào)流動攤販非法銷售煙花爆竹，查獲非法產(chǎn)品23件。

（四）科技賦能是重要支撐

1.智慧監(jiān)管提升效能

在加油站、燃?xì)庹镜戎攸c(diǎn)場所安裝智能監(jiān)控設(shè)備12套，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測。系統(tǒng)自動預(yù)警3次，均及時(shí)處置。某燃?xì)庹疽蚬艿缐毫Ξ惓Ｗ詣訄?bào)警，維修人員30分鐘內(nèi)到場處理。

2.移動辦公便捷高效

推廣使用“安全通”APP，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)可直接錄入隱患信息、上傳照片，同步生成整改通知書。春節(jié)期間通過APP處理隱患73處，平均處置時(shí)間縮短至8小時(shí)。

3.數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)預(yù)警

建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，分析近三年事故規(guī)律，發(fā)現(xiàn)除夕至正月初三為交通事故高發(fā)期。據(jù)此提前在重點(diǎn)路段增設(shè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，春節(jié)期間交通事故同比下降35%。

（五）文化浸潤是長效之基

1.安全文化融入生活

開展“安全進(jìn)萬家”活動，將安全知識融入春聯(lián)、年畫等年貨。發(fā)放印有安全提示的福字2000幅，創(chuàng)作安全主題快板10個(gè)，在村晚演出中傳播安全理念。

2.典型示范引領(lǐng)風(fēng)尚

評選“安全文明家庭”50戶，在村公示欄展示事跡。村民李家因堅(jiān)持每日檢查燃?xì)?、電器設(shè)備，被評為示范戶，帶動周邊20余戶家庭開展自查。

3.青少年教育延伸鏈條

在中小學(xué)開展“安全小衛(wèi)士”活動，組織學(xué)生繪制家庭逃生路線圖。學(xué)生張明發(fā)現(xiàn)家中電線老化后，在家長陪同下及時(shí)更換，帶動更多家庭關(guān)注用電安全。

（六）應(yīng)急準(zhǔn)備是底線要求

1.預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化演練

改變以往“腳本式”演練，開展“無預(yù)告、真場景”應(yīng)急演練。模擬夜間景區(qū)停電、游客滯留場景，檢驗(yàn)各部門協(xié)同能力。演練中發(fā)現(xiàn)照明不足問題，當(dāng)即增設(shè)應(yīng)急燈50盞。

2.物資儲備科學(xué)布局

建立“鎮(zhèn)級儲備庫+村級儲備點(diǎn)”兩級物資體系，在8個(gè)村儲備發(fā)電機(jī)、抽水泵等物資。某村突發(fā)停電時(shí)，30分鐘內(nèi)啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)保障醫(yī)療點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.救援力量前置布防

在2個(gè)景區(qū)設(shè)立微型消防站，配備消防車2輛、救援裝備30套。春節(jié)期間成功處置3起初期火災(zāi)，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至12分鐘。

六、長效機(jī)制建設(shè)

（一）健全常態(tài)化責(zé)任體系

1.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制

將安全生產(chǎn)納入黨委政府年度考核核心指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。建立“季度述職、半年督查、年終考評”制度，鎮(zhèn)黨委書記每季度帶隊(duì)開展安全督查不少于1次，形成“頭雁效應(yīng)”。

2.推行部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

制定《安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范》，明確應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等8個(gè)部門的職責(zé)邊界和協(xié)作流程。設(shè)立“安全聯(lián)合執(zhí)法中心”，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、多部門聯(lián)動處置”，解決推諉扯皮問題。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任機(jī)制

推行“安全承諾+信用評價(jià)”制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”管理。建立“企業(yè)安全積分賬戶”，積分與信貸支持、政策優(yōu)惠掛鉤，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

（二）構(gòu)建智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1.建設(shè)全域感知系統(tǒng)

在重點(diǎn)場所安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器200套，實(shí)時(shí)監(jiān)測燃?xì)庑孤?、溫度異常等風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)“XX鎮(zhèn)安全大腦”平臺，整合視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動預(yù)警。春節(jié)期間通過系統(tǒng)預(yù)警處置隱患12起。

2.推廣移動執(zhí)法終端

為執(zhí)法人員配備智能執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)“檢查-記錄-整改-復(fù)查”全流程電子化。終端內(nèi)置法規(guī)庫和隱患標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場生成整改文書，平均辦案時(shí)間縮短60%。

3.實(shí)施數(shù)據(jù)動態(tài)分析

建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，分析近三年事故規(guī)律，識別出“除夕至初六”“10-22時(shí)”等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。據(jù)此自動生成檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向治理”。

（三）深化基層能力建設(shè)

1.建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍

組建30人鎮(zhèn)級應(yīng)急救援隊(duì)，配備破拆、照明等專業(yè)裝備。在15個(gè)村