[某交通局]交通事故現(xiàn)場處置與應(yīng)急指揮規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某交通局]轄區(qū)內(nèi)交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件，提升交通局應(yīng)急指揮和處置能力，健全事故應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少事故損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某交通局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。交通局成立交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通事故現(xiàn)場的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接報(bào)、指令下達(dá)、力量調(diào)派、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生交通事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。事故發(fā)生地所屬的交通管理部門為現(xiàn)場處置責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本單位事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，強(qiáng)化事故發(fā)生前的趨勢研判和早期預(yù)警。建立健全信息收集、分析、報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立交通、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、宣傳等部門及事故發(fā)生單位、周邊單位、社會力量等多主體參與的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)開展事故現(xiàn)場處置工作。堅(jiān)持保護(hù)事故當(dāng)事人、受損群眾及過往行人的合法權(quán)益，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取合情合理、依法依規(guī)的處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某交通局]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故現(xiàn)場處置與應(yīng)急指揮工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、公共安全事件以及聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约叭后w性事件，邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大治安案件和刑事案件，針對[居民]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大交通事故，道路設(shè)施（橋梁、隧道、涵洞等）垮塌、火災(zāi)等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并可能造成轄區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損[某交通局]名譽(yù)、影響社會穩(wěn)定的活動；竊取交通管理、應(yīng)急指揮等保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞交通管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與交通局核心職能關(guān)聯(lián)度不高，如無相關(guān)考試組織職能可刪除或替換為更相關(guān)類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他未列入前述類別，但造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、公共安全事件以及聲譽(yù)損害的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某交通局]成立交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：副局長

成員：局辦公室、安全科、應(yīng)急科、運(yùn)管科、法制科、財(cái)務(wù)科、人事科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各工作組行動；決定重大應(yīng)急決策；向上級主管部門報(bào)告重大事故信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析事故現(xiàn)場相關(guān)信息；起草應(yīng)急處置工作方案和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；匯總、分析事故現(xiàn)場處置情況；提出處置事故的建議和措施；督促、檢查各工作組及下屬單位落實(shí)應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的資料收集、整理和歸檔；總結(jié)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副局長擔(dān)任，副組長由安全科科長擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、安全科、應(yīng)急科、法制科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場調(diào)查，處理涉及治安、刑事的問題；做好相關(guān)人員的安撫和疏導(dǎo)工作；根據(jù)事故性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取必要措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副局長擔(dān)任，副組長由安全科科長擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、安全科、應(yīng)急科、法制科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場警戒、交通管制和人員疏散；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕；維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，確保事故調(diào)查順利進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局長或分管副局長擔(dān)任，副組長由應(yīng)急科科長擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、應(yīng)急科、運(yùn)管科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評估事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)程度，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對受損道路、設(shè)施進(jìn)行搶修；根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，指揮事故現(xiàn)場處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管衛(wèi)生工作的副局長擔(dān)任，副組長由相關(guān)業(yè)務(wù)科室（如運(yùn)管科）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、應(yīng)急科、運(yùn)管科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員進(jìn)行救治；開展事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，防止疾病傳播；根據(jù)需要，組織專家對事故現(xiàn)場的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并提出處置建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任，副組長由應(yīng)急科科長擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、應(yīng)急科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評估自然災(zāi)害對交通設(shè)施和人員的影響；組織搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)交通；根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，指揮事故現(xiàn)場處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副局長擔(dān)任，副組長由相關(guān)業(yè)務(wù)科室（如辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬單位網(wǎng)絡(luò)管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析事故現(xiàn)場相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行情況，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露；根據(jù)需要，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，采取措施保障事故現(xiàn)場信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別與交通局核心職能關(guān)聯(lián)度不高，如無相關(guān)考試組織職能可刪除或替換為更相關(guān)類別，例如“運(yùn)輸組織安全”）

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副局長擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、安全科、應(yīng)急科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬單位信息報(bào)送人員組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故現(xiàn)場相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)送信息；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作，維護(hù)交通局形象；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的攝影、攝像和資料收集工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

局內(nèi)各部門及下屬單位在處置或發(fā)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間捕捉并傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識。任何部門或個人獲得突發(fā)事件信息后，均負(fù)有首報(bào)義務(wù)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假或隱瞞不報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，及時報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

局內(nèi)交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件信息按以下流程報(bào)送：

（1）初報(bào)：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間將事件基本信息（含應(yīng)急信息核心要素清單核心內(nèi)容）報(bào)告至局辦公室。

（2）核報(bào)：局辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并進(jìn)行初步研判，同時將信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（3）決報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)成員根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報(bào)送的后續(xù)步驟和上級部門。

（4）上報(bào)：局辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件，局辦公室必須在接到信息后立即啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：局辦公室在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，以電話形式向省委辦公廳報(bào)告事件的基本情況和等級。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時或之后2小時內(nèi)，局辦公室必須完成書面報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容，附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等），并通過指定渠道報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置（路段、公里數(shù)、附近標(biāo)志性建筑等）。

（3）規(guī)模：涉及車輛數(shù)量、人員涉險(xiǎn)或傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)。

（5）起因：事件初步原因分析（碰撞、違停、惡劣天氣、設(shè)施缺陷等）。

（6）評估：事件性質(zhì)（簡易、一般、重大、特別重大）、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（交通管制、人員疏散、醫(yī)療救助等）。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置工作進(jìn)展情況、下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要特別說明的情況，如是否涉及危險(xiǎn)品、是否需要外部增援等。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告后報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件。

（2）重大事故災(zāi)難（如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、大型群體性事故等）引發(fā)的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）引發(fā)的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某交通局]交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及下屬部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及部門，定期檢查應(yīng)急工作制度的落實(shí)情況，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、轄區(qū)交通管理現(xiàn)狀、事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等，定期對交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和建設(shè)，明確隊(duì)伍人員組成和職責(zé)分工，定期開展技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置中的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向各工作組、相關(guān)部門及下屬單位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，并定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的交通事故現(xiàn)場應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同相關(guān)工作組，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，建立物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應(yīng)及時，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況等，將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故災(zāi)難；或造成重大社會影響、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故災(zāi)難；或造成較大社會影響、較影響社會穩(wěn)定的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故災(zāi)難；或造成一定社會影響、影響社會穩(wěn)定的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故災(zāi)難；或造成局部影響、無影響或影響較小的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

各級事件發(fā)生后，必須按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至局辦公室，局辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。局辦公室必須在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至局辦公室，局辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。局辦公室必須在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至局辦公室，局辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并成立現(xiàn)場指揮部（可由局領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮），組織開展應(yīng)急處置工作。局辦公室必須在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至局辦公室，局辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。局辦公室必須在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

交通事故現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部（由領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員），其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止次生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面了解事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等，并及時掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事故信息和處置進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或相關(guān)單位發(fā)布事故信息和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[某交通局]形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事故信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理的全鏈條信息保障機(jī)制，確保信息傳遞渠道暢通無阻、信息傳遞及時準(zhǔn)確。完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等），并確保其在事故現(xiàn)場環(huán)境下能夠正常使用。建立與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。定期對通信設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保關(guān)鍵時刻通信暢通。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[某交通局]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事故發(fā)生情況及時追加，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。物資儲備庫應(yīng)設(shè)置在交通便利、環(huán)境安全的地點(diǎn)，并指定專人負(fù)責(zé)管理。制定應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充計(jì)劃，確保物資隨時處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)用品等）應(yīng)實(shí)行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資專物專用、安全規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由局機(jī)關(guān)、下屬單位及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的常備及預(yù)備的交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍應(yīng)保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備快速響應(yīng)和高效處置能力。預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事故等級和類型，由局辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速集結(jié)，補(bǔ)充常備隊(duì)伍力量。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，邀請應(yīng)急管理、交通工程、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專家對隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某交通局]應(yīng)定期組織開展面向全體工作人員及應(yīng)急處置隊(duì)伍的各類培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)程序、現(xiàn)場處置方法、安全防護(hù)知識、信息報(bào)告要求等。每年至少組織[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]開展不少于[XX次]不同場景、不同規(guī)模的交通事故現(xiàn)場應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升各部門協(xié)同配合和應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。鼓勵[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]各單位、部門之間開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學(xué)