2025年供電公司處置各類事故應(yīng)急響應(yīng)方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)2025年供電公司可能發(fā)生的各類事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，特制定本應(yīng)急響應(yīng)方案。（二）適用范圍本方案適用于供電公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的電力安全事故、自然災(zāi)害事故、設(shè)備故障事故、公共安全事件等各類事故的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)各類事故。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的事故信息，科學(xué)分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事故發(fā)展。4.資源共享，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。整合公司內(nèi)部和外部的應(yīng)急資源，建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急處置合力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司各類事故的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)章制度。2.組織制定和修訂公司各類事故應(yīng)急響應(yīng)方案，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止公司應(yīng)急響應(yīng)，指揮和協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.協(xié)調(diào)外部資源，與政府有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)力量進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和援助。5.負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和對(duì)外宣傳工作，維護(hù)公司的社會(huì)形象。6.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高公司應(yīng)急處置能力和員工應(yīng)急意識(shí)。7.負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部主任兼任辦公室主任。應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。2.傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的決策和指令，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作。3.組織制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。4.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)的具體工作，總結(jié)和評(píng)估演練和培訓(xùn)效果。5.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急救援合作機(jī)制。6.承擔(dān)應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。（三）各部門職責(zé)1.安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，組織開展安全隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理，提出事故處理意見和防范措施；協(xié)助應(yīng)急指揮中心開展應(yīng)急處置工作，提供安全技術(shù)支持。2.生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織制定電網(wǎng)設(shè)備的檢修、維護(hù)和改造計(jì)劃，提高電網(wǎng)設(shè)備的可靠性和安全性；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和支持，組織制定應(yīng)急搶修方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急搶修工作。3.調(diào)度控制中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)控，及時(shí)掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)；負(fù)責(zé)發(fā)布電網(wǎng)調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故的處理和恢復(fù)供電工作；協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)和用戶之間的電力平衡，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.市場(chǎng)營(yíng)銷部：負(fù)責(zé)收集用戶的用電需求信息，制定電力供應(yīng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)與用戶的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)向用戶通報(bào)停電信息和恢復(fù)供電時(shí)間；協(xié)助應(yīng)急指揮中心做好用戶的安撫和解釋工作。5.物資供應(yīng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理工作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制。6.人力資源部：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急救援人員，保障應(yīng)急救援工作的人力需求；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。7.后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的生活保障和后勤服務(wù)工作，提供必要的食宿、交通等支持；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，提供必要的物資和設(shè)備。8.黨群工作部：負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外宣傳和報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布事故處理進(jìn)展情況和公司采取的應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)做好員工的思想政治工作，穩(wěn)定員工情緒，維護(hù)公司的正常生產(chǎn)秩序。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集各部門、各單位要建立健全預(yù)警信息收集機(jī)制，通過多種渠道收集可能引發(fā)事故的各類信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息、用戶用電信息等。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患。2.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)事故可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。一級(jí)預(yù)警為最高級(jí)別預(yù)警，四級(jí)預(yù)警為最低級(jí)別預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急辦公室要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和判斷，確定預(yù)警級(jí)別，并報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布方式包括短信、郵件、電話、公告等，確保相關(guān)人員及時(shí)收到預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最低級(jí)別響應(yīng)。2.響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，本單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，要迅速進(jìn)行評(píng)估和判斷，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮中心全體成員立即趕赴應(yīng)急指揮中心，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。各部門、各單位要按照應(yīng)急處置方案的要求，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援和援助。（2）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮中心副總指揮立即趕赴應(yīng)急指揮中心，組織召開會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。各部門、各單位要按照應(yīng)急處置方案的要求，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。（3）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急辦公室主任立即組織相關(guān)人員召開會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。各部門、各單位要按照應(yīng)急處置方案的要求，組織應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。（4）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組織本單位應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。（三）應(yīng)急處置措施1.電力安全事故（1）立即停止相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行，切斷電源，防止事故擴(kuò)大。（2）組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事故原因和故障點(diǎn)。（3）根據(jù)事故情況，制定搶修方案，組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行搶修。（4）在搶修過程中，要加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，確保搶修人員的人身安全。（5）及時(shí)恢復(fù)供電，優(yōu)先保障重要用戶的用電需求。2.自然災(zāi)害事故（1）密切關(guān)注自然災(zāi)害的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好防范措施。（2）組織人員對(duì)電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，加固桿塔、線路等設(shè)施，防止設(shè)備損壞。（3）當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）對(duì)受損的電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)供電。（5）加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和援助。3.設(shè)備故障事故（1）立即停止故障設(shè)備的運(yùn)行，采取隔離措施，防止故障蔓延。（2）組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和診斷，查明故障原因。（3）根據(jù)故障情況，制定維修方案，組織維修人員進(jìn)行維修。（4）在維修過程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保維修質(zhì)量。（5）對(duì)維修后的設(shè)備進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收，合格后投入運(yùn)行。4.公共安全事件（1）立即啟動(dòng)公共安全應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和控制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（3）對(duì)受影響的用戶進(jìn)行安撫和解釋工作，保障用戶的正常生活和生產(chǎn)秩序。（4）加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生事故。四、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如發(fā)電機(jī)、變壓器、電纜、桿塔、搶修工具等。2.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好和充足。3.與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠及時(shí)供應(yīng)應(yīng)急物資。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括電力搶修隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，組織志愿者進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高志愿者的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。3.加強(qiáng)與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)系和合作，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在必要時(shí)請(qǐng)求外部應(yīng)急救援隊(duì)伍支援。（三）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等方面的支出。2.制定應(yīng)急資金使用管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金的使用和管理，確保應(yīng)急資金的合理使用。（四）應(yīng)急通信保障1.建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。2.配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障應(yīng)急通信暢通。3.定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行救治和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的電網(wǎng)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)因事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理和修復(fù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）事故調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任。2.對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。3.對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確?；謴?fù)重建質(zhì)量。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，