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文檔簡介

目錄TOC\o"1-3"\h\u4076摘要 摘要隨著大數(shù)據(jù)時代的飛速發(fā)展,越來越多的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)學習、娛樂?;ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性為未成年人提供了諸多便利,但同時也加劇了其個人信息泄露的潛在危險。目前,關(guān)于未成年人的個人信息及其應(yīng)受保護的年齡段,尚未形成明確的界定。在立法層面,專門針對未成年人個人信息保護的專項法律尚屬空白,且現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)在保護未成年人個人信息方面缺乏系統(tǒng)性和完整性,亟待完善,監(jiān)護人同意制度行使僵硬且效果不顯著。未成年人敏感個人信息的范圍難以界定,遭到侵害后維權(quán)困難。為此,我國可以借鑒美國和歐盟各國的立法和制度,結(jié)合我國的實際情況制定和完善我國未成年人個人信息保護的法律法規(guī),明確與未成年人有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)各行業(yè)的職責并制定相應(yīng)的侵權(quán)懲罰制度,保證未成年人個人信息在使用互聯(lián)網(wǎng)時遭到侵害后有法可依。關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);未成年人;個人信息保護

AbstractWiththerapiddevelopmentoftheeraofbigdata,moreandmoreminorsareusingtheInternetforlearningandentertainment.TheconvenienceoftheInternetprovidesmanyconveniencesforminors,butitalsoaggravatesthepotentialdangerofpersonalinformationdisclosure.Atpresent,thepersonalinformationofminorsandtheiragegroupsthatshouldbeprotectedhavenotbeenclearlydefined.Atthelegislativelevel,thespeciallawsfortheprotectionofminors'personalinformationarestillblank,andtheexistingrelevantlawsandregulationslacksystematicnessandcompletenessinprotectingminors'personalinformation,whichneedstobeimprovedurgently,andtheguardianconsentsystemisrigidandineffective.Thescopeofsensitivepersonalinformationbelongingtominorsisdifficulttodefine,anditisdifficulttoprotecttheirrightsafterbeinginfringed.Therefore,ourcountrycanlearnfromthelegislationandsystemoftheUnitedStatesandtheEuropeanUnioncountries,combinedwiththeactualsituationofourcountrytoformulateandimprovetheprotectionofminors'personalinformationlawsandregulations,cleartheresponsibilitiesoftheInternetindustryrelatedtominorsandformulatethecorrespondingtortpunishmentsystem,toensurethatminors'personalinformationintheuseoftheInternetisinfringedafterthelaw.Keywords:Internet;Minors;Personalinformationprotation

引言隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準營銷,如今越來越多的未成年人都過早的接觸互聯(lián)網(wǎng),未成年人也逐漸成為網(wǎng)民群體的重要組成人員?!?020未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》指出,在2020年,中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達到94.9%,較前一年增長了1.8%。在這其中,未成年人的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量高達1.83億。而根據(jù)2023年9月發(fā)布的《青少年藍皮書:中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告(2023)》數(shù)據(jù),到2023年6月,中國的網(wǎng)絡(luò)用戶總數(shù)攀升至10.79億,其中10歲以用戶群體占比為3.8%,10至19歲群體占比為13.9%,合計青少年網(wǎng)絡(luò)用戶接近2億。值得注意的是,未成年人開始接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡多集中在6至10歲,這表明未成年人低齡觸網(wǎng)已成普遍現(xiàn)象。共青團中央維護青少年權(quán)益部和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)聯(lián)合發(fā)布的《共青團中央維護青少年權(quán)益部和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)聯(lián)合發(fā)布的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究》參見網(wǎng)址:/s/d-Ocs83M00KvC3vt18ja3Q.就未成年人而言,使用互聯(lián)網(wǎng)是他們了解世界的一個相對便捷且使用成本較低的方式,通過互聯(lián)網(wǎng),他們不僅可以了解到各種各樣的文化,在繁重的學習之余能夠通過網(wǎng)絡(luò)進行游戲娛樂,也能讓他們迅速且快捷的獲取大量的課后知識。但在他們享受網(wǎng)絡(luò)帶來的便利的同時,他們的個人信息也在不知不覺中通過互聯(lián)網(wǎng)被收集和利用。幾乎所有APP使用的前提都是要進行權(quán)限設(shè)置,甚至存在有大量的軟件在不同意打開某個權(quán)限時便無法使用的情況,這樣的設(shè)定使得許多不懷好意的運營商有機可乘。處于弱勢群體的未成年人由于涉世未深,缺少辨別能力和自我保護能力,未成年人隱私泄露和人身、名譽受到侵害的可能性尤為大,并且很容易因為他們一個不經(jīng)意的行為造成信息泄露,進而導致家庭成員遭受心理和財產(chǎn)上的不可預估的傷害。因而探討互聯(lián)網(wǎng)背景下未成年人個人信息的民法保護問題具有重要意義,要讓大眾意識到對未成年人個人信息保護的重要性,并通過不斷完善未成年人個人信息保護相關(guān)法律法規(guī),以此來維護未成年人的隱私安全、人格尊嚴,保證未成年人的身心健康。一、個人信息與未成年人個人信息的概述(一)個人信息的界定在定義個人信息及未成年人個人信息時,各國法律在界定方式、概念內(nèi)涵和外延等方面存在差異。這種差異可能來源于立法和語言習慣等多重因素。具體來說,個人信息的稱謂在不同國家存在差異,在歐盟地區(qū),個人信息通常被稱為”個人數(shù)據(jù)”;在美國,雖然沒有統(tǒng)一的稱謂,但通常被稱為“個人信息”或“個人可識別信息”;在德國,個人信息被稱為“個人數(shù)據(jù)”;在日本,個人信息被稱為“個人情報”,意指與個人相關(guān)的情報或信息;在中國,個人信息被稱為“個人信息”,并在《中華人民共和國個人信息保護法》中明確定義。1.個人信息的概念目前根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條第五款《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)法》第七十六條第五款規(guī)定:個人信息,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。的規(guī)定,個人信息為能夠以某種方式記錄的能夠識別自然人身份的信息。《民法典》第一千零三十四條《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)法》第七十六條第五款規(guī)定:個人信息,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等?!睹穹ǖ洹返谝磺Я闳臈l規(guī)定:個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息。包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。界定個人信息不能只是局限于可識別性這一特征,個人信息的特征越來越能夠體現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性,各個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)使網(wǎng)民的個人信息越來越容易轉(zhuǎn)變成為可識別性的信息。比如我們在手機下載好某一個軟件后必須要同意該軟件能夠訪問手機里本來就有的軟件或者權(quán)限才能夠正常使用。在大數(shù)據(jù)時代背景下,我們只要使用了互聯(lián)網(wǎng)就會留下痕跡,而這種痕跡單靠普通網(wǎng)民的能力很難做到完全消除,各個軟件間的互相關(guān)聯(lián)使得我們網(wǎng)民的信息暴露在龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。因而,很多“不可識別的信息”在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加工下無形中變成了“可識別的信息”。因而,我們可以確認對個人信息的定義進行限定兩種方式,第一種方式是具有可識別性的信息,包括已經(jīng)被識別出來的以及可以被識別的;第二種方式是從個人信息的關(guān)聯(lián)性入手,有敏感信息、個人一般信息、完全無關(guān)信息。謝琳.大數(shù)據(jù)時代個人信息邊界的界定[J].學術(shù)研究,2019(03):69-75.2.個人信息的法律屬性數(shù)字社會的到來,導致了個人信息除了存在于人類大腦之外,更多地存儲于互聯(lián)網(wǎng)平臺中。儲存這些平臺上的信息可以被深加工并轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品,產(chǎn)生極其重要的財產(chǎn)價值,同時也促進了個人信息保護的法律保障的必要性。由于個人信息權(quán)力的屬性模糊,因此社會治理難以在個人信息保護和商業(yè)利用之間尋求平衡。在司法實踐中,法院將大部分涉及個人信息侵權(quán)的案件劃入隱私權(quán)或者名譽權(quán)侵權(quán)的范疇。個人信息作為權(quán)利客體的雙重價值決定了個人信息權(quán)益的雙重性。因此,要有效地保護個人信息,首要前提是深入理解其固有的雙重屬性,即其人格屬性與財產(chǎn)屬性。這種雙重屬性的認知是確保個人信息得到全面保護的關(guān)鍵所在。首先,個人信息承載著個體的獨特標識,體現(xiàn)出其人格屬性。一個人的個人信息是其身份、經(jīng)歷、性格、價值觀等內(nèi)在特征的反映,是個人在社會生活中不可或缺的一部分。因此,個人信息是個人人格的一部分,應(yīng)當受到法律的保護。任何形式的個人信息泄露或濫用,都可能對個人造成嚴重的傷害,甚至危及生命安全。其次,個人信息還具有經(jīng)濟價值,顯示出其財產(chǎn)屬性。在現(xiàn)代社會,個人信息已成為一種重要的經(jīng)濟資源,可以用于商業(yè)交易、廣告推廣、金融服務(wù)等領(lǐng)域。因此,個人信息的財產(chǎn)屬性也應(yīng)當?shù)玫椒傻恼J可和保護。任何形式的個人信息濫用或侵犯,都可能對個人造成經(jīng)濟損失和精神傷害。然而,對于個人信息而言,其法律屬性并非單一的,它還包含著隱私權(quán)、知情權(quán)、以及同意權(quán)等多重方面。因此,個人信息的雙重屬性的確立為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了豐厚的學理基礎(chǔ)和制度保障。在這一背景下,在處理個人信息時,應(yīng)遵循相關(guān)的法律程序,尊重個人隱私權(quán)和知情權(quán),以確保處理過程的合法合規(guī),并確保個人信息的安全性和保密性。未成年人個人信息的界定1.未成年人個人信息的定義個人信息與未成年人個人信息屬于包含與被包含的關(guān)系,其二者的本質(zhì)區(qū)別在于自然人的年齡。我國對于“未成年人個人信息”這一概念的定義主要包含兩個關(guān)鍵部分,即“未成年人”和“個人信息”,參見我國《未成年人保護法》第二條《未成年人保護法》第二條本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。的規(guī)定可知,我國未滿十八周歲的公民都屬于未成年人。未成年人的個人信息是一個隨著年齡的變化不斷積累變多的過程,因此,成年人的個人信息包含著其在未成年時所有的個人信息。以未成年人接受義務(wù)教育這一時間作為《未成年人保護法》第二條本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。綜上所述,根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)對個人信息內(nèi)涵的界定,我們可將未成年人個人信息定義為:包括未成年人在線上的網(wǎng)絡(luò)活動和線下的學習生活中,不斷變化的,可以識別并且具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的個人信息。2.未成年人個人信息保護的年齡段目前我國對于未成年人個人信息保護的年齡界限還沒有明確的法律規(guī)定。于2019年10月1日正式實施的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),是我國第一部專門針對兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)安全及其相關(guān)權(quán)益保護的法規(guī),該《規(guī)定》的頒布是中國在保護兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)安全方面邁出的很重要的一步?!兑?guī)定》第二條《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》第二條規(guī)定本規(guī)定所稱兒童,是指不滿十四周歲的未成年人。明確該法規(guī)的法律主體。這一規(guī)定主要考慮的是一般情況下,十四周歲的未成年人恰好完成九年義務(wù)教育,這個年齡段的未成年人已經(jīng)開始具備一定的信息辨別能力,以十四周歲作為界限這與許多國家確定的界限一致,因此,我國針對未滿十四周歲的未成年人的個人信息保護有一定的國際認可和保障水平。然而,對于已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人而言,我國尚未頒布相關(guān)法規(guī)來保護其個人信息權(quán)益。我國法律體系中規(guī)定未成年人為不滿18周歲的公民。有學者認為,從受教育權(quán)和勞動權(quán)這兩個權(quán)利相結(jié)合的角度來看,中國《義務(wù)教育法》規(guī)定的我國未成年人接受義務(wù)教育的年齡段是6-16周歲。《義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定兒童自6周歲起依法接受義務(wù)教育(條件不具備的地區(qū)可推遲到7周歲)。因義務(wù)教育期限為九年,則兒童完成義務(wù)教育后達16周歲。根據(jù)中國《勞動法》的相關(guān)規(guī)定,已滿十六周歲并投身社會勞動,其勞動所得構(gòu)成主要生活來源的未成年人,被視作具備完全民事行為能力。但由于我國未成年人人口基數(shù)龐大,16-18周歲未成年人囊括了未成年總?cè)丝诘囊欢ū壤?,針對這個年齡段未成年人的個人信息保護問題也不容忽視。這個年齡段中有參加工作的未成年人,有在校大學生,他們大多缺乏社會經(jīng)驗,在網(wǎng)絡(luò)上極易因為大意導致個人信息的泄露,若泄露后的信息被不法分子利用就極易出現(xiàn)詐騙的情形?!秲和瘋€人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》第二條規(guī)定本規(guī)定所稱兒童,是指不滿十四周歲的未成年人?!读x務(wù)教育法》第十一條規(guī)定兒童自6周歲起依法接受義務(wù)教育(條件不具備的地區(qū)可推遲到7周歲)。因義務(wù)教育期限為九年,則兒童完成義務(wù)教育后達16周歲。薛前強.論大數(shù)據(jù)時代未成年人被遺忘權(quán)的法律構(gòu)建——兼評美國加州第568號法案[J].中國青年社會科學,2015,34(05):126-131.未成年人的個人信息是一個逐步累積的過程,隨著成長階段的變化,所面臨的潛在風險也各有不同。基于上述分析,本文主張,應(yīng)將十八周歲以下的未成年人納入個人信息保護的范疇之內(nèi)。二、互聯(lián)網(wǎng)背景下我國未成年人信息法律保護現(xiàn)狀互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展沖擊著未成年人個人信息的安全。未成年人并未具備健全的意思自治,辨別是非的能力相對較弱,因而未成年人在使用互聯(lián)網(wǎng)時個人信息泄露的可能性遠比成年人的高。而當未成年人個人信息泄露后,給未成年人及其家人帶來的傷害往往不可逆甚至不可預估,保護未成年人個人信息不受侵害刻不容緩。我國對未成年人信息法律保護現(xiàn)狀1.個人信息保護相關(guān)法律在中國,與保護個人信息有關(guān)的法律法規(guī)主要有以下幾個方面:自2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》主要是保護個人信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全問題,它體現(xiàn)了我國對于網(wǎng)絡(luò)安全問題的高度重視,以及對網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、國家安全、社會公共利益和個人合法權(quán)益的堅定維護。這部法律從多個維度對網(wǎng)絡(luò)安全進行了全面細致的規(guī)定。它強調(diào)了國家網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的雙重目標,既保障了國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全,也促進了信息化和數(shù)字化經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時,通過明確各方主體的法律責任和義務(wù),為網(wǎng)絡(luò)安全的管理和監(jiān)管提供了明確的法律依據(jù)。于2021年8月20日由全國人民代表大會常務(wù)委員會通過,并自2021年11月1日起正式施行的《中華人民共和國個人信息保護法》主要是我國對個人信息權(quán)益保護方面,包括對個人信息處理和規(guī)范個人信息的合理利用而制定的專屬法律。這部法律確立了個人信息處理的基本原則,并明確規(guī)定了個人信息的定義及處理范圍。此外,它還強化了對敏感個人信息的保護,并為個人信息跨境流動提供了規(guī)則。個人信息保護法的實施,有效保障了自然人的個人信息權(quán)益,加強了信息時代的個人隱私保護,同時也促進了數(shù)據(jù)的合理利用和開發(fā)。《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》則主要是針對保護消費者個人信息,規(guī)范商家正確處理消費者個人信息,維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定以及促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的法律。它規(guī)定了經(jīng)營者的義務(wù),要求經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時必須遵守自愿、平等、公平、誠實信用的原則,尊重消費者的個人意愿,不隨意泄露消費者個人信息。2021年1月1日施行的《民法典》將個人信息列入了人格權(quán)編,確定了個人信息受法律保護,明確了信息控制者在處理自然人個人信息應(yīng)當遵循的基本原則和條件?!睹穹ǖ洹窞椤秱€人信息保護法》在司法角度上提供了立法依據(jù),但并未對未成年人個人信息進行規(guī)定。2.適用于保護未成年人的法律法規(guī)除了上文提到的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》從個人信息角度對兒童進行保護外,我國還發(fā)布了許多保護未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)。2021年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》共9章132條。在第三次修訂時新加入的網(wǎng)絡(luò)保護和政府保護兩章的規(guī)定,符合新時代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的意義,也使得該部法律變得更加完善。該法對未成年人享有的權(quán)利、未成年人保護的基本原則和未成年人保護的責任主體等作出了明確規(guī)定。自2019年4月30日起,《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》正式實施,這一法規(guī)在我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護事業(yè)中具有重要的里程碑意義。該規(guī)定詳盡地規(guī)范了未成年人節(jié)目的制作與傳播活動,防范未成年人節(jié)目走向商業(yè)化、成人化和過度娛樂化的傾向。此外,該規(guī)定還明確禁止了利用未成年人或未成年人角色進行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目,并嚴禁制作和傳播含有不良內(nèi)容的節(jié)目,以切實保護未成年人的身心健康發(fā)展。同時,該規(guī)定還強調(diào)了保護未成年人的隱私和人格尊嚴等合法權(quán)益,確保他們在健康、愉快的環(huán)境中成長。國家廣播電視總局第3號令:未成年人節(jié)目管理規(guī)定國家廣播電視總局第3號令:未成年人節(jié)目管理規(guī)定自2020年1月1日開始執(zhí)行的《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(GB/T35273-2020)明確列出了在個人信息處理過程中必須遵守的各種原則和安全規(guī)定,這些規(guī)定覆蓋了信息的收集、儲存、應(yīng)用、共享、轉(zhuǎn)移、公開透露以及刪除等多個方面。這一標準不僅適用于規(guī)范各種組織在個人信息處理方面的活動,同時也適用于監(jiān)管機構(gòu)和第三方評估組織等,以對這些個人信息處理活動進行全面的監(jiān)督、管理和評價。2024年1月1日起施行的《未成年人保護條例》共7章60條,對使用未成年人信息時應(yīng)當遵循的原則和條件做了明確的規(guī)定,其主要目的在于創(chuàng)造出一個有益于未成年人心理與生理健康的網(wǎng)絡(luò)空間,保護未成年人的合法權(quán)益,同時為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護提供必要的法規(guī)保障。3.行業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ闯赡陚€人信息保護現(xiàn)狀《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》于2021年9月27日正式發(fā)布,其中明確規(guī)定,所有類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當為其服務(wù)的未成年人依照法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置相應(yīng)的時間、權(quán)限、消費管理等制度。此外,該綱要還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得向未滿十六周歲的兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù),針對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的情況,也要嚴格審核其游戲類型、內(nèi)容以及使用時長并進行限制?!吨袊鴥和l(fā)展綱要(2021—2030年)》在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域和社交媒體領(lǐng)域越來越多的APP采用“青少年模式”,“青少年模式”是為了保護未成年人而特意設(shè)置的一道“關(guān)卡”,是把一些不適合青少年們觀看的東西篩除或屏蔽掉的守護措施。時間上,該模式能夠讓包括QQ、嗶哩嗶哩、王者榮耀在內(nèi)的許多APP都對青少年的使用時間進行限制,統(tǒng)一規(guī)定每天只能使用40分鐘,且觀看時段為早上六點到晚上十點,即晚上10點鐘之后無法使用。功能上,“青少年模式”開啟后,大多數(shù)APP都不能充值、直播、打賞、發(fā)彈幕、發(fā)布內(nèi)容、評論,部分甚至不能關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、私信。為了提高青少年在APP使用過程中的安全性和用戶體驗,各款APP均在不斷地進行更新和優(yōu)化。例如,抖音在2021年更新了青少年防沉迷措施,完成了14歲以下實名認證用戶直接進入青少年模式的設(shè)置,避免了每次使用時必須重新設(shè)置的麻煩,《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》行業(yè)領(lǐng)域目前對未成年人個人信息的保護以《兒童信息保護規(guī)定》為依據(jù)制作相應(yīng)的適合各自平臺的隱私政策。總的來說,未成年人個人信息的保護離不開行業(yè)領(lǐng)域的自律,也離不開未來行業(yè)領(lǐng)域與政府的合作。三、互聯(lián)網(wǎng)背景下域外未成年人個人信息保護現(xiàn)狀(一)域外未成年人個人信息的保護的立法實踐與啟示大數(shù)據(jù)的發(fā)展使得信息流動得速度變得越來越快,域外國家也高度重視公民在網(wǎng)絡(luò)上個人信息的保護。特別是重視未成年這一弱勢群體個人信息的保護,對其未成年人個人信息的保護迫在眉睫。1.美國相關(guān)制度的規(guī)定美國政府高度重視未成年人個人信息保護,將其視為維護公民基本權(quán)利和公共安全的重要內(nèi)容。美國憲法對公民隱私權(quán)有明確規(guī)定,這為未成年人個人信息保護提供了法律基礎(chǔ)。此外,美國還通過頒布《兒童在線隱私保護法》(COPPA)、《家庭教育權(quán)利和隱私法》等法律法規(guī)為未成年人個人信息保護提供法律保障。美國國會于1998年通過了《兒童在線隱私保護法》(COPPA),并于2000年4月1日正式生效。該法規(guī)包含兩項極具創(chuàng)新精神的條款。首先,它明確界定了對13歲以下未成年人個人隱私的保護措施,要求在合法獲取其個人信息后,必須保證信息的完整性和安全性,并妥善保管,以防止任何形式的侵犯。其次,法規(guī)引入了監(jiān)護人同意制度,規(guī)定必須先取得監(jiān)護人的同意,商業(yè)網(wǎng)站才能夠獲得13歲以下孩童的個人信息。馮孟宇,.大數(shù)據(jù)背景下未成年人個人信息保護問題研究[J].襄陽職業(yè)技術(shù)學院報,2022,(06):131-136.馮孟宇,.大數(shù)據(jù)背景下未成年人個人信息保護問題研究[J].襄陽職業(yè)技術(shù)學院報,2022,(06):131-136.這兩項規(guī)定雖然很新穎,但是也存在一定的弊端。關(guān)于年齡的規(guī)定,COPPA中規(guī)定的13歲以下未成年人與《兒童權(quán)利公約》中規(guī)定的十八周歲以下有所沖突,這一規(guī)定也很有可能導致13歲以下未成年人無法得到原本的權(quán)利,并且,13歲以上的未成年人的個人隱私保護也并沒有得到保障,該規(guī)定整體上過于僵硬。存在爭議的還有確立的監(jiān)護人同意制度這一規(guī)定,該制度在發(fā)揮其先進性的同時并不能避免13歲以下的未成年人想方設(shè)法規(guī)避該制度給他們造成的影響。但由于他們對個人信息保護的意識并不強,無法識別網(wǎng)絡(luò)運營商是否別有用心,嚴重時會導致未成年人和其監(jiān)護人的信息泄露的風險增加。2.歐盟的GDPR對未成年的信息保護歐盟是一個由多個成員國組成的聯(lián)盟,致力于實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息社會的發(fā)展。為了保護未成年人的個人信息,歐盟制定了一系列法律法規(guī),如《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)等。這些法規(guī)明確了未成年人個人信息保護的原則、范圍和標準,為成員國提供了指導?!锻ㄓ脭?shù)據(jù)保護條例》(GDPR)于2018年5月25日在歐盟成員國正式生效,盡管在此之前,歐盟已經(jīng)具有了一些數(shù)據(jù)隱私方面的監(jiān)管措施,但GDPR的實施范圍顯然更加廣泛。該條例實行的約束力不限于特定機構(gòu)或組織,而適用于任何在歐盟范圍內(nèi)采集、傳輸、保存或者處理涉及歐盟所有成員國內(nèi)個人信息的相關(guān)機構(gòu)。此外,歐盟成員國對于保護未成年人個人信息的年齡要求規(guī)定在13周歲到16周歲之間,具體年齡標準由各成員國自主確定。歐盟一般數(shù)據(jù)保護條例[M].任虎譯.上海:華東理工大學出版社,2018:21.GDPR明確將16周歲以下的未成年人處理其個人信息要遵守父母同意制度,16周歲以上的人才享有自主處理其個人信息的權(quán)利。GDPR先創(chuàng)性是確立了“被遺忘權(quán)”,根據(jù)GDPR第十七條規(guī)定,每個信息主體都應(yīng)該享有被遺忘權(quán),而規(guī)定未成年人享有被遺忘權(quán)的原因,是因為未成年人在同意相關(guān)協(xié)定前并不知曉自己的個人信息正在被收集,而未成年人享有了這項權(quán)利,就可以要求相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營或者其他主體刪除掉相關(guān)信息。歐盟一般數(shù)據(jù)保護條例[M].任虎譯.上海:華東理工大學出版社,2018:21.GDPR第十七條:1.數(shù)據(jù)主體有權(quán)要求控制者及時刪除其個人數(shù)據(jù),并且在以下理由之一的情況下,控制者有義務(wù)及時刪除數(shù)據(jù)主體的個人信息:(a)就收集或以其他方式處理個人數(shù)據(jù)的目的而言,該個人數(shù)據(jù)已非必要;(b)數(shù)據(jù)主體根據(jù)本條例第6條第1款(a)項撤回同意,并且在沒有其他有關(guān)數(shù)據(jù)處理的法理依據(jù)的情況下;(c)數(shù)據(jù)主體根據(jù)本條例第21條第1款反對處理,并且不存在關(guān)于數(shù)據(jù)處理更重要的合法數(shù)據(jù),或者數(shù)據(jù)主體根據(jù)本條例第21條第2款反對處理;(d)個人數(shù)據(jù)被非法處理;(e)根據(jù)控制者所應(yīng)遵守的歐盟或成員國法律規(guī)定的義務(wù),個人數(shù)據(jù)必須刪除;(f)個人數(shù)據(jù)是根據(jù)本條例第8條第1款所述的社會信息服務(wù)而收集的。2.如果數(shù)據(jù)主體已經(jīng)請求這些控制者們刪除相關(guān)個人數(shù)據(jù)的任何鏈接、副本或復制件,但控制者已將個人數(shù)據(jù)公開,并且根據(jù)第1款有義務(wù)刪除這些個人數(shù)據(jù),控制者在考慮現(xiàn)有技術(shù)及實施成本后,應(yīng)當采取合理步驟,包括技術(shù)措施通知正在處理個人數(shù)據(jù)的控制者們。盡管歐盟在未成年人信息保護方面取得了顯著進展,但仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如,如何確保法規(guī)的執(zhí)行力度,如何應(yīng)對技術(shù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)等。此外,一些成員國在處理未成年人信息時仍存在違規(guī)行為,需要加強監(jiān)管和處罰力度。(二)對我國的啟示首先,我們要有明確具體的未成年人個人信息保護的年齡標準。這樣才能夠明確未成年人的權(quán)利范圍,才能更好的彌補法律的空缺。越來越多的場合需要使用未成年人的個人信息,而這樣也使得未成年人個人信息泄露的風險急劇增加,才能在侵害發(fā)生時能夠?qū)ξ闯赡耆藗€人信息進行更加高效且具有針對性的保護。其次,我們要明確相關(guān)信息控制者要承擔的責任。我國目前還沒有對網(wǎng)絡(luò)信息控制者的責任進行明確的規(guī)定,而歐盟的GDPR給我們提供了一個可供學習的方案,歐盟的被遺忘權(quán)是值得我們借鑒的。四、互聯(lián)網(wǎng)背景下未成年人個人信息保護面臨的風險對個人信息保護的目的是保障個人信息不被濫用,而要對未成年人個人信息進行保護的目的不僅是為了保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)橫流的時代能夠擁有一個健康的生長環(huán)境,也是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會必須強調(diào)的問題。但對我國未成年人個人信息保護的現(xiàn)狀進行梳理,可以發(fā)現(xiàn)我國目前并沒有一部明確且直接的法律能夠保證未成年人在使用互聯(lián)網(wǎng)時的個人信息得到全面的保護。我國互聯(lián)網(wǎng)背景下未成年人個人信息保護的面臨的問題主要有以下幾個方面:相關(guān)個人信息規(guī)范缺乏系統(tǒng)性與完整性我國在個人信息立法保護方面的起步較晚,然而,隨著社會的不斷發(fā)展,個人信息保護問題逐漸凸顯,尤其是未成年人個人信息的保護,已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注和重視。近年來,我國在這方面不斷加強了法律法規(guī)的制定與實施,以確保個人信息,特別是未成年人個人信息的安全與合法權(quán)益得到有效保障。我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面的相關(guān)法律法規(guī)分散在多個法律文件和規(guī)范之中,如《未成年人保護法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《刑法》、《預防未成年人犯罪法》。這種分散性導致在實際操作中存在一定的銜接問題,難以形成統(tǒng)一、有效的保護機制。法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性,法律法規(guī)之間存在分散和不協(xié)調(diào)的問題。目前,關(guān)于未成年人個人信息保護的法律法規(guī)散布于多個不同的法律文件中,如《未成年人保護法》、《個人信息保護法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等,這些法律文件在內(nèi)容上可能存在重疊、矛盾或遺漏,導致在實際操作中難以形成統(tǒng)一的執(zhí)行標準。這種分散性不僅增加了法律實施的復雜性,也可能導致監(jiān)管空白和漏洞,使未成年人的個人信息面臨風險。此外,法律責任和救濟機制不完善也是法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性的體現(xiàn)。在未成年人個人信息受到侵害時,現(xiàn)行法律往往缺乏明確的責任主體和追責機制,導致受害者的權(quán)益難以得到有效保障。同時,救濟途徑和賠償標準也缺乏明確規(guī)定,使得受害者在尋求法律救濟時面臨諸多困難。法律規(guī)范缺乏完整性,對個人信息的保護存在局限性的問題。目前我國并未頒布專門針對未成年人個人信息保護的法律。《未成年人保護法》、《兒童個人信息保護規(guī)范》,雖然是針對未成年人保護頒布的法律和文件,但二者的適用范圍都有局限性,存在與其他法律銜接性不佳,不能其得到實質(zhì)性懲戒效果的目的。不同規(guī)范間的規(guī)定不一并不利于各有關(guān)法律法規(guī)間的銜接,這會導致未成年人個人信息在網(wǎng)絡(luò)上受到侵害時無法及時得到準確的法律保護。(二)未成年人敏感信息界定不清隨著技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,未成年人的個人信息形式日益多樣化,包括但不限于身份信息、生物特征、網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)等。然而,目前對于哪些信息屬于未成年人敏感信息的界定并不明確,《個人信息保護法》第二十八條《個人信息保護法》第二十八條敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用,容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息,包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴格保護措施的情形下,個人信息處理者方可處理敏感個人信息?!秱€人信息保護法》第二十八條敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用,容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息,包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴格保護措施的情形下,個人信息處理者方可處理敏感個人信息。(三)知情同意的權(quán)利行使困境《個人信息保護法》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定可知,知情同意是未成年人保護其個人信息的基礎(chǔ)。知情同意的本質(zhì)是在信息利用前向信息主體征得同意和授權(quán),其目的是強化信息主體能夠?qū)Ρ救说膫€人信息進行自主控制。知情同意權(quán)能否正常行使不僅會影響未成年人在處理個人信息的過程中對其本人其他權(quán)益的保護,而且也會決定未成年人責令信息處理者承擔法律責任是否具有正當性。然而,知情同意在未成年人保護中,“同意”變得格式化,“知情”變得形式化。同意的格式化弱化了信息主體的自主控制其個人信息的能力。當知情同意成為個人信息保護的準則時,同意便成為信息主體在網(wǎng)絡(luò)空間使用服務(wù)的對價和不得不簽訂格式化合同的義務(wù)而不再是信息主體的選擇和權(quán)利。另一方面,形式化的知情削弱了信息主體的實質(zhì)權(quán)益。在格式化的同意之下,即使知情同意機制照常運作,但信息主體對其個人信息被利用的具體情況依舊不知情?!爸椤绷饔谛问綄е滦畔⒅黧w知情權(quán)不斷被弱化。信息主體遭遇無意義的“通知”和被削弱的“知情”的情況下,信息主體和企業(yè)將會更容易面臨損失。在這種情況下,會增加企業(yè)收集和利用數(shù)據(jù)的成本,導致后續(xù)利用和流通變得滯后和緩慢。知情同意便成為了信息保護和流通的絆腳石。企業(yè)為了合規(guī)而實施的形式主義和授權(quán)通知政策并未起到保護信息主體個人信息的作用,反而帶來了更多造成隱私和敏感信息泄露的風險。(四)默認監(jiān)護人與未成年人利益一致目前為止,無論是《未成年人保護法》還是《民法典》等法律法規(guī)都以監(jiān)護人同意為前提,對未成年人個人信息進行保護,這種前提構(gòu)建在監(jiān)護人與未成年人的利益一致性基礎(chǔ)之上,但是這種前提無法保證未成年人個人信息得到充分的保障,可能出現(xiàn)因為監(jiān)護人行為選擇與未成年人利益不相符的情形。在大數(shù)據(jù)時代,個人信息一旦在互聯(lián)網(wǎng)上分享,幾乎必然會留下痕跡。這些痕跡可能被各種機構(gòu)、公司甚至不法分子收集和利用,從而對孩子的安全構(gòu)成威脅。一些運營商出于商業(yè)利益或其他目的,對孩子的個人信息進行不當收集和使用,甚至泄露給第三方。一些家長可能并不了解,孩子在未成年時期留下的個人信息,即使在他們長大成年后,也可能被濫用或泄露。這些信息可能對孩子的職業(yè)發(fā)展、人際關(guān)系等方面造成不良影響。例如,一位母親只是在短視頻軟件上為記錄自己雙胞胎寶寶的成長過程而分享了一些寶寶的日常,但是后來發(fā)現(xiàn)有一部分視頻被陌生人下載并且修改后被分享在了一個戀童癖者經(jīng)常使用的網(wǎng)站上,我們難以想象這會給孩童和其家長帶來多么大的傷害。況且,現(xiàn)今很容易就可以通過追蹤父母的社交媒體的數(shù)據(jù)就可以推斷出與孩子有關(guān)的信息,包括姓名、年齡、生日等。父母的過度分享會使得未成年人個人信息泄露的分享大大增加。默認監(jiān)護人與未成年人利益一致的做法并不利于對未成年人的保護。五、互聯(lián)網(wǎng)背景下我國對未成年人個人信息保護的措施完善(一)增強對未成年人個人信息的法律保護規(guī)定1.完善個人信息保護法針對未成年人的個人信息,有必要對現(xiàn)有的法律條款進行全方位的完善,這包括在個人信息法中明確規(guī)定未成年人個人信息的保護措施,以確保未成年人個人信息得到特別的保護。目前我國關(guān)于未成年人個人信息保護的立法主要是在《民法典》以及《刑法修正案》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定出臺的,但是這些法規(guī)仍然存在著諸多問題亟待解決。在保護未成年人的個人信息時,首要任務(wù)是充分尊重他們的法律身份。其次要在立法上加強與國際接軌,建立統(tǒng)一的未成年人信息保護法體系。監(jiān)護人的知情同意原則已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展需求,我們應(yīng)該明確在個人信息保護法中保護未成年人信息的基本原則,以便更準確地確定侵犯未成年人個人信息的范圍。其次,在個人信息保護法中,應(yīng)清晰界定信息控制者的職責,特別是強化對未成年人個人信息的保護力度。我們可以借鑒美國兒童在線隱私保護法(COPPA)的成功經(jīng)驗,并結(jié)合我國的具體國情,對處理未成年人個人信息的控制者進行細致的分類,并逐一明確其相應(yīng)責任。具體而言,可以將這些控制者劃分為兩類。第一類是針對未成年人服務(wù)的信息控制者,對于這類控制者,應(yīng)默認其所有網(wǎng)絡(luò)用戶均為未成年人,因此他們必須嚴格遵守監(jiān)護人的知情同意原則,采取更為嚴格的信息保護手段,確保未成年人的個人信息不被非法獲取、使用或泄露。第二類則是服務(wù)于所有用戶,且特別注重識別用戶是否為未成年人的信息控制者。這類控制者需要求網(wǎng)絡(luò)用戶提供真實的個人身份驗證信息,以便有效區(qū)分成年用戶和未成年人用戶。同樣,他們也必須遵循監(jiān)護人的知情同意制度,確保未成年人的個人信息得到妥善且安全的保護。通過這樣的分類和明確責任,我們能夠更有效地保障未成年人的個人信息權(quán)益。王燕思.論大數(shù)據(jù)背景下未成年人個人信息保護[D].北京:中國人民公安大學,2021(03).2.建立懲罰性賠償機制因為維權(quán)成本高,需要時間和金錢,且主張救濟所得數(shù)額不能超過損失的數(shù)額,若維權(quán)失敗,不僅會浪費前期投入的所有時間和金錢,也許還會遭受侵權(quán)人語言和動作上的惡意攻擊,因而存在家長不愿意維權(quán)的現(xiàn)象。也有一部分人認為未成年人年紀小,認為他人的侵害并不會對未成年人造成任何實質(zhì)性的傷害,所以并不重視對未成年人的權(quán)利的維護,進而便會導致未成年人的利益無法得到保護,不法網(wǎng)絡(luò)控制者“得寸進尺”。參照懲罰性賠償機制在我國的《消費者權(quán)益保護法》中的適用來看,懲罰性賠償制度對于生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動起到了很明顯的規(guī)制作用。所以同樣的,在未成年人保護法中納入懲罰性賠償機制未嘗不是一個規(guī)范網(wǎng)絡(luò)控制者行為的有效舉措?!百r償”是指對損失和傷害進行的補償,“鋌而走險”的人比比皆是,僅對被侵權(quán)人損失進行補償并不能震懾到侵權(quán)人。立法應(yīng)該要制定適應(yīng)的懲罰性制度以滿足新時代下人們的精神需求。他人惡意侵害未成年人個人信息,會對未成年人的身心健康造成巨大的傷害,對于侵權(quán)一方而言,制定懲罰性賠償在一定程度上會使侵權(quán)者意識到自己的侵權(quán)行為將會面臨的處罰而感到恐懼,以達到停止侵害的作用;對于普通大眾一方,懲罰性賠償會讓民眾直觀的看到侵權(quán)會受到的懲罰,從而讓大家在日常生活中互相尊重,不侵犯他人隱私,預防犯罪;對于被侵權(quán)方而言,可以讓他們感受到有法可依,堅定維權(quán),也讓他們知道孩子的權(quán)利是否被侵害,鼓勵他們勇敢、主動維權(quán)。(二)合理界定未成年人敏感信息1.賦予未成年人被遺忘權(quán)被遺忘權(quán),即個人有權(quán)要求刪除其在網(wǎng)絡(luò)上不再需要、過時或可能對其造成不利影響的個人信息。被遺忘權(quán)有助于維護未成年人的尊嚴和人格發(fā)展。未成年人正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵階段,他們的人格特質(zhì)和價值觀尚未完全成熟。過度暴露個人信息可能導致他們在成長過程中受到不必要的壓力和困擾,甚至影響他們的自尊心和自信心。被遺忘權(quán)為未成年人提供了一個保護自身尊嚴和人格發(fā)展的法律工具。對于未成年人來說,他們在網(wǎng)絡(luò)上的行為和痕跡往往更加頻繁和廣泛,但由于缺乏足夠的認知能力和判斷力,他們可能無法充分意識到個人信息泄露的風險。因此,賦予未成年人被遺忘權(quán),有助于保護他們的隱私和權(quán)益,避免個人信息被濫用或造成不必要的困擾。同時,當未成年人長大成年后,他們可能希望刪除自己在未成年時期留下的個人信息,以避免這些信息對其成年后的生活和職業(yè)發(fā)展造成不利影響。因此,允許成年后的未成年人行使被遺忘權(quán),也是對他們個人信息保護的一種延伸和補充。2.構(gòu)建未成年人個人信息匿名化法律標準《個人信息保護法》第73條規(guī)定,匿名化是指通過對個人信息的技術(shù)處理,使信息主體無法被識別,且處理后的信息不能被復原的過程。匿名化的核心特征在于處理后即無法識別且不能復原。郭春鎮(zhèn),.數(shù)字化時代個人信息的分配正義[郭春鎮(zhèn),.數(shù)字化時代個人信息的分配正義[J].華東政法大學學報,2021,(03):55-70.(三)完善知情同意制度首先要細化監(jiān)護人的知情同意制度,始終貫徹未成年人利益最大化原則。上文知情同意權(quán)利行使的困境中提及,監(jiān)護人的知情同意是為了在監(jiān)護人與未成年人對于如何行使個人信息權(quán)發(fā)生矛盾時提供解決方案。但是目前我國的監(jiān)護人同意制度對未成年人的保護實行“一刀切”,不管未成年人幾歲,監(jiān)護人行使知情同意原則的條件都是一樣的。但是,只有根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力水平對監(jiān)護人的同意范圍進行詳細的規(guī)定,確定哪一些權(quán)利是必須要經(jīng)過監(jiān)護人知曉未成年人才能行使的權(quán)利,而對于不需要經(jīng)過監(jiān)護人未成年人就能夠單獨行使的權(quán)利也要有一定的規(guī)定,才能最大限度的保證未成年人能夠自主行使自己享有的權(quán)利。其次可以引入第三方認證和評估機制。建立獨立的第三方認證和評估機構(gòu),對收集、使用未成年人個人信息的組織和個人進行認證和評估。通過認證和評估,確保這些組織和個人遵守知情同意制度,提高信息保護的水平,確保同意的真實性和有效性,防止被非法獲取或篡改。同時嚴格的認證方式能夠保證監(jiān)護人或法定代理人在同意收集、使用未成年人個人信息時,采用明確、有效的方式表達同意,例如書面同意或電子簽名等。最后要加強國際合作與交流。借鑒其他國家和地區(qū)在保護未成年人個人信息方面的先進經(jīng)驗和做法,加強國際合作與交流??梢越梃b美國COPPA的“可驗證父母同意”原則,通過共同研究和探討,不斷完善知情同意制度,提高全球范圍內(nèi)未成年人個人信息的保護水平。(四)構(gòu)建未成年人個人信息的指定代理訴訟制度構(gòu)建未成年人個人信息的指定代理訴訟制度,首先要明確指定代理人的條件和范圍。要根據(jù)未成年人的實際情況,明確需要指定代理人的情形,如未成年人無民事行為能力或限制民事行為能力,且沒有法定代理人時等情形指定的代理人需要具備的條件和能夠代理的范圍。指定代理人可以由人民法院、未成年人的父母所在單位或居住地的居民委員會、村民委員會等完成,確保代理人的合法性和有效性。其次,要規(guī)范指定代理人的程序,建立明確的指定代理人程序。包括申請、審查、決定等環(huán)節(jié),確保程序的公正性和透明度。在指定代理人過程中,應(yīng)充分尊重未成年人的意愿和利益,聽取其意見,并考慮其年齡、心智成熟度等因素。接著,要賦予指定代理人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)并且建立訴訟支持機制。指定代理人應(yīng)履行保護未成年人個人信息安全的職責,包括監(jiān)督信息的使用、防止信息泄露等。同時,指定代理人也享有相應(yīng)的權(quán)利,如查閱、復制與訴訟相關(guān)的未成年人個人信息等,以便更好地履行職責。為指定代理人提供必要的訴訟支持,包括法律援助、法律咨詢等,確保其能夠有效地代表未成年人進行訴訟。加強與法院、檢察院等司法機構(gòu)的溝通協(xié)作,為未成年人個人信息保護案件提供便捷的司法救濟途徑。最后,要加強監(jiān)督和問責機制。對指定代理人的履職情況進行監(jiān)督和評估,確保其依法履行職責,對于未履行職責或濫用職權(quán)的指定代理人,應(yīng)依法追究其責任,確保制度的嚴肅性和權(quán)威性。通過以上措施,可以構(gòu)建一個相對完善的未成年人個人信息指定代理訴訟制度,為未成年人的合法權(quán)益提供有力的法律保障我們應(yīng)該積極推動這一制度的建立和實施,為未成年人提供更加全面、有效的法律保護。結(jié)語未成年人個人信息保護研究是研究個人信息保護的一個重要課題。互聯(lián)網(wǎng)時代的全領(lǐng)域滲透使得個人信息在互聯(lián)網(wǎng)上逐漸變得透明、清晰,由于未成年人主體的特殊

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