濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理

中心車輛維修單位采購項目

招標文件

項目編號：SDGP370706202102000033

進場交易編號：ZFCG-GX-2021-0030

采購人：濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心

采購代理機構：山東予寧工程管理有限公司

二O二一年四月

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

目錄

第一章招標公告.........................................1

第二章投標須知........................................12

第三章采購內容........................................29

第四章投標文件格式...................................74

第五章合同格式.......................................102

第六章評標辦法.......................................108

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

第一章招標公告

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目

公開招標公告

項目概況

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項R的潛在供應商應在

濰坊市公共資源交易網（網址：sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn）中國山東政府采

購網（網址:sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）獲取招標文件,并于2021年5

月31日14時00分（北京時間）前提交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZFCG-GX-2021-0030,政府采購計劃編號：SDGP370706202102000033

項目名稱：濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目

預算金額：320萬元，其中：A包特種車輛維修保養(yǎng)服務（底盤部分）：230萬元:

B包特種車輛維修保養(yǎng)服務（液壓部分）：90萬元。

最高限價：A包特種車輛維修保養(yǎng)服務（底盤部分）：最高限價230萬元；B包特

種車輛維修保養(yǎng)服務（液壓部分）：最高限價90萬元；其中：車輛綜合維修工時費（所

有車型）最高限價30元/T.時.

采購需求：前期已單獨發(fā)布采購需求公示。

合同履行期限：1年，自合同簽訂之日起計算。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求（A包、B包）：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》笫二十二條的規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：為落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》（財庫[2020]46號）的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應商應為中小微

企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.本項目的特定資格要求：具有車輛維修服務能力的供應商。

三、獲取招標文件

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

1.時間：2021年5月7日9時00分至2021年5月30日14時00分（北京時間，

法定節(jié)假日除外）。

2.地點：網上自行下載。

3.方式：供應商登陪濰坊市公共資源交易網進行注冊（網址：sdf.lkj//ggzy.wei

）,辦理信息采集注冊后獲取招標文件。各供應商在獲取招標文件的時間

節(jié)點內登錄濰坊市公共資源交易網”企業(yè)會員系統(tǒng)”，在“采購業(yè)務”-“采購文件下

載”-“領取”-下載招標文件。

凡有意參加本次政府采購活動的供應商還必須在遞交投標文件截止時間前訪問中

國山東政府采購網（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）進行供應商注冊，否則

無法正常參加本次政府采購活動。

4.售價：0元。

5.CA免費辦理

網上辦理。投標人（供應商）登錄江蘇智慧數字認證有限公司在線平臺online.sni

artcert,cn注冊后按流程辦理。

現場辦理。濰坊市東方路3396號濰坊市公共資源交易中心三樓技術服務窗口，江

蘇智慧數字認證有限公司即收即辦。

具體辦理流程請在濰坊市公共資源交易中心網站一一重要通知一一《關于開展公共

資源交易CA數字證書免費發(fā)放工作的通知》中查閱（網址：sdf.lkj〃ggzy.weifang.g

/wfggzy/zytz/048001/）。

CA數字證書辦理時間及聯系方式。

法定工作日:上午：9:00-12:00；下午13:0077:00。

窗口免費服務熱線：0536—8097130o

江蘇智慧數字證書客戶服務熱線：400-823-8788o

技術人員7*24小時服務電話：

何工：19961895596；

張工

服務監(jiān)督電話：053S—808098U

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

注意事項

供應商應當在上傳投標文件前辦理完畢，以免影響使用。除江蘇智慧數字認證有

限公司免費辦理的數字證書外，其他已實現接入山東省公共資源交易多CA統(tǒng)一認證平

臺的電子認證服務機構辦理的數字證書，可在濰坊市公共資源交易系統(tǒng)中使用，但不享

受免費辦理、更新、更換服務。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

時間：2021年5月31日14時00分（北京時間）

地點：本項目實行無直播網上不見面開標，供應商無需現場遞交投標文件，只需要

將加密的電子投標文件（文件格式為.WFTF）在投標文件遞交截止時間前通過濰坊市公

共資源交易平臺企業(yè)會員系統(tǒng)上傳。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.公共資源交易網注冊程序：

（1）注冊信息：供應商登陸濰坊市公共資源交易網，注冊誠信庫審核地區(qū)請選擇

“高新區(qū)”。

（2）上傳證件：注冊完成后通過網站會員中心“企業(yè)會員系統(tǒng)”登陸，選擇“供

應商”類型，填寫基本信息并上傳有關證書和資料的原件圖片或掃描件（上傳復印件的,

驗證將不被通過）。

（3）網上驗證：濰坊市公共資源交易中心高新分中心實施網上驗證，網上驗證時

間：上午09:00至11:30,下午13:00至17:00（法定公休日、節(jié)假日除外），技術支

持：江蘇國泰新點軟件有限公司，電話

注：系統(tǒng)操作過程中遇到任何問題請登陸濰坊市公共資源交易網首頁，點擊右側“視

頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”-“綜合下載”中下載相關操作

手冊和“企業(yè)網上注冊登記入庫常見問題解答”。

2.需要落實的政府采購政策：財庫[2020]46號《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦

法》、財庫[2014]68號《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》、財庫

[2017]141號《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》、財庫[2019]9號《關于調

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整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》、財庫[2019]18號《關于印

發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知》、財庫[2019]19號《關于印發(fā)節(jié)能產品政府

采購品目清單的通知》、國家市場監(jiān)督管理總局公告2019年第16號《市場監(jiān)管總局關

于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》、魯財庫

[2007]32號《山東省節(jié)能環(huán)保產品政府采購評審辦法》等。

3.本項目發(fā)布的媒介為：濰坊市公共資源交易網、中國山東政府采購網、中國政府

采購網、中國招標投標公共服務平臺。

4.關于本項目的疑問提出、答復、變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、

延期通知等情況均在濰坊市公共資源交易網及有關網站發(fā)布"供應商有義務自行查閱網

站信息及進入交易系統(tǒng)查詢，或于開標前向采購代理機構電話詢問確認，未按要求查閱

者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

5.供應商資格評審階段，采購代理機構協(xié)助評審委員會通過“信用中國”網站

(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(sdf.lkjccgp.gov.cn)供應商

所屬的省級政府公共信用信息管理系統(tǒng)(如“信用山東”網站：sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)

等渠道查詢供應商信用記錄。對查詢時列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，以及對列入人民法院、國家稅務局、

環(huán)境保護局發(fā)布的聯合懲戒對象名單中的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

6.本項目實行無直播網上不見面開標，請各供應商在開標后15分鐘內自行在系統(tǒng)

內解密。請各供應商務必再次確認所上傳的加密電子投標文件，是否能正常參與開評標

活動，若由此造成的一切后果均由各供應商承擔。

注：本項目實行電子招標投標，如有意向參與投標，請盡早閱知招標文件中的《政

府采購電子化工作須知》和《不見面開標系統(tǒng)簽到解密操作手冊(投標人手冊)》，以

便能順利進行投標。制作電子投標文件前，請下載并升級最新版新點驅動。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心

地址：濰坊高新區(qū)健康街6699號

聯系方式/p>

2.采購代理機構信息

4

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

名稱：山東予寧工程管理有限公司

地址：濰坊高新區(qū)金融廣場11號樓M層

聯系方式/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：李經理

電話/p>

發(fā)布人：山東予寧工程管理有限公司

發(fā)布時間：2021年5月6日

附件：1.不見面開標系統(tǒng)簽到解密操作手冊（投標人手冊）

2.在線會話-投標人操作手冊

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

政府采購電子化工作須知

（公開招標）

一、總則

（一）為充分利用信息網絡技術，進一步規(guī)范招標投標行為，提高招標投標效率，

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《電

子招標投標辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合工作實際,

制定本須知。

（二）本須知所指的網上招標投標，是指使生濰坊市公共資源交易中心建設的招

標投標管理系統(tǒng)，在互聯網上完成招標、投標、開標、評標以及其他招標投標行為。濰

坊市公共資源交易中心負責建設和管理濰坊市公共資源交易平臺，采購代理機構負責網

上招標投標的組織實施工作，各行業(yè)主管部門對網上招標投標的全過程進行監(jiān)管。

（三）濰坊市公共資源交易中心對供應商提交的網上信息采集入庫資料進行核實,

確認合格的供應商可以參加濰坊市公共資源交易中心網上招標投標活動。進入交易平臺

的企業(yè)應及時對其注冊的信息進行更新維護，并對信息的真實性、準確性和完整性負責。

當交易平臺中文字信息與掃描件不一致時，以掃描件為準。

（四）網上招標投標各方主體，應當按照規(guī)定取得和使用數字證書（以下簡稱CA）

及電子簽章。各方主體在交易平臺中所有操作都具有法律效力，并承擔法律責任。

（五）本工作須知屬于招標文件的組成部分，供應商務必閱讀并掌握。

二、招標文件獲取

網上自行下載。供應商登陸濰坊市公共資源交易網進行注冊（網址：sdf.]k"/gg

）,辦理信息采集注冊后進行網上投標確認并獲取招標文件。各供

應商在獲取招標文件的時間節(jié)點內登錄濰坊市公共資源交易網“企業(yè)會員系統(tǒng)”，在“采

購業(yè)務”-“采購文件下載”-“領取”-下載招標文件。下載操作將自動記錄，逾期未

在平臺系統(tǒng)下載招標文件視為放棄，參與投標將被拒絕。

三、CA免費辦理

網上辦理。投標人（供應商）登錄江蘇智慧數字認證有限公司在線平臺online,sm

artcert,cn注冊后按流程辦理。

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

現場辦理。濰坊市東方路3396號濰坊市公共資源交易中心三樓技術服務窗口，江

蘇智:皆數字認證有限公司即收即辦。

具體辦理流程請在濰坊市公共資源交易中心網站一一重要通知一一《關于開展公共

資源交易CA數字證書免費發(fā)放工作的通知》中查閱（網址：sdf.lkj〃ggzy.weifang.g

/wfggzy/zytz/048001/）。

CA數字證書辦理時間及聯系方式。

法定工作日：上午：9:00-12:00；下午13:00-17:00。

窗口免費服務熱線：0536—8097130o

江蘇智慧數字證書客戶服務熱線：400-823-8788。

技術人員7*24小時服務電話：

何工：19961895596；

張工

服務監(jiān)督電話：0536—808098lo

注意事項

投標人（供應商）應當在上傳投標（響應）文件前辦理完畢，以免影響使用。除江蘇

智慧數字認證有限公司免費辦理的數字證書外，其他已實現接入山東省公共資源交易多

CA統(tǒng)一認證平臺的電子認證服務機構辦理的數字證書，可在濰坊市公共資源交易系統(tǒng)

中使用，但不享受免費辦理、更新、更換服務。

四、投標文件編制及上傳

（一）供應商必須使用“新點投標文件制作軟件（濰坊版）”并按照招標文件要求

編制電子投標文件。投標文件的具體制作可參考“濰坊市投標文件制作手冊及制作.1：具”

（中心網站-資料下載綜合下載）。

技術支持電話/p>

軟件公司客服電話:4009980000

（二）修改或者撤回投標文件。供應商在投標截止時間前，可以對其所遞交的電子

投標文件進行修改或者撤回，但以投標截止時間前最后完成上傳的投標文件為有效投標

文件。

（三）下載補充、答疑、澄清和修改招標文件。招標文件需要補充、答疑、澄清和

變更的，采購代理機構將以在中心網站上發(fā)布公告或在交易平臺內發(fā)送更正通知或答疑

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文件的形式發(fā)出（文件格式為.WFCF）,供應商需自行從系統(tǒng)中查看并下載，各供應商

需及時關注平臺項FI信息變更情況，必須使用最新的答疑（變更）文件制作電子投標文

件。

（四）上傳投標文件。供應商需在投標截止時間前上傳經過CA電子簽章并加密的

投標文件（加密和解密須用同一把CA）,投標截止時間以濰坊市公共資源交易中心網站

平臺顯示的時間為準，逾期系統(tǒng)將自動關閉，未完成上傳的投標文件將被拒絕。

（五）有關要求。

1.供應商應按照招標文件規(guī)定編制投標文件，明確項目是否采用“暗標”評審方式。

如果采用，務必仔細核查編制是否符合相關要求。

2.在使用工程量清單計價軟件編制工程類項目的投標文件時，應注意使用的造價

軟件須經過主管部門評測通過，并能與濰坊市公共資源電子招標投標系統(tǒng)無縫對接。

3.投報多個標段時，須對每個標段分別制作文件并報價。另外，電子投標文件須使

用供應商公章的電子簽章以及法定代表人的電子簽章，否則將視為無效投標。

4.供應商在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均應使用與當事人全稱相一致的電子簽章或標準公章，不得使用其他形

式（如帶有“專用章”等字樣的印章），否則將按無效投標處理。

五、解密投標文件

開標時，供應商應使用CA在規(guī)定的解密時間（15分鐘）內對本單位加密的電子投

標文件進行解密，加密和解密必須使用同一把CA。

六、注意事項

（一）供應商應妥善保管CA,及時到證書頒發(fā)機構續(xù)期。出現下列情況的，供應商

必須重新用CA簽章和加密投標文件，并在投標截止時間之前上傳完成到網上招標投標

系統(tǒng)：1、CA到期后重新饃期；2、CA因遺失、損壞、企業(yè)信息變更等情況更換新證書。

（"）供應商必須在開標時攜帶CA。一個CA在制作投標文件到評標結束期間，僅

能為一個項目使用，同時參與多個項目投標的供應商需辦理多個CAo

（三）供應商因CA遺失、損壞、更換、續(xù)期、忘記密碼等導致在規(guī)定的解密時間

（15分鐘）內投標文件無法解密的，將導致其投標（報價）被拒絕且投標文件被退回，

由供應商自行承擔責任。

（四）因網上招標系統(tǒng)故障導致所有供應商均解密失敗時，采購代理機構工作人員

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

可導入未加密電子投標文件繼續(xù)開標。若系統(tǒng)識別出未加密的投標文件和網上遞交的加

密投標文件識別碼不一致，系統(tǒng)將拒絕導入并導致其投標被拒絕且投標文件被退回，供

應商自行承擔責任。

（五）針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電子投標文件的視為

文件制作機器碼（mac地址）一致;不同供應商使用同一投標過程文件（文件格式為.etbp）

制作并生成電子投標文件的視為文件創(chuàng)建標識碼一致。上述情形一經發(fā)現，視為供應商

相互串通投標，將導致投標被拒絕并按有關規(guī)定處理。

七、突發(fā)情況處理

（一）項目評審中，投標文件如出現下列情況的，應終止對該投標文件做進一步的

評審，并作無效投標處理：

1.投標文件無法瀏覽或不完整的；

2.投標文件中攜帶病毒并對計算機軟硬件、數據、系統(tǒng)及其他不可預見的方面造成

損壞的；

3.惡意遞交投標文件，企圖造成網絡及電子標系統(tǒng)堵塞或癱瘓的；

4.評審委員會認定的其他無效投標情形。

（二）項目評審中，通過網上招標投標系統(tǒng)提交的澄清或者修改的內容如出現下列

情況的，應終止對澄清或者修改的內容做進一步的評審，視同放棄澄清或者修改：

1.澄清或者修改的內容無法瀏覽或不完整的；

2.澄清或者修改的內容中攜帶病毒并對計算機軟硬件、數據、系統(tǒng)及其他不可預見

的方面造成損壞的；

3.惡意遞交澄清或者修改，企圖造成網絡及電子標系統(tǒng)堵塞或癱瘓的；

4.評審委員會認定的其他不予評審情形的。

（三）出現下列情形導致網上招標投標系統(tǒng)無法正常運行，或者無法保證招標投標

過程的公平、公正和信息安全時，各方當事人均應免責：

1.網絡服務器發(fā)生故障而無法訪問網站或無法使用網上招標投標系統(tǒng)；

2.網上招標投標系統(tǒng)的軟件或網絡數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

3.網上招標投標系統(tǒng)發(fā)現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

4.計算機病毒發(fā)作導致系統(tǒng)無法正常運行的；

5.電力系統(tǒng)發(fā)生故障導致網上招標投標系統(tǒng)無法運行；

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

6.其他無法保證招標投標過程公平、公正和信息安全的。

（四）出現突發(fā)情況而又不能及時解決的，可采取以下處理辦法：

1.項目暫停，待網上招標投標系統(tǒng)或網絡故障排除并經過可靠測試后，再恢復網上

招標投標系統(tǒng)運行并重新在系統(tǒng)中實施暫停的項目；

2.停止該項目此次網上招標投標操作程序，并通知供應商采用其他方式進行評審。

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關于開評標活動疫情防控的說明

根據上級有關部門部署，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少

人員聚集，有序開展開評標活動，現將開評標活動現場的相關注意事項告知如下：

一、根據疫情防控工作要求，將“通信行程卡"、“健康碼”查驗和體溫檢測作為

防控重要手段，嚴格開展“通信行程卡”、“健康碼”人工查驗工作。

因本項目實行無直播網上不見面開標，若供應商授權代表自愿到開標現場參加開標

會議的，必須出具身份證、電子健康通行碼“綠碼”、通信行程卡“綠碼”，自行戴好

口罩，做好手部衛(wèi)生消毒，主動測量體溫等。如有未配戴口罩者、體溫超過37.3℃、

咳嗽等癥狀或拒絕出示身份證、“電子健康碼”或“通信行程卡”顯示“黃碼”“紅碼”

以及近14天內有重點疫區(qū)的旅行史（或近14天接觸重點疫區(qū)人員）的供應商工作人員，

拒絕進入公共資源交易中心。如來自疫情相關地區(qū)的供應商授權代表，請攜帶本人核酸

檢測報告，否則無法進入開標現場。

二、供應商授權代表自愿到開標現場參加開標會議的，應當自行戴好口罩，做好手

部衛(wèi)生消毒，測量體溫，如有未配戴口罩者或體溫超過37.3℃、咳嗽等癥狀，采購人或

采購代理機構有權拒絕其進入開標室。

三、“通信行程卡”申請流程：通過微信搜索”通信行程卡”公眾號（小程序）或

進入濰坊市政務服務中心高新分中心前掃描二維碼，填寫本人手機號碼、點擊行程查詢

即可。

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第二章投標須知

一、投標須知前附表

序號內容說明和要求

1項目名稱濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目

本項目共分為二個包，兼投不兼中。

A包：特種車輛維修保養(yǎng)服務（底盤部分）；

2分包信息B包：特種車輛維修保養(yǎng)服務（液壓部分）；

供應商可同時參與多個標包的投標，投多個標包須分別制作投標文件并分別

上傳。

3項目內容濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購

4服務地點濰坊市高新區(qū)

服務期1年，自合同簽訂之日起計算。甲方根據乙方當年度的績效考核情況，

5服務期

決定是否續(xù)簽下一年合同，

質量及驗收

6符合國家相關規(guī)范，達到國家相關標準要求。

標準

A包特種車輛維修保養(yǎng)服務（底盤部分）：230萬元；

7最高限價B包特種車輛維修保養(yǎng)服務（液壓部分）：90萬元；

其中：車輛綜合維修工時費（所有車型）：30元/工時。

8資金來源財政資金

9付款方式按季度據實結算，每季度服務期結束后10日內據實結算上季度服務費用。

供應商資格

10詳見招標公告

要求

供應商資質

資格要求的

11詳見投標須知

證明材料和

情況說明

★重要提示：

供應商登陸濰坊市公共資源交易網進行注冊并確認（網址：

sdf.lkj//ggzy.weifang.gov.cn）,辦理信息注冊后進行網上投標確認并獲

12報名方式取招標文件，未在市公共資源交易網上進行投標確認的，投標無效，

凡有意參加本次政府采購活動的供應商還必須在遞交投標文件截止時間前訪

問中國山東政府采購網(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)進行供

應商注冊，否則無法正常參加本次政府采購活動。

13投標有效期自投標截止之日起90日歷天

11投標保證金人民幣0元

12

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

數額

15踏勘現場不組織，自行踏勘。

1.供應商閱讀招標文件及踏勘現場后，如有問題需要澄清，請以E-mail（同

時提供加蓋公章的掃描件及word格式文件）形式發(fā)送采購代理機構并電話通

知。

2.截止時間：2021年5月13日1（）：30前，逾期不予受理

3.郵箱：sdyn0820@163.com

4.電話/p>

招標文件答

5.聯系人：李強

16疑

6.答疑及補充文件在濰坊市公共資源交易中心網發(fā)布，各供應商在投標截止

安排

時間前用各單位賬號登陸下載使用最新的答疑、澄清文件后（文件格式

為.WFCF）制作電子投標文件，否則將無法完成上傳、參與投標（報價）。該

澄清答復將視為本文件的組成部分，如有沖突以澄清文件為準。

7、答疑及補充文件一經發(fā)布，視為已發(fā)放給所有供應商，請各供應商隨時關

注并自行下載。因未及時查閱答疑文件造成的投標文件不響應招標文件要求

被拒絕的，由供應商自行承擔責任。

是否允許遞

17交備選報價不允許

方案

是否接受聯

18不接受

合體投標

投標文件包括：

1.加密的電子投標文件（文件格式為.WHF）,為使用濰坊市公共資源交易

中心提供的電子投標文件制作工具（濰坊市公共資源交易中心網站資料下

載一綜合下載一濰坊市電子招投標系統(tǒng)投標文件制作工具卜載）制作生成，

投標文件份在投標文件遞交截止時間前通過濰坊市公共資源交易平臺上傳；

19數及其他要2.中標后再提供5份紙質投標文件存檔（一正五副，膠裝成冊），紙質投標

求文件應與上傳的加密的電子投標文件一致。

注：加密的電子投標文件為使用濰坊市公共資源交易中心提供的電子投標文

件制作工具（濰坊市公共資源交易網~資料下載一綜合下載一建設工程、水

利工程、政府采購電子投標文件制作手冊中附件）制作生成的加密版投標文

件。

1、遞交投標文件截止時間：2021年5月31日14時00分

2、遞交說明及注意事項：

供應商遞交（1）本項目實行無直播網上不見面開標，供應商無需現場遞交投標文件，只

20

投標文件需要將加密的電子投標文件（文件格式為.WFTF）,在投標文件遞交截止時間

前通過濰坊市公共資源交易平臺企業(yè)會員系統(tǒng)上傳。同時投多個標包的，投

標文件要分別制作，并分別上傳。請各供應商務必再次確認所上傳的加密電

13

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

子投標文件，是否能正常參與開評標活動，若由此造成的一切后果均由各供

應商承擔。

（2）請各供應商在投標截止時間后15分鐘內自行進行解密，未在規(guī)定時間

段解密的視為投標文件無效（加密和解密必須使用同一把數字證書）。開標

后，供應商即可在線解密，投標文件解密時長一般在2分鐘左右，開標后10

分鐘非自身原因無法完成解密的，請及時致電咨詢：8097130或8080958c

自身原因包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA、忘記CA密碼、CA過期、

CA未升級、供應商網絡不穩(wěn)定等.

<3）開標后供應商必須時時在線，直至評標結束。開標后采購代理機構將根

據評標專家評審意見，通過“發(fā)送業(yè)績確認”模塊將業(yè)績確認表發(fā)送至供應

商端。供應商在“業(yè)績確認”模塊中，選擇對應的項目，點“操作”按鈕進

入業(yè)績確認頁面，查看并確認內容及附件信息，若認同該業(yè)績信息則在反饋

信息中填寫“我公司認同此業(yè)績”，并打印附件并經法人或授權代表簽字或

蓋章后點擊“電子件管理”上傳相關附件，點擊左上方的“同意”按鈕；若

不認同，則在反饋信息中填寫原因，點擊“電子件管理”上傳相關附件，點

擊左上角“不同怠”按鈕，等待再一次業(yè)績確認，若供應商10分鐘內未點擊

同意，則視為認同此業(yè)績得分。

（4）投標截止時間后，采購代理機構通過系統(tǒng)查看供應商'投標確認'時填

寫的聯系人名單及聯系電話，用于不見面開標和業(yè)績獎項確認期間與供應商

聯系事宜，及時處理和解決相關問題，請供應商保證該工作人員聯系暢通。

供應商“投標確認”時填寫的聯系方式發(fā)生變更的，務必在開標前后10分鐘

內將供應商名稱、實際聯系方式發(fā)sdyn0820@163.com。

（5）各供應商必須保證投標文件中資格要求及其它相關資料及企業(yè)榮譽相關

資料的真實性，后期采購人將對供應商的以上資料進行核查，若發(fā)現有弄虛

作假情況采購人有權取消其中標資格。

（6）本項目實行網上不見面開標，取消復會環(huán)節(jié)，請各供應商自行到相關網

站查看中標結果。

開標時間：2021年5月31日14時00分

開標地點：本項目實行無直播網上不見面開標，供應商無需現場遞交投標文

件和參加開標會議。

開標時間、解密時間：請各供應商在投標截止時間后15分鐘內自行進行解密，未在規(guī)定

21地點及解密時間段解密的視為投標文件無效（加密和解密必須使用同一把數字證書）。

時間開標后，供應商即可在線解密，投標文件解密時長一般在2分鐘左右，開標

后15分鐘非自身原因無法完成解密的，請及時致電咨詢：8097130或

8080958。自身原因包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA、忘記CA密碼、

CA過期、CA未升級、供應商網絡不穩(wěn)定等。

22評標辦法綜合評分法

23履約保證金本項目無履約保證金。

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

1.本項目使用計算機輔助評標。

2.為保證電子投標文件的法律效力和數據的準確性，使電子投標文件能

計算機輔助夠順利導入計算機輔助評標系統(tǒng)，供應商須使用最新版投標文件制作工具編

24

評標制電子投標文件。

3.為方便評審，請各供應商按照電子招標文件中的“投標文件組成設置”，

按節(jié)點分別導入相應電子投標文件內容，生成正式電子投標文件并上傳。

質疑的提出和答復:、投訴的提起和處理執(zhí)行《政府采購質疑和投訴辦法》

（中華人民共和國財政部令第94號文）、《山東省政府采購質疑與投訴實施

辦法》，供應商須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

質疑的提出接收質疑函的方式：書面形式送達，只接受直接送達或者郵寄送達，不

和答復、投接受以電話、傳真、電子郵件等其他方式的質疑。

25

訴的提起和聯系部門：山東予寧工程管理有限公司

處理聯系人:李強,聯系電話/p>

質疑函格式：采用《山東省政府采購質疑與投訴實施辦法》質疑函范本

格式。

送達地址：濰坊高新區(qū)金融廣場11號樓14層1407室

15

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

二、投標須知

A、總則

1、項目說明

1.1本招標項目綜合說明詳見本須知前附表（以下稱“前附表”）第1-6項所述。

1.2本招標項目按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等有關法律、行

政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標方式擇優(yōu)選定中標供應商。

2、供應商相關要求

2.1合格供應商要求

2.1.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

2.1.2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料。

2.1.3在近二年內，供應商及具法定代表人無行賄犯罪記錄（本項由供應商提供無

行賄犯罪記錄聲明書）。

2.1.4供應商無不良信用記錄（本項由供應商提供信用承諾書或信用記錄網頁截

圖）。

2.1.5供應商未被列入人民法院、國家稅務部門及環(huán)保部門聯合懲戒名單。

2.1.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。

2.2為證明供應商符合招標文件規(guī)定的資格條件，供應商在投標截止時間前應提供

證明其符合資格條件和具有履行合同能力的資格審查資料相應掃描件上傳至電子投標

文件“資格審查資料”相關模塊中，并按要求進行電子簽章。供應商上傳的資格證明材

料應當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。具體評審時，評標委員會通過查看電子

投標文件相關模塊中的原件掃描件予以評審和認定。應制作上傳的相關資格后審資料如

下：

2.2.1營業(yè)執(zhí)照。供應商可提供營業(yè)執(zhí)照原件掃描件；

2.2.2法定代表人或負責人或經營者資格證明書（原件掃描件）：

2.2.3授權代理人委托書（原件掃描件，法定代表人或負責人或經營者本人參加無

需提供）；

2.2.4財務狀況的良好的相關材料（提供2019年度或2020年度經第三方審計的財

16

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

務報告原件掃描件；或供應商基本開戶銀行出具的資信證明及基本賬戶開戶許可證原件

掃描件（若當地政策規(guī)定不再頒發(fā)基本戶開戶許可證的，須提供基本戶證明材料）；或

2021年1月以來任意一個月份公司財務報表；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機

構出具的投標擔保函）原件掃描件；

2.2.5依法繳納稅收的相關材料（提供2021年1月以來任意一個月由稅務部門出

具的證明材料；或銀行出具的繳納稅收的代扣證明；根據國家相關政策免繳的提供相關

證明材料）原件掃描件；

2.2.6依法繳納社會保障資金的相關材料（提供2021年1月以來任意一個月由社

保部門開具的證明材料;或社保系統(tǒng)網站打印截圖；或銀行出具的繳納社保的代扣證明；

根據國家相關政策免繳的提供相關證明材料）；

2.2.7無重大違法記錄聲明書（格式詳見第四章投標文件格式）；

2.2.8政府采購誠信承諾書（格式詳見第四章投標文件格式）；

2.2.9信用承諾書或信用記錄網頁截圖（提供信用承諾書原件或通過“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）N中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov,cn）>“信

用山東”網站（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）等查詢信用記錄網頁截圖加蓋供應商公章）；

2.2.10《中小企業(yè)聲明函》（格式詳見第四章投標文件格式）或省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件掃描件或

《殘疾人福利性單位聲明函》（格式詳見第四章投標文件格式）；

注：本項目專門面向中小企業(yè)，供應商應為中小微企業(yè)；監(jiān)獄企業(yè)、福利性單位視

同小型、微型企業(yè)；

2.2.11其他業(yè)績榮譽證明材料原件掃描件。

注：

★上述證明材料（2.2.1-2.2.10項）為資格后審的必要條件，供應商均須附在電

子投標文件供應商資格證明文件中，提供的材料不符合要求或系統(tǒng)中提交的資料掃描件

不清晰或資料提供不全的，不能通過資格審查。第2.2.11項為加分項。供應商上傳的

證明材料應當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。評標時，通過查看電子投標文件

中的掃描件予以評審和認定。

★上傳由公證機構出具的公證件掃描件與資格掃描件具有同等法律效力。

3、投標費用

1.5.2無論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加投標有關的自身費用，

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

不管投標結果如何，采購人或者采購代理機構對上述費用不負任何責任。

1.5.3采購代理機構向中標供應商收取中標服務費，中標供應商須在領取中標通知

書前繳納。采購代理服務收費按下表以差額定率累進法計算:

中標金額（萬元）服務費率

100以下1.5%

100—5000.8%

B、招標文件說明

4、招標文件的構成

4.1招標文件用以闡明所需服務、招標投標程序和合同主要條款等相關內容。招標

文件主要由以下部分組成：

4.1.1招標公告

4.1.2投標須知

4.1.3采購內容

4.1.4投標文件格式

4.1.5合同格式

4.1.6評標辦法

4.2招標文件的答疑、澄清、修改、補充等均為招標文件的組成部分。

4.3供應商要認真、全面、綜合地閱讀、理解本招標文件的所有內容（包括答疑、

澄清、修改、補充等），采購人對供應商的任何推論、理解和結論不負責任。如果供應

商沒有按照招標文件的要求提交全部資料或投標文件沒有對招標文件做出實質性的響

應，供應商應自行承擔其投標文件有可能被拒絕的風險。

4.4除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標內容自然環(huán)境、氣候條件、公用設

施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況，任何由于現場不熟悉造

成的服務期限延誤和造價增加，均由供應商自行承擔。

4.5招標文件的解釋權為采購人。

5、踏勘現場

5.1招標文件規(guī)定組織踏勘現場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應商踏

18

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

勘項目現場，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘

現場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

5.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供應商利

用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。

5.3供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責

任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產損失以

及由此引起的連帶責任和費用負責。

6、招標答疑的提出

6.1供應商對招標文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或認為招標文件

存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應于投標須知前附表規(guī)定時間

和方式向采購代理機構一次性全部提出。

6.2供應商未在規(guī)定時間內提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑文件內

的所有要求，供應商未按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。

6.3供應商要認真、全面、綜合地閱讀、理解本招標文件及其澄清、修改、補充等

文件，采購人對供應商的任何推論、理解和結論不負責任。

7、招標文件的答疑、澄清、修改

7.1采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復。

7.2在投標截止日期前，采購人可能會以補充通知的方式修改招標文件。

7.3采購人可視采購具體情況，酌情延長遞交投標文件的截止日期。

7.4招標文件的答疑、澄清、修改、更正文件在濰坊市公共資源交易網上發(fā)布，并

作為招標文件組成部分，任何口頭答復、通知無效。招標文件的澄清或者修改在同一內

容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準。供應商應及時通過濰坊市公共資源交易網查

閱相關變更信息，因未及時查閱答疑文件、澄清、修改造成的投標文件不響應招標文件

要求被拒絕的，由供應商自行承擔相應后果，恕不了單獨告知。

C、投標報價說明

8、投標報價

8.1報價要求：合同計價方式為固定綜合單價。

投標價格為含稅全報價，包括但不限于與提供服務相關的人工、設備、保險、稅費、

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

驗收及知識產權、利潤、各項政策性規(guī)費以及為完成本項目所發(fā)生的其他各項費用，并

包括各項費用和價格的漲價風險和政策性調整風險等，以及合同明示或暗示的所有責

任、義務和不可抗力以外的一切風險，同時，也包括招標文件中雖未明示，但按照政策

性文件規(guī)定，應繳納的各項行政性規(guī)費。

中標綜合單價確定后，不因市場、政策性及其他因素而調整。如遇數量調整，按此

中標綜合單價據實調整結算。

8.2供應商應結合本項目特點、市場情況及本單位綜合實力自主報價。

8.3供應商應按招標文件要求填列單價。清單中的每一項均需計算并填寫綜合單價。

8.4投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于最

高限價。

8.5供應商不得以任何方式或者方法提供投標內容以外的任何附贈條款。

D、投標文件的編制

9、投標文件的語言、度量衡單位及投標貨幣

9.1所有與招標有關的文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有

中文注釋。

9.2除國家規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國

法定計量單位。

9.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

10、要求

供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提供投標文件，并保

證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質性響應，否則，其投標

可能被拒絕。

11、投標文件的組成

供應商應按以下順序、內容等編制投標文件，并制作目錄，否則，可能影響投標結

果。

11.1報價文件

11.2商務文件

11.3技術文件

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濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

11.4資格證明文件

12、投標文件格式

見本招標文件第四章內容，供應商編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在資信

及商務響應表或者技術偏離表中注明。

13、投標保證金

13.1本項目不要求繳納投標保證金。

13.2如供應商有下列情況之一，按無效標處理，已中標的，取消中標資格，將在3

年內禁止參加濰坊市公共資源交易中心組織的采購活動：

13.2.1供應商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

13.2.2供應商在投標文件中提供虛假材料的；

13.2.3中標供應商無正當理由未按招標文件、中標通知書規(guī)定簽訂合同的；

13.2.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的：

13.2.5向評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；

13.2.6串謀投標、借用資質投標；

13.2.7法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

14、投標有效期

14.1自投標截止之日起，投標有效期為90日歷天。

14.2在招標文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如出現特殊情況下，采購人可于投標有

效期內要求供應商延長有效期，要求與答復均應為書面形式，并作為招標文件和投標文

件的組成部分。供應商拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既

不能要求也不允許其修改投標文件。

15、投標文件的簽署及規(guī)定

15.1供應商應準備的投標文件份數詳見本須知前附表。

15.2編制投標文件時，按照本須知第11條、第12條規(guī)定的內容要求編制。

15.3電子投標文件的編制

15.3.1電子投標文件應按照統(tǒng)一的“電子投標文件制作工具”以及招標文件要求

進行制作編制。投標文件制作時，不同內容按標簽提示制作導入，按照招標文件中明確

的投標文件目錄和格式進行編制（詳見本招標文件第四章“投標文件格式”），保證目

錄清晰、內容完整。

21

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

15.3.2為了保證電子標書的合法性、安全性和完整性，電子標書轉換完成后，應

在規(guī)定部位加蓋單位電子簽章和法定代表人CA印章。未按要求加密和數字證書認證的

投標文件，電子開標軟件將無法接受，采購人不予受理。

15.3.3電子招投標文件具有法律效力，與其他形式的招投標文件在內容和格式上

等同，若投標文件與招標文件要求不一致，其內容影響中標結果時，責任由供應商自行

承擔。供應商遞交的電子投標文件因供應商自身原因而導致無法導入電子輔助評標系

統(tǒng)，該投標文件視為無效投標文件，將導致其投標被拒絕。

15.3.4電子投標文件制作工具在生成加密投標文件時，同時生成非加密投標文件

一份，并可使用電子投標文件制作工具導出的PDF格式的投標文件，供供應商使用。

15.3.5投標文件份數及其他具體要求見投標須知前附表。

15.4電話、傳真形式的投標概不接受。

E、投標文件的遞交

16.1、本項目實行無直播網上不見面開標，供應商無需現場遞交投標文件，只需

要將加密的電子投標文件（文件格式為.WFTF）,在投標文件遞交截止時間前通過濰坊

市公共資源交易平臺企業(yè)會員系統(tǒng)上傳。詳見投標須知前附表第20項。投標截止時間

以濰坊市公共資源交易中心交易平臺系統(tǒng)顯示的時間為準，逾期系統(tǒng)將自動關閉，未完

成上傳的投標文件視為逾期送達，將被拒絕。

16.2、除供應商須知前附表第17項另有規(guī)定外，供應商不得遞交備選投標方案。

17、投標截止期和投標文件的補充修改、撤回

17.1采購人可以按本須知第7條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的

截止日期。在上述情況下，采購人與供應商以前在投標截止期方面的全部權力、責任和

義務，將適用于延長后新的投標截止期。

17.2到投標截止時間止，采購人收到的投標文件少丁3個的，采購人將依法重新組

織招標或選擇其他采購方式。

17.3供應商在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以對其所遞交的投標文件

進行修改并重新上傳，但以投標截止時間前最后一次上傳的投標文件為有效投標文件。

17.4在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不

得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。供應商要求補充、修改、替代投標文件的，

22

濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理中心車輛維修單位采購項目招標文件

采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分投標文件的，列入不良行

為記錄名單。

F、開標和評標

18、開標

18.1開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行;采購代理

機構按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。

18.2開標程序

開標會由采購代理機構主持。

18.2.1宣讀開標紀律；

18.2.2公布在投標St止時間前遞交投標文件的供應商名稱；

18.2.3：采購代理機構將會同公共資源交易中心T作人員進行驗標（檢查網上招標

系統(tǒng)正常與否），確認無誤后開標。開標時，各供應商應在規(guī)定時間內（限時15分鐘）

自行解密。因供應商自身原因導致在規(guī)定時間（15分鐘）內解密失敗的，將導致其投標

被拒絕且投標文件被退回。

18.2.4開標結束。

18.3電子招投標的應急措施

18.3.1電子開標、評標如出現不可抗拒的客觀原因，導致系統(tǒng)無法正常運行或無法

正常評標時，經濰坊市公共資源交易中心高新分中心工作人員確認后，對未開標的應暫

停開標，已在系統(tǒng)內開標、評標的，立即停止。采取應急措施時，必須對原有資料及信

息作出妥善保密處理。

18.3.2電子開標、評標如出現下列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標

時，應采取應急措施。

（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）病毒發(fā)作或受