ICS23.040.01

CCSG09

63

青海省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB63/T2143—2023

工業(yè)管道安全使用管理規(guī)范

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2023-06-01發(fā)布2023-07-01實施

青海省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB63/T2143—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與管理機(jī)構(gòu)職責(zé)........................................................2

5使用管理............................................................................3

6定期檢驗............................................................................5

7隱患排查治理........................................................................6

8應(yīng)急管理............................................................................6

9事故報告與處理......................................................................7

附錄A（規(guī)范性）工業(yè)管道安全隱患排查項目..............................................9

附錄B（規(guī)范性）特種設(shè)備安全隱患臺賬.................................................15

參考文獻(xiàn).............................................................................16

I

DB63/T2143—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由青海省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：青海省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察局、青海省特種設(shè)備檢驗檢測院、中國

特種設(shè)備檢測研究院。

本文件主要起草人：任天舒、曹生寧、權(quán)朝貴、井發(fā)虎、林海春、路篤輝、鄧進(jìn)、崔闖。

本文件由青海省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督實施。

II

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工業(yè)管道安全使用管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)管道術(shù)語和定義、機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置和管理職責(zé)、使用管理、定期檢驗、隱患排查

治理、應(yīng)急管理、事故報告與處理等內(nèi)容。

本文件適用于《特種設(shè)備目錄》定義范圍內(nèi)的工業(yè)管道。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

TSGD0001壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道

TSGD7005壓力管道定期檢驗規(guī)則—工業(yè)管道

TSGD7006壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則

TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSGZ6001特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

特種設(shè)備

對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)

索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種

設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

3.2

工業(yè)管道

適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)工業(yè)管道，不包括TSG11中鍋爐范圍內(nèi)管道。

3.3

使用單位

具有工業(yè)管道使用管理權(quán)的單位（包括公司、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等具有法人資格的

單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等）或者具備完全民事行為能力的自然人，一般是工業(yè)管道

的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的工業(yè)管道實

際使用管理者。工業(yè)管道用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同

約定的，從其規(guī)定或者約定。

3.4

安全附件

安裝在工業(yè)管道上的安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置等。

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3.5

年度檢查

使用單位在管道運(yùn)行條件下，對管道是否有影響安全運(yùn)行的異常情況進(jìn)行檢查，每年至少一次。

3.6

監(jiān)督檢驗

是在受檢單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由承擔(dān)監(jiān)檢工作的檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu)），依據(jù)TSGD7006

對管道元件制造或者管道施工過程實施的監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗證。

3.7

主要負(fù)責(zé)人

使用單位的實際最高管理者，對其單位所使用的工業(yè)管道安全負(fù)總責(zé)。

3.8

安全管理人員

包括安全管理負(fù)責(zé)人和安全管理人員。安全管理負(fù)責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位工業(yè)

管道使用安全的管理人員。安全管理員是指具體負(fù)責(zé)工業(yè)管道使用安全管理的人員。

3.9

重大維修

對管道不可機(jī)械拆卸部分受壓元件的維修，以及采用焊接方法更換管段及閥門、管子矯形、受壓元

件挖補(bǔ)與補(bǔ)焊、帶壓密封堵漏等。

3.10

改造

改變管道受壓部分結(jié)構(gòu)（如改變受壓元件規(guī)格、材質(zhì)、改變管道結(jié)構(gòu)布置、改變支吊架位置等），

致使管道性能參數(shù)或者管道特性發(fā)生變更的活動。

3.11

事故

工業(yè)管道因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效，或者相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)

章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。

4機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按TSG08的要求設(shè)置，同時還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備法律、規(guī)范規(guī)定的其他情

形。

4.2人員設(shè)置

4.2.1安全管理員

符合4.1條和使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員，并且取

得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員證書。其他工業(yè)管道使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具

有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)使用管理，但是工業(yè)管道安全使用的責(zé)任主體仍然是使用單

位。

4.2.2作業(yè)人員

使用單位應(yīng)配備經(jīng)本單位管道安全教育和培訓(xùn)合格的作業(yè)人員。

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4.3安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

4.3.1負(fù)責(zé)本單位工業(yè)管道安全管理工作。

4.3.2負(fù)責(zé)宣傳執(zhí)行工業(yè)管道有關(guān)的法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，建立健全本單位工業(yè)管道安全管理制度，

審核（審批）工藝操作規(guī)程和崗位操作規(guī)程。

4.3.3辦理本單位工業(yè)管道使用登記，建立工業(yè)管道安全技術(shù)檔案。

4.3.4負(fù)責(zé)本單位工業(yè)管道的設(shè)計、采購、安裝、驗收等前期工作的監(jiān)督或管理，及使用、改造、維

修、報廢等全過程管理。

4.3.5組織開展本單位工業(yè)管道日常安全檢查、年度檢查工作。

4.3.6編制工業(yè)管道的定期檢驗計劃并督促落實。

4.3.7對發(fā)現(xiàn)的工業(yè)管道隱患實施整改治理。

4.3.8制定本單位工業(yè)管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

4.3.9按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》報告工業(yè)管道事故，組織本單位工業(yè)管道事故救援。

4.3.10需要明確的其它職責(zé)。

5使用管理

5.1采購

使用單位應(yīng)選擇由具備資質(zhì)的單位制造、符合相關(guān)技術(shù)要求的管道元件、安全附件。

5.2設(shè)計

使用單位應(yīng)選擇具備資質(zhì)的單位設(shè)計工業(yè)管道。

5.3安裝

5.3.1使用單位應(yīng)選擇具備資質(zhì)的單位安裝工業(yè)管道。

5.3.2使用單位在工業(yè)管道安裝前，應(yīng)確保已辦理書面告知手續(xù)，安裝單位方可施工并接受檢驗機(jī)構(gòu)

對施工過程實施的監(jiān)督檢驗。

5.3.3使用單位應(yīng)對本單位場所內(nèi)開展的工業(yè)管道安裝相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括其人員和作業(yè)

活動。

5.3.4使用單位應(yīng)在工業(yè)管道安裝完畢后，組織相關(guān)人員對工業(yè)管道安裝質(zhì)量進(jìn)行驗收。

5.4使用登記

5.4.1使用單位應(yīng)按照TSG08的要求，向設(shè)備所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記。

工業(yè)管道應(yīng)當(dāng)以使用單位為對象辦理使用登記，申請辦理資料按照TSG08的要求提交。

5.4.2使用單位應(yīng)當(dāng)按照TSG08的要求及時更新工業(yè)管道技術(shù)檔案，每年一季度將上年度的壓力管道

基本信息匯總表和年度安全狀況報送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

5.5變更登記

包括改造變更、移裝變更、單位變更、更名變更、達(dá)到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的變更，具體按照TSG

08的要求執(zhí)行。

5.6使用

5.6.1使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范設(shè)計、安裝、檢驗要求的工業(yè)管道。

3

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5.6.2使用單位負(fù)責(zé)本單位工業(yè)管道的安全工作，保證工業(yè)管道的安全使用，對工業(yè)管道的安全性能

負(fù)責(zé)。

5.6.3使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的資源和具備相應(yīng)資格的人員從事工業(yè)管道安全管理、安全檢查、操作、

維護(hù)保養(yǎng)。

5.6.4新工業(yè)管道投用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對是否具有本文件要求的安裝質(zhì)量證明文件。

5.6.5使用單位應(yīng)當(dāng)按照TSG08和TSGD0001的要求建立工業(yè)管道安全技術(shù)檔案，并且妥善保管，安

全技術(shù)檔案應(yīng)長期保存至管道報廢，其中檢驗報告、檢查記錄、隱患排查記錄等至少應(yīng)保存至管道下一

次檢驗周期。

5.6.6使用單位應(yīng)按照本單位的實際，建立工業(yè)管道安全管理制度，安全管理制度包括TSG08和TSG

D0001要求的內(nèi)容，并確保管理制度有效實施。

5.6.7使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用工業(yè)管道的運(yùn)行特點，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運(yùn)行參

數(shù)、操作程序和方法、維護(hù)保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等。

5.6.8使用單位應(yīng)當(dāng)在工業(yè)管道工藝操作規(guī)程和崗位操作中，應(yīng)提出以下安全操作要求：

a)管道操作工藝指標(biāo)，包括最高工作壓力、最高工作溫度或者最低工作溫度；

b)管道操作方法，包括開、停機(jī)的操作方法和注意事項；

c)管道運(yùn)行中重點檢查的項目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和防止措施，以及緊急情況

的處置和報告程序。

5.6.9使用單位應(yīng)當(dāng)對工業(yè)管道作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的工業(yè)管道安全

作業(yè)知識。

5.6.10工業(yè)管道作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。作業(yè)人員在作業(yè)過程中

發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

5.6.11使用單位每月對所使用的工業(yè)管道至少進(jìn)行1次月度檢查，并記錄檢查情況，當(dāng)年度檢查與月

度檢查時間重合時，可不再進(jìn)行月度檢查。月度檢查內(nèi)容包括工業(yè)管道系統(tǒng)及其附屬設(shè)施、安全附件、

安全保護(hù)裝置、儀器儀表、支吊架等是否完好，各密封面是否存在泄漏，保溫隔熱層是否完好，防腐狀

況是否正常，以及其他異常情況等。月度檢查工作可以由工業(yè)管道使用單位安全管理人員組織經(jīng)過專業(yè)

培訓(xùn)的作業(yè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

5.6.12使用單位每年對所使用的工業(yè)管道至少進(jìn)行1次年度檢查，年度檢查內(nèi)容應(yīng)符合TSGD7005

的要求。管道年度檢查工作完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管道使用安全狀況分析，并且對年度檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患予

以消除，年度檢查報告應(yīng)存入安全技術(shù)檔案。

5.6.13使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位管道運(yùn)行特點建立定期自行檢查制度，檢查后應(yīng)當(dāng)做出書面記錄，發(fā)

現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告使用單位有關(guān)部門處理。

5.6.14工業(yè)管道擬停用1年以上的，應(yīng)按照TSG08的要求到登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)，并對停用管道

采取有效的保護(hù)措施，設(shè)置停用標(biāo)志。重新啟用時，到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。

5.6.15對存在嚴(yán)重事故隱患無改造、修理價值的和不能達(dá)到合乎使用要求的工業(yè)管道，應(yīng)當(dāng)按照TSG

08的要求及時予以報廢，并注銷使用登記。

5.7改造

5.7.1工業(yè)管道改造應(yīng)當(dāng)按照TSGD0001的要求執(zhí)行，改造施工由取得相應(yīng)資質(zhì)的管道設(shè)計單位和安

裝單位進(jìn)行設(shè)計和施工，并辦理改造告知手續(xù)，接受檢驗機(jī)構(gòu)對施工過程實施的監(jiān)督檢驗。

5.7.2使用單位應(yīng)對從事工業(yè)管道改造活動的單位在本單位場所內(nèi)開展的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，

包括其人員和作業(yè)活動。

5.8維修

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5.8.1工業(yè)管道維修分為一般維修和重大維修，重大維修按照TSGD0001的要求執(zhí)行，重大維修由有

資格的安裝單位進(jìn)行施工，施工前應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，并接受檢驗機(jī)構(gòu)對施

工過程的監(jiān)督檢驗。

5.8.2使用單位應(yīng)對從事工業(yè)管道維修活動的單位在本單位場所內(nèi)開展的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，

包括其人員和作業(yè)活動。

5.9維護(hù)保養(yǎng)

使用單位應(yīng)當(dāng)對工業(yè)管道進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并且做出記錄，存入工業(yè)管道技術(shù)檔案。發(fā)現(xiàn)情況

異常應(yīng)當(dāng)及時處理。

6定期檢驗

6.1.1定義、檢驗時機(jī)及項目

6.1.1.1管道定期檢驗，是指特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗機(jī)構(gòu)）按照一定的時間周期，根據(jù)TSG

D7005以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對管道安全狀況所進(jìn)行的符合性驗證活動。

6.1.1.2定期檢驗一般在工業(yè)管道停止運(yùn)行期間進(jìn)行。當(dāng)管道運(yùn)行條件不影響檢驗的有效性和安全性

時，也可以基于管道的損傷模式和風(fēng)險水平，在運(yùn)行狀態(tài)下實施檢驗。

6.1.1.3定期檢驗項目以宏觀檢驗、壁厚測定和安全附件的檢驗為主，必要時增加表面缺陷檢測、埋

藏缺陷檢測、材質(zhì)分析、耐壓強(qiáng)度校核、應(yīng)力分析、耐壓試驗和泄漏試驗等。

6.2定期檢驗周期

6.2.1一般規(guī)定

工業(yè)管道一般在投入使用后3年內(nèi)進(jìn)行首次定期檢驗。后期的檢驗周期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期檢驗報告確

定。

6.2.2特殊規(guī)定

6.2.2.1未按期進(jìn)行定期檢驗

工業(yè)管道到期后，未及時報檢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全管理部門，待特種

設(shè)備安全管理部門同意后，方可委托具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)實施檢驗。

6.2.2.2不能按期定期檢驗

6.2.2.2.1因特殊情況,使用單位不能按期定期檢驗的工業(yè)管道，使用單位出具書面申報說明情況，經(jīng)

使用單位安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，征得上次承擔(dān)定期檢驗的檢驗機(jī)構(gòu)同意（首次檢驗的延期除外），可以

延期檢驗，同時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全管理部門報備，并應(yīng)采取有效的監(jiān)控與應(yīng)急管理措施。

6.2.2.2.2因特殊情況,使用單位不能按期定期檢驗的工業(yè)管道，使用單位也可以向檢驗機(jī)構(gòu)提出基于

風(fēng)險檢驗（RBI）的書面申請，并且提交其通過安全管理評價的資料。

6.3使用單位的義務(wù)

6.3.1制定工業(yè)管道定期檢驗計劃，在定期檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗機(jī)構(gòu)申報定期檢驗。

6.3.2做好檢驗配合和安全監(jiān)護(hù)工作。

6.3.3對檢驗中發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題，提出處理或者整改措施，及時將處理或者整改情況書面反饋給檢

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驗機(jī)構(gòu)。

6.3.4使用單位應(yīng)按照TSGD7005的要求提供管道技術(shù)資料，并提供檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗所需的其他技術(shù)

資料。

6.3.5使用單位和相關(guān)的輔助單位(如修理、維護(hù)等單位)，應(yīng)當(dāng)按照要求做好檢驗前的安全檢查，做

好腳手架、輕便梯的搭設(shè)、附屬部件的拆除、檢驗檢測表面的打磨、管道與其他設(shè)備及介質(zhì)的隔離、管

道降溫、介質(zhì)清理置換等檢驗現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，具體按照TSGD7005和檢驗方案執(zhí)行，使用單位確認(rèn)現(xiàn)場

條件符合檢驗工作要求。

6.4缺陷處理及反饋

6.4.1缺陷處理

定期檢驗所發(fā)現(xiàn)的管道嚴(yán)重缺陷，使用單位應(yīng)制定修復(fù)方案。修復(fù)后檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)對修復(fù)部位進(jìn)行檢

查確認(rèn)。對不易修復(fù)的嚴(yán)重缺陷，也可以采用安全評定的方法，確認(rèn)缺陷是否影響管道安全運(yùn)行到下一

個定期檢驗周期，安全評定由國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，負(fù)責(zé)進(jìn)行安全評定的機(jī)構(gòu)，

應(yīng)根據(jù)與使用單位簽到的在用管道缺陷安全評定合同和檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗報告進(jìn)行評定。

6.4.2反饋

6.4.2.1使用單位由于管道運(yùn)行使用的需要，可以在收到報告前，要求檢驗機(jī)構(gòu)給出檢驗初步結(jié)論；

6.4.2.2對于檢驗中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的工業(yè)管道，使用單位應(yīng)當(dāng)在接收到特種設(shè)備檢驗意見通知書后，

由使用單位主管部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋使用單位公章或?qū)Ｓ谜?，按照約定期限完成缺陷處理，將處理結(jié)

果返回檢驗機(jī)構(gòu)。

7隱患排查治理

7.1隱患排查

7.1.1使用單位應(yīng)根據(jù)本單位工業(yè)管道隱患排查治理要求和設(shè)備運(yùn)行特點，對照法律、法規(guī)、安全技

術(shù)規(guī)范的規(guī)定和風(fēng)險防控措施要求，編制本單位工業(yè)管道隱患排查項目按照附錄A執(zhí)行，制定年度隱患

排查計劃，明確各類型隱患的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等,對

于排查出的隱患應(yīng)制定治理措施、明確治理期限、確定責(zé)任人員。

7.1.2使用單位隱患排查治理記錄遵循可追溯性原則，可根據(jù)工業(yè)管道使用情況和自身管理要求設(shè)計

記錄格式，至少包含檢查人員、檢查日期、隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及

治理措施等信息，隱患排查治理記錄至少保存至下一次定期檢驗。

7.1.3使用單位應(yīng)對排查出的工業(yè)管道隱患（包括自查、政府部門檢查、檢驗機(jī)構(gòu)定期檢驗時發(fā)現(xiàn)的

隱患）按照附錄B建立臺賬。

7.2異常情況處理

工業(yè)管道在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況時按照TSG08的要求處理。

8應(yīng)急管理

8.1重大危險源辨識

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工業(yè)管道使用單位應(yīng)將可能造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生重大社會影響的工業(yè)管道確定為本單位重大危險

源。

8.2事故應(yīng)急預(yù)案

設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理員的使用單位，應(yīng)制定工業(yè)管道事故應(yīng)急專項預(yù)

案，其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制工業(yè)管道事故應(yīng)急的內(nèi)容。

8.3事故應(yīng)急響應(yīng)

8.3.1事故發(fā)生后，使用單位應(yīng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告，并立即啟動

事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并最大限度

地保護(hù)好事故現(xiàn)場。

8.3.2工業(yè)管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，

防止二次爆炸。

8.3.3發(fā)生自然災(zāi)害危及工業(yè)管道安全時，使用單位應(yīng)立即疏散、撤離有關(guān)人員，采取防止危害擴(kuò)大

的必要措施，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告。

8.4應(yīng)急培訓(xùn)與演練

8.4.1使用單位應(yīng)對工業(yè)管道作業(yè)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

8.4.2設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理員的使用單位應(yīng)定期進(jìn)行壓力管道應(yīng)急預(yù)案演

練，每年至少演練一次；其他單位適時開展壓力管道事故應(yīng)急演練，并且作出記錄。

9事故報告與處理

9.1事故報告

9.1.1發(fā)生工業(yè)管道事故后，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急措施，組織搶救，防止事故

擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位

的負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告；

不應(yīng)遲報、瞞報、謊報。

9.1.2事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及壓力管道種類；

b)事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉

險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；

c)已經(jīng)采取的措施；

d)報告人姓名、聯(lián)系電話；

e)其他有必要報告的情況。

9.2事故處理

9.2.1發(fā)生工業(yè)管道事故后，事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，及時收集、

整理有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備；必要時，應(yīng)對設(shè)備、場地、資料進(jìn)行封存，由專人看管。

9.2.2事故調(diào)查期間，任何單位和個人不應(yīng)擅自移動事故相關(guān)設(shè)備，不應(yīng)毀滅相關(guān)資料、偽造或者故

意破壞事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，負(fù)責(zé)移

動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有

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條件的，應(yīng)現(xiàn)場制作視聽資料。

9.2.3事故發(fā)生單位應(yīng)落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應(yīng)接受工會和職工的監(jiān)

督。同時接受事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施情況進(jìn)行的監(jiān)

督檢查。

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附錄A

（規(guī)范性）

工業(yè)管道安全隱患排查項目

表A.1規(guī)定了工業(yè)管道安全隱患排查的項目和內(nèi)容。

表A.1工業(yè)管道安全隱患排查項目清單

排查項目

序號

分類類別項目分項目內(nèi)容

1.1.1.1安全

1使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負(fù)責(zé)人。

管理負(fù)責(zé)人

使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位工業(yè)管道的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)

數(shù)量的安全管理員。按照要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位

以及符合下列條件之一的使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理

1.1.1人員

員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書：

配置

1.1.1.2安全（1）使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；

2

管理員（2）使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶）總量20臺以上（含20

臺）的。

1.1人員除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可

以委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)使用管

理，但是安全使用的責(zé)任主體仍然是使用單位。

1.1.2.1安全設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得具有

31.基礎(chǔ)管理

1.1.2人員管理負(fù)責(zé)人安全管理項目的資格證書且證書在有效期內(nèi)。

持證

1.1.2.2安全安全管理員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)種類的特種設(shè)備安全管理人員資格

4

管理員證書且證書在有效期內(nèi)。

1.1.3人員應(yīng)定期開展安全教育培訓(xùn)，基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全意識、安

5

培訓(xùn)全知識和安全技能，應(yīng)當(dāng)覆蓋全員。

1.工業(yè)管道在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位

應(yīng)當(dāng)申請辦理使用登記。

2工業(yè)管道變更使用單位或者使用單位更名的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)

1.2.1使用關(guān)申請變更登記；

61.2管理

登記3.工業(yè)管道擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日

內(nèi)告知登記機(jī)關(guān)；

4.對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值的工業(yè)管道，應(yīng)

當(dāng)及時予以報廢，向登記機(jī)關(guān)辦理報廢手續(xù)。

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表A.1工業(yè)管道安全隱患排查項目清單（續(xù)）

排查項目

序號

分類類別項目分項目內(nèi)容

1.2.2安全使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶）總量大于50臺（含50臺）

71.基礎(chǔ)管理1.2管理

管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)。

工業(yè)管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備使用安全管理制

度，至少包括以下內(nèi)容：

（1）安全管理機(jī)構(gòu)（需要設(shè)置時）和相關(guān)人員崗位職責(zé)；

（2）經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；

1.2.3管理1.2.3.1通用（3）使用登記、定期檢驗申請實施管理制度；

81.基礎(chǔ)管理1.2管理

制度管理制度（4）隱患排查治理制度；

（5）安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；

（6）采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；

（7）應(yīng)急預(yù)案管理制度；

（8）事故報告和處理制度。

1.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用設(shè)備運(yùn)行特點等，制定操作規(guī)程。

操作規(guī)程應(yīng)具有可操作性，一般包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、操作程

1.2.4操作1.2.4.1通用

91.基礎(chǔ)管理1.2管理序和方法、維護(hù)保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常

規(guī)程操作規(guī)程

情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等；

2.使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，至少包括以下內(nèi)容：

（1）使用登記證；

（2）《特種設(shè)備使用登記表》；

（3）設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量

合格證明（含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書）、安裝及使用

維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等；

（4）安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施

工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等

1.2.5安全

101.基礎(chǔ)管理1.2管理技術(shù)資料；

技術(shù)檔案

（5）定期自行檢查記錄和定期檢驗報告；

（6）日常使用狀況記錄；

（7）工業(yè)管道及其附屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（8）安全附件和安全保護(hù)裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)

報告；

（9）運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報告。

以上（1）、（2）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）規(guī)定資料的原件

或者復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用地保存以便備查。

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表A.1工業(yè)管道安全隱患排查項目清單（續(xù)）

排查項目

序號

分類類別項目分項目內(nèi)容

1.定期自行檢查記錄和定期檢驗報告；

2.日常使用狀況及交接班記錄；

3.工業(yè)管道及其附屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)記錄；

1.2.6相關(guān)4.安全附件和安全保護(hù)裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報

111.基礎(chǔ)管理1.2管理

記錄告；

5.停用或報廢安全措施記錄；

6.運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報告；

7.人員培訓(xùn)考核持證上崗記錄。

1.2.6相關(guān)

121.基礎(chǔ)管理1.2管理巡檢、巡線記錄。

記錄

1.未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的工業(yè)管道，不應(yīng)繼續(xù)使用；

2.使用單位應(yīng)在定期檢驗有效期屆滿前的1個月以內(nèi)，向特

種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好相關(guān)的準(zhǔn)備工

131.基礎(chǔ)管理1.2管理1.2.7檢驗作；

3.安裝、改造、重大修理應(yīng)經(jīng)設(shè)備所在地檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗；

4.使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)

裝置進(jìn)行定期校驗、檢修。

1.2.8安全根據(jù)設(shè)備特點和使用環(huán)境、場所，設(shè)置安全使用說明、安全

141.基礎(chǔ)管理1.2管理

警示注意事項和安全警示標(biāo)志。

1.設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理員的使用

單位，應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少演練一次，并

1.2.9應(yīng)急

151.基礎(chǔ)管理1.2管理且作出記錄；

救援

2.其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制事故應(yīng)急的內(nèi)

容，適時開展事故應(yīng)急演練，并且作出記錄。

1.2.10設(shè)備

161.基礎(chǔ)管理1.2管理使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。

使用管理

不應(yīng)使用以下工業(yè)管道：

（1）應(yīng)報廢或已報廢的；

（2）超過規(guī)定范圍參數(shù)使用的；

1.2.10設(shè)備（3）缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失

171.基礎(chǔ)管理1.2管理

使用管理靈而繼續(xù)使用的；

（4）安全監(jiān)察指令書責(zé)令改正而未予改正的；

（5）發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的；

（6）存在必須停用修理的超標(biāo)缺陷。

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表A.1工業(yè)管道安全隱患排查項目清單（續(xù)）

排查項目

序號

分類類別項目分項目內(nèi)容

1.2.10設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的工業(yè)管道進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定

181.基礎(chǔ)管理1.2管理

使用管理期自行檢查，并作出記錄。

1.2.10設(shè)備對安全狀況等級為3級壓力管道未制定監(jiān)控措施或措施不到

191.基礎(chǔ)管理1.2管理

使用管理位仍在使用的。

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

202.現(xiàn)場管理1.管道存在異常振動、異響。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

212.現(xiàn)場管理2.無毒非易燃易爆壓力管道出現(xiàn)泄漏。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

222.現(xiàn)場管理3.有毒易燃易爆壓力管道存在泄漏。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

232.現(xiàn)場管理4.管道出現(xiàn)明顯的銹蝕。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

242.現(xiàn)場管理5.保溫管道突然出現(xiàn)液體或氣體滲出（可能存在泄漏）。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

252.現(xiàn)場管理6.保冷管道突然出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象（可能存在泄漏）。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

262.現(xiàn)場管理7.管道出現(xiàn)明顯可見的變形現(xiàn)象。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.1壓力

272.現(xiàn)場管理8.壓力管道運(yùn)行過程出現(xiàn)溫度、壓力異常現(xiàn)象。

管道管道（GC）管道本體

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.2閥1.閥門、法蘭等連接螺栓出現(xiàn)銹蝕或松動、螺紋未穿出螺母、

282.現(xiàn)場管理

管道管道（GC）門、管件未配備齊全、閥門盤缺失。

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.2閥

292.現(xiàn)場管理2.導(dǎo)淋口、排污口、排空口等固定出現(xiàn)松動。

管道管道（GC）門、管件

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.2閥

302.現(xiàn)場管理3.管道之間，管道與相鄰構(gòu)件存在摩擦磨損現(xiàn)象。

管道管道（GC）門、管件

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.2閥

312.現(xiàn)場管理4.設(shè)有疏水閥時，排水不正常。

管道管道（GC）門、管件

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表A.1工業(yè)管道安全隱患排查項目清單（續(xù)）

排查項目

序號

分類類別項目分項目內(nèi)容

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.2閥

322.現(xiàn)場管理5.管道設(shè)有的膨脹節(jié)、補(bǔ)償器出現(xiàn)損壞。

管道管道（GC）門、管件

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.2閥6.導(dǎo)淋口、排污口、排空口、放出口的介質(zhì)存在人身傷害、

332.現(xiàn)場管理

管道管道（GC）門、管件中毒或窒息等。

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.3支吊

342.現(xiàn)場管理1.管道支吊架出現(xiàn)傾斜、懸空、偏移等現(xiàn)象。

管道管道（GC）架

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.3支吊

352.現(xiàn)場管理2.管道管卡出現(xiàn)松動、脫落、偏移。

管道管道（GC）架

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.3支吊

362.現(xiàn)場管理3.管廊架出現(xiàn)傾斜、變形，基礎(chǔ)存在可見沉降。

管道管道（GC）架

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.4管道

372.現(xiàn)場管理1.管道及管件防腐涂漆、色環(huán)色標(biāo)出現(xiàn)損壞或錯誤標(biāo)識。

管道管道（GC）標(biāo)識標(biāo)牌

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.4管道

382.現(xiàn)場管理2.管路盲板標(biāo)識未標(biāo)識或標(biāo)識不正確。

管道管道（GC）標(biāo)識標(biāo)牌

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.4管道3.緊急切斷閥開關(guān)位置標(biāo)識標(biāo)牌未標(biāo)識或標(biāo)識不清晰不正

392.現(xiàn)場管理

管道管道（GC）標(biāo)識標(biāo)牌確。

2.3.1.5管道

2.3壓力2.3.1工業(yè)

402.現(xiàn)場管理儀表儀器附1.壓力表、溫度計等有破損或指示不正確。

管道管道（GC）

件

2.3.1.5管道

2.3壓力2.3.1工業(yè)

412.現(xiàn)場管理儀表儀器附2.壓力表、溫度計等未檢定或檢定過期。

管道管道（GC）

件

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.6安全

422.現(xiàn)場管理1.安全閥的鉛封損壞，未檢定或超過有效期。

管道管道（GC）閥、爆破片

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.6安全

432.現(xiàn)場管理2.安全閥進(jìn)口設(shè)有閥門時未處于全開狀態(tài)，閥門未掛標(biāo)識牌。

管道管道（GC）閥、爆破片

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.6安全

442.現(xiàn)場管理3.安全閥排放口存在泄漏。

管道管道（GC）閥、爆破片

2.3壓力2.3.1工業(yè)2.3.1.6安全

452.現(xiàn)場管理4.管道上設(shè)有的爆破片超過有效期。

管道管道（GC）閥、爆破片

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