[昆明某學(xué)校]校園防震減災(zāi)應(yīng)急演練規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[昆明某學(xué)校]內(nèi)地震災(zāi)害事件，提高[師生]應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園防震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合[昆明某學(xué)校]實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定旨在通過系統(tǒng)化的防震減災(zāi)應(yīng)急演練，強(qiáng)化[師生]的防震減災(zāi)意識和自救互救能力，完善應(yīng)急管理體系，提升校園整體抵御地震災(zāi)害的能力，確保在地震事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定。

第三條本規(guī)定所稱保障對象包括但不限于：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[學(xué)校]財產(chǎn)安全與教學(xué)設(shè)施完好；

（三）正常的教學(xué)秩序與校園穩(wěn)定；

（四）地震災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救援與善后處理工作。

第四條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》；

（五）《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[昆明某學(xué)校]成立校園防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園防震減災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保地震災(zāi)害事件發(fā)生后，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，做到信息報告及時、指揮決策科學(xué)、處置行動迅速，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。學(xué)校各部門、各年級組根據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)本部門、本年級組的防震減災(zāi)應(yīng)急工作。學(xué)校法定代表人是校園防震減災(zāi)應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是本部門防震減災(zāi)應(yīng)急工作的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防患未然的工作方針，定期開展校園地震安全隱患排查，強(qiáng)化對地震災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)測、研判和預(yù)警。建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的機(jī)制，對可能發(fā)生的地震災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)先防范和準(zhǔn)備，將地震災(zāi)害風(fēng)險降到最低。一旦發(fā)生地震災(zāi)害事件，迅速采取控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全校園防震減災(zāi)應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與上級主管部門、周邊單位及社區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)與協(xié)作配合。充分發(fā)揮[師生]的主動性，構(gòu)建全校范圍的群防群控體系，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的應(yīng)急工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置應(yīng)遵循依法、科學(xué)、高效的原則。根據(jù)地震災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在應(yīng)急處置過程中，要切實維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)安全，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、有效地進(jìn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[昆明某學(xué)校]內(nèi)校園防震減災(zāi)應(yīng)急演練的組織、實施與管理工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、校舍及財產(chǎn)損失、教學(xué)秩序與校園穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；邪教組織的非法傳教、煽動活動；以及可能引發(fā)校園恐慌的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重治安事件；針對[師生]的搶劫、盜竊、暴力襲擊等刑事案件；以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物坍塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?；校車、實驗室等場所發(fā)生的安全事故；以及可能影響校園安全的大型設(shè)備故障事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病、傳染病疫情等事件；以及校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理中斷的事件；以及通過網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、有害信息，引發(fā)校園恐慌或影響校園安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各類考試過程中發(fā)生的試卷丟失、泄密事件；以及因突發(fā)事件導(dǎo)致考試秩序混亂、作弊行為發(fā)生的事件。

8.其他影響校園安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：發(fā)生在我校、可能影響校園安全的重大輿情事件；以及其他未列入前述類別的、但可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[昆明某學(xué)校]成立校園防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園防震減災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管安全、后勤、教學(xué)等校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員單位包括但不限于：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)單位等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策：對地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的重大事項進(jìn)行決策，確定應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；

（二）指揮協(xié)調(diào)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校地震災(zāi)害應(yīng)急工作，調(diào)動各方資源，確保應(yīng)急響應(yīng)行動高效有序；

（三）信息發(fā)布：統(tǒng)一發(fā)布地震災(zāi)害相關(guān)信息，指導(dǎo)信息工作組做好信息報送和輿論引導(dǎo)工作；

（四）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各部門地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作情況，確保各項措施落實到位。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，由校辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及地震災(zāi)害應(yīng)急的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析：收集、分析、研判地震災(zāi)害相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要情況；

（二）措施制定：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置具體措施；

（三）總結(jié)經(jīng)驗：定期總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急演練和處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見；

（四）督導(dǎo)檢查：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)、檢查各部門地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作情況；

（五）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與上級主管部門、相關(guān)部門及各工作組之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、團(tuán)委、各教學(xué)單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

核心職責(zé)：

1.維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生社會安全問題發(fā)生；

2.開展事件調(diào)查，提出處置建議；

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好師生安撫和輿論引導(dǎo)工作。

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、教務(wù)處、后勤管理處、各教學(xué)單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

核心職責(zé)：

1.保障校園治安秩序，保護(hù)師生人身安全；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證；

3.做好涉事師生安撫和情緒疏導(dǎo)工作。

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤管理處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各教學(xué)單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

核心職責(zé)：

1.開展災(zāi)情評估，組織人員疏散和避險；

2.保障應(yīng)急物資供應(yīng)和后勤服務(wù)；

3.配合專業(yè)隊伍開展搶險救援工作。

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、后勤管理處、保衛(wèi)處、各教學(xué)單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

核心職責(zé)：

1.開展傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

2.保障校園飲用水安全和食品衛(wèi)生；

3.開展健康教育宣傳，提高師生防病意識。

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（地震災(zāi)害）

組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管安全、后勤的副院長擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

核心職責(zé)：

1.組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查；

2.制定并實施地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息化建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)工部（處）、信息化建設(shè)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在信息化建設(shè)部門。

核心職責(zé)：

1.保障校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；

2.及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識。

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、各教學(xué)單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

核心職責(zé)：

1.保障考試期間校園安全穩(wěn)定；

2.妥善處置考試相關(guān)的突發(fā)事件；

3.做好考試善后工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（八）信息工作組

組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。成員單位包括校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、教務(wù)處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

核心職責(zé)：

1.收集、整理、分析地震災(zāi)害相關(guān)信息；

2.起草信息報送材料，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告重要情況；

3.指導(dǎo)校園媒體做好地震災(zāi)害信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[昆明某學(xué)校]內(nèi)可能發(fā)生的地震災(zāi)害及其他突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：確保信息在第一時間內(nèi)報送至相關(guān)機(jī)構(gòu)，不得延誤；

（二）首報意識：首次報送應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，包含事件發(fā)生的基本情況；

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀、真實，不得歪曲、瞞報或漏報；

（四）完整性：報送信息應(yīng)全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新動態(tài)。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害及其他突發(fā)事件的[師生]，或[校內(nèi)]各職能部門、各教學(xué)單位，應(yīng)立即向[昆明某學(xué)校]辦公室報告。辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，評估事件級別，并按以下流程上報：

（一）[昆明某學(xué)校]辦公室：負(fù)責(zé)接收、核實、匯總各類突發(fā)事件信息；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組：辦公室將核實后的信息及初步處置建議報領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員；

（三）上級主管部門：根據(jù)事件級別和領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由辦公室向[昆明某學(xué)校]上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[昆明某學(xué)校]辦公室應(yīng)在接報后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）初步報告：在2小時內(nèi)完成包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的書面報告，報送至領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）正式報告：在規(guī)定時間內(nèi)完成詳細(xì)書面報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，報送至[昆明某學(xué)校]上級主管部門及省委辦公廳（如適用）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等；

（四）傷亡：已造成或可能造成的傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展；

（九）其他：需要說明或補充的重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生地震、滑坡、泥石流等造成重大影響的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如校舍倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性不明原因疾病、傳染病疫情等可能造成重大危害的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等緊急情況；

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會不穩(wěn)定因素等預(yù)警信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大刑事犯罪、恐怖襲擊等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[昆明某學(xué)校]校園防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作機(jī)制，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)聯(lián)動等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對校園防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。結(jié)合學(xué)校實際情況、周邊環(huán)境變化及潛在風(fēng)險，及時更新預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急隊伍體系，包括但不限于防震減災(zāi)專業(yè)隊伍、志愿者隊伍等。定期開展應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

每年至少組織[師生]開展多次防震減災(zāi)應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬演練，包括地震知識普及、應(yīng)急避險技能指導(dǎo)、疏散逃生路線演練、自救互救能力訓(xùn)練等，提高[師生]的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急處置能力。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的防震減災(zāi)應(yīng)急綜合演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提升領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)能力和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

按照[昆明某學(xué)校]實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保儲備數(shù)量充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將地震災(zāi)害突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級紅/特別重大：指發(fā)生在[昆明某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害；或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：1億元人民幣]的地震災(zāi)害；或引發(fā)重大次生災(zāi)害、造成重大社會影響的地震災(zāi)害。

（二）II級橙/重大：指發(fā)生在[昆明某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害；或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：5000萬元以上、不足1億元人民幣]的地震災(zāi)害。

（三）III級黃/較大：指發(fā)生在[昆明某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害；或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：1000萬元以上、不足5000萬元]的地震災(zāi)害。

（四）IV級藍(lán)/一般：指發(fā)生在[昆明某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害；或直接經(jīng)濟(jì)損失不足[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：1000萬元]的地震災(zāi)害。

2.各級地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序

地震災(zāi)害發(fā)生后，[昆明某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級（紅色）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，最先發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害的[師生]或[校內(nèi)]任何部門應(yīng)立即向[昆明某學(xué)校]辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部立即開展以下工作：

a.組織開展應(yīng)急疏散和避險，確保[師生]生命安全；

b.評估災(zāi)情，組織開展搶險救援和傷員救治；

c.切斷危險電源、水源，排除安全隱患；

d.迅速將災(zāi)情信息及初步處置情況（包括傷亡人數(shù)、被困情況、現(xiàn)場狀況等）報告至上級主管部門和省委辦公廳（如適用）。

e.根據(jù)上級指示，協(xié)調(diào)駐校及周邊的公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急力量參與救援。

f.啟動校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急信息，穩(wěn)定[師生]情緒，避免恐慌。

（2）II級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，最先發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害的[師生]或[校內(nèi)]任何部門應(yīng)立即向[昆明某學(xué)校]辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部立即開展以下工作：

a.組織開展應(yīng)急疏散和避險，確保[師生]生命安全；

b.評估災(zāi)情，組織開展搶險救援和傷員救治；

c.切斷危險電源、水源，排除安全隱患；

d.迅速將災(zāi)情信息及初步處置情況（包括傷亡人數(shù)、被困情況、現(xiàn)場狀況等）報告至上級主管部門。

e.根據(jù)上級指示，協(xié)調(diào)駐校及周邊的公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急力量參與救援。

f.啟動校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急信息，穩(wěn)定[師生]情緒，避免恐慌。

（3）III級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，最先發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害的[師生]或[校內(nèi)]任何部門應(yīng)立即向[昆明某學(xué)校]辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部立即開展以下工作：

a.組織開展應(yīng)急疏散和避險，確保[師生]生命安全；

b.評估災(zāi)情，組織開展搶險救援和傷員救治；

c.切斷危險電源、水源，排除安全隱患；

d.迅速將災(zāi)情信息及初步處置情況（包括傷亡人數(shù)、被困情況、現(xiàn)場狀況等）報告至上級主管部門。

e.根據(jù)上級指示，協(xié)調(diào)駐校及周邊的公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急力量參與救援。

f.啟動校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急信息，穩(wěn)定[師生]情緒，避免恐慌。

（4）IV級（藍(lán)色）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，最先發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害的[師生]或[校內(nèi)]任何部門應(yīng)立即向[昆明某學(xué)校]辦公室報告。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：現(xiàn)場指揮部立即開展以下工作：

a.組織開展應(yīng)急疏散和避險，確保[師生]生命安全；

b.評估災(zāi)情，組織開展搶險救援和傷員救治；

c.切斷危險電源、水源，排除安全隱患；

d.迅速將災(zāi)情信息及初步處置情況（包括傷亡人數(shù)、被困情況、現(xiàn)場狀況等）報告至上級主管部門。

e.根據(jù)上級指示，協(xié)調(diào)駐校及周邊的公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急力量參與救援。

f.啟動校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急信息，穩(wěn)定[師生]情緒，避免恐慌。

3.時間節(jié)點要求：

（一）I級（紅色）事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告至[昆明某學(xué)校]辦公室并啟動預(yù)案，1小時內(nèi)報告至上級主管部門和省委辦公廳（如適用）；

（二）II級（橙色）事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告至[昆明某學(xué)校]辦公室并啟動預(yù)案，1小時內(nèi)報告至上級主管部門；

（三）III級（黃色）事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告至[昆明某學(xué)校]辦公室并啟動預(yù)案，1小時內(nèi)報告至上級主管部門；

（四）IV級（藍(lán)色）事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告至[昆明某學(xué)校]辦公室并啟動預(yù)案，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，1小時內(nèi)報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

地震災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援通道暢通；

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注地震災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總現(xiàn)場信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門及時報告災(zāi)情信息、處置進(jìn)展和重要建議；

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校]聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[昆明某學(xué)校]必須建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速的通訊與信息保障體系，具體要求如下：

（一）信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，包括但不限于[師生]信息報告、部門信息報送、以及與上級主管部門、公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，確保第一時間獲取地震災(zāi)害相關(guān)信息。

（二）信息傳遞：構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式并存的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時，信息能夠快速、準(zhǔn)確、連續(xù)地傳遞。

（三）信息報送：制定嚴(yán)格的地震災(zāi)害信息報送制度，明確信息報送的流程、時限、內(nèi)容和責(zé)任主體，確保災(zāi)情信息及時、準(zhǔn)確地上報至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位。

（四）信息處理：設(shè)立應(yīng)急信息處理中心，負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行分析、研判和評估，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。

（五）渠道保障：定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急通訊暢通無阻。制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確備用通訊方案，確保在主通訊系統(tǒng)癱瘓時能夠迅速啟動，保障信息報送和指令下達(dá)的需要。

第十二條物資與資金保障

[昆明某學(xué)校]必須建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急物資與資金保障體系，具體要求如下：

（一）資金保障：將地震災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加投入。設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急資金及時、足額到位。

（二）物資儲備：建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任及領(lǐng)用程序。儲備物資包括但不限于：急救藥品、醫(yī)療器械、擔(dān)架、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資充足、及時供應(yīng)。

（四）物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)撥、補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。特殊應(yīng)急物資實行專人專管，確保物資的規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[昆明某學(xué)校]必須建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，具體要求如下：

（一）人員保障：組建一支結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，包括但不限于：應(yīng)急救援指揮部、醫(yī)療救護(hù)隊、疏散引導(dǎo)隊、安全防護(hù)隊等。定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)的研究與開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)，提升地震災(zāi)害應(yīng)急救援的科技含量。

（三）專業(yè)指導(dǎo)：積極與地震救援專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，邀請地震救援專家對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，提升應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[昆明某學(xué)校]必須建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，具體要求如下：

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[師生]進(jìn)行防震減災(zāi)知識培訓(xùn)，包括地震災(zāi)害知識普及、應(yīng)急避險技能訓(xùn)練、自救互救能力培養(yǎng)等，提高[師生]的防震減災(zāi)意識和自救互救能力。

（二）演練保障：