ICS13.310

A90

DB4201

武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4201/T569.8—2018

武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范

第8部分：人員密集場所

Specificationforcounter-terrorismmanagementinWuhan—

Part8:Assemblyoccupancies

2018-09-10發(fā)布2018-10-10實(shí)施

武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB4201/T569.8—2018

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4人員密集場所反恐怖防范原則........................................................1

5人員密集場所反恐怖防范重要部位....................................................1

6常態(tài)反恐怖防范....................................................................2

7非常態(tài)反恐怖防范..................................................................4

8應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督、檢查..............................................................5

I

DB4201/T569.8—2018

前言

DB4201/T569《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（DB4201/T569.1《武漢市反恐怖防范系

統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則》）和各分則組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；

分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。

DB4201/T569《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》共分9個(gè)部分，以后根據(jù)武漢市反恐怖防范工作

需要，再視情增補(bǔ)。

——第1部分：通則；

——第2部分：公共供水；

——第3部分：電網(wǎng)；

——第4部分：燃油供儲(chǔ)；

——第5部分：燃?xì)夤﹥?chǔ)；

——第6部分：城市軌道交通；

——第7部分：橋隧設(shè)施；

——第8部分：人員密集場所；

——第9部分：商場超市。

本部分為DB4201/T569的第8部分。

本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。

本部分由武漢市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。

本部分起草單位：武漢市公安局反恐怖工作支隊(duì)、武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、武漢市公安局治安管理支

隊(duì)。

本部分主要起草人：朱波、黃青、劉煒、王錦瑾、李偉、曾偉、梁華、凡侖。

II

DB4201/T569.8—2018

武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范

第8部分：人員密集場所

1范圍

DB4201/T569的本部分規(guī)定了人員密集場所反恐怖防范原則、人員密集場所反恐怖重要部位、常態(tài)

反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督、檢查。

本部分適用于武漢市人員密集場所的反恐怖防范管理和工作。特定人員密集場所的反恐怖防范管理

和工作按照其對應(yīng)分則規(guī)定執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB4201/T569.1－2018武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則

3術(shù)語和定義

DB4201/T569.1－2018界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本文件。

3.1

人員密集場所assemblyoccupancies

因人流量激增、易發(fā)生“經(jīng)常性”和“臨時(shí)性”人員聚集的公共場所。主要包括繁華街道、有臨時(shí)

或周期性集市及節(jié)日慶典的街道、廣場、人行天橋、地下通道等公共道路廣場；景點(diǎn)景區(qū)、公園、游樂

場、博物館、體育場、體育館、宗教場所等文體旅游景點(diǎn)；影劇院、音樂廳等娛樂場所；大型商場、超

市、固定集貿(mào)市場等商貿(mào)場所；火車站、汽車客運(yùn)站、地鐵站、公交樞紐站等公共交通場站；醫(yī)院以及

其他易發(fā)生人員聚集的公共場所。

4人員密集場所反恐怖防范原則

武漢市人員密集場所反恐怖防范和應(yīng)急處置工作應(yīng)堅(jiān)持“政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、保障安

全”的原則。

5人員密集場所反恐怖防范重要部位

人員密集場所反恐怖防范重要部位主要包括人員集中的廳室以及DB4201/T569.1－2018第6章中規(guī)

定的其它部位。

6常態(tài)反恐怖防范

1

DB4201/T569.8—2018

6.1人防

6.1.1人防組織

6.1.1.1人員密集場所應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一

責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。

6.1.1.2人員密集場所應(yīng)根據(jù)單位面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安

保力量人數(shù)。

6.1.2人防管理

6.1.2.1人員密集場所應(yīng)建立與反恐怖部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交

互和對接。

6.1.2.2人員密集場所應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。人防管理制度應(yīng)符合

DB4201/T569.1－2018第7.1.2.2條的規(guī)定。

6.1.3人防配置

人員密集場所反恐怖人防配置按表1的規(guī)定。

表1人防配置表

序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置規(guī)定

1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)

2反恐怖防范第一責(zé)任人法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)

3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立設(shè)置應(yīng)設(shè)

4技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)

5固定崗出入口、重要部位應(yīng)設(shè)

安保力量

6巡邏重要部位、人員密集區(qū)域應(yīng)設(shè)

7備勤機(jī)動(dòng)應(yīng)設(shè)

6.1.4安保力量要求

人員密集場所反恐怖安保力量和人防裝備應(yīng)符合DB4201/T569.1-2018第7.1.4條和第7.1.5條的規(guī)

定。

6.2技防

6.2.1技防組成

人員密集場所反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人流計(jì)數(shù)器、入侵報(bào)警系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、信息采集系

統(tǒng)、停車庫（場）管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)和監(jiān)控中心等。

6.2.2技防配置

人員密集場所反恐怖技防配置應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表2技防配置表

2

DB4201/T569.8—2018

序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置規(guī)定

1與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)

2內(nèi)外廣場宜設(shè)

3舉辦活動(dòng)的固定戶外區(qū)域應(yīng)設(shè)

機(jī)動(dòng)車停車場（庫）與外界相通的人行及車行出入

4應(yīng)設(shè)

口

非機(jī)動(dòng)車停車場（庫）與外界相通的人行及車行出

5宜設(shè)

入口

6機(jī)動(dòng)車停車場（庫）內(nèi)主要通道應(yīng)設(shè)

7場內(nèi)主要通道應(yīng)設(shè)

攝像機(jī)

8視頻監(jiān)控系統(tǒng)場內(nèi)非與外界相通的樓層出入口（樓梯口）宜設(shè)

9電梯轎廂內(nèi)、自動(dòng)扶梯口應(yīng)設(shè)

10電梯廳應(yīng)設(shè)

11物品寄存箱區(qū)域應(yīng)設(shè)

12接待處應(yīng)設(shè)

13新風(fēng)口宜設(shè)

14設(shè)備間應(yīng)設(shè)

15計(jì)算機(jī)信息中心、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)

16區(qū)域制高點(diǎn)應(yīng)設(shè)

17控制、記錄與顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)

18人流計(jì)數(shù)器出入口應(yīng)設(shè)

19一鍵報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)

20入侵報(bào)警系統(tǒng)防盜報(bào)警控制器監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)

21終端圖形顯示裝置監(jiān)控中心宜設(shè)

22安檢系統(tǒng)大型活動(dòng)現(xiàn)場入口應(yīng)設(shè)

23信息采集系統(tǒng)監(jiān)控中心宜設(shè)

24停車庫（場）管理系統(tǒng)車輛出入通道口及停車庫（場）出入口應(yīng)設(shè)

25電子巡查系統(tǒng)重要部位宜設(shè)

26公共廣播系統(tǒng)區(qū)域及內(nèi)外廣場應(yīng)設(shè)

27通訊顯示記錄系統(tǒng)咨詢服務(wù)電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)

28監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)

6.2.3技防要求

人員密集場所反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB4201/T569.1－2018第7.2.3條的規(guī)定。

6.3物防

6.3.1物防組成

人員密集場所反恐怖物防包括防沖撞裝置、實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品和分流、疏導(dǎo)設(shè)施等。

6.3.2物防配置

3

DB4201/T569.8—2018

人員密集場所反恐怖物防配置應(yīng)符合表3的規(guī)定。

表3物防配置表

序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置規(guī)定

1防沖撞裝置公共活動(dòng)區(qū)域與車行通道分界處應(yīng)設(shè)

防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾

2監(jiān)控中心出入口應(yīng)設(shè)

實(shí)體防護(hù)設(shè)施隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門

3圍墻和柵欄周界應(yīng)設(shè)

4防護(hù)面罩、毛巾、口罩各樓層應(yīng)設(shè)

應(yīng)急用品

5防爆毯監(jiān)控中心或保安裝備存放處應(yīng)設(shè)

6分流、疏導(dǎo)設(shè)施導(dǎo)流槽重要部位應(yīng)設(shè)

6.3.3物防要求

人員密集場所反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB4201/T569.1－2018第7.3.3條的規(guī)

定。

7非常態(tài)反恐怖防范

7.1三級(jí)非常態(tài)

應(yīng)在符合本部分第6章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：

a)安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；

b)在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30％以上的安保力量；

c)檢查各類防范、處置裝備和設(shè)施；

d)加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；

e)加強(qiáng)對人員密集場所內(nèi)