[西安某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全用電與防火規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全用電與防火事件，提升[師生]應(yīng)急能力，健全安全管理制度，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全用電與防火事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全用電與防火事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、力量調(diào)動(dòng)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍安全用電與防火事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由學(xué)校及事發(fā)院系、宿舍管理中心等相應(yīng)責(zé)任單位按照職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。宿舍管理部門及相關(guān)院系主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍安全用電與防火事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展學(xué)生宿舍安全用電與防火隱患排查，強(qiáng)化對(duì)用電行為、消防設(shè)施、疏散通道等的日常監(jiān)管。加強(qiáng)安全用電與防火知識(shí)宣傳教育，提高[師生]安全意識(shí)和自防自救能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，建立早期預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建學(xué)校安全管理部門、學(xué)生工作部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門、事發(fā)院系、宿舍管理中心及學(xué)生組織等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系。發(fā)揮[師生]在安全用電與防火中的主體作用，鼓勵(lì)師生積極舉報(bào)安全隱患，參與應(yīng)急處置，形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、[師生]廣泛參與、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置學(xué)生宿舍安全用電與防火事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障[師生]的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序，又要注重方式方法，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果公平公正，維護(hù)學(xué)校[校園]安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[校內(nèi)]秩序混亂或聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、極端思想滲透等破壞活動(dòng)；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響[校園]和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在宿舍區(qū)或校園內(nèi)的侵害[師生]人身安全的重大治安案件；針對(duì)[師生]的盜竊、詐騙等侵財(cái)類案件；以及涉及[師生]的故意傷害、強(qiáng)奸等惡性刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故；因用電不規(guī)范引發(fā)的電路短路、過(guò)載等電氣火災(zāi)；宿舍建筑主體結(jié)構(gòu)坍塌、燃?xì)庑孤┍ǖ戎卮蟀踩鹿?；以及因管理疏漏?dǎo)致的宿舍區(qū)自然災(zāi)害（如暴雨、地震等）衍生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：宿舍區(qū)發(fā)生的傳染病聚集性疫情（如流感、肺結(jié)核等）；因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件；以及校園內(nèi)發(fā)生的群體性中暑、過(guò)敏等非傳染病突發(fā)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[校園]范圍內(nèi)的地震、洪水、冰雹、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如停水、停電、通訊中斷等）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：宿舍區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遭破壞或病毒攻擊導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓；利用宿舍網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為；以及針對(duì)[學(xué)校]信息系統(tǒng)（含學(xué)生宿舍管理信息系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊或數(shù)據(jù)泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，出現(xiàn)試卷失密、泄密；考場(chǎng)發(fā)生作弊行為且影響考試公平性；因試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)失誤導(dǎo)致考試無(wú)法正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在宿舍區(qū)發(fā)生的涉外事件、民族宗教矛盾事件；以及因外部因素（如社會(huì)治安事件、交通事故等）對(duì)[校園]安全造成直接威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全用電與防火事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全用電與防火事件的應(yīng)急指揮與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部（處）、后勤管理處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院院長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全用電與防火事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展事件調(diào)查和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或安全保衛(wèi)部（處），根據(jù)學(xué)校實(shí)際確定），負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全用電與防火事件的日常應(yīng)急管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和通報(bào)；組織編制、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展事件調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急工作的情況；管理應(yīng)急物資和裝備。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部（處）負(fù)責(zé)人

成員：黨委宣傳部、團(tuán)委、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在學(xué)生工作部（處）或安全保衛(wèi)部（處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)宿舍區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置涉及[師生]的群體性事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及治安、刑事案件；做好[師生]的思想政治工作，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)部（處）負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：保衛(wèi)處各科室負(fù)責(zé)人、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部（處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宿舍區(qū)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)和交通管制；開展人員搜查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕；組織傷員救治和醫(yī)療救護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；協(xié)助開展家屬安撫和善后處理工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部（處）負(fù)責(zé)人

成員：校醫(yī)院院長(zhǎng)、基建處、設(shè)備處、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在后勤管理處或安全保衛(wèi)部（處），根據(jù)事件類型確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宿舍區(qū)火災(zāi)撲救、人員疏散和救援；開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和原因調(diào)查；組織搶修受損設(shè)施設(shè)備；保障應(yīng)急物資供應(yīng)和后勤保障；配合相關(guān)部門開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤、衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部（處）、后勤管理處、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在校醫(yī)院或后勤管理處，根據(jù)事件類型確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警；開展隔離觀察和醫(yī)療救治；開展健康教育和知識(shí)普及；加強(qiáng)食堂、飲用水等衛(wèi)生安全管理；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：辦公室、基建處、設(shè)備處、后勤管理處、安全保衛(wèi)部（處）、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在辦公室或安全保衛(wèi)部（處），根據(jù)事件類型確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和災(zāi)情評(píng)估；組織開展人員疏散和救援；開展災(zāi)后重建和設(shè)施修復(fù)；保障應(yīng)急通訊和電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量參與應(yīng)急處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部（處）負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)絡(luò)信息中心、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部（處）、后勤管理處、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宿舍區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和保障；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息安全；開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和宣傳。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部（處）負(fù)責(zé)人

成員：教務(wù)處、研究生院、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部（處）、后勤管理處、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間宿舍區(qū)的秩序維護(hù)和安全保障；預(yù)防和處置考試相關(guān)的突發(fā)事件；開展事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；做好考試工作的善后處理工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室（或安全保衛(wèi)部（處））負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部（處）、安全保衛(wèi)部（處）、教務(wù)處、研究生院、后勤管理處、學(xué)工辦、研工辦、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、宿管中心負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在黨委辦公室（或安全保衛(wèi)部（處）），根據(jù)學(xué)校實(shí)際確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布；建立信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通；協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息；做好信息資料的歸檔和管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患的第一責(zé)任人或知情者，必須在第一時(shí)間向所在部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確性。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件的[校內(nèi)]信息報(bào)送流程如下：

（1）信息發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人→（立即）向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（2）部門負(fù)責(zé)人→（立即）向?qū)W校安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）報(bào)告；

（3）安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）→（立即）向校辦公室報(bào)告；

（4）校辦公室→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情向相關(guān)部門通報(bào)；

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件級(jí)別，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告及報(bào)告內(nèi)容、方式。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大及以上學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人→（立即）向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并電話報(bào)告安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）負(fù)責(zé)人；

（2）安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）負(fù)責(zé)人→（立即）向校辦公室報(bào)告，并電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；

（3）校辦公室→（40分鐘內(nèi)）電話報(bào)告省委辦公廳，同時(shí)立即啟動(dòng)書面報(bào)告程序，在（2小時(shí)內(nèi)）向省委辦公廳報(bào)送書面報(bào)告初稿，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示補(bǔ)充完善，最終報(bào)送省委辦公廳；

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時(shí)將書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域等）；

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等；

（4）傷亡：人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）；

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展；

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳報(bào)告，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>

（6）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

本規(guī)范由學(xué)校安全保衛(wèi)部（處）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍安全用電與防火事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全學(xué)生宿舍安全用電與防火工作的日常管理制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化日常巡查與監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校發(fā)展變化、實(shí)際工作需要以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善學(xué)生宿舍安全用電與防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)配套方案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托安全保衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）、后勤管理處、校醫(yī)院以及各學(xué)院（部）、宿舍管理中心等，組建專兼職結(jié)合的學(xué)生宿舍安全用電與防火應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展技能訓(xùn)練和體能儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的安全用電知識(shí)普及、防火技能培訓(xùn)、疏散逃生演練等活動(dòng)，提高[師生]的安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)同配合能力，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備充足的學(xué)生宿舍安全用電與防火應(yīng)急物資，包括但不限于滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備等，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件的級(jí)別根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或造成特別惡劣社會(huì)影響的學(xué)生宿舍安全用電與防火事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：宿舍區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡；因違規(guī)用電引發(fā)造成嚴(yán)重后果的群體性中毒事件。

（2）II級(jí)橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響的學(xué)生宿舍安全用電與防火事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：宿舍區(qū)發(fā)生較大火災(zāi)，造成一定人員傷亡；因違規(guī)用電引發(fā)造成較重后果的群體性中毒事件。

（3）III級(jí)黃/較大事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響的學(xué)生宿舍安全用電與防火事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：宿舍區(qū)發(fā)生一般火災(zāi)，造成一定人員受傷；因違規(guī)用電引發(fā)造成一定后果的群體性事件。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或造成局部影響的學(xué)生宿舍安全用電與防火事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：宿舍區(qū)發(fā)生用電引起的火情，經(jīng)及時(shí)撲救未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；個(gè)別宿舍發(fā)生違規(guī)用電被查處，未引發(fā)群體性事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

（1）I級(jí)（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）報(bào)告，安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置，控制事態(tài)。核心動(dòng)作包括：立即組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息核實(shí)與報(bào)告、向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告、協(xié)調(diào)資源支援。同時(shí)，根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（2）II級(jí)（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）報(bào)告，安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置，控制事態(tài)。核心動(dòng)作包括：立即組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息核實(shí)與報(bào)告、向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告、協(xié)調(diào)資源支援。同時(shí)，根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（3）III級(jí)（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）報(bào)告，安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并加強(qiáng)指導(dǎo)。核心動(dòng)作包括：迅速核實(shí)情況、組織現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散（如必要）、信息收集與報(bào)告、配合相關(guān)部門調(diào)查處理、落實(shí)整改措施。根據(jù)需要，及時(shí)、適度地發(fā)布信息，穩(wěn)定師生情緒。

（4）IV級(jí)（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）報(bào)告，安全保衛(wèi)部（處）或?qū)W生工作部（處）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告，校辦公室在接報(bào)后立即向相關(guān)職能部門及事發(fā)院系通報(bào)，并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。相關(guān)職能部門及事發(fā)院系負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并報(bào)告事件情況。核心動(dòng)作包括：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，開展必要的救助和疏散，收集證據(jù)，進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)整改。根據(jù)需要，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告處置情況，必要時(shí)向[師生]通報(bào)事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍安全用電與防火突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；

（2）迅速掌握事件情況，評(píng)估事件影響，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案；

（3）調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需的人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利開展；

（4）建立信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論；

（5）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（6）組織開展事件調(diào)查，查明事件原因，提出處理意見，并監(jiān)督落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生；

（7）協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)、善后處理等事宜，做好[師生]的思想政治工作，安撫相關(guān)人員，維護(hù)[校園]正常秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍安全用電與防火事件的信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。信息報(bào)送渠道應(yīng)包括電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專用通訊平臺(tái)等多種方式，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急期間通訊線路暢通，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和現(xiàn)場(chǎng)之間傳遞。建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提供給相關(guān)部門和人員，以便其做出科學(xué)決策和有效處置。

第十二條物資與資金保障

學(xué)校將學(xué)生宿舍安全用電與防火的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金得到充分保障。后勤管理處、安全保衛(wèi)部（處）等部門應(yīng)建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，包括但不限于：醫(yī)療急救用品（如急救箱、常用藥品等）、消防救援器材（如滅火器、消防水帶、消防頭盔等）、個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、呼吸器等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、警戒器材、生活保障物資（如食品、飲用水、床鋪等）。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于指定地點(diǎn)，建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專柜保管，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用程序。

第十三條人員與技術(shù)保障

學(xué)校組建由專業(yè)人員和志愿者組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括宿舍安全巡查隊(duì)、應(yīng)急處置突擊隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等，明確各隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開展技能訓(xùn)練和體能儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障，配備必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

學(xué)校應(yīng)定期組織開展學(xué)生宿舍安全用電與防火的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括安全用電知識(shí)普及、防火技能培訓(xùn)、疏散逃生演練等，提高[師生]的安全意識(shí)和自防自救能力。建立健全應(yīng)急演練制度，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)同配合能力，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置水平。鼓勵(lì)各學(xué)院（部）、宿舍管理中心等部門積極參與應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)與校外專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.制度保障。建立健全學(xué)生宿舍安全用電與防火相關(guān)規(guī)章制度，明確各方責(zé)任與權(quán)利，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，確保有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障。明確學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，并設(shè)立辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，明確各層級(jí)、各單位的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的組織體系。

3.物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管要求，確保應(yīng)急物資充足、完好、及