[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故防范與應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某建筑工地]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立健全施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急指揮體系，明確[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人為總指揮，成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事故防范與應(yīng)急處置工作。建立信息報(bào)告、啟動響應(yīng)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后，由[企業(yè)]應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級別確定相應(yīng)級別的工作組負(fù)責(zé)具體處置工作。堅(jiān)持屬地管理原則，[企業(yè)]各項(xiàng)目部、各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門的安全事故防范和應(yīng)急處置工作，主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門事故防范和應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險評估和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，提高風(fēng)險防范意識，從源頭上減少事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，迅速采取有效措施，控制事故蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建[企業(yè)]內(nèi)部各部門、各項(xiàng)目部之間信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。整合各方力量，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員、后勤保障人員等，形成應(yīng)急救援合力。發(fā)動[員工]積極參與安全隱患排查和應(yīng)急處置工作，提高自我防護(hù)意識和能力，營造人人參與安全防范的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，依法依規(guī)、科學(xué)有序進(jìn)行。根據(jù)事故性質(zhì)、原因和影響，采取不同的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分保障[員工]的合法權(quán)益，做到信息公開、程序正當(dāng)、處置公正。堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生事故發(fā)生，確保事故得到妥善處理，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[深圳某建筑工地]企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的[員工]之間的重大矛盾糾紛激化事件，企業(yè)周邊發(fā)生的可能影響施工安全和人員安全的治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響生產(chǎn)秩序的治安事件，針對[員工]的暴力襲擊、報(bào)復(fù)性事件，以及破壞施工設(shè)備、設(shè)施的故意破壞行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故，施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障或事故，以及因自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷電、地震等）造成的施工現(xiàn)場安全事故或財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在施工現(xiàn)場或企業(yè)生活區(qū)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、手足口病等群體性發(fā)病事件，以及食物中毒、職業(yè)中毒等影響[員工]健康的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、冰雹、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，如泥石流、滑坡等，對企業(yè)造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：施工管理、生產(chǎn)調(diào)度等關(guān)鍵信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件，以及企業(yè)官方郵箱、網(wǎng)站等遭受攻擊導(dǎo)致信息被篡改或發(fā)布虛假信息事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能考核、安全培訓(xùn)考核等考試過程中發(fā)生的試卷泄密、考場秩序混亂、作弊等事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因政策變化、經(jīng)濟(jì)波動等引發(fā)的企業(yè)停工、人員流失等事件，以及企業(yè)發(fā)生重大負(fù)面輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、工程技術(shù)部門、人力資源部門、物資設(shè)備部門、財(cái)務(wù)部門、辦公室、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某建筑工地]企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，提出處理突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[深圳某建筑工地]企業(yè)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各項(xiàng)目部落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、辦公室、各項(xiàng)目部安全管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工等群體性事件的預(yù)防和處置；協(xié)調(diào)處理[員工]之間的重大矛盾糾紛；維護(hù)施工現(xiàn)場及周邊的治安秩序，防止發(fā)生影響施工安全和人員安全的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門、辦公室、各項(xiàng)目部安全管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的治安事件的預(yù)防和處置；處理針對[員工]的暴力襲擊、報(bào)復(fù)性事件；調(diào)查處理破壞施工設(shè)備、設(shè)施的故意破壞行為，維護(hù)施工現(xiàn)場的正常生產(chǎn)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門、辦公室、各項(xiàng)目部安全管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置；組織搶險救援，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；調(diào)查事故原因，分析事故責(zé)任，并提出防范措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、辦公室、各項(xiàng)目部衛(wèi)生管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場或企業(yè)生活區(qū)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、手足口病等群體性發(fā)病事件的預(yù)防和應(yīng)急處置；組織食物中毒、職業(yè)中毒等事件的調(diào)查處理，保障[員工]的身體健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門、辦公室、各項(xiàng)目部安全管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、冰雹、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，如泥石流、滑坡等，確保施工現(xiàn)場的安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、辦公室、各項(xiàng)目部技術(shù)管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)調(diào)度等關(guān)鍵信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件；維護(hù)企業(yè)官方郵箱、網(wǎng)站等信息系統(tǒng)安全，防止信息被篡改或發(fā)布虛假信息，保障企業(yè)信息安全和生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)人力資源部門、辦公室、各項(xiàng)目部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能考核、安全培訓(xùn)考核等考試過程中發(fā)生的試卷泄密、考場秩序混亂、作弊等事件，確?？荚嚨墓焦?。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、辦公室、各項(xiàng)目部信息管理人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[員工]的動態(tài)和各部門的工作情況，匯總、分析各項(xiàng)目部、各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時、精準(zhǔn)、全面地向上級主管部門報(bào)送緊急信息，為上級主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險時，第一時間向企業(yè)指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得歪曲、捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報(bào)最新信息，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循以下流程：

(1)部門報(bào)告：各項(xiàng)目部、各部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險后，應(yīng)立即向企業(yè)綜合管理部門報(bào)告。

(2)綜合管理部門核實(shí)與上報(bào)：企業(yè)綜合管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

(1)現(xiàn)場報(bào)告：事件發(fā)生現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的人員，應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)項(xiàng)目部報(bào)告：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)綜合管理部門報(bào)告。

(3)綜合管理部門核實(shí)與撰寫報(bào)告：企業(yè)綜合管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并迅速撰寫書面報(bào)告。

(4)上報(bào)：企業(yè)綜合管理部門在事發(fā)后2小時內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務(wù)等緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某建筑工地]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序開展。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對現(xiàn)有各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況和突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，明確各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲備地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接指揮處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大坍塌事故導(dǎo)致多人死亡或重傷，或發(fā)生重大火災(zāi)事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或發(fā)生重大環(huán)境污染事件嚴(yán)重威脅周邊環(huán)境安全。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，需要企業(yè)分管負(fù)責(zé)人直接指揮處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大物體打擊事故導(dǎo)致多人受傷，或發(fā)生較大機(jī)械傷害事故造成人員傷亡，或發(fā)生較嚴(yán)重環(huán)境污染事件影響周邊環(huán)境。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，需要企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般工傷事故導(dǎo)致人員受傷，或發(fā)生一般火災(zāi)事故造成財(cái)產(chǎn)損失，或發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，由企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微工傷事故，或發(fā)生小范圍財(cái)產(chǎn)損失事件，或發(fā)生輕微環(huán)境污染事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[深圳某建筑工地]企業(yè)各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生I級事件后，事發(fā)現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)綜合管理部門報(bào)告。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)上級主管部門。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生II級事件后，事發(fā)現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)綜合管理部門報(bào)告。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生III級事件后，事發(fā)現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)綜合管理部門報(bào)告。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)上級主管部門。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生IV級事件后，事發(fā)現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)綜合管理部門報(bào)告。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)綜合管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件等級成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展。及時收集、核實(shí)事件信息，掌握事件發(fā)展動態(tài)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時報(bào)告。按規(guī)定及時向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在問題。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)需要，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息管理機(jī)制，明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作規(guī)程，確保信息流高效、準(zhǔn)確。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線通訊、無線通訊、應(yīng)急衛(wèi)星電話等，確保在極端條件下信息傳輸?shù)臅惩?。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急信息在任何情況下都能快速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)責(zé)任主體。

1.信息管理機(jī)制

(1)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息來源和收集方法，確保信息收集的全面性和及時性。

(2)完善信息分析研判流程，組織專業(yè)人員對收集到的信息進(jìn)行分析研判，評估事件等級和發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置提供決策支持。

(3)規(guī)范信息傳遞程序，明確信息報(bào)送的渠道、格式和時限要求，確保信息在各級指揮部和相關(guān)部門間高效流轉(zhuǎn)。

(4)建立信息處理平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享，提高信息處理的效率和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑工地]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和充足性。設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，負(fù)責(zé)各類應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，確保物資充足、完好、可用。制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

1.資金保障

(1)[深圳某建筑工地]應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

(2)各部門、各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急物資采購和補(bǔ)充計(jì)劃，并按程序報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

(3)加強(qiáng)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行資金使用情況的檢查和評估，確保資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

2.物資保障

(1)建立應(yīng)急物資儲備制度，明確各類應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資管理規(guī)范有序。

(2)制定應(yīng)急物資管理目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點(diǎn)和保管要求，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

(3)建立應(yīng)急物資檢查制度，定期對儲備物資進(jìn)行檢查，確保物資的完好和可用，及時補(bǔ)充和更新物資，保證應(yīng)急處置工作的順利開展。

(4)明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序，確保物資的合理調(diào)配和及時供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

(5)特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資的安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某建筑工地]組建由各部門骨干力量構(gòu)成的常備/預(yù)備的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。根據(jù)事件類型和級別，及時調(diào)集各類專業(yè)技術(shù)人員和專家，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

1.人員保障

(1)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練、考核等環(huán)節(jié)的管理要求，確保隊(duì)伍管理規(guī)范有序。

(2)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍的人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，并定期組織培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

(3)建立應(yīng)急救援人員調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件類型和級別，及時調(diào)集各類專業(yè)技術(shù)人員和專家，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.技術(shù)保障

(1)建立技術(shù)專家?guī)?，涵蓋應(yīng)急救援工作的各個領(lǐng)域，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

(2)加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備建設(shè)，配備先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù)，提升應(yīng)急處置工作的科技含量。

(3)建立技術(shù)交流合作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的合作，提升應(yīng)急處置工作的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某建筑工地]定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵各部門、各項(xiàng)目部與外部相關(guān)單位開展交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置水平。

1.培訓(xùn)保障

(1)制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式和考核要求，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。

(2)采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、案例分析、現(xiàn)場實(shí)操等，提升培訓(xùn)效果。

(3)建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2.演練保障

(1)制定演練計(jì)劃，明確演練目的、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式和評估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練的科學(xué)性和有效性。

(2)組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

(3)建立演練評估機(jī)制，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。

3.交流保障

(1)建立對外交流合作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)單位在應(yīng)急處置領(lǐng)域的交流與合作。

(2)積極參加各類應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。

(3)邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置工作的專業(yè)水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某建筑工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序、高效開展。

1.制度保障

(1)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急工作責(zé)任制、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資儲備管理制度、應(yīng)急處置工作程序等，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

(2)定期評估制度體系的適宜性，根據(jù)法律法規(guī)變化、事故災(zāi)害類型和特點(diǎn)，及時修訂完善相關(guān)制度，確保制度的時效性和可操作性。

3.組織保障

(1)明確[深圳某建筑工地]突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)建立健全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門、各項(xiàng)