[廣州某學(xué)校]校園火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與疏散演練流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]校園火災(zāi)事故，提高學(xué)校快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園火災(zāi)事故應(yīng)急機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的是通過科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急管理和有效的疏散演練，實現(xiàn)校園火災(zāi)事故的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保應(yīng)急響應(yīng)及時、處置措施得當(dāng)、疏散有序高效。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升學(xué)校應(yīng)對火災(zāi)事故的應(yīng)急能力，完善校園火災(zāi)事故應(yīng)急管理體系，建立健全監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息報告、物資保障、善后處置等機制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項工作的正常開展。

第四條本預(yù)案的保障對象為[師生]的生命安全與身體健康、學(xué)校的財產(chǎn)安全與教學(xué)設(shè)施安全、正常的教學(xué)、科研、生活秩序以及學(xué)校的整體穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)地方性法規(guī)和政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。學(xué)校成立校園火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由校長擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)校園火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮和處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的指揮體系，確?；馂?zāi)事故信息接報、指揮決策、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則，火災(zāi)事故發(fā)生后，由學(xué)校指揮部根據(jù)事故等級和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校各部門、各院系主要負(fù)責(zé)人是本單位火災(zāi)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、本單位的火災(zāi)風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險隱患排查、評估、整改機制。定期開展火災(zāi)風(fēng)險隱患排查，強化對重點區(qū)域、重點部位（如實驗室、圖書館、宿舍、食堂等）的日常監(jiān)控和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學(xué)校消防、安全、后勤、保衛(wèi)等部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動體系。發(fā)動和依靠全體[師生]，開展群防群治，提高師生自防自救能力，形成校園火災(zāi)事故聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。火災(zāi)事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循國家有關(guān)消防法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，依法依規(guī)、科學(xué)施策。在處置過程中，應(yīng)充分考慮火災(zāi)事故的具體性質(zhì)、原因和影響，保護[師生]的合法權(quán)益，維護學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序，確保應(yīng)急處置工作依法、合理、合法進行，維護校園穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某學(xué)校]針對火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱火災(zāi)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]生命安全受到威脅、身體傷害或死亡，或是學(xué)校公共財產(chǎn)受到損失，學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響的事件。主要包括以下類別：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（火災(zāi)）。包括：發(fā)生在[校內(nèi)]的因用火、用電、用氣不當(dāng)，實驗室操作失誤，設(shè)備老化或故障，自燃，雷擊等原因引發(fā)的火災(zāi)事故。

典型示例：教學(xué)樓電氣線路短路引發(fā)的火災(zāi)；宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器導(dǎo)致的火災(zāi)；實驗室化學(xué)品儲存不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)。

2.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（特定類型的火災(zāi)）。包括：因外來因素（如縱火、意外）引發(fā)的[校內(nèi)]火災(zāi)事故。

典型示例：校外人員故意縱火引發(fā)的校園火災(zāi)；裝修工程違規(guī)操作引發(fā)的火災(zāi)。

（注：根據(jù)題目要求，本預(yù)案核心聚焦于火災(zāi)事故，故將其他類別事件作為背景提及，并將火災(zāi)明確歸入“事故災(zāi)害類”。若需完整覆蓋所有八個類別，請告知。）

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某學(xué)校]成立校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為校園火災(zāi)事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，以實現(xiàn)火災(zāi)事故的統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。

第五條校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、人事處、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)工處、校醫(yī)院、圖書館、各學(xué)院（系）院長（系主任）、后勤各科室負(fù)責(zé)人、校屬各單位負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校校園火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重大事項；

（三）部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；

（四）向上級主管部門報告火災(zāi)事故情況及處置進展；

（五）批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案。

第六條校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處，是指揮部的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的接報、核實、分析、研判和上報工作；

（二）根據(jù)火災(zāi)事故情況，協(xié)助指揮部起草應(yīng)急指令、工作方案和通告等；

（三）負(fù)責(zé)指揮部會議的組織、記錄和督辦工作；

（四）協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)作；

（五）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的宣傳、教育和信息發(fā)布工作；

（六）收集、整理火災(zāi)事故應(yīng)急處置的資料，組織總結(jié)評估和經(jīng)驗交流；

（七）督導(dǎo)、檢查各部門火災(zāi)風(fēng)險防范和應(yīng)急處置措施的落實情況；

（八）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的管理和保障工作。

第七條校園火災(zāi)事故專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要，指揮部下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.指揮部前線指揮組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)工處、校醫(yī)院及事發(fā)地相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處火場指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部指令開展現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度；組織現(xiàn)場撲救、人員疏散、傷員救治；維護現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場；根據(jù)現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急處置建議。

2.疏散引導(dǎo)工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由后勤處、學(xué)工處、各學(xué)院（系）學(xué)工干部、輔導(dǎo)員、宿管人員組成。辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：根據(jù)火災(zāi)事故情況和指揮部指令，負(fù)責(zé)制定并實施人員疏散方案；組織引導(dǎo)師生員工沿指定疏散路線有序撤離至安全區(qū)域；清點核實人員疏散情況，確保不漏一人。

3.撲救救援工作組。組長由保衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由保衛(wèi)處消防科、后勤處維修科、校醫(yī)院醫(yī)護人員、各學(xué)院（系）男職工組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處消防科。

主要職責(zé)：根據(jù)火災(zāi)事故情況和指揮部指令，調(diào)集消防器材和人員，開展火災(zāi)撲救工作；組織救援被困人員；配合專業(yè)消防隊伍開展滅火救援行動。

4.后勤保障工作組。組長由后勤處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由財務(wù)處、校醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由財務(wù)處、校醫(yī)院、后勤處各科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置期間的水、電、氣等能源供應(yīng)保障；提供必要的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務(wù)；保障應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)和運輸。

5.信息發(fā)布與宣傳工作組。組長由黨委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、校網(wǎng)中心、各學(xué)院（系）宣傳干部組成。辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、核實和上報工作；根據(jù)指揮部指令，制定并實施信息發(fā)布方案；通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號、新聞媒體等渠道，及時、準(zhǔn)確發(fā)布火災(zāi)事故信息和應(yīng)急處置情況；開展火災(zāi)事故警示教育和宣傳報道。

6.安全保衛(wèi)工作組。組長由保衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)工處、研究生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生院、各學(xué)院（系）安全干部、輔導(dǎo)員、宿管人員組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置期間校園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作；維護校園秩序，防止無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場；設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場警戒和治安管理。

7.心理援助工作組。組長由學(xué)生處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由學(xué)生處、研究生院、校醫(yī)院心理醫(yī)生、各學(xué)院（系）輔導(dǎo)員、班主任組成。辦公室設(shè)在學(xué)生處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置期間師生的心理疏導(dǎo)和援助工作；為受災(zāi)師生提供心理支持，幫助他們緩解焦慮、恐懼等負(fù)面情緒；開展心理健康知識宣傳，普及心理調(diào)適方法。

8.恢復(fù)重建工作組。組長由分管校建的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處、基建處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由后勤處、基建處、財務(wù)處、審計處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在基建處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置后的受損建筑、設(shè)施的評估和修復(fù)工作；制定恢復(fù)重建方案，并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)恢復(fù)重建資金和物資；監(jiān)督恢復(fù)重建工程質(zhì)量，確保按時保質(zhì)完成重建任務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制校園火災(zāi)事故，建立健全火災(zāi)事故預(yù)防預(yù)警信息管理機制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

火災(zāi)事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞火災(zāi)事故信息。

（二）首報意識：最先發(fā)現(xiàn)或接到火災(zāi)事故信息的部門，應(yīng)立即啟動信息報送程序，不得遲延。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映火災(zāi)事故的實際情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報。

（四）完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面、完整。

（五）續(xù)報要求：火災(zāi)事故情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

火災(zāi)事故信息的報送應(yīng)遵循“部門報告>校辦公室匯總>校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）審閱>根據(jù)事件等級和性質(zhì)上報上級主管部門”的流程。

（一）部門報告：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故或接到火災(zāi)事故報告的部門（如學(xué)生、教職工或后勤工作人員），應(yīng)立即向校辦公室報告初步信息。

（二）校辦公室匯總：校辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步判斷火災(zāi)事故的等級和性質(zhì)，并立即向指揮部總指揮或副指揮報告。

（三）指揮部審閱：指揮部根據(jù)收到的信息，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并視情況需要上報上級主管部門。

（四）上級報告：根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和上級主管部門的要求，指揮部或校辦公室應(yīng)及時將火災(zāi)事故信息上報省委、省政府、省教育廳等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大火災(zāi)事故時，校辦公室應(yīng)在接到報告后立即按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）電話報告：首先，校辦公室應(yīng)立即通過電話向省委辦公廳報告火災(zāi)事故的基本情況，包括時間、地點、初步原因等關(guān)鍵信息。

（二）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，校辦公室應(yīng)以最快方式（如特快專遞、加密郵件等）將詳細(xì)書面報告報送省委辦公廳。書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送火災(zāi)事故信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：火災(zāi)事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：火災(zāi)事故發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、房間號等）。

（三）規(guī)模：火災(zāi)事故影響范圍（涉及多少樓棟、房間、人員等）。

（四）傷亡：火災(zāi)事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

（五）起因：火災(zāi)事故初步判斷的原因（電氣故障、用火不慎、實驗室操作失誤等）。

（六）評估：對火災(zāi)事故的初步評估（火災(zāi)等級、影響程度）。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施（報警、撲救、疏散等）。

（八）進展：火災(zāi)事故的當(dāng)前進展情況（火勢控制、人員疏散情況等）。

（九）建議：對下一步處置工作的建議。

5.需緊急報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失和校園設(shè)施損毀的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物倒塌、重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、校車事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（傳染病爆發(fā)、流行）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害和校園秩序影響的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣問題以及涉外重大事件等重要緊急動態(tài)。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，包括重大非傳統(tǒng)安全事件、社會穩(wěn)定風(fēng)險等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。指揮部各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全火災(zāi)風(fēng)險隱患排查、評估、整改的常態(tài)化機制，明確責(zé)任分工，定期開展巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。加強應(yīng)急信息收集、分析和研判工作，完善信息報送渠道，確保信息暢通。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各專項工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實際、火災(zāi)風(fēng)險形勢以及演練評估結(jié)果，定期修訂和完善校園火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部應(yīng)加強火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，包括專業(yè)消防隊伍、義務(wù)消防隊伍、應(yīng)急救援隊伍等。定期開展隊伍培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。明確各類隊伍的職責(zé)分工，加強隊伍之間的協(xié)同配合。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)定期組織[師生]開展火災(zāi)事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和疏散演練，提高[師生]的消防安全意識和自救互救能力。演練應(yīng)模擬不同場景下的火災(zāi)事故，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。指揮部應(yīng)組織后勤等部門，按照有關(guān)規(guī)定，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將校園火災(zāi)事故劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）

1.火災(zāi)事故造成或可能造成10人以上死亡；

2.火災(zāi)事故造成或可能造成50人以上重傷；

3.火災(zāi)事故導(dǎo)致[學(xué)校/社會/企業(yè)]主要建筑倒塌或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，造成或可能造成校園正常教學(xué)、科研、生活秩序長時間（超過3天）癱瘓；

4.火災(zāi)事故引發(fā)重大社會影響或輿論危機，需要上級政府或主管部門直接介入處置。

（二）II級事件（橙色預(yù)警：重大）

1.火災(zāi)事故造成或可能造成3人以上、10人以下死亡；

2.火災(zāi)事故造成或可能造成10人以上、50人以下重傷；

3.火災(zāi)事故導(dǎo)致[學(xué)校/社會/企業(yè)]部分建筑嚴(yán)重?fù)p毀或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損壞，造成或可能造成校園正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重干擾（超過24小時，但不超過3天）；

4.火災(zāi)事故引發(fā)較重大社會影響或輿論關(guān)注，需要學(xué)校層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個部門進行處置。

（三）III級事件（黃色預(yù)警：較大）

1.火災(zāi)事故造成或可能造成1人以上、3人以下死亡；

2.火災(zāi)事故造成或可能造成3人以上、10人以下重傷；

3.火災(zāi)事故導(dǎo)致[學(xué)校/社會/企業(yè)]部分建筑出現(xiàn)明顯損毀或一般設(shè)備設(shè)施損壞，造成或可能造成校園正常教學(xué)、科研、生活秩序受到一定干擾（超過12小時，但不超過24小時）；

4.火災(zāi)事故引發(fā)一定程度社會影響或輿論關(guān)注，需要學(xué)校層面協(xié)調(diào)部分部門進行處置。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）

1.火災(zāi)事故造成或可能造成1人以下死亡；

2.火災(zāi)事故造成或可能造成輕傷人員；

3.火災(zāi)事故導(dǎo)致[學(xué)校/社會/企業(yè)]建筑出現(xiàn)局部損毀或設(shè)備設(shè)施輕微損壞，造成或可能造成校園正常教學(xué)、科研、生活秩序受到短暫干擾（12小時以內(nèi)）；

4.火災(zāi)事故引發(fā)有限社會影響或輿論關(guān)注，由學(xué)校相關(guān)部門自行處置。

2.各級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：火災(zāi)事故達(dá)到I級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（1）立即報告與啟動預(yù)案：事發(fā)部門在確認(rèn)火災(zāi)事故后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室），指揮部辦公室接報后立即向指揮部總指揮和副指揮報告，總指揮立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（2）信息報告：指揮部辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。同時，在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息報告至省教育廳、廣州市教育局等上級主管部門。

（3）核心動作：指揮部立即召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；現(xiàn)場指揮部迅速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，組織開展滅火救援、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作；各專項工作組立即啟動應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)指揮部指令開展相關(guān)工作。

（二）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：火災(zāi)事故達(dá)到II級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（1）立即報告與啟動預(yù)案：事發(fā)部門在確認(rèn)火災(zāi)事故后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至指揮部辦公室，指揮部辦公室接報后立即向指揮部總指揮和副指揮報告，總指揮立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（2）信息報告：指揮部辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。同時，在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息報告至省教育廳、廣州市教育局等上級主管部門。

（3）核心動作：指揮部立即召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；現(xiàn)場指揮部迅速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，組織開展滅火救援、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作；各專項工作組立即啟動應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)指揮部指令開展相關(guān)工作。

（三）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：火災(zāi)事故達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（1）立即報告與啟動預(yù)案：事發(fā)部門在確認(rèn)火災(zāi)事故后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至指揮部辦公室，指揮部辦公室接報后立即向指揮部總指揮報告，總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（2）信息報告：指揮部辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。同時，在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息報告至省教育廳、廣州市教育局等上級主管部門。

（3）核心動作：指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上報和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括滅火救援、人員疏散、秩序維護、善后處置等；各專項工作組根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

（四）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：火災(zāi)事故達(dá)到IV級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（1）立即報告與啟動預(yù)案：事發(fā)部門在確認(rèn)火災(zāi)事故后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至指揮部辦公室，指揮部辦公室接報后立即向指揮部總指揮報告，總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（2）信息報告：指揮部辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。同時，在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息報告至省教育廳、廣州市教育局等上級主管部門。

（3）核心動作：指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上報和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護等；各專項工作組根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速組織力量控制火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入，確保應(yīng)急處置工作有序進行。

（二）掌握進展：密切關(guān)注火災(zāi)事故的發(fā)展態(tài)勢，及時掌握現(xiàn)場情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失等信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告火災(zāi)事故處置情況，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)火災(zāi)事故的等級和影響，適時通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號、宣傳欄等渠道，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定師生情緒，維護校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。完善通訊渠道，包括有線電話、無線通訊、校園廣播、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組等，并確保各類通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進行維護檢查，保障應(yīng)急信息在任何情況下均能實現(xiàn)快速、暢通傳遞。明確信息報送流程、時限要求及保密規(guī)定，確保信息報送的規(guī)范性和時效性。設(shè)立應(yīng)急通訊值班制度，確保應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障。將校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。明確應(yīng)急經(jīng)費的投向、使用和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（二）物資保障。建立和完善校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置物資儲備制度，根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量及存放地點。制定應(yīng)急物資的保管、維護、補充和調(diào)配管理辦法，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，落實專人專管，確保物資充足、調(diào)撥及時、使用規(guī)范。建立應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物資管理的信息化、精細(xì)化。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建一支結(jié)構(gòu)合理、人員精干、素質(zhì)優(yōu)良的校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍分為專業(yè)指揮隊伍、搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、疏散引導(dǎo)隊伍、安全警戒隊伍、后勤保障隊伍等，明確各隊伍的人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期開展應(yīng)急處置隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。建立健全人員動態(tài)管理機制，確保應(yīng)急處置隊伍始終保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（二）技術(shù)保障。加強校園消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善火災(zāi)報警、自動滅火、應(yīng)急照明、疏散指示等系統(tǒng)，提升校園消防安全水平。建立校園消防安全技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。加強消防安全信息化建設(shè)，提升火災(zāi)事故的早期預(yù)警、快速響應(yīng)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展面向全體[師生]和各部門負(fù)責(zé)人的消防安全知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力。加強對應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的校園火災(zāi)事故應(yīng)急演練，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性，模擬真實火災(zāi)場景，檢驗各應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力。建立演練評估機制，及時總結(jié)演練情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。鼓勵與周邊單