第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》3.《水利部地震應(yīng)急預(yù)案》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》5.水利工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)二、編制目的為提高水利行業(yè)應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有水利工程的地震應(yīng)急響應(yīng)工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合，以人為本，確保安全；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對；3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置，科學(xué)決策，高效執(zhí)行；4.信息公開，透明管理，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。五、組織體系1.成立水利地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水利地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成：-指揮：水利部主要領(lǐng)導(dǎo)；-副指揮：水利部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；-成員：水利部相關(guān)部門、流域管理機(jī)構(gòu)、地方水利部門負(fù)責(zé)人。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。4.指揮部下設(shè)以下工作組：-應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的指揮調(diào)度；-搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；-人員安置組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置；-信息保障組：負(fù)責(zé)地震信息收集、分析、發(fā)布；-后勤保障組：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資保障；-監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作監(jiān)督檢查。六、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：接到地震預(yù)警信息后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)地震預(yù)警信息，指揮部應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。3.應(yīng)急響應(yīng)措施：-Ⅰ級響應(yīng)：立即啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援力量，全面開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；-Ⅱ級響應(yīng)：啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援力量，重點(diǎn)開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；-Ⅲ級響應(yīng)：啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援力量，開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；-Ⅳ級響應(yīng)：啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援力量，做好地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。七、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援：-指揮部應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救援力量，趕赴地震災(zāi)害現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作；-搶險(xiǎn)救援力量應(yīng)迅速查明受災(zāi)情況，制定搶險(xiǎn)救援方案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；-加強(qiáng)對地震次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好次生災(zāi)害的防范工作。2.人員安置：-指揮部應(yīng)組織人員安置組，及時(shí)開展受災(zāi)群眾安置工作；-優(yōu)先安置受災(zāi)群眾的基本生活需求，確保受災(zāi)群眾生命安全；-加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，做好心理疏導(dǎo)工作。3.信息保障：-指揮部應(yīng)組織信息保障組，及時(shí)收集、分析、發(fā)布地震信息；-加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通；-及時(shí)發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.后勤保障：-指揮部應(yīng)組織后勤保障組，做好地震應(yīng)急物資保障工作；-確保搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備、人員及時(shí)到位；-加強(qiáng)對物資、設(shè)備的調(diào)配和管理，確保物資、設(shè)備的使用效益。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作應(yīng)遵循以下原則：-科學(xué)規(guī)劃，合理布局；-安全可靠，質(zhì)量第一；-經(jīng)濟(jì)合理，效益顯著；-環(huán)保節(jié)能，可持續(xù)發(fā)展。2.恢復(fù)重建工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：-水利工程設(shè)施恢復(fù)重建；-受災(zāi)群眾住房恢復(fù)重建；-受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；-受災(zāi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)水利地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：儲備必要的地震應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障：建立健全地震應(yīng)急資金管理制度，確保地震應(yīng)急資金及時(shí)到位。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用。5.法制保障：完善地震應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)，確保地震應(yīng)急工作的法律依據(jù)。十、監(jiān)督檢查1.指揮部應(yīng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，確保地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。2.指揮部應(yīng)定期對地震應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。3.指揮部應(yīng)建立健全地震應(yīng)急工作考核機(jī)制，對地震應(yīng)急工作進(jìn)行考核。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由水利部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由水利部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。4.各級水利部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對地震災(zāi)害，保障水利設(shè)施安全，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利防災(zāi)減災(zāi)工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)水利系統(tǒng)地震災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立水利地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2成員單位水利地震應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利部、國家地震局、公安部、民政部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、中國人民銀行、國家測繪地理信息局、國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室等。2.3職責(zé)分工（1）水利部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國水利地震應(yīng)急工作，制定水利地震應(yīng)急預(yù)案，組織開展水利地震應(yīng)急演練，指導(dǎo)地方水利地震應(yīng)急工作。（2）國家地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震預(yù)警、地震災(zāi)害調(diào)查評估等工作。（3）公安部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、地震災(zāi)區(qū)交通管制等工作。（4）民政部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)救助、災(zāi)民安置、救災(zāi)物資調(diào)撥等工作。（5）交通運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸保障、公路橋梁、隧道、航道等交通運(yùn)輸設(shè)施搶修等工作。（6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定、抗震加固、重建規(guī)劃等工作。（7）衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等工作。（8）工業(yè)和信息化部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施搶修、恢復(fù)工作。（9）商務(wù)部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)、市場調(diào)控等工作。（10）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故調(diào)查處理等工作。（11）國家發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃、資金籌措等工作。（12）財(cái)政部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)財(cái)政資金保障、災(zāi)后重建資金籌措等工作。（13）中國人民銀行：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)金融穩(wěn)定、資金調(diào)撥等工作。（14）國家測繪地理信息局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)地理信息保障、應(yīng)急救援地圖制作等工作。（15）國家防汛抗旱總指揮部辦公室：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)防汛抗旱工作。（16）國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急管理工作。三、預(yù)防措施3.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力；（2）及時(shí)發(fā)布地震監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，為水利地震應(yīng)急工作提供依據(jù)。3.2水利工程抗震設(shè)防（1）嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高水利工程抗震能力；（2）對現(xiàn)有水利工程進(jìn)行抗震性能評估，及時(shí)加固改造。3.3地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控（1）開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評估，明確地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；（2）制定地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控。3.4地震應(yīng)急演練（1）定期組織開展水利地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練的宣傳和培訓(xùn)，提高廣大干部職工的地震應(yīng)急意識。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，立即啟動水利地震應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)地震災(zāi)害程度，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。4.2應(yīng)急處置措施（1）工程搶險(xiǎn)1）迅速組織力量對受損水利工程進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，確保工程安全；2）及時(shí)修復(fù)供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)正常生活秩序；3）對受損水利工程進(jìn)行安全鑒定，確保工程安全運(yùn)行。（2）人員救助1）及時(shí)組織救援隊(duì)伍開展人員搜救，確保人員安全；2）妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活需求；3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（3）災(zāi)情報(bào)告1）及時(shí)收集、匯總地震災(zāi)害信息，上報(bào)上級部門；2）根據(jù)災(zāi)情變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.3應(yīng)急保障（1）物資保障1）儲備足夠的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求；2）及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救援物資，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急需求。（2）人員保障1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)。（3）技術(shù)保障1）加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援等技術(shù)支持；2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。五、后期處置5.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)；（2）加強(qiáng)重建資金管理，確保重建工作順利進(jìn)行。5.2災(zāi)害調(diào)查評估（1）開展地震災(zāi)害調(diào)查評估，查明災(zāi)害原因、損失情況；（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善水利地震應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案由水利部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》3.《水利部地震應(yīng)急預(yù)案》4.《水利行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.水利工程相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、編制目的為提高水利行業(yè)應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國水利行業(yè)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級水利部門、水利工程管理單位、水利工程建設(shè)單位等應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；3.保障生命，減少損失；4.依法依規(guī)，科學(xué)決策；5.層級負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部（1）成立水利地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位（1）水利部（2）各省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）（3）各市、縣水利（水務(wù)）局（4）水利工程管理單位（5）水利工程建設(shè)單位（6）其他相關(guān)部門3.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂、完善水利地震應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）及時(shí)掌握地震災(zāi)害信息，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）組織開展地震災(zāi)害損失評估和恢復(fù)重建工作；（6）組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)地震預(yù)警信息，各級水利部門要及時(shí)啟動預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）水利工程管理單位要加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的巡查，確保設(shè)施安全。2.緊急響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，各級水利部門要及時(shí)啟動緊急響應(yīng)，組織力量開展應(yīng)急處置。（2）水利工程管理單位要立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對受損水利工程設(shè)施進(jìn)行搶修，確保工程安全。3.繼續(xù)響應(yīng)（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，各級水利部門要根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，持續(xù)開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）水利工程管理單位要繼續(xù)加強(qiáng)巡查，確保受損工程設(shè)施安全穩(wěn)定。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）各級水利部門要迅速組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。（2）水利工程管理單位要組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，并妥善安置。2.工程設(shè)施搶修（1）水利工程管理單位要立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對受損水利工程設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）優(yōu)先搶修與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的工程設(shè)施。3.供水、供電、通訊保障（1）各級水利部門要組織力量，確保受災(zāi)地區(qū)供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。（2）水利工程管理單位要加強(qiáng)對供水、供電、通訊設(shè)施的巡查，確保設(shè)施安全。4.災(zāi)害損失評估（1）各級水利部門要組織力量，對地震災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估。（2）水利工程管理單位要配合相關(guān)部門，對受損水利工程設(shè)施進(jìn)行評估。5.恢復(fù)重建（1）各級水利部門要制定恢復(fù)重建方案，確保受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施盡快恢復(fù)。（2）水利工程管理單位要積極參與恢復(fù)重建工作，確保工程安全、可靠。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）各級水利部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）水利工程管理單位要定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）各級水利部門要儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）水利工程管理單位要定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援物資，確保物資完好。3.資金保障（1）各級水利部門要設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。（2）水利工程管理單位要積極爭取社會資金支持，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障（1）各級水利部門要加強(qiáng)對地震監(jiān)測、預(yù)警、評估等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。（2）水利工程管理單位要定期開展技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。九、應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）各級水利部門要定期開展地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。（2）水利