第三章社會主義國民收入及其分配教學(xué)目的和要求：

通過本章學(xué)習(xí)，了解國民經(jīng)濟的兩種核算體系及比較，掌握國民收入的分配方式，了解積累基金與消費基金的比例問題，理解完善的社會保障體系制度是社會主義市場經(jīng)濟正常運行的必要保證。

重點與難點

重點：1.國民經(jīng)濟核算體系及其指標。2.增加國民收入的途徑。3.國民收入的再分配的必要性和途徑。4.社會主義積累基金和消費基金的關(guān)系。5.建立和健全社會保障制度。

難點：1.

國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比較。2.國民生產(chǎn)總值與國民收入的比較。3.國民收入的初次分配過程。4.

國民收入的再分配過程。5.建立多層次社會保障制度的基本原則。

第一節(jié)國民經(jīng)濟核算與國民收入

一、國民經(jīng)濟核算體系及其基本指標

㈠

物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS）及其基本指標

㈡

國民經(jīng)濟賬戶體系（SNA）及其基本指標

㈢MPS指標體系與SNA指標體系的比較

二、增加國民收入的途徑

㈠

增加投入到物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)生產(chǎn)中的勞動量。㈡

提高勞動生產(chǎn)率。

㈢

減少生產(chǎn)資料的消耗。

一、國民經(jīng)濟核算體系及其基本指標

國民經(jīng)濟核算歷時300多年。曾存在著兩種國民經(jīng)濟核算方法，亦稱兩大核算體系。物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系（TheSystemofMaterialProductBalances），簡稱為MPS體系，我國和原蘇聯(lián)、東歐等十幾個社會主義國家曾采用該體系，因此又稱東方體系。國民賬戶體系（TheSystemofNationalAccounts），簡稱為SNA體系，西方國家普遍采用這套體系，因此又稱西方體系。

㈠物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系及其基本指標

物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是適應(yīng)國家高度集中計劃管理的需要而產(chǎn)生的。理論基礎(chǔ)是馬克思的勞動價值論和社會再生產(chǎn)理論。這一體系中最基本的核算指標是社會總產(chǎn)值和國民收入。

1、社會總產(chǎn)品

社會總產(chǎn)品指在一定時期(通常為一年)內(nèi)由物質(zhì)生產(chǎn)部門所生產(chǎn)出來的物質(zhì)產(chǎn)品〔包括生產(chǎn)性勞務(wù)〕的總和。從實物形態(tài)考察，社會總產(chǎn)品就是當年生產(chǎn)的全部生產(chǎn)資料和消費資料的總和；從價值形態(tài)考察，即為社會總產(chǎn)值。

2、社會總產(chǎn)值

含義：社會總產(chǎn)值是社會總產(chǎn)品的貨幣表現(xiàn)。是在一定時期物質(zhì)生產(chǎn)部門所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品[包括生產(chǎn)性勞務(wù)]價值的總和。

A.從創(chuàng)造價值的部門看

社會總產(chǎn)值=工業(yè)總產(chǎn)值+農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值+建筑業(yè)總產(chǎn)值+運輸業(yè)總產(chǎn)值+商業(yè)總產(chǎn)值

B.從價值構(gòu)成看社會總產(chǎn)值=轉(zhuǎn)移價值+新增價值

=中間消耗+折舊+工資+利息租金+利潤社會總產(chǎn)值指標明顯存在的四個問題

一是包含了很多重復(fù)計算的產(chǎn)值。二是它不能真實地反映不同時期物質(zhì)生產(chǎn)的增長情況。三是它不能正確和準確地反映經(jīng)濟效益。四是衡量范圍過于狹窄，沒有將五大部門之外的其他社會部門的生產(chǎn)性勞務(wù)計算在內(nèi)。

第一、包含了很多重復(fù)計算的產(chǎn)值。原因：受社會分工和專業(yè)化、受經(jīng)濟組織形式變化的影響很大。社會分工越細、專業(yè)化程度越高，經(jīng)濟組織越多，重復(fù)計算就越多，生產(chǎn)規(guī)模夸大的成分就越大。

表現(xiàn)：一種產(chǎn)品生產(chǎn)由兩個階段變?yōu)槿齻€階段，就要多一次重復(fù)計算；經(jīng)濟組織形式發(fā)生變化，如由一個組織分成多個組織，一個大企業(yè)分成多個小企業(yè)，就會相應(yīng)增加重復(fù)計算。

實例：表1小麥、面粉、面包分別由三家企業(yè)生產(chǎn)時的中間消耗和社會總產(chǎn)值

面包生產(chǎn)階段中間消耗折舊新增價值社會總產(chǎn)值小麥種植企業(yè)面粉加工企業(yè)面包加工企業(yè)小麥面粉面包5102035102510102040總計

35181770表2小麥、面粉、面包分別由兩家企業(yè)生產(chǎn)時的中間消耗和社會總產(chǎn)值

面包生產(chǎn)階段中間消耗折舊新增價值社會總產(chǎn)值小麥種植企業(yè)面粉、面包加工企業(yè)小麥面粉、面包5103152151040總計

15181750表3小麥、面粉、面包由一家企業(yè)生產(chǎn)時的中間消耗和社會總產(chǎn)值

面包生產(chǎn)階段中間消耗折舊新增價值社會總產(chǎn)值小麥種植、面粉、面包加工企業(yè)小麥、面粉、面包5181740總計

5181740表1、表2、表3的情況清楚地顯示，小企業(yè)合并成大企業(yè)，會使社會總產(chǎn)值減少(70→50→40)，而大企業(yè)分解成小企業(yè)，則會使社會總產(chǎn)值增加(40→50→70)。但是對社會最終產(chǎn)值(始終為35)與社會凈產(chǎn)值(始終為17)沒有影響。第二、不能真實地反映不同時期物質(zhì)生產(chǎn)的增長情況。

由于社會總產(chǎn)值包括生產(chǎn)資料的全部轉(zhuǎn)移價值，所以轉(zhuǎn)移價值越大，社會總產(chǎn)值越大；轉(zhuǎn)移價值越小，社會總產(chǎn)值越小。一個時期社會總產(chǎn)值超過另一個時期，并不能表明產(chǎn)品數(shù)量或者實際的生產(chǎn)成果就一定超過另一個時期，因為這完全可能是轉(zhuǎn)移價值超過另一個時期所致。表4.不同時期物質(zhì)生產(chǎn)情況與社會生產(chǎn)總值

年份產(chǎn)量(億臺)單位產(chǎn)值（元）社會總產(chǎn)值（億元）轉(zhuǎn)移價值新增價值20041.240001000500020051.250005005500第三、它不能正確和準確地反映經(jīng)濟效益。

由于社會總產(chǎn)值包括轉(zhuǎn)移價值，在產(chǎn)量和社會凈產(chǎn)值沒有任何增長，甚至在產(chǎn)量和社會凈產(chǎn)值下降的情況下，社會總產(chǎn)值都會出現(xiàn)增長，因此使用社會總產(chǎn)值指標不能正確和準確地反映經(jīng)濟效益。

表5.不同企業(yè)經(jīng)濟效益與社會生產(chǎn)總值

產(chǎn)量（部）單位產(chǎn)值（元）社會總產(chǎn)值（億元）轉(zhuǎn)移價值新增價值甲1000050000100006乙1000040000150005．5第四、衡量范圍過于狹窄

在實際中，除了五大物質(zhì)生產(chǎn)部門之外，還有其他許多部門是在為物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)后甚至產(chǎn)中服務(wù)的。這些服務(wù)活動也是生產(chǎn)性的，也能使產(chǎn)品價值得到增加。

尤其是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，所謂的非物質(zhì)生產(chǎn)部門在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大，在整個社會生產(chǎn)活動中的作用越來越重要，而它們卻被排除在社會總產(chǎn)值統(tǒng)計范圍之外，應(yīng)該說并不能正確反映國民經(jīng)濟活動的規(guī)模。3、國民收入

含義：國民收入[社會凈產(chǎn)值]是在一定時期(通常為一年)內(nèi)各物質(zhì)生產(chǎn)部門所創(chuàng)造的新價值的總和。它是從社會總產(chǎn)品中扣除已消耗的生產(chǎn)資料后所剩下的那部分社會總產(chǎn)品。

國民收入〈社會凈產(chǎn)值〉=工資+利息租金+利潤=社會總產(chǎn)值－中間消耗－折舊

優(yōu)點：國民收入指標不包含社會總產(chǎn)值中重復(fù)計算的部分，其數(shù)量的增減能夠真正反映出一國物質(zhì)生產(chǎn)部門經(jīng)濟實力的增減和經(jīng)濟效益的變化。

缺點：國民收入指標衡量范圍過于狹窄，同樣沒有將五大物質(zhì)生產(chǎn)部門之外的其他社會部門的生產(chǎn)性勞務(wù)計算在內(nèi)，因而無法完全準確地反映一個國家的經(jīng)濟實力和人民生活水平。另外，國民收入也不能反映物質(zhì)產(chǎn)品是否符合社會需要。

㈡

國民經(jīng)濟賬戶體系及其基本指標

國民經(jīng)濟賬戶體系的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟理論，其基本思想是：第一，要素價值論，即承認生產(chǎn)中的各種稀缺性要素（土地、勞動、資本）均可以創(chuàng)造價值和國民收入，并且按照各自貢獻率參與分配。第二，勞務(wù)價值論，即不僅承認有形的物質(zhì)產(chǎn)品具有使用價值和價值，而且全部無形的勞務(wù)也具有使用價值和價值，像教育、醫(yī)療、法律、旅游和各種服務(wù)業(yè)，甚至政府官員、軍隊警察的活動、宗教的活動也創(chuàng)造價值。1、國民生產(chǎn)總值(GNP)

國民生產(chǎn)總值是指一個國家(或地區(qū))在一定時期(通常為一年)內(nèi)，國民經(jīng)濟各部門所生產(chǎn)的全部社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。

把握國民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵，需要注意下列幾點：

⑴

國民生產(chǎn)總值的計算時限通常為一年。凡是當年生產(chǎn)的商品和勞務(wù)，都應(yīng)納入它的計算范圍；凡是往年生產(chǎn)的商品，即使轉(zhuǎn)到當年來出售，也不能列入當年的國民生產(chǎn)總值。

⑵

國民生產(chǎn)總值只計算最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值，而不包括各種中間產(chǎn)品消耗的價值。因此，其價值構(gòu)成為：國民生產(chǎn)總值=折舊+新增價值=折舊+工資+剩余產(chǎn)品價值=折舊+工資+利息租金+利潤

⑶

國民生產(chǎn)總值是根據(jù)國民原則來計算產(chǎn)值的，只要是本國居民生產(chǎn)的都要列入國民生產(chǎn)總值，至于在哪生產(chǎn)，成果到哪里去，都不加以考慮，能夠真正反映一國國民的生產(chǎn)水平。但與國家貿(mào)易脫節(jié)。

⑷

國民生產(chǎn)總值是以貨幣為計量尺度，必然受到價格因素影響，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，當年價格高，則國民生產(chǎn)總值高，當年價格低，則國民生產(chǎn)總值低。因此必須剔除價格因素，以便真實反映當年的國民經(jīng)濟活動水平。⑸

國民生產(chǎn)總值存在著估算成分，如家務(wù)勞動收入、居住自有房屋的租金收入等都是估算出來的。這樣勢必影響國民生產(chǎn)總值的可靠性和準確性。2、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)

國內(nèi)生產(chǎn)總值是扣除了國外要素凈收入后的國民生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值按國土原則進行統(tǒng)計。

國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的相互關(guān)系可以用公式表示為：國民生產(chǎn)總值＝國內(nèi)生產(chǎn)總值+本國居民來自國外的財產(chǎn)和勞務(wù)收入-支付給外國居民的財產(chǎn)和勞務(wù)收入＝國內(nèi)生產(chǎn)總值+國外凈要素收入⑴

國民生產(chǎn)總值＞國內(nèi)生產(chǎn)總值，即國外凈要素收入＞0，則該國是要素凈輸出國，如果不考慮勞動要素，則意味著該國是資本凈輸出國。⑵

國民生產(chǎn)總值＜國內(nèi)生產(chǎn)總值，即國外凈要素收入＜0，則該國是要素凈輸入國，如果不考慮勞動要素，則意味著該國是資本凈輸入國。

3、國民生產(chǎn)凈值(NNP)

含義：國民生產(chǎn)凈值是指國民生產(chǎn)總值扣除固定資產(chǎn)耗費(即折舊)后的社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值。

國民生產(chǎn)凈值=國民生產(chǎn)總值－折舊。

它是全社會勞動者新創(chuàng)造的價值之和，反映了一定時期內(nèi)整個國民經(jīng)濟新創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的規(guī)模。其內(nèi)涵相當于MPS中的國民收入，即它們都是指活勞動創(chuàng)造的價值，但國民生產(chǎn)凈值的計算范圍大于MPS中的國民收入。

㈢MPS指標體系與SNA指標體系的比較

1、MPS指標體系與SNA指標體系的差異

(1)理論依據(jù)不同。

(2)衡量范圍不同。

MPS的衡量范圍僅限于物質(zhì)生產(chǎn)部門

SNA指標體系的衡量范圍是國民經(jīng)濟的所有部門

(3)兩者所反映的福利水平存在著差異。

在MPS指標體系中，人均國民收入是反映居民福利水平的最具綜合性和最合適的指標，會低估居民福利水平。在SNA指標體系中，人均國民生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)凈值和人均國內(nèi)生產(chǎn)凈值都可以用來衡量居民福利水平。

(4)基于衡量范圍的差異，兩套指標體系的量存在著差別，無法進行直接比較。其間的區(qū)別可用以下表格說明：表6.物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)品(勞務(wù))的價值構(gòu)成

物質(zhì)生產(chǎn)部門非物質(zhì)生產(chǎn)部門中間消耗(1)折舊

(2)工資(3)利潤(4)利息租金(5)工資(6)利潤(7)利息租金(8)折舊(9)中間消耗(10)依據(jù)序號，可列出下列等式，從中我們可以看到指標間的差別。社會總產(chǎn)值=(1)+(2)+(3)+(4)+(5)

社會最終產(chǎn)值=(2)+(3)+(4)+(5)社會凈產(chǎn)值(國民收入)=(3)+(4)+(5)國民生產(chǎn)總值=(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)+(8)+(9)國民生產(chǎn)凈值=(3)+(4)+(5)+(6)+(7)+(8)MPSSNA2、MPS指標體系與SNA指標體系的共同點

(1)兩者都旨在反映國民生產(chǎn)水平。

(2)兩者都可以運用生產(chǎn)法進行統(tǒng)計，也可以運用支出法(使用法)和收入法進行統(tǒng)計，同一指標按照不同方法統(tǒng)計出來的數(shù)值都應(yīng)該是相等的。

(3)兩者都只能反映產(chǎn)出水平，而沒有反映獲得產(chǎn)出所耗費的代價，也不能準確地反映居民福利的真實變化。例如生產(chǎn)過程對自然環(huán)境造成的破壞，生產(chǎn)過程給居民帶來的疾病等損失，無論是MPS的指標體系，還是SNA的指標體系，都無法反映出來。這是兩者共同的缺陷。

二、增加國民收入的途徑

社會主義條件下國民收入的增長，主要有三個途徑：

㈠

增加投入到物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)生產(chǎn)中的勞動量。

所投勞動量的多少是決定國民收入的基本因素之一。但是一定時期的勞動投入量要受客觀物質(zhì)技術(shù)條件的制約，即投入到生產(chǎn)中的活勞動量是與物化勞動量即生產(chǎn)資料的數(shù)量之間應(yīng)該有一定比例。有一定的局限性。

㈡

提高勞動生產(chǎn)率。

勞動生產(chǎn)率是指生產(chǎn)某種使用價值的勞動效率。勞動生產(chǎn)率的提高會使勞動創(chuàng)造出來的使用價值量增加，從而使國民收入的實物量相應(yīng)增加。

在社會投入物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動量為一定的條件下，國民收入的使用價值量同社會勞動生產(chǎn)率成正比㈢減少生產(chǎn)資料的消耗。

生產(chǎn)資料的消耗水平，也是決定國民收入的重要因素。因為生產(chǎn)資料耗費量與國民收入量之間存在著一種此長彼消的關(guān)系，生產(chǎn)資料的消耗越節(jié)省，單位產(chǎn)品中消耗的生產(chǎn)資料越少，使用同樣多的生產(chǎn)資料就可以生產(chǎn)更多的產(chǎn)品和創(chuàng)造更多的國民收入。

同時這意味著社會總產(chǎn)品中用于補償消耗了的生產(chǎn)資料的減少，從而使國民收入的使用價值量增加。降低生產(chǎn)資料耗費。包括固定資產(chǎn)消耗、原材料消耗及能源消耗等，是增加國民收入的一個重要途徑。

第二節(jié)國民收入的分配

一、國民收入的初次分配

㈠

國民收入初次分配的內(nèi)涵

國民收入從創(chuàng)造出來到最終使用，其間要經(jīng)過復(fù)雜的分配過程。

國民收入分配分為初次分配和再分配。初次分配是國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進行的分配。經(jīng)過初次分配所形成的收入叫"原始收入"，經(jīng)過再分配所形成的收入，叫"派生收入"或"最終收入"。㈡

國民收入初次分配過程

國有經(jīng)濟初次分配：國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：（1）以稅金形式上繳國家，成為國家集中的純收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內(nèi)使用；（2）以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎勵等方面；（3）以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工，由職工個人支配和使用。

城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟初次分配：城鎮(zhèn)集體企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為四部分：（1）以稅金形式上繳國家財政，形成國家集中的純收入；（2）以合作基金形式上繳集資單位，形成統(tǒng)一支配的集體收入；（3）以企業(yè)基金形式留給企業(yè)；（4）以工資形式分配給職工，形成職工個人收入。

農(nóng)村集體經(jīng)濟的初次分配：農(nóng)村集體經(jīng)濟由于普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，所以，要以承包農(nóng)戶為單位進行國民收入的初次分配。承包農(nóng)戶創(chuàng)造的國民收入在初次分配中發(fā)解為四部分：（1）以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國家，形成國家集中的純收入；（2）以公積金、公益金形式留給集體，用于擴大再生產(chǎn)和集體福利；（3）以管理費形式提留給鄉(xiāng)村政權(quán)組織；（4）以個人收入形式留歸農(nóng)戶。

個體經(jīng)濟的初次分配：個體經(jīng)濟單位創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為兩部分：（1）以稅金形式上繳國家；（2）稅后利潤全部形成個體勞動者的個人收入。

私營經(jīng)濟的初次分配：私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：（1）以稅金形式上繳國家；（2）以工資形式分配給企業(yè)職工；（3）以企業(yè)主收入形式歸企業(yè)主支配。

“三資企業(yè)”的初次分配：“三資企業(yè)”創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為四部分：除按注冊投資比例分一部分給外方投資者外，其余部分的分配與一般企業(yè)相似，分別以稅金、企業(yè)基金、工資形式，形成國家收入、企業(yè)收入和勞動者個人收入。

二、國民收入的再分配

㈠國民收入進行再分配的原因再分配的原因在社會主義制度下，國民收入再分配的必要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.維持和發(fā)展非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。在社會主義國家，除了物質(zhì)生產(chǎn)部門之外，還有文化教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政機關(guān)和國防等非物質(zhì)生產(chǎn)部門，這些部門勞動者的勞動，雖不創(chuàng)造國民收入，但對于社會主義社會的政治、經(jīng)濟發(fā)展是不可缺少的。國家必須通過國民收入的再分配，集中一部分財力來發(fā)展這些部門，滿足它們的各項業(yè)務(wù)開支和支付工資的需要。。2.社會主義經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。社會主義社會國民經(jīng)濟各個部門、各個地區(qū)，由于歷史、自然、社會等方面的原因，其經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，為使各部門、各地區(qū)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，改善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須通過國民收入再分配提供資金，利用這些資金進行重點項目建設(shè)，加強國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展邊遠地區(qū)和落后地區(qū)的經(jīng)濟，保證社會主義經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。3.建立社會保證基金和后備基金的需要。社會主義社會對喪失勞動能力的老弱病殘的贍養(yǎng)，孤兒的撫養(yǎng)和教育，勞動者及其家屬的生活困難救濟，以及舉辦各種社會福利事業(yè)。這些方面所需費用，除企業(yè)和集體經(jīng)濟自籌一部分外，主要要通過國民收入再分配，建立社會保證基金來解決；為了應(yīng)付突發(fā)事故，自然災(zāi)害等造成的損失，對災(zāi)民進行救濟，也需要通過國民收入再分配，建立各種社會后備基金㈡

國民收入再分配的途徑

1、國家預(yù)算。

國家預(yù)算是國家制定的年度財政收支計劃。它是國民收入再分配的主要途徑，首先把各個部門上繳的稅金集中起來，形成國家預(yù)算收入，然后通過預(yù)算支出形式，用于經(jīng)濟建設(shè)、文教衛(wèi)生、國防建設(shè)、福利設(shè)施、行政管理等各方面。2、銀行信貸。

銀行信貸在不改變資金所有權(quán)的條件下，把社會閑置的資金和貨幣集中起來，然后向單位、企業(yè)或個人發(fā)放貸款。這就改變了資金使用的主體、使用的方向、使用的時間，從而對國民收入進行了再分配；同時，通過差別利率，信貸機構(gòu)獲得了利潤，可用于充實信貸資金、提留信貸企業(yè)基金、支付職工工資。存款者和貸款者的收入也由于差別利率得到調(diào)整，使一部分國民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進行了再分配。

3、勞務(wù)費用。

在社會主義分工體系中，有一部分勞動者用自己提供的勞務(wù)，來滿足人民生活的需要。享受各種勞務(wù)的勞動者，用自己的收入支付各種勞務(wù)費用。提供勞務(wù)活動的單位，在得到勞務(wù)費用后，用于支付職工工資、支付管理費用、提留基金和上繳國家稅金。因而，通過勞務(wù)費用的支付，一部分國民收入實現(xiàn)了再分配。4、價格變動。

價格變動不能增加或減少國民收入總量，但會改變國民收入在國民經(jīng)濟各部門和各階層居民之間的分配。價格的調(diào)整和市場價格的變化，影響著交換雙方的實際收入，引起國民收入的再分配。例如，提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格，就會增加農(nóng)民收入；消費品銷售價格提高，就會使居民的實際收入減少；工業(yè)生產(chǎn)資料價格變動，就會引起國民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等。由此，國民收入在國家、部門、企業(yè)、職工、農(nóng)民之間實現(xiàn)了再分配。三、社會主義的積累基金和消費基金

㈠積累基金和消費基金的內(nèi)涵積累基金是國民收入中用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。消費基金是國民收入中，用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

國民收入

積累基金

擴大生產(chǎn)基金用于物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)性基本建設(shè)和增加企業(yè)的流動資金以及直接為生產(chǎn)服務(wù)的科學(xué)技術(shù)方面的支出非生產(chǎn)性基金用于文教、衛(wèi)生、國家行政和國防部門的基本建設(shè)以及物質(zhì)生產(chǎn)部門建設(shè)基金非生產(chǎn)性基本建設(shè)社會后備基金用于應(yīng)付意外事變、自然災(zāi)害和臨時需要的物資儲備消費基金

社會消費基金國防和國家管理基金用于國家行政管理和國防等方面的支出文教衛(wèi)生基金用于文化、教育、科學(xué)和衛(wèi)生、保健等方面的支出社會保證基金用于社會救濟、社會福利和勞動保險等方面的支出個人消費基金生產(chǎn)性勞動者的勞動報酬基金用于支付物質(zhì)生產(chǎn)部門的職工的工資和農(nóng)民的勞動報酬非生產(chǎn)性勞動者的勞動報酬基金用于支付非生產(chǎn)部門的職工的工資㈡

積累基金和消費基金的構(gòu)成與用途㈢積累基金和消費基金的關(guān)系

統(tǒng)一性：由于社會主義積累主要是用于擴大再生產(chǎn)，代表勞動人民的長遠利益，而社會主義消費直接用于人民生活，代表勞動人民個人的當前利益，二者從根本上說都是為了勞動人民的利益，兩者是統(tǒng)一的。

矛盾性：在一定時期國民收入的既定總額中，如果積累基金的比重過大，就會影響人民生活水平的正常提高；反之，如果消費基金比重過大，又會影響生產(chǎn)發(fā)展速度。社會主義積累和消費的這種矛盾，實際上反映了發(fā)展生產(chǎn)和改善生活之間的矛盾，以及勞動者的長遠利益和當前利益的矛盾，這是在勞動者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾。所以，社會主義積累和消費的矛盾是非對抗性的，社會主義國家能夠通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控來正確處理和解決。

正確處理積累和消費的關(guān)系積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。國民收入國民收入價值形式物質(zhì)形式積累基金消費基金增加的生產(chǎn)資料消費資料相一致㈣正確處理積累與消費比例關(guān)系的原則第一，在生產(chǎn)發(fā)展和國民收入增長的基礎(chǔ)上，積累基金和消費基金都要有所增長，使積累基金能夠保證擴大再生產(chǎn)的需要，消費基金能夠保證勞動者物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和人民生活的改善。第二，積累基金和消費基金的比例，必須和國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相適應(yīng)。

第三，正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的比例。

第四，正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。

第五，確定合理積累率，講求積累效益。

第三節(jié)健全社會保障制度

一、社會保障的含義和特點㈠社會保障制度是指以國家為主體，通過國民收入的分配與再分配為維持勞動者的基本生活權(quán)利、保證勞動者及其家庭的正常生活，減輕社會震蕩而建立的一整套保障制度。㈡現(xiàn)代社會保障制度的基本特點1、保障事業(yè)社會化2、保障對象普遍化3、保障資金基金化4、保障資金來源多元化二、社會保障的內(nèi)容和作用㈠

社會保障的內(nèi)容

1.社會保險：是社會保障體系中最基本的內(nèi)容。

社會保險一般由養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險與生育保險組成。其基本特征主要是強制性、保障性、普遍性、互濟性和福利性。2.社會救助（濟）。社會救助是國家和社會必須始終認真履行的最起碼的社會保障職責(zé)。

社會救助是社會保障的最低層次，是最后一道防線