第十六章宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

習(xí)題答案1.（1）政府的財(cái)政收入政策對國民收入的影響主要來自于財(cái)政收入。故答案為：3）。因?yàn)槎愂諘绊憘€(gè)人可支配收入，從而影響個(gè)人消費(fèi)。

（2）政府沒有實(shí)行財(cái)政政策，國民收入提高會導(dǎo)致稅收增加，因?yàn)槎愂帐鞘杖氲暮瘮?shù)。故答案為：2）

（3）擴(kuò)張性財(cái)政政策是在蕭條時(shí)期增加政府支出，減稅，故答案為：1）

（4）商業(yè)銀行的超額儲備，主要是2）

（5）市場利率提高，銀行放貸的積極性高，所以答案為：2）

（6）中央銀行降低再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行放貸積極性高，會使銀行準(zhǔn)備金減少，故答案為：2）

（7）中央銀行在公開市場賣出政府債券，目的是調(diào)整貨幣市場，故答案為：3）

2、答：自動穩(wěn)定器是指財(cái)政制度本身所具有的減輕各種干擾對GDP沖擊的內(nèi)在機(jī)制。自動穩(wěn)定器的內(nèi)容包括政府所得稅制度、政府轉(zhuǎn)移支付制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度等。在混合經(jīng)濟(jì)中投資變動所引起的國民收入變動比純粹私人經(jīng)濟(jì)變動要小，原因是當(dāng)總需求由于意愿投資而增加時(shí)，會導(dǎo)致國民收入和可支配收入的增加，但可支配收入的增加小于國民收入的增加，因?yàn)樵趪袷杖朐黾訒r(shí)，稅收也在增加，增加的數(shù)量等于邊際稅率乘以國民收入，結(jié)果混合消費(fèi)中的支出增加額要比純粹私人經(jīng)濟(jì)中的小，從而通過乘數(shù)作用使累積增加也小一點(diǎn)。同樣總需求下降時(shí)，混合經(jīng)濟(jì)中收入下降也比純粹私人部門經(jīng)濟(jì)中要小一些。稅收制度是一種對國民收入波動的穩(wěn)定器。混合經(jīng)濟(jì)中支出乘數(shù)值與私人純粹經(jīng)濟(jì)中支出乘數(shù)值的差額決定了稅收制度的自動穩(wěn)定程度，其差額愈大，自動穩(wěn)定作用愈大，這是因?yàn)椋谶呺H消費(fèi)傾向一定的條件下，混合經(jīng)濟(jì)中支出乘數(shù)越小，說明邊際稅率越高，從而自動穩(wěn)定量愈大。這一點(diǎn)可以從混合經(jīng)濟(jì)中支出乘數(shù)公式中指出。當(dāng)邊際稅率愈大時(shí)，該乘數(shù)愈小，從而邊際稅率的變動的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作用愈小。舉例來說，假設(shè)邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.8，當(dāng)稅率為0.1時(shí)，則增加1美元投資會使總需求增加3.57美元，若稅率增至為0.25時(shí)，則增加1美元投資會使總需求增加2.5美元，可見，稅率越高，自發(fā)投資沖擊帶來的總需求波動愈小，說明自動穩(wěn)定作用愈大。3、答：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，政府要審時(shí)度勢，根據(jù)對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，逆對經(jīng)濟(jì)方向行事，主動采取一些措施穩(wěn)定總需求水平。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府要采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，降低稅率，增加政府轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大政府支出，以刺激總需求，降低失業(yè)率；在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，采取緊縮性的財(cái)政政策，提高利率、減少政府轉(zhuǎn)移支付，降低政府支出，以此抑制總需求的增加，進(jìn)而遏制通貨膨脹。這就是斟酌使用的財(cái)政政策。同理，在貨幣政策方面，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為斟酌使用的貨幣政策也要逆對經(jīng)濟(jì)方向行事。當(dāng)總支出不足，失業(yè)持續(xù)增加時(shí)，中央銀行要實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策，即提高貨幣供應(yīng)量，降低利率，從而刺激總需求，以緩解衰退和失業(yè)問題；在總支出過多，價(jià)格水平持續(xù)上漲，中央銀行就要采取緊縮性的貨幣政策，即削減貨幣供應(yīng)量，提高利率，降低總需求水平，以解決通貨膨脹問題。這就是斟酌使用的貨幣政策。4、答：平衡預(yù)算的財(cái)政思想主要分年度平衡預(yù)算、周期平衡預(yù)算和充分就業(yè)平衡預(yù)算三種。年度平衡預(yù)算，要求每個(gè)財(cái)政年度的收支平衡。這是在20世紀(jì)30年代大危機(jī)以前采用的政策原則。周期平衡預(yù)算是指政府在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中保持平衡。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)實(shí)行擴(kuò)張政策，有意安排預(yù)算赤字，在繁榮時(shí)期實(shí)行緊縮政策，有意安排預(yù)算盈余，以繁榮時(shí)的盈余彌補(bǔ)衰退時(shí)的赤字，使整個(gè)周期的贏余和赤字相抵而實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。這種思想在理論上似乎非常完整，但實(shí)行起來非常困難。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)預(yù)算周期內(nèi)，很難準(zhǔn)確估計(jì)繁榮與衰退的時(shí)間與程度，兩者不會相等，因此連預(yù)算也難以事先確定，從而周期預(yù)算也難以實(shí)現(xiàn)。充分就業(yè)平衡預(yù)算是指政府應(yīng)當(dāng)使支出保持在充分就業(yè)條件下所能達(dá)到的凈稅收水平。功能財(cái)政思想強(qiáng)調(diào)，政府在財(cái)政方面的積極政策主要是為實(shí)現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，預(yù)算可以是盈余的，也可以是赤字。功能財(cái)政思想是凱恩斯主義者的財(cái)政思想。他們認(rèn)為不能機(jī)械的用財(cái)政預(yù)算收支平衡的觀點(diǎn)來對待預(yù)算赤字和預(yù)算盈余，而應(yīng)從反經(jīng)濟(jì)周期的需求來利用預(yù)算赤字和預(yù)算盈余。當(dāng)國民收入低于充分就業(yè)的收入水平時(shí)，政府有義務(wù)實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加支出或減少稅收，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。如果起初存在財(cái)政盈余，政府有責(zé)任減少盈余甚至不惜出現(xiàn)赤字，堅(jiān)定地實(shí)行擴(kuò)張政策。反之亦然?？傊δ茇?cái)政思想認(rèn)為，政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不應(yīng)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡妨礙政府財(cái)政政策的正確制定和實(shí)行。顯然，平衡預(yù)算的財(cái)政思想強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政收支平衡，以此作為預(yù)算目標(biāo)，或者財(cái)政的目的，而功能財(cái)政思想強(qiáng)調(diào)，財(cái)政預(yù)算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目標(biāo)是追求無通貨膨脹的充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。5、解答：（1）由模型可解得：（2）當(dāng)均衡收入y=1000時(shí)，預(yù)算盈余：（3）當(dāng)i增加到100時(shí)，均衡收入為：這時(shí)預(yù)算盈余BS=0.25*1125–200–62.5=18.75。預(yù)算盈余之所以會從–12.5變?yōu)?8.75，是因?yàn)閲袷杖朐黾恿耍苟愂赵黾恿?。?）若充分就業(yè)收入，當(dāng)i=50時(shí)，充分就業(yè)預(yù)算盈余：（5）若i=50,g=250,則（6）從表面上看來，預(yù)算盈余BS的變化似乎可以成為對經(jīng)濟(jì)中財(cái)政政策方向的檢驗(yàn)指針，即預(yù)算盈余增加意味著緊縮的財(cái)政政策，預(yù)算盈余減少意味著擴(kuò)張的財(cái)政政策。然而，如果簡單得利用BS去檢驗(yàn)財(cái)政政策就不正確了。這是因?yàn)?，自發(fā)支出改變時(shí)，收入也會改變，從而使BS也發(fā)生變化。在本題中，當(dāng)投資從50增加到100時(shí)，盡管稅率t和政府購買g都沒有變化，但預(yù)算盈余BS從赤字（-12.5）變?yōu)榱擞啵?8.75），如果單憑預(yù)算盈余的這種變化就認(rèn)為財(cái)政政策從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向了緊縮，豈不是錯(cuò)誤了嗎？而充分就業(yè)預(yù)算盈余衡量的是在充分就業(yè)水平上的預(yù)算盈余，充分就業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)是一個(gè)穩(wěn)定的量，在此收入水平上，預(yù)算盈余增加了，則是緊縮的財(cái)政政策，反之，則是擴(kuò)張的政策。在本題（4）中，充分就業(yè)收入=1200，當(dāng)i=50時(shí)，充分就業(yè)預(yù)算盈余為37.5，當(dāng)i=100時(shí)，由于財(cái)政收入和支出沒有變化，故用衡量的也沒有變化，仍等于37.5。但在本題（5）中，由于未變，但g從200增至250，故充分就業(yè)預(yù)算盈余減少了，從37.5變?yōu)?12.5，因此，顯示出財(cái)政擴(kuò)張。所以我們要用而不用BS去衡量財(cái)政政策的方向。6、解答：在三部門經(jīng)濟(jì)中政府購買支出的乘數(shù)為：當(dāng)政府支出減少200億美元時(shí)，收入和稅收均會減少，為：于是預(yù)算盈余增量為：這說明當(dāng)政府減少支出200億美元時(shí)，政府預(yù)算盈余將增加75億美元，正好與當(dāng)前預(yù)算赤字相抵消，這種支出的變化能最終消滅赤字。7、答：一單位高能貨幣能帶來若干倍貨幣供給，這若干倍即貨幣創(chuàng)造乘數(shù)，也就是貨幣供給的擴(kuò)張倍數(shù)。如果用H、Cu、RR、ER分別代表高能貨幣、非銀行部門持有的通貨、法定準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金，用貨幣供給量M和活期存款D代入，則再把該式分子分母都除以D，則有：這就是貨幣乘數(shù)，在上式中，CU/D是現(xiàn)金存款比率，RR/D是法定準(zhǔn)備金，ER/D是超額準(zhǔn)備率。從上式可見，現(xiàn)金存款比率，法定準(zhǔn)備率和超額準(zhǔn)備率越大，貨幣乘數(shù)越小。8、答：中央銀行的貨幣政策工具主要有法定準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開市場操作。影響貨幣供給的，一是貨幣乘數(shù)；另一是基礎(chǔ)貨幣。從貨幣乘數(shù)看，中央銀行可通過提高或降低法定準(zhǔn)備率來降低或提高貨幣乘數(shù)，從而在基礎(chǔ)貨幣不便時(shí)影響派生存款量。從基礎(chǔ)貨幣看，一方面中央銀行可通過變動再貼現(xiàn)率影響商業(yè)銀行向中央銀行的借款數(shù)量，從而影響準(zhǔn)備金；另一方面可通過公開市場操作直接增加或減少基礎(chǔ)貨幣。中央銀行買進(jìn)公債券時(shí)，市場上基礎(chǔ)貨幣量就會增加，賣出債券時(shí)則基礎(chǔ)貨幣量就會減少。9、答：公開市場操作又稱公開市場業(yè)務(wù)，是指中央銀行在金融市場公開買賣有價(jià)證券和銀行承兌票據(jù)，從而調(diào)節(jié)貨幣存量的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，其目的一是影響貨幣存量和市場利率，二是要利用證券買賣來穩(wěn)定商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金數(shù)量，抵消市場自發(fā)波動因素的干擾，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定貨幣供給或市場利率的目的。作為貨幣政策的最主要工具，公開市場操作有以下為其他政策工具難以比擬的明顯優(yōu)點(diǎn)：一是能按中央銀行主觀意圖進(jìn)行，不像貼現(xiàn)政策那樣中央銀行只能用貸款條件或變動借款成本的間接方式鼓勵或限制其借款數(shù)量；二是中央銀行可通過買賣政府債券把商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金有效控制在自己希望的規(guī)模；三是不像法定準(zhǔn)備率及貼現(xiàn)率手段那樣具有很大的行為習(xí)慣，準(zhǔn)備率及貼現(xiàn)率不是那樣可以輕易變動的，在中央銀行根據(jù)市場情況認(rèn)為有必要改變調(diào)節(jié)方向時(shí)，業(yè)務(wù)容易逆轉(zhuǎn)。

若增加基礎(chǔ)貨幣