工程項目招標文件標準范本前言工程項目招標文件是建設單位（或招標代理機構）向潛在投標人發(fā)出的要約邀請，是規(guī)范招標行為、指導投標活動、評判投標文件、簽訂工程合同的重要依據(jù)。其編制質量直接關系到招標工作的成敗、項目的順利實施以及當事人的合法權益。本范本旨在為工程項目招標文件的編制提供一個相對通用、結構完整、內容嚴謹?shù)膮⒖伎蚣堋Ｊ褂梅綉鶕?jù)項目的具體性質、規(guī)模、復雜程度以及相關法律法規(guī)要求，對本范本進行適當調整和補充，確保其針對性和合法性。第一章招標公告（或投標邀請書）1.1招標公告（適用于公開招標）本部分旨在向不特定的潛在投標人公開披露招標信息，邀請其參與投標。內容應包括但不限于：*招標人信息：招標人全稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱等。*項目概況：項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、主要建設內容、計劃工期（或供貨周期）、資金來源及落實情況等。*招標范圍：明確本次招標所包含的具體工作內容，如設計、施工、設備采購、監(jiān)理等，或其中的某一階段、某一部分。*投標人資格要求：根據(jù)項目特點和法律法規(guī)規(guī)定，列明投標人應具備的法人資格、資質等級、財務狀況、類似項目業(yè)績、信譽要求、項目經(jīng)理（或項目負責人）資格等。*投標文件的遞交：遞交投標文件的截止時間、地點及方式。*開標時間及地點：明確的開標時間和地點，一般與投標截止時間為同一時間。*發(fā)布公告的媒介：載明本次招標公告同時在哪些法定媒介上發(fā)布。*聯(lián)系方式：招標人或招標代理機構的詳細聯(lián)系方式，包括聯(lián)系人、電話、傳真、郵箱等。*其他需要公告的事項：如是否接受聯(lián)合體投標、是否需要投標保證金等。1.2投標邀請書（適用于邀請招標）本部分適用于向特定的、具備相應資質和能力的潛在投標人發(fā)出投標邀請。其內容與招標公告基本類似，但開頭應為“致：[被邀請單位全稱]”，并說明邀請其投標的理由。第二章投標人須知投標人須知是招標文件的核心組成部分，旨在指導投標人正確理解招標文件、準備和提交投標文件。本部分應系統(tǒng)、清晰地闡述投標過程中的各項要求和規(guī)定。2.1總則*項目概況：對項目基本情況進行簡要介紹，可與招標公告內容相呼應。*資金來源：明確項目資金的具體來源和落實程度。*招標范圍、計劃工期（或供貨周期）：再次明確，并可補充細化。*投標人資格要求：詳細列出投標人應滿足的各項資格條件，包括通用資格要求和專用資格要求，并明確資格審查的方式（資格預審或資格后審）。*費用承擔：投標人應自行承擔所有與投標有關的費用。*保密：投標人應對招標文件內容及在投標過程中獲取的信息予以保密。*語言文字：投標文件及所有來往函電均應使用[中文/指定語言]。*計量單位：除招標文件另有規(guī)定外，所有計量均采用國家法定計量單位。2.2招標文件*招標文件的組成：明確招標文件包括的所有組成部分，如招標公告/投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單（或采購需求）、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等，并說明各組成部分的效力。*招標文件的澄清：投標人對招標文件有疑問的，應在規(guī)定時間前以書面形式向招標人提出，招標人將在規(guī)定時間內以書面形式予以澄清，并通知所有已獲取招標文件的投標人。*招標文件的修改：在投標截止時間前，招標人可以修改招標文件，并以書面形式通知所有已獲取招標文件的投標人，修改內容構成招標文件的組成部分。若修改內容影響投標文件編制，應適當延長投標截止時間。2.3投標文件*投標文件的組成：明確投標文件應包括的各項內容，如投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明、授權委托書、投標保證金、已標價工程量清單（或報價表）、施工組織設計（或技術方案）、項目管理機構、資格審查資料、其他材料等。*投標報價：明確報價的范圍、依據(jù)、方式（固定價、可調價等）、貨幣種類、報價有效期等。*投標有效期：投標文件從投標截止之日起保持有效的期限，在此期限內投標人不得撤銷或修改其投標文件。*投標保證金：明確是否需要提交投標保證金、保證金金額、提交方式、到賬截止時間、退還條件及方式、不予退還的情形等。*投標文件的編制：對投標文件的簽署、份數(shù)（正本、副本數(shù)量）、密封、標識等提出具體要求。2.4投標*投標文件的密封和標記：詳細規(guī)定投標文件的密封方式、封套上應載明的信息（如招標人名稱、項目名稱、招標編號、“在[投標截止時間]前不得開啟”等字樣）。*投標文件的遞交：遞交地點、截止時間，以及逾期送達或未按要求密封的投標文件的處理方式（拒收）。*投標文件的修改與撤回：投標人在投標截止時間前可修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人，并按原遞交方式送達。修改的內容為投標文件的組成部分。2.5開標*開標時間和地點：明確開標時間和地點，一般與投標截止時間和招標文件規(guī)定的地點一致。*開標程序：宣布開標紀律、公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名單、檢查投標文件的密封情況、拆封、宣讀投標人名稱、投標報價等主要內容、記錄并由相關人員簽字確認。2.6評標*評標委員會：說明評標委員會的組建方式、人數(shù)、專家抽取等，強調評標委員會的獨立評審權。*評標原則：公平、公正、科學、擇優(yōu)。*評標：明確評標工作將依據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法進行，評標過程保密。2.7合同授予*定標方式：明確招標人一般將合同授予排名第一的中標候選人，以及排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形時的處理辦法。*中標通知：招標人在確定中標人后，將向中標人發(fā)出中標通知書。*履約保證金：明確中標人在簽訂合同前應提交的履約保證金的金額、形式、提交時間及退還條件。*簽訂合同：中標人應在中標通知書發(fā)出之日起[X]日內與招標人簽訂合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。2.8重新招標和不再招標*重新招標：出現(xiàn)投標人少于3個、所有投標被否決等法定情形時，招標人將依法重新招標。*不再招標：因不可抗力或其他法定情形導致招標項目取消的，招標人可以不再招標。2.9紀律和監(jiān)督*對招標人的紀律要求。*對投標人的紀律要求：嚴禁串通投標、弄虛作假、行賄等行為，違者將按相關規(guī)定處理。*對評標委員會成員的紀律要求。*投訴：明確投標人或其他利害關系人對招標活動有異議或投訴的渠道、程序和時限。第三章評標辦法評標辦法應科學、合理、可操作，明確評審的標準和程序。常用的評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法等。本部分應詳細規(guī)定：*評標辦法前附表：以表格形式列出評審因素、評審標準、分值（如采用綜合評估法）等，清晰明了。*評審標準：*初步評審標準：包括形式評審標準（如投標文件格式、簽署、蓋章等）、資格評審標準（如投標人資格要求）、響應性評審標準（如投標報價、工期、質量標準、投標有效期等是否響應招標文件要求）。*詳細評審標準：根據(jù)項目特點設置評審因素，如施工組織設計、項目管理機構、投標報價、業(yè)績、財務狀況、信譽等，并明確各因素的權重或評審方法。*評標程序：包括初步評審、詳細評審、澄清、說明或補正（如需要）、評標結果匯總、編寫評標報告等。*廢標條款：明確哪些情形將導致投標文件被否決。第四章合同條款及格式合同條款是招標人與中標人簽訂合同的基礎，具有法律效力。應根據(jù)項目類型（如工程施工、貨物采購、服務）選用或擬定規(guī)范的合同范本，并結合項目具體情況進行補充和完善。主要內容包括：*總則：合同雙方當事人、工程概況、合同文件組成及解釋順序等。*合同價格與支付：合同價款形式（固定總價、固定單價、可調價格等）、工程量確認、工程款（進度款）支付方式和時間、竣工結算、質量保證金等。*工期：開工日期、竣工日期、工期延誤的責任及處理、工期提前的獎勵等。*工程質量與驗收：質量標準、質量保證、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收、竣工驗收等程序和責任。*雙方責任與義務：明確發(fā)包人和承包人（或買方和賣方）各自的權利、責任和義務。*材料設備供應：明確材料設備的供應方、質量要求、檢驗、保管等。*工程變更與索賠：工程變更的程序、變更價款的確定、索賠的條件、程序和處理。*竣工驗收與移交。*缺陷責任期與保修。*違約責任：明確雙方違約的情形及應承擔的違約責任。*不可抗力。*保險。*爭議解決：約定爭議解決方式，如協(xié)商、調解、仲裁或訴訟，并明確仲裁機構或管轄法院。*合同的生效、變更與解除。*廉潔條款。*其他約定。合同條款格式應包括合同協(xié)議書、履約保函（如有）、預付款保函（如有）等格式范本。第五章工程量清單（或采購需求與技術規(guī)格）5.1工程量清單（適用于工程施工招標）工程量清單是投標人報價的基礎，應根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》及相關專業(yè)工程的工程量計算規(guī)范編制。內容包括：*總說明：工程概況、工程量清單編制依據(jù)、工程質量、材料、施工等的特殊要求、其他需要說明的事項。*分部分項工程量清單與計價表：項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量、綜合單價、合價等。*措施項目清單與計價表（包括可計量措施項目和不可計量措施項目）。*其他項目清單與計價表（包括暫列金額、專業(yè)工程暫估價、計日工、總承包服務費等）。*規(guī)費、稅金項目清單與計價表。*工程量清單綜合單價分析表（供投標人投標報價時填寫）。5.2采購需求與技術規(guī)格（適用于貨物采購或服務招標）*采購需求：詳細列出擬采購貨物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術參數(shù)、性能指標、交貨期、交貨地點、驗收標準等；或擬采購服務的范圍、內容、服務標準、服務期限、人員要求等。*技術規(guī)格：明確所采購貨物或服務應滿足的技術標準、規(guī)范、質量要求等，應盡可能采用國家標準、行業(yè)標準，如無上述標準，可制定詳細的技術規(guī)格要求。技術規(guī)格的描述應清晰、準確、無歧義，不得指定品牌或原產(chǎn)地（特殊情況除外并說明理由）。第六章圖紙（如適用）圖紙是工程施工招標的重要組成部分，應提供滿足投標人編制投標文件和報價需要的詳細圖紙。圖紙應清晰、準確，并注明圖號、版本號?？砂ǎ?總平面圖*各專業(yè)施工圖紙（建筑、結構、給排水、電氣、暖通空調等）*工程量清單對應圖紙*其他必要的輔助圖紙或說明圖紙可單獨成冊，作為招標文件的附件。第七章技術標準和要求本部分應明確工程項目所采用的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、圖集等。內容應與合同條款、工程量清單、圖紙等相互協(xié)調一致。*通用技術標準：國家現(xiàn)行的主要法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等。*專用技術標準：針對本項目特點的特殊技術要求、工藝標準、材料和設備質量標準、施工組織要求、安全文明施工要求、環(huán)境保護要求等。*驗收標準：工程完工后應達到的驗收標準和程序。第八章投標文件格式為規(guī)范投標文件的編制，招標人應提供統(tǒng)一的投標文件格式。投標人應按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫和簽署投標文件。主要格式包括：*投標函及投標函附錄*法定代表人身份證明*授權委托書*投標保證金（如采用保函形式，應提供保函格式）*已標價工程量清單（或報價表）*施工組織設計（或技術方案）：包括項目概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、質量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、環(huán)境保護與文明施工措施、應急預案等。*項目管理機構：項目管理機構組成表、主要人員簡歷表（附相關資格證書復印件）等。*資格審查資料：根據(jù)投標人須知中的資格要求，提供相關證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、財務狀況報告、業(yè)績證明、信譽情況等。*其他材料：如投標人認為需要提供的其他補充說明或證明材料。每個格式文件應留有足夠的填寫空間，并明確簽署、蓋章要求。第九