《零售業(yè)減少食物浪費實施指南》編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

《零售業(yè)減少食物浪費實施指南》團體標準制定作為中國連鎖經(jīng)營協(xié)會

“減少食物浪費聯(lián)合行動示范項目”的重要任務之一，旨在幫助零售業(yè)探尋減

少食物浪費的創(chuàng)新路徑，為零售企業(yè)提供規(guī)范化、標準化的操作指引。

本標準由中國連鎖經(jīng)營協(xié)會提出并歸口。

（二）主要起草單位

本標準的主要起草單位包括：中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國科學院地理科學與

資源研究所、華北水利水電大學、世界資源研究所（美國）北京代表處、沃爾

瑪（中國）投資有限公司、華潤萬家OLE公司、銀座集團股份有限公司、永旺

（中國）投資有限公司、家家悅集團股份有限公司、北京三快在線科技有限公

司、羅森投資有限公司。

（三）標準背景、目的和意義

食物浪費是全球性問題。節(jié)約糧食、杜絕浪費已成為全社會共識和行動。

零售業(yè)作為商品流通的終端環(huán)節(jié)，是食物供應鏈的重要參與方，更是食物鏈條

上下游實現(xiàn)浪費減量化、降低損耗的重要影響方和推動方。零售企業(yè)應以《中

華人民共和國反食品浪費法》和《食品安全法》等法律法規(guī)為準繩，積極發(fā)揮

減少食物浪費的主體責任，探索減少食物浪費的新思路，挖掘新空間，堅持多

措并舉、精準施策、科學管理、社會共治，推動全社會踐行減少食物浪費和碳

排放行為，推進生態(tài)文明社會建設。

目前零售業(yè)減少食物浪費缺乏具有目標性、可操作性的規(guī)范指南，更有效

地指導零售企業(yè)開展食物浪費減量行動。本標準聚焦零售業(yè)食物浪費問題，包

括但不局限于連鎖超市、便利店、食品專賣店、電商平臺企業(yè)等，在大量實地

調(diào)研和訪談基礎上，梳理總結(jié)國內(nèi)外典型零售企業(yè)食物浪費減量相關實踐和舉

措，從管理制度、食物采購、儲存管理、運輸配送、加工制作、經(jīng)營銷售、余

量食物管理等全過程提出了減少食物浪費操作指南，為零售企業(yè)建立精細管理

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體系，高效有序踐行減少食物浪費提供科學指導，為企業(yè)進一步實現(xiàn)減損降本

增效，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

（四）主要起草過程

1、成立標準起草工作組

2023年11月，對現(xiàn)有的食物浪費相關法律法規(guī)、政策文件和標準進行整

理分析，結(jié)合零售企業(yè)減少食物浪費需求，制定標準申報計劃，根據(jù)《團體標

準管理規(guī)定》的要求，成立標準起草工作組，正式籌備標準編寫工作，合理安

排任務分工。

2、收集資料與開展調(diào)研

2023年11月-2024年2月起草工作組采用調(diào)研和訪談、資料搜集、問卷調(diào)

查等形式，梳理了國內(nèi)外多家零售企業(yè)的典型做法，包括連鎖超市、便利店、

食品專賣店、電商平臺企業(yè)等，對其先進經(jīng)驗和技術(shù)進行精心歸納和總結(jié)，編

制完成標準（討論稿）。

3、組織專家研討，形成標準草案

2024年3-4月，起草工作組多次邀請相關領域著名學者、行業(yè)專家、零售

企業(yè)代表等召開專家咨詢會和研討會，根據(jù)專家和企業(yè)反饋意見完善和修改標

準（討論稿）的相關內(nèi)容，編制形成標準（初稿）。

4、召開意見征詢會，形成征求意見稿

2024年5月8日，起草工作組邀請行業(yè)、標準研究領域相關專家，及企業(yè)

代表在北京召開了意見征集會，起草工作組對標準制定和技術(shù)內(nèi)容進行了詳細

匯報，專家對標準（初稿）進行了逐條逐句的討論和修改，會后，起草工作組

根據(jù)專家修改意見進行了具體的修改，并經(jīng)過多次內(nèi)部研討，編制完成了團體

標準（征求意見稿）。

5、公開征求意見階段

2024年5月29日，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會官方網(wǎng)站發(fā)布團體標準《零售業(yè)減

少食物浪費管理與評估指南》（征求意見稿），并公開征求意見，時間為2024

年5月24日–6月23日。共發(fā)出23份，回收16份，其中有11家單位提出37

條建議，起草工作組根據(jù)意見反饋進行了進一步的修改和完善，編制完成了團

體標準（送審稿）。

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6、組織專家評審，形成報批稿

2024年6月20日，起草工作組邀請零售行業(yè)、標準研究領域相關專家，

及企業(yè)代表在北京召開了專家評審會，標準起草組向與會專家介紹了標準編制

的任務來源、目的、意義和編制過程，就標準中主要章節(jié)條款的確定原則進行

了說明。與會專家進行了充分的討論，7位專家同意，2位專家同意但有修改意

見。會后，起草工作組根據(jù)專家審查意見進行了具體的修改，編制完成了團體

標準《零售業(yè)減少食物浪費實施指南》（報批稿）。

二、編制原則與主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

本標準制定遵循開放、透明、公平的原則，充分吸納零售企業(yè)會員單位以

及相關認證機構(gòu)、政府部門等相關方的意見和建議，充分反映各方的共同需求。

（二）標準主要內(nèi)容

本標準提出了標準適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則，

從管理制度、食物采購、儲存管理、運輸配送、加工制作、經(jīng)營銷售、余量食

物管理等全過程提出了減少食物浪費操作指南。

1范圍

本文件提供了零售企業(yè)減少食物浪費的基本原則，以及在管理制度、食物

采購、儲存管理、運輸配送、加工制作、經(jīng)營銷售、余量食物管理等方面的指

導。適用于涉及食物經(jīng)營的零售企業(yè)，包括但不局限于連鎖超市、便利店、食

品專賣店、電商平臺、配送中心等，其他相關企業(yè)也可參考使用。

2規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件主要有國家現(xiàn)行強制性國家標準和行業(yè)標準等符合國家法

律法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策的必需文件。本標準出現(xiàn)的相關術(shù)語和定義、部分技術(shù)來源

于GB7718食物安全國家標準—預包裝食物標簽通則、GB/T22502超市銷售

生鮮農(nóng)產(chǎn)品基本要求、GB/T24359第三方物流服務質(zhì)量及測評、GB/T28577

冷鏈物流分類與基本要求、GB/T28843食品冷鏈物流追溯管理要求、

TCCFAGS050-2024便利店臨期食品管理規(guī)范。

3術(shù)語和定義

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本部分主要對“食物損耗”“食物浪費”“食品保質(zhì)期”“散裝食品”

“生鮮農(nóng)產(chǎn)品”“臨期食品”“余量食物”7項定義進行闡釋。

4基本原則

本部分提出了“優(yōu)先保障食品質(zhì)量安全，將反食物浪費貫穿整個經(jīng)營過程，

樹立節(jié)約理念和消費方式，優(yōu)化管理手段，加強供應鏈上下游的協(xié)同配合，推

動反食物浪費社會共治”的原則，為零售企業(yè)開展反食物浪費行動提供了行動

準則。

5管理制度

從企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略、制度建設、監(jiān)測方案、碳排放核算和員工培訓等

方面提出了具體操作指南。包括，企業(yè)文化中要建立“厲行節(jié)約、反對浪費”

的理念；將減損和反浪費納入企業(yè)戰(zhàn)略，在各環(huán)節(jié)制定食物浪費減量階段性目

標和行動計劃；加強規(guī)范化管理制度，明確不同部門減少食物浪費的工作要求；

通過制度建設、知識培訓、運營創(chuàng)新、消費者傳播、余量食物處理等措施加強

反食物浪費管理；制定關鍵環(huán)節(jié)食物損失與浪費定量監(jiān)測方案；根據(jù)各環(huán)節(jié)減

少食物浪費量進行碳減排量核算；制定員工培訓和技能提升計劃，將節(jié)糧減損

議題融入技能培訓計劃等內(nèi)容。

6食物采購

從采購過程、供應商選擇、采購策略、查驗制度、產(chǎn)品標品化等方面提出

了具體實施指南。包括，在采購全過程進行食物損失及浪費的監(jiān)測數(shù)據(jù)和跟蹤

分析；與供應商及時溝通，達成食物浪費減量化共識，適當擴大與當?shù)毓?/p>

合作比例；簡化采購流程；約定臨期食品的退換貨制度；采用數(shù)字化手段精準

訂貨，合理制定采購策略；建立食物進貨查驗記錄制度；生鮮農(nóng)產(chǎn)品，宜提高

標品化程度等內(nèi)容。

7儲存管理

從庫存管理、數(shù)字手段、設備管理、儲存標準等方面提出了相關操作指南。

包括，合理控制庫存，遵循食物先進先出原則；根據(jù)食物特性制定相應的儲存

標準；定期檢查庫存食物，報損盤點；進行損耗和浪費原因分析；運用數(shù)字化

手段進行庫存管理；配送中心、鮮食加工中心、中央廚房等設施設備，運用信

息化手段管理與維護；做好倉儲的蟲霉防控等內(nèi)容。

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8運輸配送

從運輸條件、運輸過程、包裝設備、跟蹤記錄等方面提出了操作指南。包

括，根據(jù)食物特性合理選擇運輸條件；運輸配送要符合GB/T24359、GB/T

28843、GB/T28577等要求，做好運輸配送過程中的防護措施；配送過程中優(yōu)

化包裝和載具；監(jiān)測記錄識別食物浪費情況，并對數(shù)據(jù)進行收集整理分析等內(nèi)

容。

9加工制作

從加工計劃、管理流程、加工工藝、包裝處理、廚余垃圾監(jiān)測記錄、數(shù)據(jù)

分析等方面提出了相關操作指南。包括，科學制定采購、加工計劃，優(yōu)化食品

加工管理流程；優(yōu)化食品制作配料表，設置原材料的出成率及利用率，定期進

行數(shù)據(jù)分析評估；采用先進工藝、技術(shù)和設備進行處理和加工；現(xiàn)制現(xiàn)售食品

制作過程中宜遵循少量多次的原則，設計不同規(guī)格和份量；生鮮農(nóng)產(chǎn)品宜適當

進行包裝處理；對產(chǎn)生的廚余垃圾量進行監(jiān)測記錄，定期數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容。

10經(jīng)營銷售

從產(chǎn)品包裝、商品陳列、促銷方式、標示管理、消費者宣傳等方面提出了

相關操作指南。包括，商品陳列宜便于多次少量、隨進補貨；遵循先進先出原

則，臨期食品分類管理，動態(tài)優(yōu)化陳列和打折出清；促銷方式形式靈活多樣，

如增加顧客試吃，半價優(yōu)惠或混搭優(yōu)惠，優(yōu)惠券或者積分方式鼓勵消費者主動

購買臨期食品，利用數(shù)字化信息技術(shù)靈活調(diào)價；散裝食品的標示與管理；線上

平臺展示的食品信息內(nèi)容、包裝份量應真實準確；采取多種形式向消費者宣傳

普及節(jié)約食物的理念等內(nèi)容。

11余量食物管理

從余量食物邊界、合理利用理念、規(guī)范制定、銷售渠道、捐贈、管理措施

等方面提出了相關操作指南。包括，企業(yè)日常運營中要倡導食物合理再利用理

念，明確余量食物邊界，建立余量食物規(guī)范管理制度，制定具體管理實施路徑

和目標；即時監(jiān)測記錄余量食物信息，根據(jù)變化情況將余量食物轉(zhuǎn)移至其他臨

期食品專業(yè)銷售渠道；在確保食物安全的前提下，宜捐贈給具有資質(zhì)的公益機

構(gòu)、當?shù)厣鐓^(qū)等；變質(zhì)食物應立即采取下架、封存等處置措施；超過保質(zhì)期的

食物應進行銷毀，做好銷毀記錄等內(nèi)容。

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三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，

預期的經(jīng)濟效果

《指南》分11章，聚焦7大模塊，提出了37項行動?！吨改稀犯戒浱峁?/p>

了食物浪費測量統(tǒng)計方法、部分食物碳排放量數(shù)據(jù)表、余量食物捐贈關鍵步驟

等工具，供零售企業(yè)參考或使用?！吨改稀窂娬{(diào)健全零售企業(yè)各關鍵環(huán)節(jié)反食

物浪費的規(guī)章制度和操作規(guī)范，建立標準化體系，強化規(guī)范化管理，加強各關

鍵環(huán)節(jié)食物浪費管理目標責任的精細化、定量化，確保每個環(huán)節(jié)有效減少食物

浪費；加強零售企業(yè)內(nèi)部不同部門、外部供應商、品牌商等其他利益相關方和

消費者等聯(lián)動，推動反食物浪費社會共治，樹立文明、健康、綠色發(fā)展理念，

倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式。

本標準不僅填補了零售業(yè)在減少食物浪費方面的標準空白，也為整個食物

行業(yè)的綠色發(fā)展樹立了新的標桿。本標準的發(fā)布將助力零售企業(yè)更系統(tǒng)、高效

地推進食物浪費減量，推動減損降本增效和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外

同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關

數(shù)據(jù)對比情況

本標準不涉及國際國外標準采標情況。

五、與有關的現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性國家標準、推薦性國家標

準、行業(yè)標準的關系；如引用或參考其他團體的標準，或地方

標準及企業(yè)標準，請說明情況

本標準符合國家現(xiàn)行法律《中華人民共和國反食物浪費》的規(guī)定。與現(xiàn)行

國家標準、行業(yè)標準無沖突矛盾。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、貫徹標準的要求和措施建議

本標準為行業(yè)首個全國性團體標準，