《流域碳尺度自然資源要素碳循環(huán)調(diào)查技術(shù)規(guī)范(1:250

000)》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（2021）的發(fā)展要求，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委

員會要求自然資源部制定《流域碳尺度自然資源要素碳循環(huán)調(diào)查技術(shù)規(guī)范

(1:250000)》。2023年自然資源部辦公廳發(fā)布了《2023年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制

修訂工作計劃》，下達(dá)了《流域碳尺度自然資源要素碳循環(huán)調(diào)查技術(shù)規(guī)范

(1:250000)》制定任務(wù)（計劃號：202311012），由中國地質(zhì)調(diào)查局昆明自然

資源綜合調(diào)查中心、中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心牽頭組織成

立標(biāo)準(zhǔn)起草組。起草組根據(jù)近年來開展的全國典型地區(qū)自然資源碳匯綜合調(diào)

查與潛力評價工程項目的基礎(chǔ)上，通過資料搜集，充分研討，總結(jié)自然資源

碳匯調(diào)查工作經(jīng)驗，以及相關(guān)研究成果制定而成。

（二）主要編制過程

1.工作背景

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，

也是主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。2020年9

月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向全世界鄭

重宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前

實現(xiàn)碳中和。黨的二十大報告明確提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

2021年中國政府網(wǎng)發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新

發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（以下簡稱“意見”）重磅文件，提

1

出鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，建立健全碳達(dá)峰、碳中

和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。同年，為統(tǒng)籌推薦標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》出

臺，文中提出完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存

標(biāo)準(zhǔn)。實施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。部署了地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化

工作，其中明確提出構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系

列標(biāo)準(zhǔn)。為落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定與

實施，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，國家標(biāo)準(zhǔn)委、中央網(wǎng)信辦、

科技部、工信部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、應(yīng)

急部聯(lián)合編制印發(fā)了《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，

規(guī)劃明確了要加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)及碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)的制定。為響應(yīng)國家

政策文件，自然資源部印發(fā)《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》提出依據(jù)自然資源

部職責(zé)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價評估、確權(quán)登記、保護(hù)、資產(chǎn)管理

和合理開發(fā)利用，國土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)，海洋和地質(zhì)防災(zāi)減

災(zāi)等業(yè)務(wù)，以及土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、測繪地理信息等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

自然資源部2022年度發(fā)布《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃了自然資

源調(diào)查、監(jiān)測、及生態(tài)系統(tǒng)碳匯等方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化是自然資源

科學(xué)管理的技術(shù)基礎(chǔ)，對于指導(dǎo)和引領(lǐng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作將發(fā)揮重要作用。

中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了《地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)國家碳達(dá)峰碳中和總體設(shè)計

（2022-2030年）》，今后主要任務(wù)之一就是進(jìn)行碳達(dá)峰碳中和政策法規(guī)研究

及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。

鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和

2

的重要任務(wù)，是推動生態(tài)文明建設(shè)、減緩和適應(yīng)氣候變化的重要舉措。自然

資源要素具有強(qiáng)大的碳匯能力，是助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要途徑。流域系統(tǒng)

是物質(zhì)和能量循環(huán)轉(zhuǎn)化相對獨(dú)立的單元，通過野外調(diào)查準(zhǔn)確估算該系統(tǒng)內(nèi)自

然資源要素碳儲量是評估碳匯陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的基礎(chǔ)，對于我國履行

氣候公約和碳貿(mào)易談判具有重要意義，可以指導(dǎo)流域尺度內(nèi)自然資源要素碳

儲量調(diào)查監(jiān)測工作。

2.編寫過程

本標(biāo)準(zhǔn)立項后，項目負(fù)責(zé)人立即組織并成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，研討標(biāo)準(zhǔn)草

案的框架合理性，確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。起草工作組由中國地質(zhì)調(diào)查局昆明自然資

源綜合調(diào)查中心牽頭，參與單位涵蓋從事自然資源碳儲量調(diào)查研究與實踐的

科研機(jī)構(gòu)、高校、組織、企業(yè)等。

2022年8月至12月，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員在前期項目研究、文獻(xiàn)資料分析

和國內(nèi)外相關(guān)成果調(diào)研的基礎(chǔ)上召開了研討會，討論并確定了開展技術(shù)規(guī)程

編制工作的原則、程序、步驟和方法，初步形成了技術(shù)初稿。

2023年1月至3月，起草組成員召開多次內(nèi)部技術(shù)研討會，明確標(biāo)準(zhǔn)

制訂總體工作思路，初步確定標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)結(jié)構(gòu)，編制完善標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2023年4月至6月，經(jīng)過起草組多次內(nèi)部研討及修改，初步編制了征

求意見稿。期間，起草組與中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶研究所、中國地質(zhì)調(diào)查局西

寧自然資源綜合調(diào)查中心、中國地質(zhì)調(diào)查局長沙自然資源綜合調(diào)查中心等多

位行業(yè)內(nèi)專家研討。討論明確技術(shù)規(guī)范中調(diào)查要素、與其他標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系、使用

范圍等方面內(nèi)容。

2023年7月至10月，起草組按照反饋意見與建議進(jìn)行修改完善。期間，

3

起草組成員圍繞流域自然資源要素碳儲量調(diào)查工作，深入黃河流域、瀘江流

域和舂陵江流域開展實地采樣和調(diào)研，調(diào)研了典型流域碳匯調(diào)查監(jiān)測開展情

況和成效，根據(jù)調(diào)研結(jié)果調(diào)整了技術(shù)規(guī)范中工作量定額、工作流程、技術(shù)方

法等內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。邀請中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶研究所、吉林大學(xué)、西

北農(nóng)林科技大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)研究院高原林業(yè)研究所專家，針對標(biāo)準(zhǔn)中具

體調(diào)查方法、內(nèi)容、和調(diào)查表格等方面內(nèi)容進(jìn)行研討完善。

2023年11月至2024年2月，起草組圍繞技術(shù)規(guī)范初稿的內(nèi)容和技術(shù)

方法進(jìn)行討論。期間，起草組向福建師范大學(xué)、云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、中

國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所、云南

省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位專家針對標(biāo)準(zhǔn)格式、調(diào)查方法和內(nèi)容進(jìn)行研討修改。

2024年3月，在昆明中心開展標(biāo)準(zhǔn)研討會議，起草組對專家反饋的意

見進(jìn)行修改完善。此次研討會采用線下加線上的形式開展，分別聘請中國地

質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所、云南省林業(yè)科學(xué)院、云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、成都

理工大學(xué)等單位專家進(jìn)行面對面指導(dǎo)，起草組圍繞技術(shù)規(guī)范內(nèi)容、技術(shù)方法

開展討論，對相關(guān)定義作了進(jìn)一步明確，并對技術(shù)規(guī)程初稿進(jìn)行完善和格式

統(tǒng)一。

2024年5月至2024年11月，起草組分別組織四次標(biāo)準(zhǔn)研討會議，本

次研討聘請了中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)所、中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地

質(zhì)調(diào)查中心、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、昆明理工大學(xué)等相關(guān)專家在昆明中心進(jìn)

行線下交流與討論。意見主要集中在明確調(diào)查自然資源要素分類、修改調(diào)查

內(nèi)容與方法等方面。會后起草組經(jīng)過多次論證和野外實地調(diào)查，進(jìn)一步修改

完善后形成征求意見稿。

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（三）起草單位

本文件共有9家起草單位：中國地質(zhì)調(diào)查局昆明自然資源綜合調(diào)查中心、

中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心、中國地質(zhì)調(diào)查局西寧自然資源

綜合調(diào)查中心、中國地質(zhì)調(diào)查局巖溶地質(zhì)研究所、中國地質(zhì)調(diào)查局長沙自然

資源綜合調(diào)查中心、山東省地礦工程勘察院、云南大學(xué)、中國自然資源航空

物探遙感中心、北京千予匯環(huán)?？萍加邢薰?。

（四）主要起草人

主要起草人：張連凱、張晨、陳貴仁、黃超、徐燦、李燦鋒、馮艷芳、

山克強(qiáng)、李鴻、牛露、黃青東智、吳紹安、解雅麟、楊金江、金霄、鄢敏、

徐熊偉、鄒福燕、聶洪峰、楊慧、劉翔、沈潤、榮麗、曹建華、黃芬、和成

忠、陳慶松、張亞、郝建軍、劉紅豪、劉文、龐詠、何袖輝、蘭明國、王珊

珊、李財云、肖春蕾。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及確定依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)一致。堅持科學(xué)性、適用性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性和規(guī)

范性的基本原則，在充分收集資料和調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的普

遍水平，倡導(dǎo)使用新技術(shù)、新方法，注重與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本標(biāo)

準(zhǔn)在流域碳儲量調(diào)查的工作流程和技術(shù)方法等方面力求科學(xué)、合理、全面，

具有可操作性，便于推廣應(yīng)用。

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（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件主要內(nèi)容共分9章，第1章至3章為范圍、規(guī)范性引用文件和術(shù)

語定義；第4章為總則，規(guī)定了流域自然資源要素碳儲量調(diào)查目的任務(wù)、技

術(shù)方法和工作流程要求；第5章為設(shè)計編審，主要包括設(shè)計書編制與審查，

明確資料收集與整理、野外踏勘等要求，以及設(shè)計書編制相關(guān)規(guī)范；第6

章和第7章分別為調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法，規(guī)定了流域碳儲量調(diào)查樣地布設(shè)、

調(diào)查技術(shù)方法等要求；第8章為綜合研究，明確樣品分析測試和碳儲量計算

方法；第9章為成果編制，規(guī)定了數(shù)據(jù)集構(gòu)建、圖件編制、成果報告大綱等

具體要求。附錄中明確規(guī)定了設(shè)計書編制提綱、調(diào)查表格和成果報告編寫提

綱。

1.范圍

規(guī)定了流域尺度自然資源要素碳儲量調(diào)查設(shè)計編審、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方

法、計算方法、成果編制等方面的基本要求。適用于流域面積在1000平方

公里至10000平方公里之間的河流開展自然資源要素碳儲量調(diào)查工作。

2.規(guī)范性引用文件

列出包括《GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類》《GB/T38590森林資

源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)程》《DZ/T0295土地質(zhì)量地球化學(xué)評價規(guī)范》《NY/T1233

草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》《NY/T2998草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》等一

系列相關(guān)規(guī)范性文件。

3.術(shù)語和定義

明確流域、流域尺度、自然資源要素、碳儲量、碳密度等術(shù)語的定義。

4.總則

6

（1）目的任務(wù)

流域尺度自然資源要素碳儲量調(diào)查工作目的是以完整流域為調(diào)查對象，

針對常見的林地、草地、耕地、濕地和陸地水域等土地利用類型，開展植被、

土壤和水體三個自然資源要素碳儲量調(diào)查，計算碳儲量，為國土空間規(guī)劃、

生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升提供數(shù)據(jù)。

（2）基本任務(wù)

一是基本查明流域內(nèi)自然資源要素碳儲量本底特征，計算碳儲量；二是

研究各自然資源要素之間碳的儲存比例；三是集成流域自然資源要素碳儲量

調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)集。

（3）基本要求

綜合考慮流域內(nèi)地質(zhì)條件、地形地貌、生態(tài)類型等豐富度，選擇完整的

流域為基本調(diào)查單元，兼顧相對完整的地質(zhì)單元，開展流域內(nèi)自然資源要素

碳儲量調(diào)查。

應(yīng)按照土地利用現(xiàn)狀分類劃分的林地、草地、耕地、濕地和陸地水域，

開展相應(yīng)自然資源要素碳儲量調(diào)查工作。充分搜集和利用已有資料，在已有

資料較豐富、研究程度較高的地區(qū)，可采取補(bǔ)充調(diào)查、編測結(jié)合的方法開展

工作。工作周期宜為3年。

野外調(diào)查采用樣方調(diào)查、剖面測量、水文地球化學(xué)調(diào)查、土壤地球化學(xué)

調(diào)查等方法。野外調(diào)查應(yīng)采用1：100000地形圖為工作底圖，宜采用分辨

率優(yōu)于30m的正射遙感影像提供輔助信息。應(yīng)按照流域調(diào)查計算自然資源

要素碳儲量和碳密度，提交自然資源要素碳儲量和碳密度現(xiàn)狀圖、成果報告

和數(shù)據(jù)集。根據(jù)實際需要，可按照行政區(qū)劃或重點(diǎn)區(qū)段編制應(yīng)用服務(wù)性成果。

7

（4）工作流程

流域碳儲量調(diào)查工作流程為收集資料與野外踏勘→設(shè)計編審→野外調(diào)

查→綜合研究（資料整理、分析測試、數(shù)據(jù)處理、碳儲量計算）→成果編制。

質(zhì)量控制采取自檢、互檢和抽檢。檢查過程中要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時

整改。

5.設(shè)計編審

（1）收集資料與整理

充分收集流域內(nèi)基礎(chǔ)資料、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資料和碳匯相關(guān)資料。收集整

理前人已有研究成果和普查資料（如流域分布圖、土地利用分類圖、植被分

布圖、森林清查資料、草地普查資料、土壤普查資料等），明晰調(diào)查區(qū)內(nèi)自

然資源要素基本特征和分布狀況。根據(jù)調(diào)查的目的、任務(wù)與要求，整理、匯

編各類資料，對各類量化數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，編制相應(yīng)圖表。對收集的各類

資料的可利用程度進(jìn)行評價，并建立資料清單。

（2）野外踏勘

明確野外踏勘要求，選擇典型路線，核實土地利用狀況、自然資源要素

分布情況等，確定碳儲量調(diào)查內(nèi)容。編寫野外踏勘小結(jié)，包括踏勘計劃，踏

勘路線，踏勘照片等資料，提出野外調(diào)查的點(diǎn)位部署。

（3）設(shè)計書編審

設(shè)計書編寫應(yīng)在資料收集、野外踏勘的基礎(chǔ)上進(jìn)行，編寫設(shè)計書內(nèi)容并

編制工作部署圖。設(shè)計書必須做到任務(wù)明確，依據(jù)充分，各項工作部署合理、

技術(shù)方法先進(jìn)可行、措施有力，文字簡明扼要、重點(diǎn)突出，所附圖表清晰齊

8

全。設(shè)計書應(yīng)由上級主管部門組織設(shè)計審查與審批，按照審批后的設(shè)計開展

工作。如工作內(nèi)容發(fā)生較大調(diào)整，需對變更后的設(shè)計書重新報批。

6.調(diào)查內(nèi)容

將流域內(nèi)調(diào)查區(qū)域按照土地利用類型劃分后，明確不同土地利用類型中

需調(diào)查的自然資源要素。林地調(diào)查植被地上碳儲量、植被地下碳儲量、凋落

物碳儲量、土壤碳儲量；草地調(diào)查地上生物碳儲量、地下生物碳儲量、凋落

物碳儲量、土壤碳儲量；耕地調(diào)查土壤碳儲量；濕地和陸地水域調(diào)查水體碳

儲量、水生生物碳儲量、沉積物碳儲量。

其中，植被碳儲量調(diào)查內(nèi)容包括可調(diào)查所范圍內(nèi)的喬木、灌木、草本的

分布和類型，喬木、灌木、草本層的生物量含碳量，以及枯立木、倒木和粗

木質(zhì)殘體、地表枯落物的生物量含碳量；土壤碳儲量調(diào)查內(nèi)容包括土壤性質(zhì)，

林地、草地、耕地的地表1m以內(nèi)土壤碳含量；水體碳儲量調(diào)查內(nèi)容包括水

文地質(zhì)單元和補(bǔ)、徑、排條件等，以及濕地、河流、湖泊、水庫中水體碳含

量，水生生物生物量碳含量和沉積物碳含量。

7.調(diào)查方法

（1）樣地布設(shè)

采用統(tǒng)一的經(jīng)緯網(wǎng)格對調(diào)查區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)布點(diǎn)，經(jīng)緯網(wǎng)格按照1km×1km

設(shè)置。根據(jù)流域范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2017）分布情況，

分別抽取林地、草地、耕地、濕地和陸地水域四種土地利用類型中3%～5%

的網(wǎng)格點(diǎn)作為調(diào)查對象，地形復(fù)雜的地區(qū)調(diào)查網(wǎng)格適當(dāng)增加。在確定野外調(diào)

查網(wǎng)格后，結(jié)合植被群落、土壤類型、地形地勢和人為擾動等因素，在每個

9

調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)沿對角線設(shè)置3個～5個調(diào)查樣方。具體數(shù)量取決于所在流域系

統(tǒng)類型的復(fù)雜程度，越復(fù)雜的區(qū)域應(yīng)布置更多調(diào)查樣方。

（2）明確不同土地利用類型調(diào)查方法

規(guī)定了林地、草地、耕地、濕地和陸地水域中各個自然資源要素樣方設(shè)

置和調(diào)查方法。

8.綜合研究

規(guī)定樣品分析測試要求和碳儲量計算方法。

9.成果編制

成果分為數(shù)據(jù)集、成果報告和圖件，規(guī)定了數(shù)據(jù)整理分析、報告編制大

綱和圖件編制的基本內(nèi)容等要求。

10.附錄

規(guī)范性附錄包括設(shè)計書編寫大綱、流域尺度自然資源要素碳儲量調(diào)查表

格和成果報告編寫大綱。其中調(diào)查表格內(nèi)容是依據(jù)已有規(guī)范、工作經(jīng)驗及已

開展自然資源碳匯調(diào)查項目組成員試用反饋確定。

（三）確定依據(jù)

1.業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中主要參考以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：

GB/T32740自然生態(tài)系統(tǒng)土壤長期定位監(jiān)測指南

DZ/T0282水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1:50000）

DZ/T0375巖溶碳循環(huán)調(diào)查與碳匯效應(yīng)評價指南

DZ/T0437環(huán)境地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1:50000）

LY/T2250森林土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)程

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LY/T2988森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量計量指南

NY/T1233草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

NY/T2998草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程

潘賢章等.陸地生態(tài)系統(tǒng)土壤觀測指標(biāo)與規(guī)范[M].北京:中國環(huán)境出版

集團(tuán),2019

王襄平,趙霞等.陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量調(diào)查和碳源匯數(shù)據(jù)收集規(guī)范[M].

北京:科學(xué)出版社,2022

生態(tài)系統(tǒng)固碳項目技術(shù)編寫組.生態(tài)系統(tǒng)固碳觀測與調(diào)查技術(shù)規(guī)范[M].

北京:科學(xué)出版社,2015

2.項目工作基礎(chǔ)

2021年以來，先后在青藏高原、云貴高原和南方丘陵區(qū)等地開展典型

試點(diǎn)調(diào)查工作。2021年以來，先后開展了青藏高原、云貴高原、南方丘陵

區(qū)自然資源碳匯綜合調(diào)查與潛力評價試點(diǎn)及綜合研究工作，合計開展380

個面上樣地調(diào)查，10600km2重點(diǎn)區(qū)1：25萬碳循環(huán)調(diào)查。提出了流域自然

資源要素碳儲量

三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)

效益、社會效益和生態(tài)效益

編制單位在總結(jié)國內(nèi)外自然生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分借

鑒現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)碳匯、地質(zhì)碳匯、土壤碳匯、森林碳匯等相關(guān)的調(diào)查技術(shù)

規(guī)范，綜合統(tǒng)籌各要素的碳匯評估指標(biāo)，考慮碳在各要素間的轉(zhuǎn)換過程和周

轉(zhuǎn)周期。依據(jù)先后承擔(dān)了全國典型地區(qū)自然資源碳匯綜合調(diào)查與潛力評價、

全國典型地區(qū)自然資源碳匯調(diào)查綜合研究、云貴高原自然資源碳匯綜合調(diào)查

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與潛力評價、自然資源部自然資源碳匯調(diào)查監(jiān)測體系構(gòu)建技術(shù)探索第二批試

點(diǎn)等項目，針對土壤碳庫、植被生物量、河流流量及水化學(xué)、巖石風(fēng)化速率、

大氣-土壤二氧化碳濃度、水-氣界面二氧化碳交換等開展自然資源碳匯的調(diào)

查驗證分析。根據(jù)驗證分析結(jié)果，編制組對流域內(nèi)自然資源要素碳儲量調(diào)查

統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法與要求等內(nèi)容進(jìn)行修改完善。同時，編制組多次組

織內(nèi)部交流會和專家研討會，征求林草水土巖等領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，不斷修改?/p>

善文件內(nèi)容。形成的標(biāo)準(zhǔn)均下發(fā)至各工作項目試用，要求各工作項目負(fù)責(zé)人

對存在的問題進(jìn)行反饋，工作組根據(jù)反饋的意見進(jìn)行修改完善，因此本標(biāo)準(zhǔn)

的制定做到了理論和實踐相結(jié)合。

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，可以用于指導(dǎo)流域尺度內(nèi)自然資源各要素碳儲量調(diào)

查過程，提高碳儲量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，查清流域碳儲量本底有助于厘

清我國未來陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能提升的發(fā)展方向和潛力，從而為制定“雙

碳”目標(biāo)下生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固與提升戰(zhàn)略提供有力的技術(shù)支撐。

四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試

的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本規(guī)程在編制中注意了與有關(guān)國家和部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)調(diào)，

不存在沖突和矛盾。

目前，國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有《20180957-T-334流域尺度巖溶碳循環(huán)監(jiān)

測及固碳增匯技術(shù)要求》，該標(biāo)準(zhǔn)處于制定階段，側(cè)重于巖溶碳循環(huán)調(diào)查工

作。國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T41198-2021林業(yè)碳匯項目審定和核證指南》，該標(biāo)準(zhǔn)

主要側(cè)重于中國溫室氣體自愿減排交易機(jī)制下林業(yè)碳匯項目的審定與核證，

對具體如何開展碳匯調(diào)查與計量，綜合考慮自然資源要素甚少涉及。“碳儲

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量”和“碳匯”相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還包括：《LY/T3317-2022竹林低碳經(jīng)營與碳

匯計量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《LY/T3253-2021林業(yè)碳匯計量監(jiān)測術(shù)語》《LY/T

2743-2016碳匯造林項目設(shè)計文件編制指南》《LY/T2744-20