農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司1-項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)包括土地整理、河堤整治和生態(tài)環(huán)境治理等三個(gè)工程。土地整理項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容土地整理項(xiàng)目主要包括兩大類。第一類是農(nóng)地、荒地整理工程，包括農(nóng)地平整及改良工程、荒地平整及改良工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路工程（包括建設(shè)機(jī)耕道和水泥路）以及其他工程。第二類是建設(shè)用地整治。如表6－1－1－1所示。表6－1－1－1土地整理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容序號農(nóng)地、荒地整理建設(shè)用地1農(nóng)地平整及改良工程建設(shè)用地整治2荒地平整及改良3農(nóng)田水利(水渠)4農(nóng)村道路（機(jī)耕道）5農(nóng)村道路（水泥路）6其他工程河堤整治項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容河堤整治項(xiàng)目主要包括以下兩大類，見表6－1－2－1。第一類是主體工程，包括河堤改造工程、昌明河段新建堤防工程和攔河蓄水閘壩工程建設(shè)工程，見下表6－1－2－2、5－1－2－3和6－1－2－4。第二類是附屬工程（**三橋修建工程）。表6－1－2－1**市**河堤整治工程建設(shè)內(nèi)容序號主體工程附屬工程1河堤改造工程**三橋修建工程2攔河蓄水閘壩工程3昌明河段新建堤防工程表6－1－2－2河堤改造工程建設(shè)內(nèi)容序號建筑工程施工臨時(shí)工程1漿砌體拆除導(dǎo)流工程2零星砼拆除（1）堆筑砂礫石圍堰（砂礫石開挖）3砂礫石開挖（2）編織袋粘土圍堰4基礎(chǔ)(巖石)開挖（3）人工鋪設(shè)薄膜5面層清理（4）圍堰拆除6鋪砂礫石墊層施工道路工程7防滲土工薄膜鋪設(shè)施工供電工程8粘土防滲施工排水9M7.5漿砌人工條石房屋建筑工程10M10水泥砂漿勾縫（1）倉庫11澆筑C15埋石砼基礎(chǔ)（2）辦公、生活及文化福利房12大卵石回填壓腳13回填(水力夯填)砂礫石14青砂石欄桿制安15C30砼路面16砂礫石墊層17干砌大卵石基礎(chǔ)18M7.5漿砌卵石護(hù)坡19M7.5漿砌卵石基礎(chǔ)20M7.5漿砌卵石排水溝21基礎(chǔ)(土石)開挖22土石方回填23堤頂綠化8km（草皮）24護(hù)坡綠化（草坪）25人行道青砂石地面磚鋪設(shè)26M10砂漿抹面27防滲灌漿表6－1－2－3昌明河段新建堤防工程序號建筑工程施工臨時(shí)工程1、土方開挖導(dǎo)流工程2、砂礫石開挖（基槽）（1）堆筑砂礫石圍堰（砂礫石開挖）3、土石回填夯實(shí)（2）編織袋粘土圍堰4、澆筑C15埋石砼基礎(chǔ)（3）人工鋪設(shè)薄膜5、M7.5漿砌人工條石（4）圍堰拆除6、M10水泥砂漿勾縫施工道路工程7、鋪砂礫石墊層（護(hù)坡）施工供電工程8、鋪砂礫石墊層（路基）施工排水9、干砌大卵石基礎(chǔ)房屋建筑工程10、人行道青砂石地面磚鋪設(shè)（1）倉庫11、堤頂綠化（2）辦公、生活及文化福利房12、M7.5漿砌卵石護(hù)坡13、M7.5漿砌卵石排水溝14、M10水泥砂漿抹面15、M7.5漿砌卵石基礎(chǔ)16、河道清淤砂礫石開挖（運(yùn)距1.5km)河道疏浚表6－1－2－4攔河蓄水閘壩工程建設(shè)工程序號建筑工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程施工臨時(shí)工程1砂礫石開挖（基槽）電氣控制設(shè)備及安裝工程水閘工程導(dǎo)流工程2基礎(chǔ)(巖石)開挖（1）電氣控制系統(tǒng)（1）閘門設(shè)備及安裝工程（1）堆筑砂礫石圍堰（砂礫石開挖）3土石石回填供水、排水等設(shè)備及安裝工程（2）平板閘門（13扇）（2）編織袋粘土圍堰4M7.5漿砌卵石（海漫）（1）給、排水系統(tǒng)（3）埋件（3）人工鋪設(shè)薄膜5粘土防滲鋪設(shè)（海漫）（4）圍堰拆除6現(xiàn)澆C20砼（海漫）施工道路工程7現(xiàn)澆C20鉿齒槽啟閉設(shè)備及安裝工程施工供電工程8現(xiàn)澆C20鉿底板啟閉機(jī)施工排水9現(xiàn)澆C20鉿墩房屋建筑工程10C25二期砼現(xiàn)澆（閘槽）倉庫11C25鉿排架現(xiàn)澆辦公、生活及文化福利房12C30鉿橋板現(xiàn)澆13鋼欄桿制安14C25鉿板現(xiàn)澆15C25鉿梁現(xiàn)澆16止水片安裝17C20砼導(dǎo)流墻基礎(chǔ)現(xiàn)澆18C20砼導(dǎo)流墻現(xiàn)澆19C20鉿消力池坎現(xiàn)澆20C20鉿消力池底板現(xiàn)澆21φ80PUC管安裝22鋼筋制安生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容河堤生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目主要包括以下三大類：農(nóng)民新居工程環(huán)境整治、河堤綠化工程和照明工程。見表6－1－3－1。表6－1－3－1**市**河堤生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容序號農(nóng)民新居工程環(huán)境整治河堤綠化工程照明工程1新居綠化河堤綠化道路照明燈2居民點(diǎn)道路人行橋小憩庭院燈3居民點(diǎn)亮化草坪照明燈4圖書室電力變壓器5運(yùn)動(dòng)設(shè)施電纜6村委會辦公室穿線鋼管7配電箱項(xiàng)目建設(shè)的過程控制項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)1．項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目組織是保證工程項(xiàng)目正常實(shí)施的組織保證體系。為確保項(xiàng)目建設(shè)高效率運(yùn)行，**公司將成立“**流域**段農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程指揮部”，由公司董事長擔(dān)任指揮長，公司總經(jīng)理擔(dān)任副指揮長。指揮部下屬土地整理、河堤整治和環(huán)境治理三個(gè)項(xiàng)目部，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理。組織結(jié)構(gòu)如下圖所示。指揮長指揮長副指揮長土地整理項(xiàng)目經(jīng)理河堤整治項(xiàng)目經(jīng)理環(huán)境治理項(xiàng)目經(jīng)理財(cái)務(wù)部圖三涪江流域江油段農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖預(yù)算部工程員工程員工程員材料部2．項(xiàng)目的管理人員編制及開支本項(xiàng)目的管理人員編制為29人，其中高級管理人員2人，中層管理人員6人，基層管理人員21人。本項(xiàng)目的管理人員編制及開支如下表。表6－2－2－1管理人員編制及開支級別職位人數(shù)月開支（元/月）總計(jì)（元/年）高級管理人員指揮長15,500.00120,000.00副指揮長14,500.00中層管理人員項(xiàng)目經(jīng)理32,500.0090,000.00財(cái)務(wù)部經(jīng)理12,500.0030,000.00預(yù)算部經(jīng)理12,500.0030,000.00材料部經(jīng)理12,500.0030,000.00基層管理人員項(xiàng)目部151,500.00270,000.00財(cái)務(wù)部21,500.0036,000.00預(yù)算部21,500.0036,000.00材料部21,500.0036,000.00合計(jì)2926,000.00678,000.00項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制**公司將從以下6個(gè)方面來控制項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量：1．建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制在工程建設(shè)中，**公司將建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管好人、財(cái)、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，把認(rèn)真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。2．強(qiáng)化“五大”質(zhì)量控制**公司在項(xiàng)目建設(shè)中將強(qiáng)化“五大”質(zhì)量控制，包括：工作質(zhì)量的控制、工程所用原材物料的質(zhì)量控制、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制、施工工序的質(zhì)量控制、建成項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制。3．審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系。4、組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系。5、對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制。6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求。項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用控制**公司將從以下3個(gè)方面來控制項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用：1．建立費(fèi)用估算與控制流程項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。所謂項(xiàng)目投資控制，就是把項(xiàng)目投資發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目將建立貫穿于項(xiàng)目全過程的費(fèi)用估算與控制流程。一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，涉及到投資決策、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料的采購、保管、供應(yīng)等各個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開費(fèi)用控制。2．設(shè)計(jì)階段的投資控制限額設(shè)計(jì)要正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，項(xiàng)目也要運(yùn)用價(jià)值工程的原理，處理好成本與功能這一對立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們之間的比值，使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。在設(shè)計(jì)階段，**公司將對限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，對偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對限額設(shè)計(jì)工程量清單之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充，對非發(fā)生不可的變更，盡量提前實(shí)現(xiàn)，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。3．工程建設(shè)實(shí)施階段的投資控制（1）設(shè)備、材料采購的投資控制。設(shè)備、材料采購是工程建設(shè)中的重要工作之一。采購貨物質(zhì)量的好壞和價(jià)格的高低，對項(xiàng)目的投資效益影響極大。為采購階段全面實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制，制定限額采購工作包及工作包價(jià)格，實(shí)行限額采購，并對限額采購進(jìn)行跟蹤，對偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對限額采購清單之外的變更項(xiàng)補(bǔ)充限額單價(jià)。設(shè)備、材料采購費(fèi)用控制的基本原則是：在滿足設(shè)備和材料使用功能的前提下，盡量降低費(fèi)用。（2）工程施工的投資控制。施工階段的投資控制，不僅靠控制工程款的支付控制，還應(yīng)靠組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施多方面控制投資。組織措施：①在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工。②編制階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。經(jīng)濟(jì)措施：①編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。②進(jìn)行工程計(jì)量。③復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。④在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。⑤對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。技術(shù)措施：①對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。②繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。合同措施：①作好工程施工記錄，保存各種文件資料，特別是注有實(shí)際施工變更的圖紙及通知單，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。②參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響。在項(xiàng)目管理過程中，投資控制貫穿于自始至終，對可能發(fā)生的投資偏差要注意主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制，盡可能實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制**公司將從以下4個(gè)方面來控制項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度：1．根據(jù)項(xiàng)目編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表被認(rèn)可的項(xiàng)目進(jìn)度表（又稱基準(zhǔn)進(jìn)度）是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分。它提供了度量和報(bào)告進(jìn)度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)。2．根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展編制項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告執(zhí)行情況報(bào)告提供進(jìn)度進(jìn)展方面的信息。如哪一活動(dòng)如期完成了，哪能一活動(dòng)未如期完成。報(bào)告中也可提醒項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)值得注意的問題。3．對進(jìn)度的改變進(jìn)行規(guī)范要求改變進(jìn)度的形式為書面方式。這些具體的改變要求的結(jié)果可能是加快進(jìn)度也許是進(jìn)度的延長。4．及時(shí)采取糾正措施指采取糾正措施使進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃一致。在時(shí)間管理領(lǐng)域中，糾正措施是指加速活動(dòng)以確?；顒?dòng)能按時(shí)完成或盡可能減少延遲時(shí)間。項(xiàng)目建設(shè)的資金控制**公司將從以下6個(gè)方面來控制項(xiàng)目建設(shè)的資金：1．資金計(jì)劃管理每月由資金管理部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報(bào)資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金管理，但制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)。2．材料計(jì)劃采購工程材料根據(jù)工程量和進(jìn)度有序購買，減少資金的積壓。3．減少工程返工加快施工進(jìn)度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大，造成額外的資金支出。4．控制非生產(chǎn)性支出重點(diǎn)控制非生產(chǎn)性支出，確保生產(chǎn)資金需求。5．嚴(yán)格管理分包單位在委外施工分包隊(duì)伍的資金使用上，按其進(jìn)度撥款，不能包而不管，而是要花時(shí)間精力對其資金使用項(xiàng)目做到心中有數(shù)，防止其資金轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目經(jīng)理部帶來資金壓力。6．嚴(yán)格資金審批程序施工工程項(xiàng)目資金管理也應(yīng)同實(shí)行目標(biāo)成本管理那樣嚴(yán)格控制，大額資金的使用采取一些制約措施，如上要向公司請示，下要項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)集體討論，嚴(yán)禁個(gè)人說了算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)、資金結(jié)算紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行**公司財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，不得越權(quán)開支。只有做到這些，才能保證資金良性循環(huán)，確保資金使用行為規(guī)范化、程序化、制度化。最終提高**公司的效益，促進(jìn)**公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

投資估算與資金籌措總體投資估算總投資估算1.總投資估算本項(xiàng)目將投資三個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)投入資金27,812.35萬元（見表7－1－1－1）。其中，土地整理項(xiàng)目投資估算為7,003.40萬元，占總投資的26.25%；河堤整治項(xiàng)目投資估算為14,908.75萬元，占總投資的53.60%；生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目投資估算為3,285.00萬元，占總投資的11.81%；施工期間管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用635.20萬元，占總投資的2.28%；建設(shè)期利息支出1980.00萬元，占總投資的7.12%；。表7－1－1－1農(nóng)村綜合整治第一期工程投資估算單位：萬元項(xiàng)目投資估算占總投資的比例總投資估算27,812.35其中：1．土地整理項(xiàng)目投資估算7,003.4026.25%2．河堤整治項(xiàng)目投資估算14,908.7553.60%3．生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目投資估算3,285.0011.81%4．施工期間管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用635.202.28%5.建設(shè)期利息支出1,980.007.12%注：（1）施工期的管理費(fèi)用按照總投資的2％提取，每年平攤。（2）施工期間人員支出見《管理人員編制及開支表》。（3）土地拍賣的策劃費(fèi)用及其他費(fèi)用按照土地預(yù)計(jì)收入的5％提取。施工期費(fèi)用635.20萬元按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分?jǐn)?，如下?－1－1－2。其中，土地整理項(xiàng)目分?jǐn)?91.98萬元，占施工期費(fèi)用的30.22%；河堤整治項(xiàng)目分?jǐn)?71.23萬元，占施工期費(fèi)用的58.44%；生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目分?jǐn)?5.84萬元，占施工期費(fèi)用的8.79%。表7－1－1－2施工期間管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用單位：萬元項(xiàng)目金額比例費(fèi)用總計(jì)635.20100％其中：1．土地整理項(xiàng)目分?jǐn)?91.9830.22%2．河堤整治項(xiàng)目分?jǐn)?71.2358.44%3．生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目分?jǐn)?5.848.79%2．土地整理項(xiàng)目投資估算土地整理項(xiàng)目包括兩類投資，預(yù)計(jì)投入7,003.40萬元，占項(xiàng)目總投資的26.25%，見表7－1－1－2－1。表7－1－1－2－1土地整理項(xiàng)目工程投資估算項(xiàng)目金額（萬元）比例總投資7,003.40100%1.農(nóng)地、荒地（5229畝）4,531.6764.71%（1）農(nóng)地平整及改良446.506.38%（2）荒地平整及改良155.302.22%（3）農(nóng)田水利(水渠)650.009.28%（4）農(nóng)村道路（機(jī)耕道）200.002.86%（5）農(nóng)村道路(水泥路)342.004.88%（6）其他工程73.951.06%（7）其他費(fèi)用2,663.9238.04%2.建設(shè)用地（957.229畝）2,471.7335.29%（1）建設(shè)用地整治478.616.83%（2）土地策劃費(fèi)用及其他費(fèi)用1,993.1128.46%其中，農(nóng)地、荒地整理投資4,531.67萬元，占土地整理項(xiàng)目投資的64.70％，見表7－1－1－2－2；建設(shè)用地整治投資2,471.73萬元，占土地整理項(xiàng)目投資的35.30％。表7－1－1－2－2土地整理投資估算分析表工程或費(fèi)用名稱估算金額各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例投資估算4,531.67100%1.工程施工費(fèi)1,867.7541.22%（1）農(nóng)地平整及改良446.509.85%（2）荒地平整及改良155.303.43%（3）農(nóng)田水利65014.34%（4）農(nóng)村道路54211.96%（5）其他工程73.951.63%2．其他費(fèi)用2,663.9258.78%（1）前期工作費(fèi)402.838.89%（2）工程監(jiān)理費(fèi)124.952.76%（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)178.933.95%（4）業(yè)主管理費(fèi)99.962.21%（5）拆遷補(bǔ)償費(fèi)1,812.6740.00%①住宅拆遷安置費(fèi)1,223.5527.00%②廠房拆遷補(bǔ)償費(fèi)543.812.00%③青苗補(bǔ)償費(fèi)45.321.00%（6）不可預(yù)見費(fèi)44.580.98%3．河堤整治項(xiàng)目投資估算河堤整治項(xiàng)目包括兩類投資，預(yù)計(jì)投入14908.75萬元，占項(xiàng)目總投資的53.60％，見表7－1－1－3－1。其中，主體工程投資11,416.25萬元，占河堤整治項(xiàng)目投資的76.57％；附屬工程投資3,492.50萬元，占河堤整治項(xiàng)目投資的23.43％。表7－1－1－3－1河堤整治工程投資估算單位：萬元項(xiàng)目金額比例總投資14908.75100%1．主體工程11,416.2576.57%（1）河堤改造工程4,982.4233.42%（2）攔河蓄水閘壩工程3,594.4124.11%（3）昌明河段新建堤防工程2,839.4219.05%2．附屬工程3,492.5023.43%（1）**三橋修建工程3,492.5023.43%4．河堤生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目投資估算河堤生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入3,285.00萬元，占項(xiàng)目總投資的11.81％，見表7－1－1－4。其中，主體工程投資3,225.00萬元，占河堤整治項(xiàng)目投資的98.17％；附屬工程投資60.00萬元，占河堤整治項(xiàng)目投資的1.83％。表7－1－1－4河堤生態(tài)環(huán)境治理修建工程投資估算單位：萬元項(xiàng)目金額比例總投資3,285.00100%1．主體工程3,225.0098.17%（1）農(nóng)民新居環(huán)境整治1,088.9133.15%（2）綠化工程1,785.0054.34%（3）照明工程351.0910.69%2．附屬工程60.001.83%（1）人行天橋60.001.83%投資進(jìn)度估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)從2007年7月日開工建設(shè)，2009年6月30日完工，全部工期為兩年。建設(shè)期的投資進(jìn)度估算如下表7－1－2－1所示。其中，2007年7月～12月預(yù)計(jì)投入13,276.175萬元；2008年1月～12月預(yù)計(jì)投入7,358.0875萬元；2009年1月～6月預(yù)計(jì)投入7,178.0875萬元。表7－1－2－1農(nóng)村綜合整治一期工程投資進(jìn)度估算單位：萬元投資進(jìn)度土地整理項(xiàng)目河堤整治項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目施工期間管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用利息支出投資合計(jì)2007年7月～12月3,501.77,454.3751,642.5317.6036013,276.1752008年1月～12月1,750.853,727.1875821.25158.809007,358.08752009年1月～6月1,750.853,727.1875821.25158.807207,178.0875總投資估算7,003.4014,908.753,285.00635.201,98027,812.35資金籌措計(jì)劃資金結(jié)構(gòu)項(xiàng)目總投資27,812.35萬元中，業(yè)主將自籌資金7,812．35萬元，占總投資的28.09％；將從銀行貸款20,000.00萬元，占總投資的71.91％。項(xiàng)目貸款利率按照年利率7.2％計(jì)算。項(xiàng)目的資金籌措計(jì)劃如下表7－2－1所示。表7－2－1農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程資金籌措計(jì)劃單位：萬元投資項(xiàng)目自有資金銀行貸款合計(jì)1．土地整理項(xiàng)目投資估算1,503.405,500.007,003.402．河堤整治項(xiàng)目投資估算2,908.7512,000.0014,908.753．生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目投資估算1,185.002,100.003,285.004．施工期間管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用235.20400.00635.205．利息1,980.00合計(jì)7,812.3520,000.0027,812.35比例28.09％71.91％100%注：貸款從2007年7月1日起；貸款利率按照年利率7.2％計(jì)算。貸款計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目投資進(jìn)度計(jì)劃的要求，**公司需要分期從銀行獲得貸款，如下表7－2－2所示。2007年需要獲得第一期貸款10,000.00萬元；2008年需要獲得第二期貸款5,000.00萬元；2009年需要獲得第三期貸款5,000.00萬元。表7－2－2農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程貸款資金利用計(jì)劃單位：萬元投資進(jìn)度土地整理項(xiàng)目河堤整治項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目施工期間管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用貸款合計(jì)2007年7月～12月2,750.006,000.001,050.00200.0010,000.002008年1月～12月1,375.003,000.00525.00100.005,000.002009年1月～6月1,375.003,000.00525.00100.005,000.00貸款合計(jì)5,500.0012,000.002,100.00400.0020,000.00貸款償還計(jì)劃項(xiàng)目的還款方式**市政府向**公司承諾，將償還項(xiàng)目貸款所需的全部資金分期納入地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)入財(cái)政專項(xiàng)開支。還款的資金保障1．資金來源償還項(xiàng)目貸款有兩項(xiàng)資金來源。第一項(xiàng)資金來源，是因項(xiàng)目中建設(shè)用地出讓而增加的財(cái)政收入，它將對應(yīng)轉(zhuǎn)化為償還項(xiàng)目貸款的專項(xiàng)財(cái)政支出。為確保該項(xiàng)支出能夠?qū)？顚Ｓ?，將在貸款銀行設(shè)立專用賬戶。第二項(xiàng)資金來源，是**市經(jīng)濟(jì)逐年增長而導(dǎo)致的財(cái)政收入逐年增長，進(jìn)而確保有足夠的專項(xiàng)財(cái)政支出用于償還項(xiàng)目貸款。2．資金保障（1）建設(shè)用地出讓收入測算項(xiàng)目實(shí)施后，建設(shè)用地通過整理將逐年獲得增值。通過分期出讓建設(shè)用地，可以獲得68,469.41萬元收入。扣除項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)成本和費(fèi)用27,812.35萬元后，仍可獲得40,657.06萬元余額。（2）**市財(cái)政專項(xiàng)支出增長測算①**市財(cái)政收入增長狀況2003～2006年，**市財(cái)政收入分別為93,606.00萬元、112,385.00萬元、127,977.00萬元、157,766.00萬元，增長率分別為20％、14%、23％。如表7－3－2－1所示。表7－3－2－1**市2003～2006年財(cái)政收入狀況單位：萬元項(xiàng)目2003年2004年2005年2006年財(cái)政總收入93,606.00112,385.00127,977.00157,766.00其中：預(yù)算內(nèi)總收入60,100.0070,107.0075,350.0088,754.00預(yù)算外總收入12,600.0017,100.0020,100.0034,000.00上級補(bǔ)助收入20,906.0025,178.0032,527.0035,012.00《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》（以下簡稱“**十一五規(guī)劃”）指出，到2010年，**市財(cái)政收入將年均增長12%。為了穩(wěn)妥起見，保守估計(jì)**市2011～2014年的財(cái)政收入增長率為10％。根據(jù)這個(gè)指標(biāo)，可以推測**市2007～2014年財(cái)政收入狀況，如下表7－3－2－2和圖四所示。表7－3－2－1**市2003～2014年財(cái)政收入狀況單位：萬元年度財(cái)政收入同比增長增長率2003年93,606.00————2004年112,385.001.200.202005年127,977.001.140.142006年157,766.001.230.232007年176,697.921.120.122008年197,901.671.120.122009年221,649.871.120.122010年248,247.861.120.122011年273,072.641.100.102012年300,379.901.100.102013年330,417.901.100.102014年363,459.691.100.10②**市財(cái)政專項(xiàng)支出增長狀況2003年～2006年，**市政府除用于人員工資及公用性支出外，用于專項(xiàng)支出的可支配財(cái)力分別為21,714萬元、28,854萬元、37,094萬元、38,906萬元，分別占當(dāng)年財(cái)政收入的23.20％、25.67％、28.98％和24.66％，平均為25.63%?？紤]到**市十一五規(guī)劃中財(cái)政收入增長率為12％，那么**市2007～2014年財(cái)政專項(xiàng)支出占財(cái)政收入的比例保持在平均比例25.63%是比較保守的估計(jì)。由此，可以得到未來**市財(cái)政專項(xiàng)支出的情況，如下表7－3－2－2和圖五所示。表7－3－2－2**市2003～2014年財(cái)政收入狀況單位：萬元年度財(cái)政收入專項(xiàng)支出支出比例支出同比增長增長率2003年93,606.0021,714.0023.20%————2004年112,385.0028,854.0025.67%1.330.332005年127,977.0037,094.0028.98%1.290.292006年157,766.0038,906.0024.66%1.050.052007年176,697.9245,286.3325.63%1.160.162008年197,901.6750,722.2025.63%1.120.122009年221,649.8756,808.8625.63%1.120.122010年248,247.8663,625.9325.63%1.120.122011年273,072.6469,988.5225.63%1.100.102012年300,379.9076,987.3725.63%1.100.102013年330,417.9084,686.1125.63%1.100.102014年363,459.6993,154.7225.63%1.100.10項(xiàng)目的還款計(jì)劃表7－3－2借款及還本付息計(jì)劃表單位：萬元年度2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年本期借入本金1000050005000借款利息支付（年利率7.2％）360900144014401152864576144借款本金償還00040004000400040004000借款本息償還合計(jì)360900144054405152486445764144年末借款本金余額1000015000200001600012000800040000注：（1）第一期貸款貸款期為7年，從2007年起至2014年止；第二期貸款貸款期為6年，從2008年起至2014年止；第三期貸款貸款期為5年，從2009年起至2014年止。（2）每季度付息一次，本金分5次償還,分別是2010年、2011年、2012年、2013年和2014年。項(xiàng)目增加財(cái)政收入及專項(xiàng)支出的保障表7－3－4項(xiàng)目對增加財(cái)政收入和專項(xiàng)支出的貢獻(xiàn)測算表單位：萬元年度2009年2010年2011年2012年2013年2014年土地出讓收入4,295.209,975.9015,146.0976,000.0013,000.008,300.46貸款現(xiàn)金增加6,000.0010,000.004,000.00付現(xiàn)成本7,789.653,729.396,336.822,465.375,690.733,678.70利息費(fèi)用1,400.001,400.001,071.00742.00413.0042.00投資攤銷2,700.005,400.005,400.005,400.005,400.002,742.36收益總額-1,594.4485739,446.5071496,338.276051-2,607.3660001,496.2680001,837.397505財(cái)政收入（還款保障額）1,105.55142714,846.50714911,738.2760512,792.6340006,896.2680004,579.757505計(jì)劃還款額04,700.004,700.004,700.004,700.001,200.00注：項(xiàng)目總投資待攤金額為27,042.360萬元。在建設(shè)完工，土地可供出讓后，根據(jù)受益年限平均分5年攤銷。為了簡便核算，2009年下半年開始計(jì)提投資攤銷2700萬元，2010、2011、2012、2013四年每年分別計(jì)提5400萬元，2012年上半年計(jì)提攤銷2742.36萬元。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益估算建設(shè)用地價(jià)格預(yù)測根據(jù)**市土地價(jià)格和項(xiàng)目周邊土地價(jià)格的情況，預(yù)計(jì)建設(shè)用地的市場價(jià)格將隨著時(shí)間呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。預(yù)期本項(xiàng)目的建設(shè)用地出讓價(jià)格變動(dòng)如下表8－1－1－1所示。表8－1－1－1建設(shè)用地出讓價(jià)格變動(dòng)表單位：萬元/畝時(shí)間2009年2010年2011年2012年2013年2014年建設(shè)用地價(jià)格606570757880建設(shè)用地出讓計(jì)劃1．建設(shè)用地的范圍建設(shè)用地包括六塊，共計(jì)957.229畝，如下表8－1－2－1所示。表8－1－2－1建設(shè)用地拍賣計(jì)劃單位：畝地塊位置面積1．市化工廠27.82．采沙場21.83．市鈣灰廠11.954．市氯堿廠111.385．太平鎮(zhèn)紅廟村5、6、7社365.7216．太平鎮(zhèn)紅廟村2、5社，金輪村2組418.578面積957.2292．建設(shè)用地的出讓計(jì)劃957.229畝建設(shè)用地計(jì)劃在5年內(nèi)分12次出讓，共計(jì)將獲得出讓金68,469.41萬元，如下表8－1－2－2所示。其中，2009年將出讓土地91.55畝，獲得出讓金5,493.00萬元；2010年將出讓土地181.38畝，獲得出讓金11,789.70萬元；2011年將獲出讓土地265.721畝，得出讓金18,600.47萬元；2012年將獲出讓土地100畝，得出讓金7,500.00萬元；2013年將獲出讓土地200畝，得出讓金15,600.00萬元；2014年將獲出讓土地118.578畝，得出讓金9,486.24萬元。土地拍賣的策劃費(fèi)用及其他費(fèi)用按照土地預(yù)計(jì)收入的5％提取。表8－1－2－2建設(shè)用地出讓計(jì)劃單位：萬元地塊位置面積（畝）預(yù)計(jì)價(jià)格收入出讓時(shí)間市化工廠27.86016682009年6月采沙場21.86013082009年9月市鈣灰廠11.95607172009年12月市氯堿廠306018002009年12月81.38655289.72010年6月太平鎮(zhèn)紅廟村5、6、7社365.7211006565002010年6月1007070002011年6月165.7217011600.472011年12月太平鎮(zhèn)紅廟村2、5社，金輪村2組418.5781007575002012年6月1007878002013年12月1007878002013年6月118.578809486.242014年4月合計(jì)957.22968469.41注：土地拍賣的策劃費(fèi)用及其他費(fèi)用按照土地預(yù)計(jì)收入的5％提取。項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算項(xiàng)目收入預(yù)算表8－2－1項(xiàng)目收入預(yù)算單位：萬元年度項(xiàng)目2009年2010年2011年2012年2013年2014年銷售面積（畝）91.55181.38265.721100200118.578銷售收入5,493.0011,789.7018,600.477,500.0015,600.009,486.24項(xiàng)目投資成本預(yù)算表8－2－2投資成本預(yù)算單位：萬元年度項(xiàng)目2007年2008年2009年合計(jì)1．土地整理3501.701750.851,750.857,003.402．河堤整治7454.3753727.18253727.182514,088.763．生態(tài)環(huán)境治理1,642.50821.25821.253,285.004．管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用317.60158.80158.80635.205．利息費(fèi)用360.00900.00720.001,980.00合計(jì)13,276.1757,358.08757,178.087527,812.35項(xiàng)目費(fèi)用及稅金預(yù)算表8－2－3土地轉(zhuǎn)讓過程中的費(fèi)用及稅金預(yù)算單位：萬元年度項(xiàng)目2009年2010年2011年2012年2013年2014年1．耕地占用稅59.842573118.5608508173.691188965.366130.73277.509695482．耕地開墾費(fèi)183.10362.76531.442200.00400.00237.1563．拍賣傭金128.856299.277454.38291180.00390.00249.01384．土地拍賣策劃及其他費(fèi)用214.76498.795757.30485300.00650.00415.0235．財(cái)務(wù)費(fèi)用720.001,440.001,152.00864.00576.00144.00合計(jì)1306.562719.393068.821609.372146.731122.69注：土地拍賣策劃及其他費(fèi)用包括測量費(fèi)、土地管理費(fèi)、評估費(fèi)、出讓手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用?，F(xiàn)金預(yù)算表8－2－4現(xiàn)金預(yù)算單位：萬元年度2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年期初現(xiàn)金余額7,812.354,536.1752,178.092084.924,162.0210,568.23510,514.9615,528.65加：銷售收入005,49311,789.718,600.477,50015,6009,486.24可供使用現(xiàn)金7,812.354,536.1757,671.0913,874.6222,762.4918,068.2426,114.9625,014.89減：各項(xiàng)支出土地整理3,501.701,750.851,750.850.000.000.000.00河堤整治7,454.3753,727.18253,727.18250.000.000.000.00生態(tài)環(huán)境治理1,642.5821.25821.250.000.000.000.00管理費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用317.6158.8158.800.000.000.000.00耕地占用稅0.000.0059.84118.56173.6965.37130.7377.51耕地開墾費(fèi)0.000.00183.10362.76531.44200.00400.00237.16拍賣傭金0.000.00128.86299.28454.38180.00390.00249.01土地拍賣策劃及其他費(fèi)用0.000.00214.76498.80757.30300.00650.00415.02所得稅費(fèi)用（預(yù)計(jì)）1,381.532,993.25,125.4451,943.914,439.582,759.97支出合計(jì)12,916.1756,458.08759,146.174,272.67,042.2552,689.286,010.313,738.67現(xiàn)金多余或不足-5,103.825-1,921.91-1,475.089,602.0215,720.23515,378.9620,104.6521,276.22向銀行借款100005000500000000還銀行借款0004,0004,0004,0004,0004,000長期借款利息3609001,4401,4401,152864576144期末現(xiàn)金余額4,536.1752,178.092,084.924,162.0210,568.23510,514.9615,528.6517,132.22年現(xiàn)金凈流量－3276.175-2358.085-93.172077.106406.215-53.2755013.691603.57損益表預(yù)算表8－2－5損益表預(yù)算單位：萬元年度2009年2010年2011年2012年2013年2014年銷售收入5,493.0011,789.7018,600.477,500.0015,600.009,486.24耕地占用稅59.842573118.5608508173.691188965.366130.73277.50969548耕地開墾費(fèi)183.10362.76531.442200.00400.00237.156拍賣傭金128.856299.277454.38291180.00390.00249.0138土地拍賣策劃及其他費(fèi)用214.76498.795757.30485300.00650.00415.023財(cái)務(wù)費(fèi)用720.001,440.001,152.00864.00576.00144.00利潤總額4,186.449,070.3115,531.655,890.6313,453.278,363.55所得稅費(fèi)用（估計(jì)）1,381.532,993.205,125.4451,943.914,439.582,759.97稅后凈收益2,804.9156077.1110,406.213,946.729,013.695,603.58財(cái)務(wù)分析主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表8－3－1主要財(cái)務(wù)指標(biāo)一覽表年度2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年利息保障倍數(shù)6.817.3014.487.8224.3559.08銷售利潤率00.51060.51540.55940.52620.57780.5907財(cái)務(wù)杠桿1.17191.15871.07421.14671.04281.0172凈現(xiàn)值-13276.175-6863.88-4431.985229.068149.532787.8285939.443444.33412.585內(nèi)含報(bào)酬率7.52%靜態(tài)投資回收期5.51年動(dòng)態(tài)投資回收期6.71年投資利潤率19.44%敏感性分析對本項(xiàng)目而言，開發(fā)建設(shè)投資和土地出讓收入的影響最大。因此，本項(xiàng)目選取這兩項(xiàng)指標(biāo)因素作敏感性分析。從表中分析可知，當(dāng)收入增長或投資總額減少10％及20％時(shí)，整體收益情況良好。表8－3－1敏感性分析表序號分析指標(biāo)變化幅度內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值總投資收入數(shù)值變化率數(shù)值變化率1基本方案27812.3568469.417.52%412.5852第一方案10%17.30%1.453752.06809.4%3第二方案20%28.70%3.077091.531600.18%4第三方案-10%19.73%1.793051.44639.59%5第四方案-20%38.59%4.675690.261279.17%社會效益分析防洪效益項(xiàng)目所在地多年來平均降雨量為1143毫米，最高年達(dá)到1825毫米，年內(nèi)雨量分配極不均勻，雨量多集中在五至九月，以暴雨形成出現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)由于地勢平坦，低洼點(diǎn)較多，排水不暢，加之與區(qū)內(nèi)排洪（澇）相關(guān)的昌明河、鄧家槽位置較高，排水體系較低，因而排洪能力受到限制，極易形成內(nèi)澇。極大地影響了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。**自巖咀頭進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)，至彰明鎮(zhèn)的政法農(nóng)場流出。該段河道的行洪與防洪能力大小是項(xiàng)目區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要原因。一九七六年**中壩大堤開始全面整治，它上自巖咀頭，下至彰明鎮(zhèn)兩岸堤防全長26.42公里，使堤防完全形成封閉大堤。該河堤的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)僅在行洪斷面達(dá)到了50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，堤身及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和配套工程遠(yuǎn)未達(dá)到。特別是經(jīng)過近二十余年的運(yùn)行，堤身老化，基礎(chǔ)沖刷嚴(yán)重，河床淤積抬高，已嚴(yán)重影響了其行洪能力。與此同時(shí)，堤身堤基已病險(xiǎn)重重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐年增多。為提高河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證該**段兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受洪水威脅，特別是經(jīng)過1998年長江特大洪水之后，**市已開始著手于對**中壩堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行整治。但是，該防洪大堤和防洪排洪配套工程還不夠完善，尤其作為防御**洪水的中壩防洪大堤，堤身結(jié)構(gòu)老化，基礎(chǔ)沖刷嚴(yán)重，在遭受五十年一遇以上的洪水襲擊時(shí)，個(gè)別堤段的穩(wěn)定、安全已是一大隱患。通過河段防洪堤及配套設(shè)施的建設(shè)和完善，使保護(hù)范圍和保護(hù)對象的防洪安全得到加強(qiáng)和提高。一方面，該項(xiàng)目的完工將能夠保護(hù)**中壩堤防內(nèi)的22.6萬人口，4.3萬畝土地，100億元各類固定資產(chǎn)，以及23.9億元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。另一方面，項(xiàng)目的完工將減少該區(qū)域的日常性防汛費(fèi)用投入。由于堤防隱患，防洪安全不能滿足，每年政府都要在該區(qū)域投入資金進(jìn)行險(xiǎn)段維修、搶險(xiǎn)物資儲備等。通過本項(xiàng)目的實(shí)施與河堤治理，將顯著減少安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，每年可減少約600萬元的日常性防汛費(fèi)用投入。此外，**河堤整治后，平均每年可減少抗洪搶險(xiǎn)費(fèi)用約80萬元。土地資源增加效益通過對項(xiàng)目區(qū)原有的太平鎮(zhèn)紅廟村、會昌村等5229畝農(nóng)用地和荒河灘地進(jìn)行整理，可以增加940畝耕地，新增耕地率達(dá)到22.8%，將緩解多年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展侵蝕耕地造成的耕地不足壓力，也可以顯著提高該區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民的收入。通過對**河中壩段兩岸土地的整理后，將整治出可用于開發(fā)的建設(shè)用地957.229畝。這些土地一方面緩解了建設(shè)用地供求矛盾，另一方面，可根據(jù)“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)將整治出的耕地面積置換出建設(shè)用地，從而緩解了建設(shè)用地緊張關(guān)系，確保**市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益本次項(xiàng)目通過土地整理，整治河灘地及閑置土地，增加了耕地面積940畝，增加耕地率為22.8%；重新安排河灘，尤其是理順了農(nóng)田的排灌水系。整理后的河灘地，做到早能灌，澇能排，大大提高了耕地質(zhì)量。河灘地通過整理，把非生產(chǎn)用地、間接生產(chǎn)用地和輔助建筑用地的面積壓縮到最低限度，重點(diǎn)保證直接生產(chǎn)用地，對大田中間的廢溝塘和田頭地角進(jìn)行整理開發(fā)和復(fù)墾，最大限度地提高了耕地利用率。整理后的耕地，不僅增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，還便于機(jī)械作業(yè)，大幅度降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效益。本項(xiàng)目通過河灘地整理，新增耕地可種植水稻、油菜和蔬菜等傳統(tǒng)作物以及發(fā)展花卉苗木、綠色蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)等。經(jīng)測算，新增耕地實(shí)現(xiàn)凈效益每年約240萬元。如果按種植高效農(nóng)業(yè)測算，每年每畝地至少可增加收益約3100元，則收益會增加291.4萬元（940畝×3100元）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改良效益本次項(xiàng)目溝、渠、路統(tǒng)一規(guī)劃，攔河蓄水、修建**三橋、土地整理綜合開發(fā)。項(xiàng)目建成后能很好地改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)田水利設(shè)施和交通條件。同時(shí)因土地集約化，并在此基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行農(nóng)田道路、灌排工程等配套設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)出率。提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，節(jié)約人力資源，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入?？s小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)展。河道治理及土地整理大幅度增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)抗洪、抗旱能力